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法国行政区划
法国是个面积狭小的欧洲国家。全国总面积约为88万平方千
米,其中陆地面积占75%,水域面积占25%。法国地形以平原为主,
地势低平,平均海拔在500米以下。西部属勃艮第丘陵区,南部是
阿尔卑斯山区,中央是侏罗山,北部和东部是巴黎盆地。主要河流
有卢瓦尔河和塞纳河。
法国行政区划主要由行政区、海外省、大区和地方行政机构组
成。全国划分为26个行政区(首都巴黎市除外)、1个大区和62个
省。巴黎为首都和最大的城市,也是全国的政治、经济、文化中
心。巴黎所在的巴黎大区拥有面积为34万平方千米的法国最大工业
区和中央高原工业区。与其毗邻的7个大区各自为政,分别管辖自
己的一些行政省份和重要城市。这些省份之间缺乏共同协商的议事
机构,因而出现行政区划混乱、管理效率不高等问题。大区作为
“复合型”区划,代表着不同的历史渊源,包括各省或行省、大公
国、大公爵领地、公国、王国、自由城市、国民公会、帝国,等
等。但法国大区并没有统一的边界,各大区在内部实施高度自治。
目前,法国最大的两个大区分别是巴黎大区和外省大区,巴黎大区
管辖了法国人口最多的法兰西岛大部分地区、西部和南部,人口为
6000多万;外省大区覆盖了法国中部和东南部,拥有罗亚尔河以
南、塞纳河中游以东的4个省和整个法国西部外围的上诺曼底,人
口约3400万。这两个大区共计拥有近一亿人口,是欧盟人口最密集
的两个地区。法国有65个省级行政单位,在所有欧盟成员国中,数
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量最多。省级行政单位中人口规模最大的几个是朗格多克-鲁西荣大
区的加斯科尼大区、布列塔尼大区的大西洋比利牛斯省、洛林大区
的东南部、阿基坦大区的西南部、阿尔萨斯大区的西北部。法国首
都巴黎市和法国最大城市里昂市均属于法国海外省马约特。马约特
是一个独立的地理单元,拥有自己的海关、空港、机场和省级权
力,相当于半个法国,只有巴黎大区承认其属于法国,但法国对其
实施行政监督和军事保护。法国实行三级地方行政制度,即区、
县、镇。法国目前仍有上千个这样的镇,它们被称为“市区”。市区
以下设105个市。法国的行政长官(总理、总统)和大区总督不是虚
职,而是实职。
法国行政区划主要由行政区、海外省、大区和地方行政机构组
成。
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