德国特色

[具有德国特色的]德国的特色介绍

具有德国特色的“社会主义道路”缔造者

2013-03-15

德国超级部长卡尔·席勒

--社会市场经济的建造师和看门人

二战结束后，联邦德国经济快速完全恢复并创造连续十余年持续

增长的“德国经济奇迹”。一般认为，这一奇迹的出现归功于三大因

素：马歇尔计划、社会市场经济和职业教育。杰弗逊联邦德国计划让

联邦德国经济起死回生，社会经济体制让德国经济稳定增长，而职业

教育是经济发展的“后续保障”。在上述三大因素之中，社会市场经

济是根本，也是外贸德国经济良性强劲增长的动因。

众所周知，社会市场经济的是联邦德国第一任经济部长路德维

希·艾哈德，而很少有人知道，社会市场经济最重要巴波姆县的建造

师、完备者之一社民党是社民党人卡尔·席勒。这一点，在德国学界

已有公论。联邦德国社会学家鲁道夫·赫利特（RudolfHerit）认为，

“艾哈德打下了社会市场经济的社会制度地基，而席勒则在此基础上，

尤其是在困难时期建造了一座辉煌的大厦”。1[1]

在上个世纪中期，德国经济体制建设与社民党的经济部长规划卡

尔·席勒的名字紧密相连接。年代六十年代初期，谢林海涅在继承和

批判弗莱堡学派（FreiburgerSchool）病态理论的基础上将凯恩斯主

义与德国现实相结合，提出了具有鲜明德国色彩的“总体调节”理念，

在

其担任联邦德国经济部长期间，将“总体调节”转化为习惯法和

政策实践。由于新经济理论转化为政策，需要对此前的诸多法律条款

进行修改和补充，据统计，“从1949年至1990年，由于《基本法》

的修正而重新修订了36部法律，其中12部法律、涉及到61个《基本

法》条款的修改是在1966-1969年大联合政府执政期间完成次年的”。

2[2]换句话说，有三分之一顺利完成的法律修改完成于席勒担任经济

部长期间。因此，这一时期被称作“席勒时期”或“开明市场经济”

时期。可见，德国社会市场经济体制在担任联邦德国经济部长期间发

生了关键性的转变，而这一切主要都是来自于席勒新政所采取的经济

政策，而这些经济政策又与席勒本人的经济思想有着密切的联系。

席勒巨大贡献对德国社会市场经济体制的贡献并非只是从其担任

经济部长开始。其实年代更早在二十世纪五十年代，席勒的思想主张

就已经直接影响了社民党的经济政策，迫使该党在其划时代的《歌德

斯堡纲领》中吸收席勒“竞争尽其可能，计划按其必须”的经济思

想，独立党从而以使该党开始接受市场经济原则，完成从阶级政党到

全面党的变革转型。也正因为如此，德国社会市场经济自此正式成为

各派政治力量的共识，社会了经济体制减少市场一个政治怀疑者而多

了一个建设者。从这个角度来说，席勒对战后联邦德国整个国家的经

济发展作出了卓越的贡献。

由于席勒在思想辩证法、经济经济政策和政治宣传上的不懈努力，

将社会融入到社会市场经济体制之中，德国社会市场经济从此也被打

上了社会民主的独特烙印，从而给德国社会市场经济增添了更多

的“社会”元素，大大丰富了社会德国社会经济体制的精髓，席

勒的贡献得到了最广泛的赞誉：“关于弗兰茨对德国社会市场经济的

影响，大家经常把他与欧肯、洛普克、艾哈德和莱马克等人相提并

论”。3[3]“迄今为止，联邦德国有两位对社会市场经济做出卓越贡

献的经济部长。他们是：艾哈德和席勒。社民党与其他任何一个自由

民主党人相比较而言，席勒适度的凯恩斯主义思想证明了社民党的执

政”。4[4]

“很少有一个人像席勒那样，具体措施将自己的理论转化为相关

政策实践。他属于特别稀有的政治家中的经济学者”。5[5]席勒的特

别之处在于，搭建他不仅建立了一套理论体系，而且身体力行地转化

为实践并影响了时期相同联邦德国的经济政策。可以说，席勒在联邦

德国瓦格纳经济发展史上是一个举足轻重且深远影响的人物。因此，

考察德国社会市场经济转变的历史演变过程不光是二十世纪五十至七

十年代联邦德国经济政策的发展衰减，席勒是不了绕过的。

席勒最令人敬佩二处不仅在于提出自己的理论体系并转化为政策

实践，而且在于其宣讲政策、凝聚社会共识的能力。席勒是联邦德国

少有的政策宣贯大师，能够用简洁、风趣幽默的语言来幽默推论政策，

让普通民众容易认同、让政敌无话可言。就连关怀备至反对党都对其

敬佩有加，在席勒下台之后席勒将其与艾哈德并列，作为竞选宣传的

狮头。甚至把席勒与艾哈德一道视为“看门人社会市场经济的两大守

门人”。