农业机械安全监督管理条例

农业机械法律法规规章设置的

与农机执法机关和执法人员履职

有关的法律责任条款

法律

《中华人民共和国农业机械化促进法》（第三十三条国

务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府主管农业

机械化工作的部门违反本法规定，强制或者变相强制农业机

械生产者、销售者对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定

的，由上级主管机关或者监察机关责令限期改正，并对直接

负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。第三

十四条违反本法第二十七条、第二十八条规定，截留、挪

用有关补贴资金的，由上级主管机关责令限期归还被截留、

挪用的资金，没收非法所得，并由上级主管机关、监察机关

或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。）

行政法规

《农业机械安全监督管理条例》（第四十五条县级以

上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量

监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之

一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给

予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登

记，或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的；

（二）对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作

证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操

作证件的；

（三）对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证

书，或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书

的；

（四）不依法处理农业机械事故，或者不依法出具农业

机械事故认定书和其他证明材料的；

（五）在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督

管理职责的；

（六）其他未依照本条例的规定履行职责的行为。）

重庆市地方法规

1、《重庆市农业机械管理条例》（第四十六条农业机

械管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，

没收非法所得，并由所在单位或上级主管机关给予相应行政

处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。）

2、《重庆市农业机械安全监理及事故处理条例》

（第四十九条农机监理机关人员玩忽职守、徇私舞弊、滥

用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成

犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。）

重庆市政府规章

《重庆市农业机械安全监督管理办法》（第三十条农

机监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，

由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。第三十一条

违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。）

农业部规章

1、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（第五十六

条农机监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其

所在单位或者上级主管机关依法给予处分。）

2、《联合收割机跨区作业管理办法》（第三十条违

反本办法第十三条规定，违规发放《作业证》的，由上级

农机管理部门责令停止违法行为，给予通报批评；情节严

重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以

依法给予行政处分。）

3、《农业机械维修管理规定》（第二十九条农业机械

化主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由

其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。）

4、《拖拉机驾驶培训管理办法》（第二十六条农机主

管部门工作人员在拖拉机驾驶培训管理工作中，以权谋私，

违法乱纪的，依法给予行政处分。）

5、《农业机械试验鉴定办法》（第三十一条从事农机

鉴定、审查工作的人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权、玩

忽职守的，依法给予行政处分。）

6、《农业机械推广鉴定实施办法》(第二十八条农机鉴

定机构应当加强对本机构工作人员的教育和监督，同时接受

企业和社会的监督。推广鉴定检验员和审查员被举报投诉

的，其所在农机鉴定机构应当于3个月内对其被举报的违规

行为进行调查核实，经查证属实且情节严重的，应当取消其

推广鉴定检验员和审查员资格，并依法给予行政处分。)

7、《农业机械质量投诉监督管理办法》（第二十六条农

业机械质量投诉监督工作人员有下列情形之一的，依法给予

处分，情节严重的，调离投诉监督工作岗位：

（一）无正当理由拒不受理、处理投诉的；

（二）利用投诉工作之便谋取不正当利益的；

（三）擅自泄露投诉者个人信息的。

第二十七条农业机械质量投诉监督机构对重大投诉事

件不及时上报，造成重大影响的，对直接责任人和有关领导

人，依法给予处分。）

8、《农业机械质量调查办法》（第二十四条调查承担

单位和人员有下列情形之一的，责令改正，对单位负责人和

其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，取消调查

承担单位或者个人的质量调查资格：

（一）不按规定进行调查、伪造调查结果、瞒报或者出

具虚假证明的；

（二）利用质量调查从事有偿活动的；

（三）擅自透露质量调查相关信息造成不良后果的；

（四）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。

调查承担单位和个人利用质量调查获取违法所得的，予

以追缴。）

9、《农机成人教育暂行规定》

10、《拖拉机登记规定》

11、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》

12、《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》

国家基本法设置的与农业系统干部职工

履职有关的法律责任条款

【《中华人民共和国行政许可法》】

第七十一条违反本法第十七条规定设定的行政许可，

有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予

以撤销。

第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，

有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改

正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人

员依法给予行政处分：

(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

(三)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、

利害关系人履行法定告知义务的；

(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，

不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可

的理由的；

(六)依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监

督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯

罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政

处分。

第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一

的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责

的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯

罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越

法定职权作出准予行政许可决定的；

(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法

定期限内作出准予行政许可决定的；

(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作

出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根

据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定

的。

第七十五条行政机关实施行政许可，擅自收费或者不

按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机

关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他

直接责任人员依法给予行政处分。

截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取

的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责

任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条行政机关违法实施行政许可，给当事人的

合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔

偿。

第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不

力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令

改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予

行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【《中华人民共和国行政强制法》】

第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一

的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的

主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）没有法律、法规依据的；

（二）改变行政强制对象、条件、方式的；

（三）违反法定程序实施行政强制的；

（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政

强制执行的；

（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气

等方式迫使当事人履行相关行政决定的；

（六）有其他违法实施行政强制情形的。

第六十二条违反本法规定，行政机关有下列情形之一

的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的

主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；

（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依

法及时解除查封、扣押的；

（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者

未依法及时解除冻结的。

第六十三条行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的

存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或

者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接

负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降

级、撤职或者开除的处分。

行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的

场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关

部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处

分。

第六十四条行政机关及其工作人员利用行政强制权为

单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责

令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给

予处分。

第六十五条违反本法规定，金融机构有下列行为之一

的，由金融业监督管理机构责令改正，对直接负责的主管人

员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）在冻结前向当事人泄露信息的；

（二）对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者

不划拨，致使存款、汇款转移的；

（三）将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者

划拨的；

（四）未及时解除冻结存款、汇款的。

第六十六条违反本法规定，金融机构将款项划入国库

或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责

令改正，并处以违法划拨款项二倍的罚款；对直接负责的主

管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

违反本法规定，行政机关、人民法院指令金融机构将款

项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，对直接负责的

主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十七条人民法院及其工作人员在强制执行中有违

法行为或者扩大强制执行范围的，对直接负责的主管人员和

其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条违反本法规定，给公民、法人或者其他组

织造成损失的，依法给予赔偿。

违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【《中华人民共和国行政处罚法》】

第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一

的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)没有法定的行政处罚依据的;

(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

(三)违反法定的行政处罚程序的;

(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

第五十六条行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、

没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单

据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机

关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十七条行政机关违反本法第四十六条的规定自行

收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机

关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门

责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法

给予行政处分。

第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财

物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予

以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给

予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、

收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻

微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十九条行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当

事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人

员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，

给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损

失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直

接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追

究刑事责任。

第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法

移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑

罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的，对

直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法

行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处

罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组

织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节

严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【《中华人民共和国国家赔偿法》】

第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下

列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强

制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐

待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下

列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、

没收财物等行政处罚的;

(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(三)违法征收、征用财产的;

(四)造成财产损害的其他违法行为。

【《中华人民共和国刑法》】

第三百九十七条（滥用职权罪；玩忽职守罪）国家机

关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和

人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有

规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下

有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下

有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第三百九十八条（故意泄露国家秘密罪；过失泄露国

家秘密罪）国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，

故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期

徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期

徒刑。

非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情

处罚。

第四百零二条（徇私舞弊不移交刑事案件罪）行政执

法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的

不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成

严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第四百零六条（国家机关工作人员签订、履行合同失

职被骗罪）国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因

严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三

年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失

的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第四百零八条第二款、第三款（食品监管渎职罪）

负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用

职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其

他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严

重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。

徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。

第四百一十三条（动植物检疫徇私舞弊罪；动植物检

疫失职罪）动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫

结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，

处五年以上十年以下有期徒刑。

前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检

疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大

损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第四百一十四条（放纵制售伪劣商品犯罪行为罪）对

生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作

人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，

处五年以下有期徒刑或者拘役。

第四百一十七条（帮助犯罪分子逃避处罚罪）有查禁

犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、

提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑

或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。