管理的对象是

一、成本管理的对象

成本管理对象是与企业经营过程相关的所有资金耗费。既包括财务会计计算的历史成

本，也包括内部经营管理需要的现在和未来成本；既包括企业内部价值链内的资金耗费，也

包括行业价值链整合所涉及的客户和供应商的资金耗费。

成本管理的对象最终是资金流出。但是具体到每个企业的成本管理系统，成本管理的对

象还是有所不同。传统的简单加工型小企业的成本管理仅限于进行简单的成本计算，其成本

管理对象也就限定在企业内部所发生的资金耗费。而自身处于激烈竞争的大型企业为赢得竞

争，必须关注企业的竞争对手和潜在的所有利益相关者，因此其成本管理对象也就突破了企

业的界限，凡是和企业经营过程相关的资金消耗都属于成本管理的范围。

二、成本管理的目标

成本管理的基本目标是提供信息、参与管理，但在不同层面又可分为总体目标和具体目

标两个方面：

1.成本管理的总体目标是为企业的整体经营目标服务，具体来说包括为企业内外部的相

关利益者提供其所需的各种成本信息以供决策和通过各种经济、技术和组织手段实现控制成

本水平。在不同的经济环境中，企业成本管理系统总体目标的表现形式也不同，而在竞争性

经济环境中，成本管理系统的总体目标主要依竞争战略而定。

在成本领先战略指导下成本管理系统的总体目标是追求成本水平的绝对降低，而在差异

化战略指导下成本管理系统的总体目标则是在保证实现产品、服务等方面差异化的前提下，

对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低。

2.成本管理的具体目标可分为：成本计算的目标和成本控制的目标。

成本计算的目标是为所有信息使用者提供成本信息。包括外部和内部使用者提供成本信

息。外部信息使用者需要的信息主要是关于资产价值和盈亏情况的，因此成本计算的目标是

确定盈亏及存货价值，即按照成本会计制度的规定，计算财务成本，满足编制资产负债表的

需要。而内部信息使用者利用成本信息除了了解资产及盈亏情况外，主要是用于经营管理，

因此成本计算的目标即通过向管理人员提供成本信息，借以提高人们的成本意识，通过成本

差异分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施；通过盈亏平衡分析等方法，

提供管理成本信息，有效地满足现代经营决策对成本信息的需求。

成本控制的目标是降低成本水平。在历史的发展过程中，成本控制目标经历了通过提高

工作效率和减少浪费来降低成本，通过提高成本效益比来降低成本和通过保持竞争优势来降

低成本等几个阶段。到现在在竞争性经济环境中，成本目标因竞争战略而不同。成本领先战

略企业成本控制的目标是在保证一定产品质量和服务的前提下，最大程度地降低企业内部成

本，表现在对生产成本和经营费用的控制。而差异化战略企业的成本控制目标则是在保证企

业实现差异化战略的前提下，降低产品全生命周期成本，实现持续性的成本节省，表现为对

产品所处生命周期不同阶段发生成本的控制，如对研发成本、供应商部分成本和消费成本的

重视和控制。

三、成本管理环节

成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。

成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规

划，为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控

制是利用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的

的一系列活动。业绩评价是对成本控制效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激

励约束员工和团体的成本行为。

四、成本管理的功能

随着环境条件的变化，成本管理系统的功能也在发生变化。但总的来说，成本管理主要

有三项功能：为定期的财务报告目的，计算销售成本和估计存货价值；估计和预测作业、产

品、服务、客户等成本对象的成本；为企业提高业务效率、进行战略决策提供经济信息和反

馈。

制度说明

制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以

对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行

力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，

否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为

也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的

过程制度才成为现实的制度，就像是一把标

尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于

普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而

不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规则条

文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对

人们的行为发生作用的，动态的，而且是操作

灵活，时常变化的。是执行力将规则条文由静

态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在执

行中得以实现其约束作用，证明了自己的规

范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真正

成为了制度。