西岐山

项目名称：新罗区测量标志普查维护技术设计书

项目编号：龙岩山水测技【2010】03号

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技术设计书

测量标志是国民经济建设、国防建设测制各种测量数据和图件的主要依据，

属于国家长期保护的重要设施和宝贵财产。为确保测量标志处于良好状态，保障

国家、地方和国防建设的需要，龙岩市国土资源局根据《中华人民共和国测量标

志保护条例》、《福建省测量标志管理办法》和《关于开展全省测量标志普查维护

工作的通知》（闽测管[2010]5号）规定决定开展新罗区测量标志普查维护工作，

确定该项目由我公司承担。现根据本项工程的总体要求，以及测区实际情况编写

本技术设计书，以指导在生产、检验和后期服务等各个环节的过程，确保工程期

限和产品质量满足要求。

1工程概况

本次应设立三处控制点的景观点：人民广场、江山、气象站A047。

本次普查范围为新罗区辖区2010前设置的国家四等以上三角点、GPS点、水

准点、导线点的木质觇标、钢质觇标和标识标志预计应普查的点数为204座，具

体见下表：

新罗区测量标志普查维护任务表(单位：座)

等级

类型

Ⅰ（A）Ⅱ（B）Ⅲ（C）Ⅳ（D）合计

三角点024+212846

GPS148+6+1375107

水准点20167+3+3不查49

天文点02（重合）002

重力点00000

合计204

已有资料情况备注：

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Ⅱ等三角、锁点26座：大缺（百丈砦、三将军山）、海仔坑尖（云潭旗）、

龙宫山、岩头岭、赤石岽（桥石洞）、大山岽、孟顶山、九峰岐山、大洋、人面

山、西岐山、上方山、烧火山针（草尾山尖）、凉山岽山（寒毛冻）、盖锅山（科

锅山）、施公乾、勾刀岽、三尖峰、大仑头(大窠)、狐狸凹(五谷仙顶）、孟头山、

南山顶、黄连孟、、营岐（羊角坑山）、大窠尖（龙伞垱）。

Ⅲ等三角点12座：九仑雪山、半天雾、南山圳、铜宫山、林麻头（三角林）、

岩顶、后洋山、天瓦岽、石山（焦山）、小岭顶、石龙坪、观音座莲。

Ⅳ等三角点8座：津头格、三层石、黄庄、雨伞顶山、生丹山、赤坑山、

加水仑、罗桥格。

Ⅰ水准点20座：Ⅰ朋牛20～Ⅰ朋牛39

Ⅱ水准点16座：Ⅱ龙茶线的（龙茶1、龙茶2、龙茶3、龙茶4）只有点位

说明、（Ⅱ龙茶2-1、Ⅱ龙茶4-1、Ⅱ龙茶6-1、Ⅱ龙茶9-1）有

点之记；

Ⅱ龙蓬线（Ⅱ漳龙6、Ⅱ漳龙7、Ⅱ漳龙7-1、Ⅱ漳龙9-1基、

Ⅱ漳龙11、Ⅱ漳龙12、Ⅱ漳龙13、Ⅱ漳龙14-1、Ⅱ漳龙15、

Ⅱ漳龙16-1）含上标志有12张点之记，Ⅱ水准点与A级GPS

点A047、C级GPS点482P各重合一个。

A级GPS点1座：A047

B级GPS点4座：2008年龙岩市规划区框架控制网（龙茶4-1、482P、考

塘）、国家高精度I区B级GPS点IS24。

Ⅲ（C）GPS点27座：其中8为规划局设立的三等（谢洋、龙门、红坊、

后头山、黄田山、尖峰、山楼山、后山头）、+13为2008年龙岩市规划区布设的

（C01～C13）、+6为2002年福建省C（三）级GPS控制网（403P、462P、482P、

483P、484P、590P）。

D级GPS点75座：2008年龙岩市规划区框架控制网设立D01～D07、D9～

D71、D76～D80。

Ⅲ等水准点7座：西溪2-31、西溪2-32、西溪2-33、西溪2-34、西溪2-35、

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西溪2-36、东溪1-06；+3为联测省C级GPS点462P时加埋的三等水准点梧宅

支2、梧宅支3、梧宅支4；+2为2008年龙岩市规划区控制网中的增加三等水准

点：Ⅲ人民广场、Ⅲ江山。同时联测三等水准的还有C01～C13、考塘、484P。

天文点和Ⅱ等锁点重合2座为：西崎山、九峰岐山。

2可利用资料情况

2.1三角点、GPS点、水准点点之记（点位说明）资料；

2.2福建省测绘局出版的1:5万彩色地形图；

2.3本地可利用的其它比例尺图件；

2.4部分控制点原有的委托保管书；

2.5新增点位相关资料。

3作业依据

3.1《中华人民共和国测量标志保护条例》；

3.2《福建省测量标志管理办法》；

3.3《测量标志维修规程》；

3.4《福建省测量标志普查实施方案》；

3.5《新罗区测量标志普查维护项目内容及技术规范要求》；

4普查实施步骤

4.1准备工作

1、领取测量标志资料及各类表格；

2、领取普查用图及警示指示桩；

3、准备大于1米长的钢钎、50米长皮卷尺、2米钢卷尺、活动扳手、多种型号

的螺栓帽若干（加固标架用）、指南针、铁锹、铁镐、数码照相机及交通工具等。

4、、普查前的学习、计划、标图等准备。首先详细阅读本技术设计，明确普查任

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务和内容，理解普查程序和方法，熟悉普查用的各种表格填写方法。对辖区范围

内所需普查点的相关资料（点名、点类型名、等级、点之记等），在1：5万比例

尺地形图上，用铅笔标绘出所有需普查的各类控制点点位，并标注出点号，然后

再根据辖区内需普查点在图上的位置分布，拟定出最佳普查路线，做出普查工作

计划，熟悉各种表格内容，并对各种表格中的某些内容进行事先填写好，为实地

普查作好准备。实地普查前的准备和计划制定，是科学、省时、省力、保证质量

搞好外业普查的前提和重要环节，务必高度重视。

5、准备A4白纸一张，标注普查等级、点名字样，以供拍摄图像之用。

6、培训普查维护人员。公司拟安排3个作业组参加本项目，由市国土局组织我

公司作业员和有关人员集中培训，采取讲课与实地操作相结合的方法，使参加培

训人员熟悉普查维护工作的全过程和掌握普查工作的方法及工作要领。

4.2寻找及探测点位的方法

4.2.1寻找点位的方法

（1）根据地形图加点之记判别点位；

（2）询问当地群众，特别是年长者。可能的情况下，要尽最大可能去找到

以前的测量标志保管人，这样既可顺利准确的找到点位，又有利于本次进一步作

好测量标志委托保管工作。

（3）有条件的还可根据在1：50000地形图上量测的概略坐标，再结合用手

持GPS作单点定位，同时加询问和地形图判别的综合方法。

4.2.2探测点位的方法

在确认了大致点位后，就需要确定和证实点的准确位置。可用长1米以上的

钢钎，对可能的点位目标处实行钻探，因为点的标石面是个水平面，且表面积一

般小于50cm×50cm，所以用钢钎紧挨着钻探几处，如果在同样深度都感觉到石

面，就可能找到了点的具体位置了。确定安全的开挖处和深度，从而查清点的现

状（开挖时必须十分小心，绝对不允许出现对点位三维方向上产生丝毫移动）。

因埋设年代久远，加之各种建设填土等缘故，部分水准点可能埋设较深，所以要

耐心细致的探察，不能轻易放弃。

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4.3普查维护实施步骤

1、清理现场：普查人员找到点位后，即对点位周围的杂草及影响观测的障碍物

进行铲除和清理，使点位醒目、整洁。

2、埋设警示桩：警示桩一般埋在离点位1米左右的地方，正面一般朝向行人易

于见到的地方，并用石头和水泥浇灌底盘，使之牢固、耐久，近距离(4米内)有

建筑物的，也可将警示牌钉在墙面上。警示桩规格如附图一所示。

3、镶补损坏的标石：标石表面及边缘损坏，可能危及标志和标石稳定的，均应

用水泥砂浆涂补。

4、绘制点之记：点之记均应在现场绘制并对标石、标志及觇标的完好、损坏情

况进行认真描述并登记，量取点位附近关键参照物与点位的距离，恰当表达与点

位相关的地物地貌间的方位关系，点位所在地交通路线等均应在点之记中有详细

的说明。

5、拍摄标志照片时，应使用数码相机，分辨率应在1600*1200及以上，格式为

JPG。

a、拍摄点位直视照片时，将写有各等级的白纸置于点位右边或上方，使之醒

目、易读。

b、拍摄点位全景照片时，应将点位以及周围的相关地物及指示牌一起摄入，

以反映实地的地理景观。

6、办理委托保管书：绘制和登记好的委托保管书由新罗土地分局委托乡镇国土

所和工作人员保管。委托保管书上应有联系电话和联系人。

5技术要求

5.1普查人员必须坚持“走到、看到、查清、画准”的原则，根据有关资料认真

核实点位情况，保证普查标志的准确性、可靠性。

5.2普查各类表格必须用碳素墨水按要求逐条、逐项进行填写、绘制。

5.3普查所绘点之记中，指示桩一律以图式中“牌”的符号表示。

5.4GPS点与三角点重合，均需在点之记中说明。

5.5相同点名而不同等级点应以高等级点名注记，点名不准随意更改。

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5.6现场量取点位与周围不同方向的明显参照物的距离，每点一般不少于三个以

上，实地量距至0.01米，量距误差不超过0.05米。

5.7若实地明显参照物较少时，也可选择点位周围的地块、陡坎、沟渠、道路等

形成的地角、坎角、转角或道路交叉点作为定位的依据。

5.8应表示与点位方位有关的各类地物、地貌要素，并详细反映点位的交通情况，

有名称的道路（市镇、街巷）、河流也要调查注记。

5.9应正确注记点位所在地的自然地理名称或单位名称。参照物为住宅的则须标

注住户姓名或住宅编号。

5.10测量标志所属地类应注记准确。如：水田、旱地、荒地、宅基地、建筑物、

山地、道路、堤等。

5.11实地完全破坏的点，需做破坏情况说明和拍摄现场照片。查不到的点需多方

查询，确实寻找不到时，附加原因说明并提供点位所在单位证明，将调查情况整

理成书面材料上报。

5.12对轻微破损的测量标志点应镶补维护，危机点应做情况说明，并统计数量

上报。

5.13同一山头若存在两个以上测量标志时，应准确判认并加注说明。

5.14普查员沿途要做好宣传工作，有条件的地方应张贴宣传画，要让群众认识

到测量标志，在国民经济建设中的重要作用，明白保护测量标志的意义，增强公

民依法保护测量标志的意识。

5.15工作总结应至少包含下列内容：工作的始末日期、完成工作量、标志完损情

况；普查工作具体实施方法；对在普查中遇到的疑难点及损毁点是如何处理的；

普查工作经验；普查中存在的问题；对测量标志维护管理工作的意见或建议。

6建立测量标志数据库和管理系统

根据《关于开展全省测量标志普查维护工作的通知》（闽测管[2010]5号）要

求，将有关数据和图件录入到省基础地理信息中心提供的专用统一软件，建立和

完善新罗区永久性测量标志的数据库及管理信息系统。

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7检查验收

检查验收采取一级检查、二级验收的方法，即普查单位作业组内业100%检

查，外业抽查20%。在公司总工办验收的基础上，由市国土局组织对普查资料进

行全面验收。验收中发现的不合格成果，退回普查作业组进行重新普查，并进行

相应的处罚。

8成果资料的提交

8.1测量标志普查登记表及点之记各3份；

8.2测量标志委托保管书5份（其中2份当地国土资源所及保管人员）；

8.3测量标志保管员证存根3份；

8.4调查、处理损毁测量标志书面报告3份；

8.5供普查测量标志使用的一切原始资料（含测量标志完损情况分布图，即标绘

后的1：5万比例尺地形图）；

8.6建立的测量标志数据库及信息管理系统；

8.7新罗区测量标志普查维护技术设计书2份；

8.8新罗区测量标志普查维护工作总结2份；

8.9含有以上资料的数据光盘2份。

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附图一：警示桩规格图

说明：框架用角铁

字牌用铁皮白底红字。

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附件1：

中华人民共和国测绘法（节选）

2002年12月1日起实施

第二十六条测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。

第三十五条任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久测量标志和正在使用中的临

时性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制范围内从事

危害测量标志安全和使用效能的活动。

本法所称永久性测量标志，是指各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重

力点、天文点、水准点和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，以及用于地形测图、

工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施。

第三十六条永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标志，并委

托当地有关单位指派专人负责保管。

第三十七条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永

久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、

自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘行

政主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。

第三十八条测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘作业证件，并保证测量标

志的完好。

第三十九条县级以上人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护工作。

县级以上人民政府测绘行政主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。

乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。

第五十条违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处五万

元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够

刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；

（二）侵占永久性测量标志用地的；

（三）在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动

的；

（四）在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能，或者拒绝支付迁建

费的；

（六）违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的。

中华人民共和国刑法（节选）

1997年10月1日起实施

第三百二十三条故意破坏国家边境的界碑、界桩或者永久性测量标志的，处三年以下有期

徒刑或者拘留。

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目录

1工程概况...............................................1

2可利用资料情况.........................................3

3作业依据...............................................3

4普查实施步骤...........................................3

4.1准备工作..........................................3

4.2寻找及探测点位的方法...............................4

4.2.1寻找点位的方法..................................4

4.2.2探测点位的方法..................................4

4.3普查维护实施步骤..................................5

5技术要求...............................................5

6建立测量标志数据库和管理系统...........................6

7检查验收...............................................7

8成果资料的提交.........................................7