西域长史

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（一）历代中央政权对新疆的行政管理

历史事实证明，新疆自古以来就是中国不可分割的一部分。

（公元前60年），西汉在乌垒城（今轮台县境内）建立西域都护府，汉宣帝任命郑吉为第一任西域都护，

正式在西域设官、驻军、推行政令，这就是《汉公元91年，东汉政府任命班超为西域都护，驻龟兹它乾城。

公元123年，东汉政府任命班超的儿子班勇担任西域长史，继续对西域进行有效的统辖。

三国两晋南北朝时期，虽然国家处于分裂状态，但对西域的管辖却一直没有中断。（西域长史）

公元640年，设安西都护府于西州（658年晋级为安西大都护府）。702年，唐朝又设立北庭都护府（709

年晋级为北庭大都护府。

元朝时期于1251年在别失八里设立了别失八里等处行尚书省，这是行省制度第一次在西域出现。这一管

理制度体现了中央政府对西域地区实施管理的新举措，是中央政权对西域地方行政管理制度的一次大变革。

清朝统一新疆后，于1762年（乾隆二十七年）设置了“总统伊犁等处将军”，伊犁将军是清朝在新疆地区

设立的最高的军政长官。

1864年新疆农民大起义及其后的阿古柏入侵新疆，摧毁了清朝在新疆原有的军府制管理体系。在收复新疆

的过程中，清政府于1877年6月令左宗棠筹划新疆善后事宜，左宗棠提出了必须在新疆设立行省的建议。从

1876年收复新疆之役打响，至1884年新疆建省，左宗棠、刘锦棠先后在新疆地区设立善后总局2个，善后局

10个，善后分局3个，从而为新疆建省奠定了基础。

新疆建省之议最早是龚自珍于1820年在《西域置行省议》一文中提出的，以后经左宗棠、刘锦棠等人的

大力提倡，最终得到清政府的批准。1884年11月17日，清廷正式颁令新疆建省，刘锦棠为首任巡抚，魏光

焘为首任布政使，首府定在迪化（今乌鲁木齐）。经过逐步设置，到光绪二十八年（1902年），新疆省的行

政区划日益完善。

（二）历代中央政权在新疆设立的军事机构与驻军

西汉公元前60年西域都护府正式设立，西域都护府兼有行政和军事职能，它的设立，说明汉朝政府正式

在西域行使有效的军事管辖权。东汉时是西域都护。三国时最高长官西域长史。隋朝时突厥管理新疆。

唐朝时期，设安西、北庭都护府，

元朝时期在西域的驻军有蒙古军、汉军和新附军，

清朝的伊犁将军兼理军事，

历代中央政权在西域建立军事机构，派驻军队，并把当地少数民族纳入军队之中，有力地巩固了在西域地

区的统治。

（三）中国历史上各朝代对台湾政策的演变过程？

第一次远征台湾发生在公元230年。三国时期吴国君主孙权派遣将军卫温、诸葛直率水军一万到达被他们

称为“夷洲”的台湾，这是历史上有书为证的中国王朝第一次与台湾的联系。

到隋代，隋炀帝在大业3年（607年）先后派出羽骑尉朱宽、海师何蛮等人两次前往当时被称为“琉球”

的台湾。大业6年（610年），隋炀帝又派出武贲郎将陈稜及朝请大夫张镇州率兵万余人，从广东义安（潮州）

起航，前往台湾，当地人以为这是中原的商船，这说明当时大陆商人经常前往经商，也说明台湾人已经熟悉经商

贸易。在台湾中部地区的彰化市，有一条街名叫“陈稜街”，它就是为了纪念这位隋朝将领的。经过三国到隋

唐的长时期的演变，闽粤一带向台湾的移民也逐渐增加，到宋代时已经出现较多的往来和经济活动，为便于管理，

开始在台澎地区设立管理机构，澎湖已列入福建晋江县版图，这在台湾开发史上是第一次。台澎地区正式纳入宋

代版图，台湾归属从来没有改变过。元朝在公元1335年，元朝正式在澎湖设立“巡检司”。这是中央政府派驻

台澎地区的第一个行政执法机构。自此以后，中央王朝开始派员管理台澎地区。

明朝的海禁政策，导致东南沿海海盗盛行，为保卫沿海地区不受海盗侵扰，明朝朝廷在基隆、淡水二港派

驻军队，防止海盗利用台澎地区作为搔扰东南沿海的基地，这是中央政府第一次在岛内驻扎军队，保卫海防。高

雄凤山有特产“三宝姜”，就是明代郑和下西洋到达台湾时留下的，这是中原到达台湾的第一支大规模的商队。

为保卫台湾，在以后的岁月中，先后出现了郑成功收复台湾、康熙皇帝统一台湾等重大军事活动。1683年，清

政府统一台湾后，在台湾本土内正式设立台湾府。

清政府对台湾地区已经建立了完整的统治机构、制度，进行有效管理。直到1884年6月，清朝才派出直隶

提督刘铭传加封巡抚衔，督办台湾政务和防务。刘铭传到任不久，正逢中法战争爆发，从总体上看军事上没有失

败的中国，在政治上再次惨败，面对危机，加强台湾防务尤为必要。闽浙总督杨昌浚、钦差大臣督办福建军务左

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宗棠，于7月再次上书，要求在福建台湾两地“巡抚分驻”、“建省分治”。

1888年正式实现闽台分治，台湾单独设省，首任福建台湾巡抚为刘铭传。正是这位巡抚，打开了台湾的近

代经济发展之门。

（四）我国古代各朝代台湾称谓不同，有哪些叫法？

西汉及以前无记载,东汉、西晋时称夷洲，隋、唐、宋、元朝时称琉求，明朝时称东番，清朝属福建，之后称台

湾。

上海有关问题：1842年，中英签订《南京条约》开放上海等王处为通商品岸。上海企业和文化机构：申报、商

务印书管，江南制造总局、轮船招商总局。1915年陈独秀在上海创办《新青年》，1919年6月五四运动中心转移

到上海，上海工人大罢工。1921年，在上海召开中共一大。2001年，上海召开“APEC”会议，2010年，上海

世博会。

历史对台湾、西藏、新疆的管理

时期新疆西藏台湾

西汉公元前60年，设置西域都护管理西域无无

东汉西域都护无无

三国西域长史，管理西域无吴主孙权派卫温入台

隋朝突厥控制西域无

唐朝设立安西、北庭都护府叫吐蕃，文成、金城公主

远嫁吐蕃

当时叫琉球

元朝察合台汗国元朝时高宣政院，设置澎湖巡检司

明朝叶儿羌汗国乌斯藏都斯（明朝最高军

政机构）

小琉球

清朝设伊犁将军，管理西域，1884年建新疆省西藏台湾府

1955年，高自治区1965年，成立西藏自治区

新疆、西藏、台湾归属中央政权管辖的史实

对新疆：

汉朝，公元前60年，西汉王朝在西域设置西域都护府，这是今新疆地区正式归属中央统辖的开始。

清朝，清朝平定大小和卓叛乱，重新统一新疆，促进了维吾尔族同中原地区的交流，对巩固西北边疆起到了重大

作用。设伊犁将军，加强中央对边疆和少数民族地区的管辖。1876年，左宗棠收复新疆。根据左宗棠的建议，

1884年清政府在新疆设立行省。

新中国，解决新疆问题的基本方针是：实行民族区域自治。

对西藏：

唐朝，文成公主入藏与松赞干布联姻，奠定了汉藏密切交往的基础，立“长庆会盟”碑

元朝，中央设宣政院-管辖西藏地区事务

明朝，称乌思藏，在当地设卫所；同时设立僧官制度，册封藏族各教派首领。

清朝，1727年，清朝开始设立驻藏大臣，作为中央政府的代表长驻西藏，同达赖、班禅共同管理西藏。

新中国，1951年，西藏和平解放。解决西藏问题的基本方针是：实行民族区域自治。

对台湾：

明末清初郑成功从荷兰殖民者手中收复了台湾（1661-1662）。

清朝初期1683年，清军占领台湾，1684年设台湾府，隶属福建行省。

清朝，中日《马关条约》中规定：清政府割辽东半岛、台湾、澎湖列岛给日本。（1895-1945）

抗战后，1945年9月25日。台湾光复。

新中国，1979年元旦《告台湾同胞书》首次提出“和平解决台湾问题。邓小平从维护祖国和中华民族根本利益出

发，创造性地提出了“一国两制”的伟大构想。