项目管理定义

工程项目管理的概念

1．项目管理及其特点

项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所

要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。

一定的约束条件是制定项目目标的依据，也是对项目控制的依据。项目管理的目的就是保证

项目目标的实现。项目管理的对象是项目，由于项目具有单件性和一次性的特点，要求项目

管理具有针对性、系统性、程序性和科学性。只有用系统工程的观点、理论和方法对项目进

行管理，才能保证项目的顺利完成。项目管理具有以下特点：

（1）每个项目具有特定的管理程序和管理步骤。项目的一次性、单件性决定了每个项目都

有其特定的目标，而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，项目目标的不同，决定了

每个项目都有自己的管理程序和步骤。

（2）项目管理是以项目经理为中心的管理。由于项目管理具有较大的责任和风险，其管理

涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为了更好地进行计划、组织、指挥、协

调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大

的权力，以使其能及时处理项目实施过程中出现的各种问题。

（3）应用现代管理方法和技术手段进行项目管理。现代项目的大多数属于先进科学的产物

或者是一种涉及多学科的系统工程，要使项目圆满地完成，就必须综合运用现代化管理方法

和科学技术，如决策技术、网络计划技术、价值工程、系统工程、目标管理、看板管理等等。

（4）项目管理过程中实施动态控制。为了保证项目目标的实现，在项目实施过程中采用动

态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定新的计

划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。

2．工程项目管理

工程项目管理是项目管理的一个重要分支，它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、

理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决

策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控

制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。由此可见，工程项目管理是以

工程项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心的管理活动。

工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三大目标之间既存在着矛盾

的方面，又存在着统一的方面。进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的

对立统一关系，注意统筹兼顾，合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干

扰其他目标的现象。

（1）三大目标之间的对立关系。在通常情况下，如果对工程质量有较高的要求，就需要投

入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成工程项目，

势必会增加投资或者使工程质量下降；如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低项目的

功能要求和质量标准。所有这些都表明，工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。

（2）三大目标之间的统一关系。在通常情况下，适当增加投资数量，为采取加快进度的措

施提供经济条件，即可加快项目建设进度，缩短工期，使项目尽早动用，投资尽早回收，项

目全寿命周期经济效益得到提高；适当提高项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投

资和建设工期的增加，但能够节约项目动用后的经常费和维修费，从而获得更好的投资经济

效益；如果项目进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，不但可以

缩短建设工期，而且有可能获得较好的工程质量和降低工程费用。所有这一切都说明，工程

项目三大目标之间存在着统一的一面。