城市精细化管理

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2021城市精细化管理讲话五

一、提高思想认识，切实增强做好城市精细化管理工作的紧迫感

和责任感。去年以来，在大家的共同努力下，我市城市建设管理水平

持续提升，市政基础设施建设快速推进，水电气暖等公用事业保障能

力进一步提升，顺利通过国家节水型城市复查验收；综合执法建立完

善错时上下班、定人定岗等巡查机制；城市绿化突出抓好“见缝插绿”

和“口袋公园”建设；环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准；数

字化城管完善常态监管机制，按期结案率X%以上；城市交通秩序、

市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实

现了新发展、新提升。

最近，省文明办通报了X年度X省全国县级文明城市测评情况。

我市以X分的成绩在全省X个新进全国县级提名城市中继续位列第X；

在全省X个全国县级提名城市中位列第X，较X年前进一个位次。成

绩的取得，是全市共同努力的结果，尤其是在座的部门单位和街道、

开发区付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲

切的慰问和衷心地感谢!

成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，我们的

工作与上级要求，和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足。

刚才，X通报了去年第四季度X城市管理考核成绩。目

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前，我市城市管理工作的问题和短板主要有：一是环境卫生存在

管理空档，城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫

生清扫不及时、不到位；二是户外广告设置不够规范，店外经营秩序

不能长久保持；三是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、

占用绿化带等问题比较普遍；四是渣土运输管理不规范，存在洒落、

扬尘现象，等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活，导致在去

年的X考核中未取得好名次。

当前，X疫情防控工作给城市管理提出了新的课题，城市管理水

平成为人民身体健康的重要保障。今年，省和X市提出大力实施“提

升城市品质三年行动”，提升城市“颜值”；同时，今年又是我市创建

全国文明城市的关键之年，抓好城市精细化管理，全面提升城市管理

水平显得尤为迫切和重要。

各级各部门要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步

增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落

细落实工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，全面提升

城市宜居宜业宜游宜养水平。

二、把握正确导向，推动城市品质进一步提升。实施城市精细化

管理，要坚持“以人民为中心”的发展理念，遵循“城市管理应该像

绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”X个

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字，把精细化管理落到实处：

一是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的

风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工

作。比如有些工作对照X的标准都说得过去，但对照X要求，路面积

水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”；再比如市政

公用设施，以往我们关注主干道较多，这次X考核延伸到了公园、广

场甚至是商业项目内，帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照X考

核要求，进一步校对各自的作业标准，抓好提升完善。

二是把握问题导向抓“整改”。前期，X年考核反馈了结果，暴

露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。

比如环卫一体化工作，之前全市集中开展了人居环境整治，但在考核

中仍然失分较多；再比如“门前五包”，基本的环境卫生都保证不了，

可以说形同虚设，没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实，

深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问

题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各部门、单

位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实。

三是把握精品导向抓“创新”。X有自身的优势，下步需要多发

掘，通过创新思路、创新体制机制，争取多打造精品，成为加分项。

比如打造样板路、精品街区、美好住区等，积极争创省、X市级试点，

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以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。

三、以“双十”专项行动为抓手，推动城市建设管理再上新台阶。

一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广

告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。特别是

要严格对照X标准，该清理的清理，该整改的整改，确保达到X的管

理标准。加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱

设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了

抓整改提升，今年我们要加强城市设计，将其贯穿于城市规划、建设、

管理全过程，以统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，深入挖掘X

悠久的历史、深厚的文化底蕴，塑造出辨识度较高的城市风貌特色。

二是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观，推进

精细化修剪，持续“增绿、增彩、增果”，绿化美化城市空间。要进

一步完善专门养护作业规范，做到管理标准、管理范围、管理责任精

细定位。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。很快就到植树

节了，各街道、开发区要结合实际，提前谋划，大力开展植绿造绿，

提升城市绿量。

三是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实环卫保洁责任，

明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围，实现城市主次干

道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区（村）“三