活三

坂田吾朗三手题库

1

1：黑先胜

提示：按平凡的思路走子才是正解手顺，

如果走怪招将会导致失败。

2：黑先胜

提示：看起来黑子好像是用两个子就能取

胜，但实际上白子有妙防，因此，黑棋的

这种思路是失败的。

3：黑先胜

提示：在五子棋里，有“跳三、跳四是妙

手”的格言。

4：黑先胜

提示：根据白棋防守位置的变化，黑棋也

要改变四三胜的位置。

5：黑先胜

提示：正解手顺是“三、三、四三”，如果

黑棋只用两个棋子就无法取胜。

6：黑先胜

提示：第一手棋在纵线上活三，这样可以

在上下都形成四三胜。

7：黑先胜

提示：黑棋要在谨防白棋的反活四攻击下

进攻。

8：黑先胜

提示：黑棋走两个子还不能取胜，并且，

第二手棋不是活三而是攻击手。

9：黑先胜

提示：也有冒险“在白棋反攻下连续冲四

胜”的手顺。

坂田吾朗三手题库

2

10：黑先胜

提示：无论是第一手棋还是第二手棋，黑

棋都是用连续的“跳”来进行攻击的。

11：黑先胜

提示：做到在进攻过程中不让白棋产生四的

反先手，这样才是黑棋的正确走法。

12：黑先胜

提示：黑棋如果采取用两个子并四三胜的

这种进攻方法，是相当危险的。

13：黑先胜

提示：如果你能充分了解手顺前后的重要

之处，你就会知道这是一道有趣的题目。

14：黑先胜

提示：此题的正解手顺是“切断对手的反击

获胜”。

15：黑先胜

提示：用“连续冲四攻击”只是正解手顺

中的一部分。

16：黑先胜

提示：要考虑到被白棋抢去先手后的后续

手段。另外，还要计算好进攻手顺。

17：黑先胜

提示：在横线上活三后，用“跳”的招法来

取胜。

18：黑先胜

提示：避开中央部分，从外围漂亮地展开

攻势。

坂田吾朗三手题库

3

19：黑先胜

提示：这是一道你一上来就想取胜

的题目，在此要提醒你，要注意着法的

次序。

20：黑先胜

提示：此题如果你用一来就想取胜的方式

进攻，则白棋会产生“四”的反攻。

21：黑先胜

提示：在考虑手顺的时候，要养成进攻和防

守两方面都要考虑的习惯。

22：黑先胜

提示：在“胜点判断”中，首先它不会

让你迷失而走误招。

23：黑先胜

提示：在左边有胜势，不能因为看着难走

就失去信心。

24：黑先胜

提示：在没有被白棋反击的手顺里边，把取

胜要领再次审查一遍。

25：黑先胜

提示：如果不利用全部的黑子，不把它

们联系起来，黑棋就无法取胜。

26：黑先胜

提示：做到不让白棋抓到三三禁手，控制

住先手，一边解禁，一边进攻。

27：黑先胜

提示：不要只顾防守白棋的五连筋，要积极

进攻。

坂田吾朗三手题库

4

28：黑先胜

提示：和前题一样，不要理睬白棋的五连

筋，要积极进攻。

29：黑先胜

提示：不要惧怕白棋的反冲四，因为其中

有奇妙的进攻方法。

30：黑先胜

提示：此题是从实战中挑选出来的，请用

正常手顺来解答。

初级题

31：黑先胜

提示：俗话说“三三是四三的种”。如果被

反攻请不要慌乱，因为你有连续冲四的后

续手段。

32：黑先胜

提示：利用你看见的四三来形成“四三做

杀”的攻击手段，向对方发起攻击。

33：黑先胜

提示：此题也是利用“四三做杀”取胜，棋

子只需两个就足够了。

34：黑先胜

提示：如果使用普通的攻击手段，黑棋不

可能取胜。要利用“四三做杀”的威力助

战。

35：黑先胜

提示：一子双杀是此题取胜的关键，但是

在形成一子双杀之前，需要具备优良的条

件，即要事先走出妙手。

36：黑先胜

提示：不要着急，先走一手将来能为“四三

做杀”创造条件的攻着。

坂田吾朗三手题库

5

37：黑先胜

提示：没有彻底看透全局，并认为“好象

可以胜”而落子，结果肯定要失败。

38：黑先胜

提示：做到攻击过程中不要让白棋有反先

手的机会，攻击的最后手段是一子双杀。

39：黑先胜

提示：一手棋落子后形成以下有连续冲四

的胜局，如果第一手棋冲四黑棋将无胜。

40：黑先胜

提示：用一子双杀取胜，不过不是第一手

棋就能形成的。

41：黑先胜

提示：如果白棋反先手，则黑棋形成连续

冲四。如果没有反先手，则黑棋第二手棋

一子双杀。

42：黑先胜

提示：在三个方向的眠三当中，利用起其

中的两个就能取胜。

43：黑先胜

提示：即使白棋有反先手，也不能放弃进

攻的念头。

44：黑先胜

提示：此题与其使用进攻手段，倒不如使

用各种各样的防守方法来应对各种变化，

这一点是研究的重点。

45：黑先胜

提示：不需要什么妙手，只需在必要的时

候有接应手段就行了。

坂田吾朗三手题库

6

46：黑先胜

提示：黑棋的进攻要尽量在不让白棋夺去

先手的前提下进行。

47：黑先胜

提示：“四三做杀”不是万能的，此题如果

用“四三做杀”的方法进攻，将成为失败

的典型例子。

48：黑先胜

提示：“走一子双杀并解决战斗”，实际上，

黑棋没有这么简单的取胜手段。

49：黑先胜

提示：“四三做杀”已经毕业了，这次要用

新型的取胜方法进攻。

50：黑先胜

提示：进攻要领和前一题大致一样，不过

进攻的前后次序非常重要。

51：黑先胜

提示：在“压制住对方的冲四抢回先手取

胜”的过程中，有很多进攻次序。

52：黑先胜

提示：请把前一题的手顺和相关格言结合

起来。

53：黑先胜

提示：走出伏击手，开发出使白棋的反击

起不了作用的进攻路线。

54：黑先胜

提示：对白棋的妙防，黑棋如果没有相应

的措施就危险了。

坂田吾朗三手题库

7

55：黑先胜

提示：逆向思维的活三，其微妙之处请好

好品位。

56：白先胜

提示：白棋的取胜方法除了四三外还有很

多。

57：白先胜

提示：即使用四三不能取胜，这种攻击方

法仍然是有用的。

58：白先胜

提示：虽然白棋瞄准着黑棋的长连筋，但

最后一手棋并不在那里。

59：白先胜

提示：如果白棋的进攻不紧凑，出现脱节现

象，黑棋就有机会形成四三胜。

60：白先胜

提示：即使黑棋能形成下一手有四三的棋

型，但只要白棋走得巧妙，就能产生反四。

中级题

61：黑先胜

提示：上方白棋有斜眠三，黑棋进攻时要

注意这一问题。

62：黑先胜

提示：根据白棋的防守情况，黑棋要随时

变化进攻手顺。

63：黑先胜

提示：“四三做杀是取胜之本”，这是取胜方

法中有名的格言。

坂田吾朗三手题库

8

64：黑先胜

提示：手顺好得过分时，要注意禁手的困

扰。

65：黑先胜

提示：黑棋有一手轻快的一子双杀。

66：黑先胜

提示：做连冲杀首次登场。

67：黑先胜

提示：请注意不要让白棋产生连续冲四的

伏着。

68：黑先胜

提示：“三三是四三的种”，这句格言的意

义要事后才能体会出来。

69：黑先胜

提示：用四三做杀和连冲交错进攻取胜。

70：黑先胜

提示：白棋虽然有潜在的冲四攻击，但黑

棋有妙着应对。

71：黑先胜

提示：当你想走一子双杀时，请再认真考

虑一下，是否有更妙的进攻手段。

72：黑先胜

提示：如果白棋反活三防守，则黑棋有连冲

胜。

坂田吾朗三手题库

9

73：黑先胜

提示：第一手棋如果按常规思路进攻，则

白棋有妙防。

74：黑先胜

提示：第一手棋如果活三、冲四或者四三做

杀的话，黑棋将难以取胜。

75：黑先胜

提示：如果没有发现白棋的妙防，说明黑

棋看得不深入。

76：黑先胜

提示：用不同寻常的反击手攻防，黑棋将

形成胜势。

77：黑先胜

提示：用拦截反击的方法进攻虽然不错，但

是„„

78：黑先胜

提示：仅仅第一手棋正确是不行的，以下

的手顺也要用心计算。

79：黑先胜

提示：由于有陷阱，所以黑棋不彻底计算

清楚就落子是相当危险的。

80：黑先胜

提示：第一手棋如果活三，黑棋将无胜。

81：白先胜

提示：白棋如认为这是单纯的抓禁手问题，

则会误入歧途。

坂田吾朗三手题库

10

82：白先胜

提示：黑棋如果反先手防守，正好是白棋

的预定行动。

83：白先胜

提示：用抓禁手胜呢，还是用白棋独有的

其他手段胜？值得三思。

84：白先胜

提示：抓禁手是白棋的基本功之一。

85：白先胜

提示：这是一道白棋能感到威风的练习题。

86：白先胜

提示：解开此题的重要秘诀是连续冲四。

87：白先胜

提示：根据黑棋的防守情况，白棋随时变化

取胜方法。

88：白先胜

提示：充分利用白棋的特殊权利来获取胜

利。

89：白先胜

提示：抓禁手是白棋的常用手段，但在此

还另有高招。

90：白先胜

提示：只要尽心尽力瞄准黑棋的禁手不放，

就会产生妙手顺。

坂田吾朗三手题库

11

高级题

91：黑先胜

提示：在冲四之前需一手妙算。

92：黑先胜

提示：如果按连攻取胜的手数计算方法，只

需两手棋并能取胜。

93：黑先胜

提示：为了不让白棋有反先手，只有绕道

而行的方法。

94：黑先胜

提示：如果黑棋只用了两个子并获胜的话，

是因为白棋守了弱点而致。

95：黑先胜

提示：如果不注意白棋的反冲四，就会目瞪

口呆了。

96：黑先胜

提示：在解除禁手的同时有进攻的好手顺。

97：黑先胜

提示：对于初学者来说，也许会感到无从下

手。

98：黑先胜

提示：即使能看到黑胜点，如果不深入计算

也许会成为难局。

99：黑先胜

提示：把有名的定式妙顺稍作调整后形成

的此题。

坂田吾朗三手题库

12

100：黑先胜

提示：白2防守之后的黑3是不易走出的

要点。

101：黑先胜

提示：黑棋在斜线上的活三，是有效的攻击

手段。

102：黑先胜

提示：能够发现白4的妙点就能解出正解

手顺。

103：黑先胜

提示：解出正解后才知道这是一道简单手

顺的习题。

104：黑先胜

提示：因为是取材于实战的问答题，可以说

它是手筋之一。

105：黑先胜

提示：第一手棋如果冲四或者跳冲四，则

白棋会产生四的反先手。

106：黑先胜

提示：如果认为黑子需要三手能胜，就是

判断的不足。

107：黑先胜

提示：第一手棋做杀，还须考虑白棋冲四的

干扰。

108：黑先胜

提示：即使白棋有反先手，但只要你事先

已经看到就不会影响胜势。

坂田吾朗三手题库

13

109：黑先胜

提示：最难走的点正好是正解点，要留神

白棋的反攻。

110：黑先胜

提示：这是一道白棋的妙防二次被攻破的

有趣的习题。

111：黑先胜

提示：虽然白棋有四的反冲，但黑棋还是有

获胜的妙手攻击。

112：黑先胜

提示：只靠黑子的力量无法取胜，白子对

黑棋的进攻有相当大的帮助。

113：黑先胜

提示：黑棋利用禁手取胜有绝妙的进攻手

顺。

114：黑先胜

提示：解除四三三禁手后黑棋有妙手进攻。

115：黑先胜

提示：请灵活运用黑白不同的取胜方法。

116：白先胜

提示：这是一道用反攻、做杀、抓禁等多

种攻击方法的白胜棋题。

117：白先胜

提示：第一手棋走活三，则以下白棋没有攻

着。

坂田吾朗三手题库

14

118：白先胜

提示：第二手棋比第一手棋棒，第三手棋就

更不用说了。

119：白先胜

提示：白棋不留下喘息的余地，一攻到底

取胜。

120：白先胜

提示：即使是远离阵地的棋子，也能在战

斗中发挥重要作用。

坂田吾朗三手题库

15

附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一

步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精

神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步

加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、

政府研究确定，特提出如下意见：

一、工作目标

总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，

实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全

面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面

建成小康社会进程中掉队。

总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平

均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫

困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不

愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住

房）。

年度任务：2015－2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困

发生率降至3%以下。

二、精准识别

坂田吾朗三手题库

16

（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一

次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张

榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、

精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经

村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，

如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别

精准。

（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、

红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济

收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能

力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱

或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中

攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。

乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，

并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，

脱贫出库”。

三、精准施策

针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，

强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设

施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。

坂田吾朗三手题库

17

（一）推进基础设施扶贫

1．对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所

牵头负责进行村庄建设规划。

2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、

最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，

让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25

户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以

上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保

到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉

渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到

2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每

年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等

问题。

（二）推进产业扶贫

1．培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种

植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一

品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和

种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的

贫困户每户都有一个长效增收的主业。

乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫

困群众发展扶贫产业。

坂田吾朗三手题库

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2．筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困

户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，

以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出

一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格

后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆

盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一

个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一

个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫

专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按

1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、

县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技

术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。

4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作

价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营

等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合

作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，

力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。

（三）推进搬迁扶贫

１．正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难

以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步

坂田吾朗三手题库

19

推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬

迁转移。

2．整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施

建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、

卫生所、文化等公共设施。

3．扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农

村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房

补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受

移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权

不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。

（四）落实智力扶贫政策

1．优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解

决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的

老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小

学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持

贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教

育巡回支教点项目。

2．加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提

高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户

子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄

宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优

坂田吾朗三手题库

20

录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家

庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000

元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校

的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大

专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。

3．大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持

职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，

在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对

参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对

象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培

训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培

养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；

从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招

收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标

准。

（五）推进劳务扶贫

1．公益性岗位安置贫困户就业。

2．鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经

当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶

持。

坂田吾朗三手题库

21

3．解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工

进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。

（六）推进保障扶贫

1．落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标

准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。

２．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养

老保险，让其享受基本养老金保障。

３．健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予

特殊政策倾斜。

４．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病

等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救

助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助

他们渡过难关。

（七）推进社会扶贫

县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界

开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企

业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等

社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。

四、精准帮扶

坂田吾朗三手题库

22

进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式

由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到

根上。突出抓好“七个到村到户”：

（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕

富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与

产业发展，实现增收致富。

（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对

性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外

出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作

社，为贫困户发展产业提供服务。

（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负

责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困

户种好“摇钱树”。

（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、

落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，

专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部

门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫

困户精准扶贫全覆盖。

（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结

对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都

安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一

坂田吾朗三手题库

23

笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、

扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对

帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困

户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血

功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三

年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最

低生活保障。

（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶

贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入

变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进

行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫

困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特

殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及

实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内

进行公示，接受群众监督。

（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立

卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定

危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。

五、保障措施

(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现

扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的

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实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶

贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的

具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府

消除农村绝对贫困的决心和措施。

（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，

同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有

人办事、有钱办事的问题。

（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村

的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡

垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无

钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；

大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。

（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范

围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金

专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶

贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建

设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条

款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。

（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和

村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每

个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫

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攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有

实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给

予通报批评，并要求限期整改。