抚仙湖旅游

关于开通抚仙湖旅游专线的调研报告

为了加强抚仙湖旅游市场的管理，规范旅游经营行为，市政

府拟开通昆明至抚仙湖、玉溪至抚仙湖、通海至抚仙湖三条旅游

专线，通过认真调查、研究，经2004年3月29日召开的处长办

公会讨论通过，现将抚仙湖客运市场调研情况汇报如下：

（一）抚仙湖客运市场的现状

通过广泛调查和科学测算，我们清楚地认识到：围绕抚仙湖

经营的客运市场已存在明显运力大于运量的矛盾：

1、澄江至昆明的班线客车多达68辆，实载率为35%，而在

抚仙湖边发车的禄充至昆明班车有4辆，实载率仅为30%。

2、玉溪至澄江加上通海至澄江的客运班车（随着昆玉高速公

路的开通已与其同路直达）已达18辆，实载率仅为40%。

3、通海至江川由30辆微型车运营，实行轮班制，有时一天

轮不到一班，而且江川至江城有31辆车，江川至路居有20辆车，

再加上违章经营的客货两用车，竞争已趋于“白热化”。

（二）开通旅游专线存在的困难

由上可知，昆明至抚仙湖、玉溪至抚仙湖、通海至抚仙湖三

条线路上客车已趋饱和，并且存在着淡季“吃不饱”的现象，如

果无视现状和矛盾，忽略逐年增加的私家车“自驾游”的影响，

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再增加旅游专线客车运营，竞争将愈演愈烈，势必出现不正当、

不规范经营行为，造成客运市场秩序的混乱，最终影响抚仙湖旅

游市场乃至整个玉溪旅游业的发展。

并且，按照交通部和省交通厅的规定，承担旅游专线客运的

车辆必须由专业且具有二级经营资质以上的运输企业提供，而要

成立专业企业并获得二级经营资质需要逐级申报和审批，可以说，

在短时间内很难拥有一家达标专业运输企业。

（三）关于开通旅游专线的建议

为了充分开发抚仙湖的资源，快速发展玉溪的旅游，经深入

探讨和利弊权衡，我们建议：不再成立新的旅游运输公司（车队），

不再增加新的专线客车，不再开辟新的旅游线路，而是在目前现

有线路、班次、车辆的基础上，采取延伸线路和优化组合手段，

围绕抚仙湖建立一个开放、安全、有序的客运市场：

1、在禄充至昆明（即昆明至抚仙湖）线路上，可以根据季节

性客流量变化，将部分运营澄江至昆明的班车线路季节性延伸，

从而解决抚仙湖游客乘车的问题。

2、玉溪至澄江（即玉溪至抚仙湖）线路上，可以调整其中的

一半车辆改变原来线路，经阳光海岸至澄江，将两块湖区有机的

连接，增加游客的自由选择空间。

3、通海至江川（即通海至抚仙湖）线路上，首先通过集中更

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新的办法，将30辆微型面包车更新为15辆12座金杯牌小客车，

这样既解决了多年来遗留下来的无证经营问题，又提高了车辆的

安全性、舒适性，然后通过实行定班、定线、定点、定时管理，

规定每3辆车有一辆车线路延伸至阳光海岸，为乘客提供便利快

捷的优质服务。

4、尽快开通已批复的江川路居至昆明班线客车，从而开辟路

居经海门桥、隔河、阳光海岸，沿孤山海边至昆明的旅游专线，

既方便当地百姓的出行，也利于游客的观光旅游。

综上所述，作为行业管理部门，我们将继续加强玉溪客运市

场的管理，规范玉溪客运市场的秩序，为抚仙湖的旅游和玉溪健

康、稳定、持续发展经济保驾护航。

玉溪市交通运政管理处

二〇〇四年三月三十一日