打非治违

打非治违专项行动工作方案

打非治违专项行动工作方案1

各村（居）委会、镇属各单位：

根据县府办文件和上级相关会议精神，为进一步巩固“打非治违”工作成果，

严厉打击非法违法生产经营建设行为，防范各类生产安全事故，进一步促进全镇安

全生产形势的持续稳定好转，根据上级文件要求，镇人民政府决定，在全镇开展

“打非治违”集中行动。特制订本工作方案。牢固树立以人为本、科学发展、安全

发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部

署，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各

类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效控制一般安全事故，

全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保

全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济社会又好又快发展，营造良好的安全

生产环境。

（一）重点行业领域：在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，

重点在非煤矿山、道路和建筑施工、烟花爆竹（危险化学品）、民用爆炸物品、人

员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展集中行动。

（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严

重、各类安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的安全事故。

（三）重点内容：

1、严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（1）无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

（3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和越界、违法分包、转包、出

租、转借资质许可证照的；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、

管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的；

（4）证照被撤销、吊销，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法

组织生产经营建设的；

（5）不遵守建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产经营建设的；

（6）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在

整合技改区域违法生产或只生产不技改的；

（7）非法违法用工、无证上岗的；

（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。

（1）安全生产责任体系不健全的；

（2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不

健全、不落实的；

（3）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经

培训持证上岗的；

（4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；

（5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

（7）安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；

（8）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；

（9）未依法依规落实防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等

相关安全生产防范措施的；

（10）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定

量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。

（四）重点行业和责任单位。

镇安监办：牵头负责非煤矿山、烟花爆竹“打非治违”工作。交通、公路和道

路客货运输领域“打非治违”工作，重点打击非法危货车辆运输危险品，整治非法

客运车辆（农机）载客。

镇派出所：牵头负责消防、剧毒化学品“打非治违”工作，重点组织开展民爆

物品非法生产、经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整

治。

镇国土所：牵头负责矿产资源整顿中的“打非治违”工作，重点打击非法违法

勘探、开采等行为。

镇规划所：牵头负责各类房屋及镇政基础设施建设领域“打非治违”工作，重

点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒

不服从安全监管等行为。

镇水利站：牵头负责水利建设施工“打非治违”工作，严厉打击资质挂靠、违

法分包转包和违章施工行为。

镇中心学校：牵头负责学生用车安全和中小学校安全“打非治违”工作。

供电所：牵头负责电力行业“打非治违”工作，重点查处安全距离以内违法施

工等行为，对非法违法生产经营建设的单位和个人依法不予供电。

卫生院和工商所：牵头负责食品药品打非治违”工作。

其他行业领域也要根据各自实际，确定本行业、本系统的“打非治违”工作重

点。

此次专项行动领导小组：

组长：

成员：

实施步骤：

（一）动员部署、制定方案、自查自纠阶段

1、广泛宣传发动。各级各有关部门要认真开展宣传动员，把镇委、镇政府关

于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到村到组，

相关职能部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓

厚氛围。

2、深入排查摸底。组织相关部门对辖区内的安全生产隐患、非法违法行为进

行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的

名单整理造册，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。

3、认真安排部署。结合各自实际，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原

则，认真研究制定本地区、本行业（领域）“打非治违”集中行动的具体实施方

案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全镇精心组织开展一次声势

浩大的“打非治违”攻坚战。

（二）集中治理、严厉打击阶段

在全面排查摸底的基础上，牵头组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排

查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法

生产经营建设的典型案件。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，要依法立

即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请上级人民政府依法

予以关闭。

（三）总结巩固提高阶段

镇安监办组织各职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查

找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作成果。镇安委办在“回头看”的基础

上，并把专项行动工作总结材料和情况汇总报至县安委会。

（一）切实加强组织领导。镇里成立以分管领导任组长，安监办成员以及各相

关重点部门一把手为成员的“打非治违”领导小组，领导小组下设办公室在安委

办，办公室负责“打非治违”工作的组织协调和日常工作。

（二）全面推进，重点突出。此次安全生产“打非治违”专项行动统筹兼顾，

坚持点面结合。既要全面部署发动，督促各生产经营单位彻底排查安全隐患；又要

突出重点，着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的非法

违法行为。特别是高危行业领域的各类安全生产非法违法行为。

（三）联合执法，提高效率。各单位要加强横向协调、沟通，及时将不属于职

能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时，要进一步建立统一组织、相关部

门共同参与的联合执法工作机制，充分发挥齐抓共管的作用，形成打击安全生产非

法违法行为合力，提高执法效率。

（四）广泛宣传，形成声势。大力宣传安全生产“打非治违”专项行为，加大

舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与安全生产“打非治违”专

项行为，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。

打非治违专项行动工作方案2

为进一步加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据济南市城乡建

设委员会关于《开展建筑施工安全生产“打违治违”专项行动实施方案》的通知、

济高控股集团工程管理文件要求，结合工地现场实际情况编制方案。

一、目标

通过开展“打非治违”活动，促进我单位安全生产保体系的有效运转，提高施

工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事

故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保建筑安全生产形势稳定好转。通过此

项工作，进一步落实本企业安全工作责任，着力解决企业安全工作中的隐患和漏

洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐的工作环境，切实维护在职员工

的`生命财产安全，促进企业安全稳定与和谐发展。

二、保障措施

1、加强领导，严格实施

为确保本“打非治违”工作实施，特成立领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

2、明确责任，保障实施

组长和各成员将立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折

不扣的做好本职工作，同时要着力发挥互相监督作用。

三、实施范围

主要包括在职员工的饮食卫生、临时用电、消防隐患排查、各类工作设施安

全。

四、整治重点

针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，

进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要包括：

1、现场施工用电及生活区用电，检查现场用电及生活区用电是否为“三级配

电、两级保护”，是否满足“一机、一闸、一箱、一漏保”的配电要求。

2、现场消防器材配备情况，检查施工现场材料堆放处、保温材料堆放处、密

目网堆放处、生活区活动板房等是否按规定配置消防设备，防水安全措施是否到

位。

3、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。

4、检查作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

5、加强教育，积极推进平安企业创建工作。通过安全知识讲座、安全消防器

材使用普及等各种形式，向在职员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树立

“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意

识。

6、确保各种应急预案的有效落实。针对实际情况，对各类应急预案进行修改

完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在全体员工中普及必要的应急救

护知识，增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。

7、做好安全预警工作。根据不同的季节和环境，对员工开展相应的安全预警

教育，特别是防火防水防电防气教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使企业

的安全工作扎实到位。

五、方法步骤

1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。

2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到打非治违专项整

治工作当中。

3、定期自查，限期整改。结合现场实际情况制定的打非治违工作方案，依据

实际情况，对安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于一时无力解

决的问题要及时上报。