宋代职官制度:三省(中书、门下、尚书)
三省分:中书省、门下省、尚书省。⼤体来说:中书、门下、尚书分别负责起草诏书、审核诏书和执⾏政令(决策、审核和执
⾏)。建炎三年,中书门下省合并。
⼀、门下省
职责:审查命令,批驳纠正错误违法之事(包括法规、六品以下官员任命、刑部⼤理寺的判决)。
有官员⼗⼀员:侍中、侍郎、左散骑常侍各⼀⼈,给事中四⼈,左谏议⼤夫、起居郎、左司谏、左正⾔各⼀⼈。
九房:吏房、户房、兵房、礼房、刑房、⼯房,主管尚书省六部⼆⼗四司上报之事;开拆房、章奏房、制敕库房;元丰⼋年,
⼜设催驱房;元祐三年,⼜设点检房
侍中
辅佐皇帝议论⼤政,审查内外诏令⽂告。但因为品级太⾼⽽很少任命;元丰改制后,以左仆射兼门下侍郎代⾏侍中职事;南渡
后,设左右丞相,取消了侍中。
门下侍郎
副侍中,检查内外诏令⽂告。与知枢密院、同知枢密院、中书侍郎、尚书左右丞都是执政官。南渡后取消。
左散骑常侍(sànqí)、左谏议⼤夫、左司谏、左正⾔
都是谏官,纠正朝政缺失、任命不当、违法⾏为。宋初,由司谏、正⾔知谏院事,由其他官职兼任的称知谏院;元丰改制后,
名实相符。
给事中(jǐshìzhōng)
统管六房,主管内外诏命⽂告,判内侍省事。政令不当、任官不当,可论奏纠正。(与中书舍⼈相对)
起居郎
记录皇帝⾔⾏(与起居舍⼈相对,⼜称左、右史)。
符宝郎,有两⼈,主管外廷符玺。
通进司,⾪属给事中,接受三省、枢密院、六部、寺监百官的奏牍,及⼤⾂表疏及章奏院(银台司)所管全国章奏案牍,摘要
进呈皇帝,并颁布朝廷内外。
进奏院,⾪属给事中,接受诏敕及三省、枢密院的宣札,六部、寺监百官的符牒,颁布各路。
银台司,接受全国的奏状案牍,抄录摘要进呈。
发敕司,接受中书省、枢密院宣敕,登记下发。
登闻检院,⾪属谏议⼤夫;登闻⿎院,⾪属司谏、正⾔。接受⽂武官及百姓的章奏表疏。凡⽆法通过通进司呈上的,先经登闻
⿎院;不接受,再到登闻检院。
南渡后,登闻检院、登闻⿎院、粮料院、审计院、官告院、进奏院,称六院。地位逐渐重要。
⼆、中书省(政事堂)
职责:主管进呈国家政务,宣布命令,将台谏官奏疏、⼤⾂奏请等进呈皇帝批⽰。
七种命令:册书、制书、诰命、诏书、敕书、御札、敕榜
⼗⼀官:中书令、中书侍郎、右散骑常侍各⼀⼈,中书舍⼈四⼈,右谏议⼤夫、起居舍⼈、右司谏、右正⾔各⼀⼈。
⼋房:吏房、户房、兵礼房、刑房、⼯房;主事房、班簿房、制敕库房。元祐后,将兵礼房分兵房、礼房,增加催驱房、点检
房。
中书令
辅佐皇帝商议⼤政,根据命令宣诏。宋朝没有实任中书令,都是死后追赠。元丰改制,由尚书右仆射兼中书侍郎代⾏中书令之
职。南宋时,设左右丞相,取消中书令。
中书侍郎
辅佐中书令,也参议⼤事,宣诏。南宋时取消。
中书舍⼈
主管将命令改为制词,分管六房;事情或任命如有不当,上奏退回。宋初,实际由知制诰及直舍⼈院主管制词、诏令等⽂书;
元丰改制,名实相符。
起居舍⼈
与门下省起居郎相同。
右散骑常侍、右谏议⼤夫、右司谏、右正⾔
与门下省相同。
检正官
五房各⼀⼈,纠正中书五房事务。元丰改制取消,职事归左右司郎官。绍兴⼆年,再设。
三、尚书省
职责:实施制度法令,受付六部⽂书,倾听朝内外陈述,上奏御史得失,考查百官称职与否。
六部:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、⼯部。六部不能决定的事交尚书省。
九官:尚书令、左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各⼀⼈。
⼗房:吏房、户房、礼房、兵房、刑房、⼯房,⾏六部各司上报之事;开拆房、都知杂房、催驱房、制敕库房。
尚书令
辅佐皇帝商议⼤政,受命执⾏。北宋没有实任,南宋时取消。
左右仆射(yè)
尚书令副职,辅佐皇帝商议⼤政,与三省长官都算宰相。元丰改制,左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎,实任宰相。南宋
时设左右丞相,取消仆射。
尚书左丞、尚书右丞
参议⼤政,统管尚书省事,作为尚书令、仆射的副职。元丰改制,为副相。南宋恢复参知政事,取消左右丞。
左司郎中、右司郎中、左司员外郎、右司员外郎
主管交付六部的事。左司管理吏房、户房、礼房、奏钞房、班簿房;右司管理兵房、刑房、⼯房、案钞房;开拆房、制敕房、
御史房、催驱房、封桩房、知杂印房,由尚书省各官共同管理。
榷货务都茶场(都司提领),主管鹾(盐)、茶、⾹、矾、钞引的政令。设提辖官⼀员,监场官两员。
左藏封桩库(都司提领)
四、短命官司
提举修敕令,从熙宁年间起,由宰相兼任。详定官,从侍从中通晓法令者选任。
制置三司条例司,主管国家财经,议定改⾰旧法。熙宁⼆年设,三年归中书省。
三司会计司,熙宁七年,设在中书省,⼋年撤销。
编修条例司,熙宁初年设,⼋年撤销。
经抚房,专管边境战事,宣和四年设,六年撤销。
提举讲议司,徽宗崇宁三年设
议礼局,⼤观元年,设在尚书省;政和三年,《五礼仪注》修成,撤销。
礼制局,政和⼆年设,宣和⼆年撤销。
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