学校精细化管理

实施精细化管理全面提升办学内涵

们：

今天,我们召开全区中小学精细管理现场会，目的

是全面总结学校在精细化管理方面所取得的成绩和经

验，客观分析存在的问题和症结。刚才，我们实地察

看了学校管理现场，集中观看了教育科、教研室拍摄

的“常规管理校校行”活动图片,分别听取了三所学校

在常规管理、教学管理、后勤管理等不同层面的经验

和做法,我想大家应该有一定的感触和思考：在同样的

办学体制、同样的目标要求下，为什么同样的区域发

展存在如此大的不平衡？比对自身学校实际，我们的

差距在哪里？问题出在哪儿？下一步该怎么办？希望

各校要及时总结反思，认真吸取教训，周密谋划思考，

进一步把学校精细管理工作做实、做细、做好.下面,

在教育科、教研室分析部署的基础上,我再提三点意

见。

一、进一步统一思想，增强管理责任意识

当前,基础教育已经进入一个更加注重内涵发展

和质量提高的新阶段。切实提高学校管理水平，向管

理要质量、要效益，已成为学校实现和谐、健康、持

续发展的必由之路.基于这样的思考，社发局将今年确

定为“学校精细管理年",出台了《镇江新区中小学教学

工作基本要求》《镇江新区中小学教学事故处理意见

(试行稿)》等一系列规范制度,经过近一学期的实施推

进，全区学校在管理水平上有了一定的起色,但是,总体

上来看，管理方面的特色、亮点不多。究其原因，主

要还是思想认识上存在问题。因此，要想通过管理出

成绩、出质量、出效率，首先要强化三种意识。

一要强化法规意识。从督查反馈的情况看，各中小学普

遍对贯彻落实《中小学管理规范》的意义认识不够,没有上升

到依法治校、依法治教的高度。尤其是部分校长思想观念落

后，教育理念不新，死抱住原有的工作经验,视教育法律法规

为儿戏，视贯彻落实《中小学管理规范》为形式主义,工作中

走过场,在执行课程标准方面存在缺位、悬空现象，主要学科

挤占考查学科、甚至不上思品、科学、体育、艺术等课程的

现象普遍存在，这是违背国家教育法令法规，对学生严重不

负责任的行为,坚决不允许再次出现。各校要利用政治、业务

学习的时间，反复跟教师讲清楚。同时，根据教育科要求，

科学、规范设置课程，严格监控、防范措施，切实保证义务

教育阶段课程“开齐、上足、教好”,为学生的终身发展负责。

二要强化责任意识。“办人民满意的教育，为学生的成

长奠基”是我们办学的宗旨。办好教育，从大处讲,是对国家、

民族负责，从小处讲，是对新区老百姓、对我们的下一代负

责。作为校长，是学校第一责任人，在其位要谋其政、勤其

政,要对学校的发展负责，对教师的发展负责，对学生的发展

负责。可是，我发现，在座的部分盲目自满，心思不在

教学、管理上，学校人心涣散，发展没有明确的目标，工作

流于形式，没有具体的措施，管理空白点多，普遍存在着管

理悬空现象。平时工作存在应付现象,不少部门表面文章做的

多，实效性比较差，教师、群众意见很大。校长是一种荣誉，

更是一种责任，“怎样做校长？怎样做一名好校长？”大家

要经常思考,建议教育科,将其作为今年校长论坛的主题之一

进行策划考虑。

三要强化创优意识。经过几年的改造，现有的新区学校

在硬件建设上都已基本到位。所以，开学初，我们提出各校

要着力在软件建设上下功夫，要通过加强内部管理，提升精

神风貌；丰富校园文化,积淀文化底蕴；提高教学质量，扩大

学校影响；创建品牌特色,丰富办学品位。但是，从督查反馈

的情况看,与提出的要求、标准相差甚远。甚至从最近几次市

窗口学校创建、检查反应的情况看,部分学校还存在倒退现

象。在竞争激烈的今天，“不进则退，小进也是退",大家如

果不引起高度重视，不拿出争创一流的勇气和干劲，势必被

时代所淘汰.

二、进一步突出重点，提高管理水平层次

推进学校精细管理是一项系统工程，是一项需要长期坚

持才能不断达到目标的长效性工作。各中小学要结合自身教

育教学实际,分条块、分层次，抓重点、抓关键。

（1）行政管理要强化引导与推动

学校管理工作的精细，首先表现在管理理念上的精细，

要通过引导推动，让精细成为一种自觉的思维方式和工作模

式。一要精心制定制度。长期以来，我们在教育教学和教育

管理实践中，出台了不少的具体制度，在实际工作中也取得

了很好的成效。但是也应当看到,有些制度较为宽泛和空洞，

有些制度已经跟不上形势的发展。因此，我们有必要按照依

法治教、依法治校的要求，根据管理工作中出现的新情况，

新问题、新需要,重新制定新的管理制度；同时也对工作、管

理中一些行之有效的、好的做法和举措及时进行总结完善,

努力将其上升为制度层面。通过构建科学的学校管理制度体

系,保障教育管理的规范化、法制化，保证管理工作有章可循，

促进教育管理和教育发展的良性循环；二要精心组织实施。

精细管理的基本要求就是“实”，要真抓实干，对于制度的

贯彻落实，抓得不紧等于没抓，抓得不实等于白抓。因此，

我们要以思想教育为先导，不断增强落实制度的自觉性；以

加强学习为基础,不断增强落实制度的准确性；以调查研究为

途径，不断增强落实制度的指导性；以考评奖惩为抓手，不

断增强落实制度的实效性。要坚持有一个制度就抓实一个制

度,有一个制度就要形成一套管理办法,有一个制度就要发挥

一个制度的作用和效益。三要精心组织督查。督查是保证工

作落实的有效举措，通过行政督查和教学管理两手抓，提高

学校教育教学管理的质量和水平。上半年，教育科、教研室

已经组织了一轮面上的行政督查。下半年,还要加大督查的力

度，做到点面结合，扩大督查范围，确保所有学校精细行政

管理工作的落实。

（2）教学管理要强化课堂与效率

教学管理的着力点在课堂，要坚持向课堂要质量,坚持向

45分钟要效率。一要细抓常规。各校要将《镇江新区中小学

教学工作基本要求》作为常规管理的指导性文件，细化对课

堂教学各环节的要求，制定具体的实施细则，要求每位教师

要将学科教学要求烂熟于心，认真、不折不扣地执行。二要

严抓过程。要严格加强对课堂教学的过程监控，通过多种方

式、各种途径对教师课堂教学情况进行检查。要及时发现并

指出教师教学中存在的问题,及时针对普遍性问题开展研究

和讨论，及时解决教师困惑和存在的不足。教育科、教研室

要严格履行职责，注重定期与不定期相结合，集中与分散相

结合,对学校教学工作特别是教师课堂教学情况进行检查,及

时反馈、及时指导、及时向学校通报。三要实抓考评。要建

立健全多层次、多渠道、多形式的立体式课堂教学评价机制,

既有领导考评、同事考评,也要有学生评价、家长评价,既要

重视结果考评，更要重视过程考评.要将课堂教学效率作为教

学实绩考评和绩效考核的重要依据，真正做到优绩优酬。学

校在教师职称评聘、职务晋升、评优评先等活动中，要继续

坚持“重实绩”的原则，加大教学实绩在各类指标中的比重，

用先进的考评机制引导教师提高课堂教学效率。四要精抓教

研。教学质量的提高、课堂教学效率的提高，都必须建立在

务实、高效的教学研究基础上。教研工作要坚持实用、有效

的原则，本着“从教学实践中来，到教学实践中去，为教学

实践服务"的宗旨,实实在在地研究问题，实实在在地付诸实

践。教研室要积极发挥引领作用，引导教师进一步聚焦课堂，

围绕提高课堂教学效率,研究课堂、研究考纲、研究教材、研

究教法、研究学生、研究学法，通过研究,提高备课质量，提

高上课水平，提高课堂效率，减轻学生负担，提高学生成绩。

（3)常规管理要强化细节与恒心

学校常规管理是学校管理最基础最经常化的工作，是对

教学质量的提高产生直接影响的重要工作,是学校德育工作

的主抓手，也是最易体现精细管理功力的工作。一要重视一

日常规。各校要从学生实际和学校实际出发，细化学生一日

常规要求，通过教育和引导，使学生熟知纪律内容，熟知行

为要求，熟知奖惩规定.要注重学生行为习惯的培养，要求全

体教职工人人关心和管理学生的行为习惯，及时纠正学生行

为的偏差,使学生真正将纪律要求内化为自觉的行为习惯。二

是要从细节抓起.常规管理的内容都是学生学校生活中的一

些琐碎的“小事"，就是这些“小事”、“细节”形成了学生

的习惯,影响到校园的文明.从学生生活的每个环节,到学校的

大小活动，从校园的一草一木，到校园的每个角落，每个细

节都应成为管理的环节,每个点滴都应成为管理的单元。学校

管理者要重视管理盲区和盲点的搜索与管理,要重视关键部

位和重点时段的管理，要重视特殊人群和重点活动的管理，

决不让校园出现任何管理的真空。三要持之以恒。对学生日

常行为规范的教育，要天天抓、日日抓，反复抓、抓反复。

常规管理贵在坚持，教育要经常化、制度化，管理要全天侯、

全方位，考评要勤督促、勤检查。

（4)后勤管理要强化服务与保障

学校后勤服务部门是管理育人、服务育人任务的重

要承担者，后勤服务的精细管理，主要表现在后勤部门

及人员较强的服务意识、较好的服务质量和方便及时的

保障水平。要建立健全学校后勤管理制度，特别是要根

据学校教育教学工作需要,对特别岗位后勤工作人员的

作息时间、工作任务、工作目标等提出专门的要求，以

满足教学需要，满足教师和学生需要.要建立问责制，对

于因服务不到位、保障不及时，而影响教育教学工作的

行为作出必要的处理.要定期对后勤工作人员的从业技

能进行强化培训，以提高从业人员素质与水平.要强化对

后勤部门和工作人员的考核，根据各类岗位特点确定工

作目标，结合多方面的服务反馈，进行专项考核,以提高

后勤工作人员的工作积极性。

三、进一步创新举措,提高学校管理效能

学校管理是个永恒的主题,没有最好，只有更好。我们要

牢固树立科学管理观，进一步创新举措，不断提高管理绩效。

一要创新管理思路。精细管理要有创新和突破，要善于

反思管理行为，善于反思传统，善于借鉴和吸收先进地区、

学校的管理经验,不断改进管理方法,努力形成有校本特色的

管理模式。在这方面，校长要发挥积极主观能动性，作为学

校教育管理的首要责任人,校长的办学理念、管理策略、领导

能力与执行能力,是学校管理工作成败与否的关键，也是学校

质量提升的关键。因此，我要再次提醒校长，工作要敬业、

踏实，要真正沉下身、静下心,集中精力，集中注意力，抓时

机、抓苗头,对管理上出现的原则性问题，要一着不让，下准

招、下实招、下狠招,坚决杜绝。要通过一段时间的总结和探

索，逐步形成自己的管理特色和管理风格。

二要优化管理手段。要与时俱进,将现代化的管理理念、

先进的管理技术和设施应用到教育教学管理实践中来，努力

促进教育管理手段、方法和技术的革新。在今天这样一个信

息化的时代里，我们要确立科技意识和效率意识，逐步学会

运用现代计算机技术、网络技术，通讯技术、远程教育技术

和电化教育技术等进行教育教学管理；要学习、研究一点新

时代背景下各行各业出现的新的管理理论和管理策略,遵循

教育规律，进行有机嫁接，为精细教育教学管理服务，不断

提高学校的管理水平和管理效率。

三要严格管理队伍.管理无小事，人人是主角.要善于发

掘大家的智慧，共同参与管理。校级领导、行政人员、班主

任实施分工负责制，将管理工作按职能进行细化、分解，明

确分工、明确责任，定人定岗落实指导到条口、处、室、班

组，确保点面有人管，条块有人抓.在此基础上，按照谁分管

谁负责的原则，实行责任追究，将管理工作与个人工作业绩

挂钩，与绩效考核挂钩，通过全员管理，使学校形成人人有

岗位，事事有人管，人人都来管，方方面面能管好的大好局

面。

们,学校精细管理工作，事关教育发展全局，事关教

育教学质量的提高，责任重大。希望大家带着情感投入抓管

理,怀着学习态度抓管理，立足学校发展抓管理，不断思考、

不断创新，真情投入、真抓实干，为推进全区教育现代化进

程、提升学校质态、办人民满意的教育作出积极的贡献