人口管理

流动人口服务管理工作情况汇报材料

镇是XX市政治、经济、文化中心，全镇幅员面积83.6平方公里,辖区

45个村（社区），其中城镇社区12个，常住人口18。6万人。今年以

来，按照XX市人民政府流管办的工作要求，结合我镇实际,镇流管办科

学筹划，精心组织，不断健全三级机构建设，强化两项工作保障,完善

六项工作制度,注重信息传递，反馈与应用，不断深化管理，优化服务，

在全镇形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，

各办所联动初见成效，常态化管理工作稳步推进，落实了网格化管理

体系。全镇辖区共划分31个网格，聘请专职协管员25名，兼职协管

员45名.1-10月份,我镇共录入平台信息达24405条，其中房屋信息

13582间，出租房屋1295间，流入人口4429人,用工单位1212家，流

出人口3453人，留守儿童73人，空巢老人249人，返乡人员112人。

一、强化三级组织机构，确保工作快速高效

一是充分发挥镇流管办组织协调职能。镇党委、政府将流管工作纳入

重要议事日程，并成立了以镇长为组长,分管领导和派出所所长为副组

长的流动人口管理工作领导小组,在镇群工办设立镇流管工作领导小组

办公室，确定了4名专职工作人员。镇流管办每月召开一次全镇流管

工作专题议会，研究分析基础信息应用，采集中存在的问题、服务管

理推进情况，研究对策措施，深化各项工作的开展,进一步安排流管阶

段性工作。

二是切实加强村（社区)流管站组织机构建设。各村（社区）也按要求

成立了流动人口服务管理工作站,由村（社区)书记亲自挂帅任站长,具体

负责本村（社区）流动人口推进工作，确保了流动人口推进工作有人

抓，有人管,责任落实，为流动人口工作顺利开展奠定了坚实的组织保

障。

三是动员基层干群参与流管站点建设。信息采集的基础性决定了需要

投入大量的人力,我镇广泛动员基层干部群众参与流管工作，充分发挥

群众的作用，物色小区门卫、保安、治保人员、物管、业主委员会、

红袖套等力量，全面参与流动人口采集工作。同时，充分利用社区民

警的优势，提高村（社区)信息采集工作效率，落实采集质量管控责任，

解决在信息采集中遇到的困难和问题。目前,我镇共设工作站45个，采

集点315个，采集员400人，设集中录入点1个，录入人员60人，电

脑60台。今年，XX市政府流管办组织对我镇流动人口服务管理工作分

别进行了一季度、二季度的目标检查，XX市检查组队我镇工作台账、

人员和经费保障以及我镇在流管工作中实行纵向管理工作模式给予肯

定.

二、落实两项基本保障，确保工作稳步推进。

一是落实经费保障.镇党委政府将流动人口服务管理工作经费保障纳入

财政保障，流动人口服务管理工作经费实行实报实销，并实行信息采

集录入补贴措施，激励工作推进。在落实专兼职协管员工作经费上按

标准进行补贴，每半年按考核结果兑现一次.辖区内281个封闭式小区

院落，由镇政府出资统一制作了出租房屋公式栏和流动人口信息采集

点公示牌，45个村社区网格图也由镇统一制作,对辖区的出租车、物管、

中介、餐饮、娱乐、旅店等专项行动，按要求完善基础信息采集录入

维护工作，对10人以上的餐饮、娱乐、旅店行业按要求全部制作了一

牌一薄。达到了规范统一，1—10月,我镇在流管工作方面已投入经费

近15万元。

二是落实物质保障。各村（社区）利用现有办公条件,采取租、购、兼

用等形式,整合资源，全力做好三级流管机制硬件建设。落实了办公场

所，配齐了基本的办公设施。

三、完善六项工作制度，确保工作规范有序.

一是建立宣传发动制度。我镇流管办采取了切实可行的流管工作宣传

措施，以张贴宣传公告、发放至辖区村（居）民的一封公开信、村(社

区）广播、宣传车等形式向各村（社区）群众广泛宣传流动人口服务

管理工作以及城市管理的相关政策法规,以会议、座谈、坝坝会等方式

对各村（社区)居民、商业店铺、企事业单位等开展多层次宣传动员工

作，实行宣传工作的全覆盖。

二是建立业务培训制度.为确保入户登记质量，使信息采集员熟悉掌握

房屋、流动人口、大型用工单位基本信息调查表、流动人口基本信息

调查表（户）（人）、其他人口基本信息调查表的填写要求，在采集工

作中确保数据完整、准确，镇流管办再次对流动人口专、兼职协管员

进行培训，确保了信息的采集和录入。

三是建立日常信息采集录入制度。在信息采集上，主要依靠村(社区）

兼职协管员(即村妇女主任、村大学生、组长等）深入每村（居）民家

中进行信息采集.对多次找不到户主或流动人口的，由物管、保安掌握

情况协助及时采集信息；对白天找不到户主或流动人口的,采取夜间采

集;对遇到户主、用工单位或流动人口不配合的，由社区民警24小时配

合深入到点进行采集。

四是建立信息质量监控制度。为强化督导检查，镇流管办明确了各级

职责，细化了督导检查方式，镇流管办工作人员分片区对村（社区）

进行督导。采取周巡查、月督查等形式，强化对村(社区）信息采集和

工作台账进行倒查，及时对错误和漏采信息限期整改。

五是建立目标考核制度。我镇把流管工作纳入到村（社区）年度目标

考核.并以平时考核为主（每月抽查一次)，年终斗硬奖惩。

六是建立三级巡查制度。确保镇、村（社区）日常巡查工作落实，按

照时间节点积极开展工作，强化对用工单位、出租房屋的管理,强化对

流动人口的宣传教育，收集日常工作动态和反馈信息。

七是我镇积极开展流动人口网格化管理工作。目前，我镇流动人口网

格化管理稳步推进，制定了方案，落实了措施，网格化管理体系形成.

四、加强流管信息应用，确保工作社会效益。

一是以联席会议促进流管工作推进。今年来，我们通过定期召开流管

工作联席会议,研究《天彭镇流动人口基础信息分析报告》,把分析研究

成果应用于流动人口服务管理具体工作中，不断完善管理服务措施。

各办所也结合分析报告，改进工作方式,创新工作手段，形成了“主动参

与、部门联动，信息共享”的基础信息分析应用格局。截止目前实现镇

部门传递反馈信息70余条,信息共享应用3200条，帮扶留守困难家庭

11家，解决空巢老人低保4人次，开展了留守儿童关爱活动3次。

二是以部门联动促进流管信息应用。为充分应用基础信息,实现资源共

享，确保流动人口权益与保障更好地实现,我镇坚持部门联动，强化部

门间的沟通联系，变“一头热”为“齐出力”，把流管工作与计生、公安、

劳动、综治等部门对流动人口服务与管理统筹结合，形成了对流动人

口的综合化社会服务与管理模式。

三是以流管推进促进社会管理。镇流管办制发了《天彭镇流动人口服

务管理与处置实施意见》，规范了流动人口管理流程及处置原则。各办

所及党委政府依托信息平台，从了解流动人口结构、来源地及现状入

手，分析生活规律及流动特点，掌握流动人口最关心的热点问题，不

断创新举措实施对流动人口的动态管理.

四是以流管推进优化社会服务。按照XX市流动人口服务管理“7+5”和

“7+4”工作规范，镇流管办制发了《天彭镇流动人口服务与管理工作机

制》,建立了部门联动服务体系.今年来,依托流动人口基础信息平台，镇

劳动保障所为流出人口提供就业咨询服务15余人次;民政办为流动人

口提供保护性救助3人次；司法部门提供法律援助1人次；派出所办

理临时居住证415人；计生办免费技术服务10人次；民政、派出所、

综治、司法所等部门深入走访帮助流动人口困难家庭解决矛盾和问题，

确保了流动人口服务与管理工作的落实,维护了流动人口合法权益，有

力促进了我镇的和谐和社会稳定。