民航安全

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浅谈对民航安全管理的认识

通过对《民航安全管理》的学习，有了一定的体会。结合自身认

识和专业情况及学习资料，浅谈对民航安全管理的认识。

当今世界，经济危机来袭，经济倒退，消费水平下降，人民金钱

承受能力下降，奥凯航空公司停营面临收购，那么，中国民航安全管

理体系与管理模式，该以怎样的自身特色经受这场严酷的世纪洗礼

呢？这的确是一个凝重的课题。基于对航空安全极端重要性的思考，

鉴于自身学习认知，实际上做的就是以人为本、固本强基的基础性工

作，进行“忠诚”精神教育显得愈加迫切，无疑也是20世纪对民航安

全工作发出的前瞻性呼唤！

以人为本在“管”字上下工夫

民航安全管理，着重在一个“管”字。从管理中彰显安全，就必须实

实在在地在“管”字下一番工夫。进而言之就是要坚持“四管”齐下：

一、以“严”字为本。所谓“严”就是——严格的工作要求，严谨

的工作作风，严格的程序标准，严明的奖惩制度，严厉的法规规章，

乃至严酷的铁腕管理。组织领导、监督检查、规章制度、教育培训、

系统完善上面，都需要维持一个中心：严！

二、责任大于天。对于旅客，生命大于天；对于机务人员，责任大于

天！一个螺丝、一枚扳手，都可能被我们遗忘在飞机上而造成不可弥

补的后果，对自己负责，对生命负责，这是民航安全管理的精髓。在

进行民航安全管理的过程中，潜移默化地进行责任认知的培养，是有

必要为之的。从到机场报到的第一天起，就应该让机务人员明白自己

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的责任和使命，在工作和生活中养成严谨的工作作风。

三、无规矩不成方圆。所有的行为规范都需要规章制度的约束。除了

对机务人员的管理，还需要加强飞行、机务和空管系统的法制化管理，

依法管理，有法可依。飞行员有飞行手册，乘务员有乘务手册，机务

人员有机务手册，按程序飞行，按手册运行，按章法办事。如果因为

自己的疏失造成错误，是应该要有惩罚制度的，警示其他人要严谨对

待，警示当事人安全大于天。这是管理中的刚性制度的体现！

四、柔性政策并进。除了刚性制度，鼓励政策是需要实行的。对于员

工，除了严格要求之外，还需要鼓励策略。民航人才的自主性给我国

民航事业带来很大收益。尤其我校科技处处长王立文老师自主研发的

飞机防冰系统，造福了首都机场，此外，还有机器人研究所的高庆吉

老师和他的团队开发的福娃机器人，在奥运会期间，受到了热烈欢迎。

民航系统有无数的人才，利用这批集创新和技术于一身的人才，造福

民航事业，为安全管理提供巨大的保护伞。通过努力，若能在技术上

达到自给自足，我国能在民航上节约巨大开支。

实践探索在“新”字上求发展

安全是民航“永恒的主题”，也是民航企业的“第一竞争力”。把保

证旅客生命安全作为民航的“第一要务”，把飞行安全作为民航企业

的“第一品牌”。始终要记住：没有民航的安全，便没有民航的一切！

我们要从维护国家安全、国家利益、国家声誉的安全理念上，认真领

会民航安全的精神实质，了解国内外航空安全的发展趋势，掌握安全

管理的新情况、新动向、新问题，探索安全管理的新方法、新思路、

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新途径。工作中要努力实践“三新”：

（1）安全管理观念要更新。安全观念的更新才能真正带动安全管理

的创新。要勇于打破前人思想和固有模式，积极提出创新举措，面临

新的威胁，应对新的挑战，使民航发展适应社会经济走向。防范意识

应该建立在事故之前，减少意外情况发生带来的无措后果。特别是刚

刚爆发的经济危机，很多航空公司缺乏应对措施，而不得不停营航班

或者停业。观念走在事情之前，才能临危不乱！

（2）安全管理体制要创新。创新，是一个国家发展的不竭动力。目

前，我国民航还是存在对以往体制的继承而非传承。有的体制虽仍可

使用，但已经不适应新形势下的发展趋势，甚至会带来一些弊端而禁

锢发展。我们应当时刻保持危机感和紧迫感。不断学习世界航空运输

业的安全管理体制与管理模式，取长补短，提出新创举，以尽快实现

与国际民航的成功接轨。

（3）安全管理技术要出新。安全管理的实践告诉我们：一切事物的

解决是团队合作的结晶。作为民航学子，无论是在做科技立项还是课

外学术作品，都需要不同专业的同学一起搭配完成。一千个人里面就

有一千个哈姆雷特，所谓旁观者清，课题的完善都是各方思想的融合。

安全管理这个宽泛的概念其实也是众多概念的整合，想要把安全管理

提升到一个更高的高度，则它的技术要出新。无论是修理飞机的人员

还是电子售票的人员，都是安全管理里面的成员，整合所有成员的意

见和他们的才智，方能提升团队战斗力。而怎样将这些人才串起来，

又是安全管理技术里面有待解决的问题。

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结合个人专业情况，我有一些浅淡认识。首先，我国航空公司是

过多于民，就是国营航空公司多于民营航空公司。民营航空公司若是

想谋求更大的消费群和生产力，会因为他们公司规模的局限性而走改

革一路。安全管理是他们首要也是最重要的一部分。目前情况来看，

这些公司只能在软件上提高质量，在硬件上面还缺乏技术支持。其次，

我本身是通信工程的学生，据我所知，地面通信系统传输误码的情况

常常出现，如果飞行员与管制员之间存在信息沟通错误，那将造成无

法设想的后果。此外，还有机场跑道异物检测问题，这也是我们在研

究的课题，由于技术水平有限，跑道异物给民航安全带来了巨大损失，

但由于它体积小，不容易发现，一直存在攻克难题。这些都属于安全

管理的范畴。我想，如果我们能在这些方面有所突破，那么挽回的不

仅仅是高额的资金，还有无数的人命。最后，我觉得管理一直是每个

国家存在的问题。习惯是最可怕的势力，但我觉得我国的民航发展还

是在沿着国外国家发展模式在走，除开发展风险外，还有技术上的考

虑，我们的民营客机一直是从国外买进，自主研发一直不见成果。我

会把这个也纳入安全管理的范畴。因为很多安全问题是因为我们对飞

机本身不了解造成的，仪表的使用一直是飞行员培养的重点，还有管

制员使用的雷达导航仪，我们对此类器材的不了解，常常导致安全问

题的出现。安全需要管理，技术问题需要攻克，这两方面是不应该分

开来谈的。

民航企业是一个高度科技密集型，资金密集型，管理密集型，人

才密集型，尤其是安全密集型的现代化运输行业；是一个融高科技综

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合运用，高素质管理人才，高质量综合服务，高风险投入回报于一体

的特殊行业。当今，社会公众对民航安全的期望值愈来愈高。作为民

航企业本身需要一种精神的动力能量，辐射到每一个具体岗位、具体

工作中去。我们对民航安全管理的期望就是我们对生命的期望！