义务教育均衡发展

学校义务教育均衡发展工作方案

为开展“发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课

题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调

研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出

相应解决问题的建议，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过评

估验收，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《XXX市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文

件精神,争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目

带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校

建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设

工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务

教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作安排

(一)学校建设改造

现状分析：

我校于XXX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久

远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设

施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配

电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使

用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种

设施设备不尽完善。

第一期(2023年)

1、彻底消危：

①配电房。瓦面破损，椽檬腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建

危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。

②学校围墙。计10万元。

2、全面翻新：

学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，

地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。

3、迅速新建：

新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25

万元。

新建校园文化广场，需资金5万元。

4、添置设施：

①完善学校澡堂设施，需资金10万元。

②完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。

③添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器

械配备。

④学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。

⑤学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。

⑥翻新七年级学生课桌。

第二期（2024年）

1、翻新学校主教学楼。

2、改造建设标准化实验室。

3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。

4、完善多媒体教室的配备建设。

5、建设网络教室，实行班班通。

6、翻新八年级学生课桌。

第三期（2025年）

1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。

2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器

材配套。

3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。

4、建好电子阅览室。

5、翻新九年级学生课桌。

6、学校水网改造。资金8万元。

7、游泳池配套设施。资金10万。

（二）教师队伍建设

1、现状摸底

我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人，占

46.2%,36-44岁的教师有10人,占15.4%,45岁以上的教师有25人,占

38.5%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师

17人,厨师1人，具有高级职称教师3人，中级职称教师33人，初级

职称教师29人。

2、转岗培训

根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师

人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有

二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教

师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业

或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几

科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少，鉴于这种

情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进

行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我

校教师暂时超编现象。

3、教师培训提高建议

⑴利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学

⑵鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。

(3)订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能

力。

⑷规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不断提高。

⑸开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。

(三)素质教育推进方案

1、现状分析

①基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，

在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其

二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，

校本教材有些是东拼西凑的内容,实用性不强，因此，有些课时用来学

习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡

镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。

②关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之重，我校现

有学生706人,其中留守学生就达560人,留守学生父母不在身边，他

们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的

祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔

代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在：A、学习较差，一

方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业

定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一

方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不

高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观念差

异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时

间和精力关注孩子的学习。B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来

一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形

成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步

形成了畸形心理。C、行为偏差。由于缺乏管束,他们的自律能力很弱，

纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上

网吧和游戏厅，占染很多不良习气。D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发

展，使农村生活条件明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，

平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长

期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式

在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，

极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢

侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜

金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，

认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学

生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中

往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较

差。

③教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是43岁，

近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教

师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。

④教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他

们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任

初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是

视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度

上制约着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师

通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期

间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，

如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如

何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研

活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围

内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。

⑤课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学

模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用）。青年教师有时还

能利用多媒体进行教学,但中、老年教师几乎很少使用多媒体。

⑥对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操

作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的

标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。

2、目标与任务

学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需

要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学

与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全

员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，

学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。

3、主要措施

①落实课程计划，全面贯彻教育方针增强法规意识，坚持按课程

计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学

校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活

动时间。

②坚持课堂教学改革，全面提高教学质量加强教学常规管理，加

强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，

杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改

进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。

③优化教育教学设施，实现教学手段现代化。想办法筹措资金购

买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施,提高教学

效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。

④注重养成教育，教育学生学会做人。通过学校与学校之间，家

庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教

育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情

智。

⑤大力开展教研活动，全面提高育人水平。多开展教研活动，包

括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，

丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。

⑥大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。深入学习

教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣八耻》。提高政治

素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。

⑦抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。抓好

青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，

再实践，再消化，再内化，达到学以致用。

⑧加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。制定相关教学考绩

考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，

规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。

⑨建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。合理评价学生的好

与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来

评价。要注重学生的个性与特长培养。

三、工作专班

市教育局指导工作领导：

中心学校校长：

组长：

成员：

义务教育均衡发展工作实施方案

根据XX市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实省、

市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，进一步提高我校办学质

量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育

均衡发展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，学校办学条件、总体

水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断

缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服

务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务教育均衡发展。

二、组织机构

学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。领导小组下设三

个专业工作组，具体负责义务教育均衡发展工作的开展。人员组成及

职责如下：

XX中学推进义务教育均衡发展工作领导小组：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

三、目标任务

使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需

要，开齐国家规定课程。提高教师整体素质，学校班额符合国家规定

标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2023年3月2日至6日）

制定方案，成立组织机构，召开动员大会。安排部署义务教育均

衡发展工作。广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的重大意义、目标

任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极

参与和支持创建工作。

第二阶段：组织实施阶段（2023年4月6日至2023年6月25日）

1、建立工作机制。根据《XXX市义务教育均衡发展迎检推进工作

实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备

相关资料，做好前期准备工作。

2、自查整改。对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自

纠工作，对照《XX省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》和《XX

省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》对学校各项

工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准，

各项数据与上报中央数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市

教育局评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整

改落实。

3、验收提高。接受国家督导组抽检。

第三阶段：迎检评估阶段（2023年9月25日至10月上旬）

主要任务：做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作；9月25

日前做好迎接市教育局验收的准备工作；10月8日前做好迎接国家教

育督导团抽检的准备工作。

五、工作措施

1、加强领导，精心组织。学校成立推进义务教育均衡发展工作领

导小组，分工负责，确保此项工作的顺利开展。

2、广泛宣传，全面动员。一是召开动员大会，在全校营造创建工

作的浓烈氛围。二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道，

形成良好的舆论氛围。三是在学校张贴标语、挂横幅，积极宣传均衡

发展工作的重大意义、目标任务和工作措施。

3、争取资金，加大投入。摸清家底，找出差距，积极争取资金，

按照基本标准完善各种实验装备和教学设施。

学校义务教育均衡发展工作实施方案

根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》

等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄少年儿

童公平接受义务教育，共享优质资源，实现教育公平，全面提高义务

教育质量，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻《义务教育法》和《关于深入推

进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，以“教学设备高标准，教

师高水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生综合

素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升我校薄弱学科、

薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、

教师等办学资源，缩小城乡办学水平的差距，充分利用和发挥“名校”

优质教育资源的辐射和扩散作用，推进基础教育的均衡发展、可持续

发展,促进教育公平。

二、组织领导

实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工

作的组织、指导、检查和督导。

组长：XXX

副组长：XXX

组员：XXX

三、工作原则

1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，弄清现有

资源情况，拟定学校《义务教育均衡发展工作实施方案》,对义务教育

均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现我校义

务教育均衡发展。

2、政策倾斜，治薄扶弱。在XXX区教育局的统筹下，加快我校薄

弱学校的改造。

四、工作目标

以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置教育资源，

力争利用3—5年时间做到我校师资均衡、学科均衡、整体均衡，推进

我校义务教育均衡发展。

五、主要任务和措施

（一）大力改善学校硬件环境

1、新建教学楼。加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的

支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到标

准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教

育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累，增强应用功能。

2、打造校园文化建设。搞好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部

室文化建设，充分发挥各自的教育功能。

4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培训教师使用

班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各类资源。

5、建设数字化校园。

(二)提升学校软实力

在与XX区太平中心小校结对帮扶下，着力打造我校软实力，实现

资源共享，缩小义务教育校距差距。

1、工作思路

力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。

2、互助内容

(1)结对学校力争实行“四个一”模式。即管理一个样、考核一个

样、教育科研一体化、队伍建设一体化。

(2)教育教学资源共享、互相交流逐步实现两校教育总体水平的提

高。

(3)班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。

(4)城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开展好一年一

度的“六•一”儿童节、冬季运动会、科技节等活动。

3、结对帮扶具体措施

(1)学校工作。

在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，进一步定

位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构学校新型管理模式

和师生评价体系，实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶

制度，具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障

等方面研讨、交流，共同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理

规范化、条件现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学

校办学效益。

(2)德育工作。

一是与结队学校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。学期初

与结队学校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、工作机

制和评价体系。二是交流常规管理经验。我校派德育处主任到结队学

校学习交流，结队学校派德育工作经验丰富的老师到我校实地指导。

主要落实常规管理、国旗下才艺展示、二课堂活动、班级管理等方面

工作。三是每学期开展1次大型师生联谊活动，如六一文艺汇演，让

两校的孩子互到对方学校参加六.一儿童节，让两校的孩子进行文艺展

演等，以扩大两校的社会影响力。

(3)教学教研工作。

一是与结队学校交流办学理念和教学管理模式，优化课堂教学。

二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训。三是组织好“送教

上门”活动。每学期名校组织部分骨干教师、学科带头人、优质课教

师到我校上示范课、观摩课，着重在案例教学分析，课堂教学操作层

面上给予指导，使我校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面

有明显进步，把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学

科教师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学科、

短缺学科师资力量不足现状。五是深入课堂听、评教师课堂教学，通

过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全校教师课堂教学水平。六是

请专家团队深入我校教育科研工作，提升我校教育科研工作水平。

总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持科学发展

观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断创新,开拓进取，力

争把我校办成让人民满意的高品位学校。

学校义务教育均衡发展工作方案

为推进我校义务教育均衡发展，全面做好推进义务教育初步均衡

发展达标验收评估工作。根据[2023]XX号关于做好教育均衡发展督导

评估的会议精神，特制订我校推进义务教育初步均衡发展实施工作方

案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强义务教育学校标准化建设为主线，

以实施学校规范化、精细化管理为主要措施，以办好学校，保障学生

公平接受义务教育为宗旨，以实现义务教育均衡为目标，缩小学校之

间办学水平的差距，力争在两年内实现义务教育初步均衡。提高义务

教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人民满意的教育。

二、工作目标

一年打基础，两年搞提升，三年创规范。力争在三年内把农场小

学办成一所充分适应新时期经济和社会发展需要的“学生全面发展，

师生和谐成长，教学质量优异，学校建设标准”的儿童乐园。

三、主要任务

达到XX省义务教育学校办学标准，要完成以下工作任务：

1、学校设置。实现学校布局基本合理，学生能就近入学。

（1）走读学生上学途中单程步行时间，单程时间达到规定要求。

（2）班数班额全部符合要求。

2、校园校舍。

校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设

防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动等不同

功能合理分区。生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）不低于5.2平方

米。

3、装备条件

（1）学生课桌椅。达到每生有一套符合国家设计标准课桌椅。再

添置部分常用教学设备，以满足实际教学需要。

（2）根据学校现有规模和办学条件，按照上级有关方案，我校将

争取在两年内，使学校的各项设施达到标准化建设的要求：配备齐各

功能室和整修运动场，使生均校园面积、体育活动用地、绿化用地、

生均校舍建筑面积均达到省定标准。各种教育实验仪器、图书等达到

省定标准，并得到有效使用。

4、师资队伍

（1）按照中小学教职工编制核定深化改革实施意见的通知规定，

我校按编制配齐配足各类教师，来满足教育教学的需要。

（2）按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，分

工职责明确。

（3）所有教师都取得相应教师资格。

（4）教职工工作考核制度健全，完善教职工工作岗位责任制。

（5）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学

年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时。

5、办学经费

（1）教职工工资按照省有关规定能做到按月足额发放。

（2）严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收费现象。

6、教育教学管理

（1）贯彻国家教育方针，坚持正确的办学方向，全面实施素质教

育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。重视

基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精神和实践能力。组织

教师开展课堂教学大赛。引路课、观摩课、公开课等教学活动。学生

每天在校学习时间（包括自习）不超过6小时。

（2）实行校长负责制，健全了教职工（代表）大会制度，实行民

主管理。制定学校章程，建立健全制度体系，实现规范管理。

（3）规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社

会环境，建立有利于素质教育实施的评价机制，纠正片面追求分数的

倾向。建立学区学龄前1年人口及学龄人口登记制度，按照规定时间

就近免试入学。

（4）健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。

（5）每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班级管理工作。

并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制度。

（6）把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动中有针对性

地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、心理健康等方面教

育。落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。建立学校、家

庭、社会三结合的德育教育网络。

（7）严格执行义务教育教学常规。按照课程计划的要求开全课程，

开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。

（8）按规定开展课间操、眼保健操等课间活动，保证学生每天有

1小时以上体育活动。每学年至少举办一次运动会。经常开展课外艺术

活动。每学年举办至少一次全校文艺活动。

（9）每学期利用当地校外教育和活动场所，依托企业、乡村和社

区，组织学生参加社会实践活动2次。

（10）学生综合素质评价在学校统一组织和安排下，由班主任主

持，各科任课教师参加，同时听取全体同学和家长等各方面的意见。

学生学业评价工作，日常考察由任课教师负责，期中期末考试由学校

统一组织。

（11）建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度，健全教

师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，提高教育教学质

量。

（12）各年级全科合格率：不低于97%。毕业年级学生毕业率达到

98%。学生体质健康合格率达到95%,近视眼年新发病率控制在7%以内。

（13）实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。学校设

施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期期初、期末组织

安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐患。有突发事件应急预案。

加强对师生的安全教育，培养师生自救自护能力。

四、措施与要求

1、提高认识、加强领导。要把义务教育学校达标评估验收工作纳

入重要工作日程，摆到突出位置，作为推进义务教育均衡发展的一件

大事来抓。成立达标验收工作领导小组。全权负责达标验收工作的组

织协调工作。校长亲自挂帅，其他小组成员任务分解、明确分工、落

实责任、化整为零、限期达标，确保在规定时间内完成达标验收任务。

要认真学习《义务教育学校办学基本标准》、《义务教育均衡发展评

估验收指标体系》和《义务教育学校达标情况评估验收指标说明》，

明确评估具体项目、内容和要求，对照指标体系逐项进行自评，确定

达标项目、未达标项目以及未完全达标项目，明确工作重点、难点和

突破口，制订达标的措施和完成时限表。

2、建立机制、以评促建。要以此次达标验收为契机，进一步健全

完善学校各项管理机制，加强学校标准化建设，全面实施精细化管理，

更加注重内涵发展，通过此次达标验收，推动学校建设标准化、管理

规范化、精细化、科学化，全面提高整体办学水平。

学校义务教育均衡发展工作实施方案

为全面贯彻省、市、县有关义务教育均衡发展的文件精神，切实

采取有效措施加快推进义务教育均衡发展，充分保障适龄少年儿童接

受公平的义务教育，我校将以办好人民满意的教育为宗旨，以新课程

改革、师资队伍建设、信息技术教育、教育布局调整、教育资源优化

等为工作重点，以实现义务教育均衡发展为目标，实事求是，因地制

宜，切实提高义务教育办学效益和教育教学质量，实现义务教育均衡

发展。现制订我校小学义务教育均衡发展工作实施方案。

一、成立组织机构

领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

组员：XXX

领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，具体负责义务教育均衡

发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。XXX任副主任，

协助做好档案资料的归档整理。XXX负责分部义务教育均衡发展评估验

收工作。

二、学校基本情况

我校现有学生29人，教职工6人，其中本科学历3人，专科以上

学历6人。近年来，完善添置科学仪器167种，共618件；数学仪器

58种，共297件；文科仪器30种，共30件；音乐器材8种，共16件；

美术器材12种，共81件，体育器材34种，共60件；卫生器材17种，

共23件；班级多媒体3套；添置图书2596册。从硬件上保证教学质

量的提高。学校开展校本教研，加强师资培训，培养学科带头人1-2

名，鼓励教师业务进修，教师学历达标率达到100%,本科学历达标30%

以上。提高了义务教育及水平，适龄儿童入学率达到98%,辍学率控制

在2%以内，12周岁义务教育完成率达到96%以上。

三、工作目标

通过深化义务教育管理体制改革，完善经费保障机制，激发内在

发展活力，加大布局调整力度，加快教育装备现代化进程，均衡配置

公用经费、教育设施、师资力量等办学资源，逐步缩小城乡之间和学

校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现义务教育公平性，切

实保障每一个适龄少年儿童都能接受基本相当的义务教育，不断提高

教育教学质量，进一步推进我校义务教育全面、协调、可持续发展。

(1)办学条件

进一步完善学校布局调整规划和学校内部建设规划，逐渐实现学

校布局、规模满足生源变化的需求，做精、做强寄宿制小学，做优下

属各教学点，以便更好地服务于进城务工人员子女和留守儿童就学，

缩小校际之间差距，学校办学条件生均值不断提高。

(2)师资队伍

教职工编制符合教育事业发展需要；教师和校长的配备、调动、

管理等方面符合要求；边远薄弱学校教职工编制符合标准，教师队伍

结构基本合理；中心小学和农村初完小的教师多渠道交流，骨干教师

人力资源配置均衡；教师培养培训和教育科研制度健全；师德师风建

设得到加强，广大教师爱岗敬业，整体素质明显提高。

(3)经费投入

全面落实国家和省相关规定的各项教育经费投入XX，认真落实

“两免一补”等各项教育经费投入XX，优先保障义务教育均衡发展所

需经费，并向薄弱学校倾斜；优先落实保运转、保安全、保贫困家庭

寄宿生生活补助等方面所需经费；教育经费管理制度健全，使用效益

好。

(4)教育管理和素质教育

完善和落实义务教育管理体制；制定和落实推进义务教育均衡发

展的实施规划与政策措施形成有效推进义务教育均衡发展的合力。全

面贯彻教育方针，全面实施素质教育，把德育放在首位，促进学生养

成良好的思想品德和行为习惯；按照国家课程设置方案，开齐课程，

开足课时，面向全体学生，切实减轻课业负担，重视对学习困难学生

的教育，确保每一个学生都能顺利接受九年义务教育；教育评价机制

要发挥正确的导向作用；中心小学大班额或较大班额问题切实得到解

决；规范学校管理，安全工作落到实处；学校教育教学质量显著提高。

(5)巩固控辍保学成果实现适龄儿童都能按时入学，残疾儿童、少

年基本入学；小学学生无辍学。

四、具体措施

1、不断完善办学条件，大力促进优质学校与薄弱学校的资源共享

实现教育均衡发展。

(一)近年来，以加强薄弱学校建设为突破口，以实现教育均衡发

展为目标，做好不同层次，不同类型薄弱学校建设的规划，通过多方

筹资，做精、做优寄宿制小学，力争常规教学设施和现代教育技术设

施配备等方面达到省“义务教育标准化学校”的标准。

(二)合理布局，科学设置学校。着力改善保留学校和教学点的办

学条件，优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学水平。撤并后

的学校校产通过资产配换、资源共享，使教育资源配置进一步合理。

(三)不断改善设施条件，提高教育教学装备水平。通过统筹规划

好教育基建用地、绿化用地和活动场地，加强班级教室、实验室、图

书室以及艺术教育、信息技术教育、劳动技术教育等重点教学活动场

所的建设，实现互动式多媒体教学系统“班班通”，提升学校信息化

水平。

2、加强教师队伍校际交流，促进师资力量均衡配置。

加强校际联系，交流实现共赢。落实青年教师的培养工作，建立

教师定期交流制度，深入开展与城内校的“结对帮护”活动，搭建平

台促进校际之间师生的共同成长，从而带动学校教育教学及科研工作

的发展，达到了互相交流、互相启发的目的，使教师们的理论、实践

水平不断得到进步，同时也转变了教学观念和优化教学行为，逐步缩

短与城区兄弟学校教师间的差距。鼓励和培养骨干教师的学习和培养，

逐步改变农村教师结构不合理的状况，推进中心小学和下属教学点共

同发展。

3、扎实推进教育改革，加强教育教学管理，全面提高教育教学质

量。

全面贯彻落实教育方针，提高教育质量，努力推进素质教育。重

视抓好教师继续教育工作，加大对学校中层骨干教师、农村学校负责

人和教师队伍培训力度，全面提升教师的政治思想素质、职业道德、

教育教学水平和管理能力。进一步转变教育观念，坚持以人为本，认

真研究实施新课程改革工作的新情况、新问题，及时总结推广成功经

验；增强教育科研意识，创新研讨载体，拓展交流空间，依托学校博

客和教学研讨群创建有效的互动平台，促进网络教研良性发展，建立

现代教育信息技术资源库，实现资源共享，建设网络教研、进行网上

教研交流互动，逐步形成科研骨干教师队伍。规范学校内部管理，不

断推动学校管理工作的规范化、精细化、科学化；规范教师的教学行

为，加强学科教学常规、质量过程监控管理，组织好形式多样的教学

活动，从而大面积提高教育教学质量，促进学生全面发展。

4、打造特色，丰富内涵，努力提升校园文化建设水平。着力推动

社会主义核心价值体系融入中小学教育，充分发挥课堂教学主渠道作

用。充分利用乡村资源，广泛开展系列主题教育活动；积极创建“校

园特色文化”，认真组织开展艺术活动、体育活动、读书节活动等。

开拓多渠道提高学生的科学精神、艺术素养、健康体质和法纪意识，

着力创建良好的校园人文环境，积极构建和谐校园环境。

5、关注特殊群体，加强对单亲儿童和留守儿童的上学和教育，确

保单亲儿童和留守儿童得到更好的教育；建立留守儿童档案；加大对

残疾学生的资助,关爱和转化品行有缺失的学生，制订帮扶制度，努力

消除辍学现象确保学额巩固。

6、推进素质教育，提高教育质量，按照国家课程设置方案开齐课

程，开足课时，减轻学生课业负担，重视学困生教育，确保每一名学

生受到义务教育，完善师生评价制度，规范办学行为，严格学校管理，

提高办学水平。

五、保障措施

1.加强宣传，统一认识。

2.加强组织领导。领导具体抓，并将项目任务分解到个人，从组

织上保证启动工作有条不紊，扎实有效。

3.科学制订规划。在上级各部门的支持帮助下，对教育现状进行

认真细致的调查研究，认真分析制约我校义务教育均衡发展的原因，

及时解决各种矛盾，确保我校义务教育均衡发展规划得到实现。

4、扎实搞好校本教研，提高教师队伍综合素质。建立和完善校本

教研制度，通过教学日志、教学反思、教学叙事、教学随笔、教学案

例等方式，进行教学行动研充，提高教师施教能力和水平。鼓励青年

教师参加业务进修，采取走出去与请进来相结合的方式，加强教师业

务培训，促进我校教师队伍业务素质全面提高。

5、深化课堂改革，提高教育质量，推进素质教育。扎实推进基础

教育课程改革，全面执行国家课程方案，开齐开全国家课程。开发校

本课程，搞好综合实践活动课程，规范办学行为。以精细化管理为手

段，以制度文化建设为突破口，创办特色学校，全面提高教育质量。

6、认真落实好“两免一补”政策，重视解决贫困家庭子女、农村

女童、留守儿童和残疾儿童的入学问题，依法做好防流控辍工作。

六、时间安排

时段工作内容动员自查阶段制订方案，召开会议动员、部署工作，

组织实施。组织建设阶段组织实施，建档，落实各项工作，迎接检查

评估整改提高阶段整改提高，健全文档，逐渐完善评估验收阶段做好

迎检工作，迎接检查评估。

七、责任落实分解

义务教育基本均衡发展指标责任分解

项目指标责任人备注

1.校舍建设各班主任配合

2.装备配置各班主任配合

3.信息技术各班主任配合

4.办学规模

5.队伍建设全体教职工配合

6.生活设施食堂工作人员、各班主任配

7.管理质量各科任教师配合

8.校园文化全体教职工配合

学校推迸义务教育优质均衡发展工作方案

为贯彻落实义务教育均衡发展成果，根据XX县教育局办发【2023】

XXX号、XXX县室《关于推动创建义务教育发展优质均衡县的通知》及

相关文件精神，进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办

学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定

全面启动推进义务教育优质均衡发展工作。为确保此项工作的顺利实

施，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促进教育公

平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，促

进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，力争用3年时间，

集中力量积极构建教育思想、教育条件、教育管理和教育水平的优质

均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、成立工作领导小组

组长：

副组长：XXX

认真完成组长交办的工作任务；负责推进义务教育优质均衡发展

工作的督促检查；协调解决优质均衡发展中遇到的具体问题；做好优

质均衡发展相关数据的统计分析与报表工作；

XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡发展工作中

的教育质量评估指标、协调其它工作；

XXX一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管理。

成员：全体教师

成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小组的决策

和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务；做好本校教育优质

均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展相关数据的统计分析报表级

档案材料存档管理等工作。

三、发展目标

（一）总体目标

1、实现办学条件标准化。在教育局及联校的具体指导下，力促各

项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，

设施设备满足教育教学需要，办学水平明显提升。

2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设，促使学校规

范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。

3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教师队伍建设、

认真实施新课程改革、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，

促进教育质量全面提升，基本满足广大人民群众对优质教育的需求。

（二）具体目标（近三年完成）

1、资源配置

（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4.2人以上。

我校在校生682人，教职工49人，其中专任教师46人,高于规定学历

教师38人，每百名学生拥有高于规定学历教师数达到5.57人。

（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。

目前，我校拥有县级及以上骨干教师12人，每百名学生拥有县级

以上骨干教师数达到1.76%。

（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到

0.9人以上。

目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5人，每百

名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数0.73人，不达标准。

2022、2023年两年内向县教育主管部门申请分配专任教师4名，

使每百名学生拥有体育、艺术(音乐、美术)专任教师数达到0.9人以

上。

(4)生均教学及辅助用房面积达到4.5平方以上。

我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅助用房面积

2.56平方，不达标准。

2023年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房2902平方米。

(5)生均体育运动场馆面积达到7.5平方以上；

2023年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入使用，达到

标准。

(6)生均教学仪器设备值达到2000元以上；

现教学仪器设备值1217893.1元，生均1785.77元，不达标准。

2023年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使生均教学

仪器设备值达到30000元以上。

(7)每百名学生拥有网络多媒体教室数2.3间以上。

现每百名学生拥有网络多媒体教室数3.08间，达到标准。

为满足教师更好地运用信息化手段教学，2022年将向县教育主管

部门申请更换高配置教学用一体机30台、多媒体讲桌20套。

2、教育质量

(1)在校生巩固率100%；

(2)残疾儿童少年入学率达到95%以上；

(3)制定章程，实现学校管理与教学信息化；

(4)按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；

(5)教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较

高水平；

(6)德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；

(7)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；

(8)无过重课业负担；

(9)在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到III

级以上。

四、基本要求

实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分考虑教育形势和

学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年

推进"的原则，使各项预定目标建设达到标准化。同时，坚持硬件建设

和软件建设并重，力求做到硬件从严，符合标准，软件从优，凸现特

色和亮点，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水

平，提升教育教学质量。

1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进修等方式，

进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益明显提高。

2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和义务教育课

程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍

建筑面积要基本符合规定，学生人人有标准课桌凳；有满足师生生活

和教学需要的办公用房、餐厅、等生活用房；运动场地基本达标；实

验室、仪器室、器材室、图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面

达标。

3、设施设备。【2023】XXX号的要求，配足配齐必要的教学仪器、

实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，

并对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及信息技

术教育。

4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制改革。逐步提高教师队伍的

学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。教师队伍的职称、

普通话测试水平、计算机操作水平以及继续教育等方面达到有关要求。

5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责任制度、财

务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代表）大会制度，落实

教师聘任制度、校务公开制度、就近免试入学制度、学生流失报告制

度和动员流失学生复学责任制度。依法办学，行为规范，严格执行各

项政策。学校的各项管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德

育管理、后勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制

度、有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创新。

6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体学生，关注

个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯，促进学生全面发展，

全面实施素质教育。认真落实义务教育课程标准，严格执行国家课程

计划，开全开齐课程，达到教学基本要求。全面实施新课程改革，重

视体育和美育工作，建立校本教研制度，积极推进教师和学生综合评

价改革。认真落实综合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生

课余时间。重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农

村“留守儿童”教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体系。学

生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。

7、校园文化建设。建设良好的校风、教风、学风。学校的校训、

校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。组织开展形

式多样的校园文化活动。认真开展艺术、体育、科技活动，每学年组

织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活

动。校园达到绿化、美化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植

园。注重校园人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、

地面、建筑物等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展。

五、主要措施

1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设，是

落实科学发展观，实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套义务

教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差距，促进

义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造成果，高标准、高

质量普及九年义务教育的需要；是加快义务教育发展的重要载体，要

切实统一思想，高度重视，加大宣传力度，落实规划要求；要把学校

标准化建设当作推进学校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓

实抓好。

2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件系统工程。

要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实施，努力达到标准化

建设的各项要求，全面提升义务教育质量和水平。

3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推进标准化建

设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、

教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备，

有计划分步骤地进行装备或更新换代，并实行规范化管理执行统一标

准，实现办学条件的基本均衡。