企业节能降耗

企业节能降耗方案范文

一、指导思想

坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，

以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建

设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点

与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，

创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、

市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型

的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。

二、总体目标

到2011年，确保年单位gdp能耗每年下降5%以上，服务业万元

增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元

营业额能耗下降5.5%，争创节约型示范企业8家;住宿餐饮业万元

营业额能耗下降5.5%，争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末，

服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能

降耗的示范区。

三、基本路径

(一)把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来

紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级

的总体方向，把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商

贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产

值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、

信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。

按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节

能创新型人才培训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用

现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、

新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展，实现服务业的

优化升级。

(三)把节能降耗与环境保护紧密结合起来

以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制崇安区域环境规

划，严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和

“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、“三同时”执

行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循

环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环

经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体

系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。

(四)把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来

四、工作重点

(三)开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、

空调系统等方面的能效系统改造，提高商场、超市、批发市场、办

公楼宇等大型公共场所的整体用能效率。采取有效措施，加强公共

场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，

并尽量减少使用时间。

(四)开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业，鼓励企业进行

物流信息化改造升级、仓储设施建设和包装物回收等，支持企业发

展面向广大中小企业的社会化物流配送体系。通过有效整合物流资

源，合理安排货物流向，提高车辆实载率，降低物流成本。开展节

能物流企业和物流配送中心示范活动，重点推动天鹏食品城、广益

汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。

(七)倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树

立节约意识;建立节约机制;创新经营方式。开展绿色消费示范街区

和绿色饭店创建活动，引导餐饮业减少使用一次性筷子，倡导提供

大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓

励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，推广使用中

水回用技术，开展培训活动，增强员工环保意识。

五、保障措施

(四)用好激励政策。设立区节能降耗专项资金，建立和完善节能

技术中介服务和信息平台，支持节能技术和节能产品的推广应用。

与企业共同研究节能降耗有关文件，帮助企业做好对上争取工作，

力争有更多节能先进企业、更多节能重点项目得到国家、省、市的

资金和政策支持。

(五)加大宣传力度。广泛开展服务业节能降耗工作的宣传，通过

广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体，以及举办专题讲座、研

讨会、经验交流会、成果展示会、宣传周、科普活动和印发宣传品

等多种形式，宣传开展服务业节能降耗工作的目标、举措和进展，

展示服务业各行业节能降耗的成果，努力营造全社会参与节能降耗

的良好氛围。

(六)发挥协会作用。服务业各行业协会要充分发挥行业管理和协

调作用，协助做好行业节能管理、技术推广、宣传培训、信息咨询

和行业统计等工作，并及时向区服务业节能降耗工作领导小组办公

室反映企业情况，提出改进意见。

煤矿节能降耗就是在煤矿建设和生产过程中，依靠科技进步，根

据具体的地质、采矿条件，从企业的实际情况、自身效益和环境效

益的长远潜力出发，采用适用的新技术、新材料、新工艺、新装备，

减少原材料的消耗，加强生产管理，达到较为显著的节能效果。

1科学施工，优化生产系统，合理选用采煤方法及工艺

1、1将主平硐层位从煤系地层改到玄武岩地层，施工进度从原

来的60～120m/月提高到220～260m/月，大大缩短了建井工期，同

时也减少了后期大量的巷道维护工程量。

1、2简化井下巷道布置，减少生产环节，初期系统简单，占用

机电设备较少，安全可靠，能耗较低。对不影响系统完整性、初期

用不着的工程暂不施工，待需要使用时再施工，使初期减少巷道掘

进工程量1569、4m，减少初期投资1030、3万元。

1、3阶梯状开采河西采区工作面。河西采区工作面走向与井筒

没有垂直布置，若按照常规采法，当工作面距井筒一定距离时停采，

然后搬家，这样将造成“丢三角煤”。为了提高资源回收率，延长

矿井服务年限，工作面采用台阶状开采，即工作面距井筒一定距离

时补掘改造巷与工作面贯通，然后将工作面溜子缩到改造巷处继续

推进。施行这一措施后，仅在W133工作面就多采煤炭近7万t。

2矿井供配电系统节能

电力是煤矿的主要能源，节约用电是煤矿降低总能耗的重要环节

和主攻方向。为了兼顾正常生产、生活用电需求和节约电能的宗旨，

必须加强电能基础管理，推广应用节电产品，使供电科学化，生产

工艺科学化。其中，矿井供配电系统中的节能是最直接、有效的节

能。该矿采取了以下措施：

2、1矿井在主场地建110/35/10kV变电所，在播土场地建

35/10kV变电所，在河西场地建10kV配电所;主变压器以及井上、

下各级变电所变压器均选用低损耗产品，以减少电能损失。

2、2在矿井各级变电所装设静电电容器补偿装置，以提高功率

因数，减少无功损耗;合理布局配电系统，井上、下变电所尽可能靠

近负荷中心，以减少线路电能损失。

2、3为减少线损和降低压降，地面配电线路导线截面合理放大，

按照经济电流密度选线。井上、下照明均采用节能灯具;公共场所照

明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。

3优选煤矿设备

煤矿大型设备的总耗电量约占矿用电量的30%，煤矿电费支出又

占全矿总支出相当大的比重，合理选型、使用它们，是煤矿生产节

能的重要措施之一。煤矿主要设备选用的总原则是：技术先进，系

统可靠，效率高、工况合理。[1]响水煤矿在煤矿设备选型上采取了

如下节能措施：

3、1在矿井通风设备方面，经多方案比选，播土区选用BDK-8-

29型对旋风机，河西区选用BDK-8-25型对旋风机，叶片角度无级

调节，工况点调节方便，效率高达71～85%。电耗为0、362～0、

425kwh/Mm3·Pa，低于规定的0、44kwh/Mm3·Pa。

3、2为方便中煤组开采并与之建立联系，河西采区主斜井设计

从井口按-16°扎到中煤组附近，然后用平石门穿到上煤组之后沿上

煤组布置。原设计需两台皮带机接力运输，经过比较、分析，决定

采用一条皮带出井。皮带机厂家根据这一要求，在变坡处增设一组

导向滚筒和张紧装置，实现了一条皮带出井的目标，既简化了系统

又节省了电力消耗和工作人员。

4地面建筑节能

在我国，据统计，建筑能耗已占社会总能耗的20%～25%,伴随着

我国城市化建设的推进，呈逐步上升趁势。对煤矿地面建筑施行节

能措施，将会有效提高社会能源的使用效率、企业自身的经济效益。

响水煤矿注重地面建筑节能：

4、2区内建筑物尽量采用联合集中布置;在联合建筑中，尽量考

虑自然采光、自然通风。对于需要散热及消除有害气体的部位，可

利用气楼、高窗等措施改善自然通风和自然采光条件，以利于节约

能源。

4、3采用减少建筑物的体型系数，如采用联合建筑，以减少外

墙面、增加层数，以及合理加大进深、控制窗墙面积比等措施，以

达到节能的目的。

4、4围护结构包括墙体、门窗、屋面等，其传热损失的热量占

建筑物总传热耗热量的80%，是直接影响建筑保温、隔热效果的重

要因素。在选择建筑材料及其厚度确定方面，按照保温、隔热的要

求确定;屋面的保温隔热材料不宜选用密度大、导热系数高、吸水率

较大的材料。

5给排水、暖通及环保节能

矿井内所需水泵选用高效新型水泵。水泵吸水管采用压力进水，

既去掉了阻力较大的底阀，又能保证供水的可靠性。止回阀采用新

型节能缓闭止回阀，阻力小，且能减少水锤压力。管路采用耐腐蚀、

价格较低的给水铸铁管;管路流速采用经济流速。

5、2供暖系统及设备矿井工业场地各建筑物采暖均采用热水集

中供暖。室外热力管道及其它设备的保温均采用导热率低，保温性

能好的保温材料。热水锅炉选用低煤耗、热效率高的产品;换热设备

选用热效率高的换热器机组。还要选用使其在最佳工况范围内运行

的水泵，选取流速在经济流速范围内的管道。

6结语

参考文献：

[1]严贤红，煤矿设计、建设与生产中的节能减排措施[J]、煤炭

工程，2008年第7期。

[2]李培磊，郁钟铭，张枚润，赵庆平，宋绍飞。响水煤矿开发

中的生态环境保护[J]、煤炭工程，2009年第5期。

[3]安文平，煤矿主要设备节电问题[J]、山西能源与节能，2004

年第1期。

[4]丁秀明，煤矿能耗调研分析和节能措施[J]、煤炭技术，2010

年第3期。

[5]郝明奎，庞庄煤矿矿井节能减排问题与对策[J]、能源技术与

管理，2009年第5期。

[6]包建兴，龙东煤矿节能减排工作现状调查与对策研究[J]、能

源技术与管理2009年第5期。

[7]浦仕通，田坝煤矿节能减排的一些做法[J]、云南煤炭，2009

年第4期。

[8]郭嘉，浅谈煤矿节能[J]、洁净煤技术，2006年第3期。

一、企业实施节能降耗工作的主要特征

1、利益最大化的限制。企业往往在经济活动中受赢利动机的强

烈驱使，在做出经济决策时，更多是考虑是坚持趋利避害的原则，

并围绕成本收益分析而做出的，所以说因为企业所有的经营活动都

是建立在盈利性的基础上而做的，面对节能降耗工作，企业大多数

以坚持以谋取企业实现利润最大化为目的，并且在工作只要有利可

图，企业就会自觉地把这项行为做好，实施节能减排也不例外，如

果不能让企业实现赢利，企业将很难自觉实施节能减排。

2、行为实施的有限理性。受人文环境的限制，一些企业在经济

活动中往往因主管人员的主观意思影响企业的经济行为，当企业主

管人员受企业求利益最大化影响时，节能降耗行为就会受到约束。

3、面对节能降耗工作，企业在开展工作时更多的是存在机会主

义的特征。为了追求自身的利益，在当前技术还不特别成熟的情况

下，大多数企业会在开展节能降耗工作时，为了谋划更大利益，企

业会在生产过程中会采用非常微妙隐蔽的手段，从而达到他们的目

的，甚至会不惜以牺牲公共利益为代价，提高企业获得最大利益的

机会，实现自身利益过程的最大化。

二、能促进企业实施节能降耗行为的动因

1、由于企业的环境污染任意排放行为会造成污染，作为企业来

说他们如果不是为了获利，也不愿意去做这些违背政府意愿，并逃

避环境污染责任的行为，因为他们所做的环境污染任意排放投机行

为是政府所不允许的，只有加大宣传力度，让企业自发的提高工作，

通过相应的规制强化对企业的经济活动进行干预，从而杜绝和约束

企业的不法经营与竞争行为。

2、因为经济利益的驱使，诱使企业不得不采取多种措施，在生

产过程中一面实施污染，一面通过多多种手段对污染工作进行隐瞒

或检查，为了谋划利益企业对环境污染败德行以逃避的方式避开公

众的监督检查，由于周边群众对其经营行为和环保行为了解比较多。

让企业在实施过程中不敢去做，在治理过程中如果政府通过公众来

监督和披露企业的节能降耗行为，不仅能降低成本，而且还能促使

对企业的监督行为更严格，更具有震慑作用。因此政府一定要进一

步加强与公众的合作，让公众起到监督企业的作用。

3、让企业充公认识到深化节能降耗工作可以促进企业的可持续

发展。政府支持企业的发展就是要求企业必须要在国家允许的经营

范围内从事生产经营活动，对那些在经营活动中刻意违反国家的法

规和政策和相应的企业行为，将会加大规范力度。

三、企业实施节能降耗行为的成本收益分析

1、在市场经济中，企业生产成本成为决定企业经济效益，为了

降低企业在生产过程中的成本，并且能促进企业用最低的成本，创

造并生产出最多最好产品的企业，才能使企业在市场竞争中赢得主

动。虽然在企业实施节能降耗行为，能够赢得政府的支持和社会各

界的认可，这些将会给企业未来的发展带来重大的受益，实施企业

降这不仅对企业来说本身就是一种盈利行为，对企业生产发展也是

一种激励和动力。

2、开展节能降耗活动对于企业的生产来说，虽然眼前企业受了

点损失，但企业长期坚持实施的节能降耗，并将工作贯穿到企业生

产的整个生命周期过程，这将会对企业成本的节约和社会形象的提

高具有重要的作用。

四、企业节能降耗工作存在的主要问题

1、节能降耗工作处于“上热下冷”的状态。各级政府以行政手

段为主层层分解考核指标，约束企业的节能降耗行为，但缺乏刚性

的规范机制，实际效果不理想;另一方面，部分企业迫于政府的压力，

出于应付的目的，被动地采取了一些节能降耗措施，没有把节能降

耗作为企业生存和发展的自觉行动。

2、区域节能降耗缺乏规划引导和协调机制。目前节能降耗工作

还仅仅在单个企业内进行，区域内和企业之间如何进行协同节能缺

乏系统规划，工作协调也亟待加强。虽然个别企业建造了自己的热

电企业，如果能利用现有的大型发电企业直接向这些企业供电和供

气，充分发挥大型锅炉热能利用率高的优势，可以节省近30%的能

源。

3、节能降耗考核体系和指标不够完善。近几年来，国家和省陆

续出台了部分能耗限额标准，但覆盖面不广、具体产品指标不够详

细和全面，仅能对一少部分企业和产品对标考核，大量的企业和产

品由于缺乏能效标准而无法实施对标考核。对企业的考核还是强调

产值能耗水平的下降，而没有体现企业单耗水平的高低。因此导致

对重点耗能企业的责任落实分解指标不统一、体系不一致、考核不

合理等情况。

4、缺乏有效的激励和约束机制。在管理过程中由于企业或主管

部门缺乏有效的节能降耗激励和约束机制，而且用能单位对节能技

术开发和应用积极性还不高，科技技术的进步，会企业对节能降耗

工作的支撑作用未能充分发挥。另外，对未能完成节能目标的企业

没有采取处罚措施，对完成节能目标的企业奖励力度也很小，致使

目前有相当多的重点用能企业没有完成节能目标。

五、企业持续实施节能降耗措施应注意的事项及建议

1、要加快调整工业行业结构，大力发展先进制造业，发展信息、

装备等附加值高、能耗低、环境污染少的高新技术产业，提高工业

附加值比率，控制高耗能产业的比重，扶植低能耗、高效益企业快

速发展，提高低能耗产业比重，从而达到总体单位能耗下降。抓好

调整存量节能工作，加大对重点用能单位节能工作力度。

2、近年来随着国家对节能降耗工作重视程度的日益加大，对企

业的环境污染惩治力度的逐年增加，促使一些大企业不得不加大了

节能技改力度和节奏，并迅速安排到位，随着企业生产技术节能的

空间不断缩小，我国十二规划将生产中企业节能降耗的重点逐步转

向产业结构调整上来。据有关我国一些专家调研后分析到得的数据，

我国节能降耗工作目前30%需要靠技术节能，其他的70%要靠产业结

构调整。受利益的成效驱动，在降低能耗节约成本企业具有较强的

主动性。而产业结构调整则主要依靠政府来引导和推动，在结构调

整过程中各级政府要真正重视产业结构调整，并根据我国经济发展

对企业新形势发展需求，要进一步完善相关企业产业结构调整的规

划，加快建立结构调整的相应工作机制，落实相关责任单位的工作

责任，切实降低全县能源消耗水平。

3、制定严格的项目准入标准，将能效指标作为项目审批、核准

和备案的强制性条件，严格控制高耗能、高污染的内外资项目引进，

积极引进发展先进制造业，从源头上严格控制新上高能耗项目，有

效遏制高能耗行业的过快增长。

4、施节能降耗必须要走循环经济与高新技术结合路子。在促进

企业发展循环经济的同时，政府要组织专业的科技人员，同等重视

高新技术的研究与开发，发明研发新的技术和材料，坚持用高新技

术改造传统产业、发展循环经济，用循环经济的模式来发展经济。

六、结束语

综上所述，要在企业间大力推进节能降耗，就要通过多种手段，

严格按照上级部门切实贯彻落实固定资产投资项目节能评估和审查

暂行办法，严把高耗能产业准入关，严格控制高耗能产业过快发展，

逐步降低高耗企业的比重。