村务监督委员会职责

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村务监督委员会规章制度目录

01、村务监督委员会“六有”标准

02、村务监督委员会的权利

03、村务监督委员会的义务

04、村务监督委员会工作职责

05、村务监督委员会监督内容和程序

06、村务监督委员会工作制度

07、定期向村民代表会议报告工作制度

08、民主评议村务监督委员会制度

9、村务监督委员会学习制度

10、村务监督委员会考勤制度

11、村务监督委员会廉洁自律工作制度

12、村务监督委员会印章管理制度

13、村务监督委员会监督制约机制

村务监督委员会“六有”标准

一有3或5名专门人员；

二有明显标版；

三有办公场所；

四有章xx；

五有工作制度；

六有活动记录。村务监督委员会的权利

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1、参与权：

村“两委”会研究村务、党务工作会议，须通知村务监督委员会派员参加，

但不参加表决。

2、监督权：

监督村“两委”会及其成员贯彻执行党在农村的各项方针、政策，任期目

标、村级事务管理以及村干部勤政廉政等情况；要求村及时将党务、村务和财

务工作情况进行公开公示；受理村民的意见和建议，以书面或口头形式向村“两

委”会反映；参与县村级集体经济审计中心对本村集体经济审计的全过程；每年

组织一次村民对村“两委”成员进行民主评议。

3、检查权：

有权查阅与监督事项有关的资料，有权调查核实有关情况，有权要求村委

会对监督事项作出解释说明并提供有关资料；根据村民会议和村民代表会议意

见，或绝大多数村民的要求，对重大村级事务跟踪了解、核实情况，并进行反

馈。

4、质询权：

根据村民会议和村民代表会议意见，或绝大多数村民的要求，就有关重大

问题向村“两委”会提出质询，要求对有关具体事项作出明确的解释和答复，并

及时反馈。

5、建议权：

可对村“两委”会研究的议题提出建意性意见；对不按法定程序和民主议事

规则作出的决定，可建议更改，必要时可建议召开村民会议和村民代表会议进

行质询，村“两委”会必须就具体事项进行复议，或提交村民会议和村民代表会

议进行表决；可根据绝大多数村民的意见，就有关重大问题向村“两委”会提出

建议，村“两委”会必须作出是否采纳的明确答复，然后由村务监督委员会进行

回复。村务监督委员会的义务

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1、村务监督委员会应建立健全工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正

确履行职责。

2、定期不定期向村党支部汇报工作情况，支持村“两委”会正常工作，及时

消除村民对村“两委”会工作的误解。

3、每年年底向村民会议或村民代表会议报告工作，并由村民会议或村民代

表会议对监督委员会成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，

应主动辞职或职务自行终止。

4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

5、监督委员会工作接受镇纪委的指导，每半年向镇纪委书面报告一次工作

开展情况。

6、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

7、督促村民执行《村民自治章程》。村务监督委员会工作职责

村务监督委员会独立行使监督权，依法监督，对村民会议和村民代表会议

作出的决定、决议负责。主要职责是：

1、监督村民会议和村民代表会议决定事项执行情况，对村级重大事项要全

程跟踪监督；

2、审查村集体资金收支情况，监督村集体资产、资源处臵情况。参与村级

财务审计监督管理，定期检查、审核财务收支和公开日逐笔公开情况。对村所

有的开支票据和村财务公开的内容进行审核；

3、监督村务公开、财务公开情况。加强对村务公开和民主管理的监督，受

理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，督促村委会整改；

4、监督村委会及其成员的权力行使及工作情况；

5、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会工作目标的执行情况进

行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。

6、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。

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7、监督村民会议和村民代表会议提出需要监督的其他事项。村务监督委员

会监督内容和程序

一、村务监督委员会开展监督的主要内容是：

1、村务决策的监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正

违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的

有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及

时向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民

会议或村民代表会议，讨论表决。

2、村务、党务公开的监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的事项，村

“两委”会应当全面、真实、及时公开。

村务监督委员会负责对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是

否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。

经审查符合要求的，村务监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事

项存有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应在10

个工作日内予以答复和处理。如公开情况不能满足村民要求，应督促村委会重

新公布，村委会应在一周内予以答复。

3、村级财务管理的监督。村务监督委员会负责对本村集体财务活动全程监

督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，督促本村组织严格执行

制度;监督应发给农民的专项补贴资金落实情况，确保补贴资金足额、及时、公

平发放到农民手中；加强对支农惠农资金使用的监督，确保专款专用，防止克

扣、截留、贪污、挪用等问题发生；全面监督本村集体收入入账情况，防止出

现账外账现象；对村财务支出情况按月或按季进行逐笔集体审核，有权否决不

合理开支。未经村务监督委员会审核盖章的票据，乡镇会计代理服务中心或“三

资”服务中心不得入账。对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村

民代表会议讨论决定。

4、资产资源管理的监督。对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山

林、矿产等资产、资源处臵情况实行全过

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程监督。监督本村集体投资项目和资产、资源处臵的公开竞价、招投标活

动。按照有关规定，配合乡镇“三资”代理服务中心定期检查、审核村财务账目

及相关的经济活动事项。

督促本村组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产台帐，完

善监管办法，防止资产流失；督促本村组织通过市场评估方式确定村级集体资

产发生产权转移时的价格；督促本村组织将村级集体资产出租方案提交村民代

表大会讨论通过；督促本村组织实行公开竞价和招标投标制度，开发利用农村

集体土地、林地、水面等资源。

5、重大事项办理的监督。督促和帮助健全村民大会、村民代表大会、村民

质询听证会等民主议事制度，完善“一事一议”筹资筹劳制度；督促本村组织按

规定程序集体讨论决定涉及村民利益的重大事项，对所议事项实施过程和结果

进行监督；对村工程建设项目从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付

等进行全过程监督。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行

招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是

否规范等。

对项目实施中发现的问题，村务监督委员会要及时向村党组织、村民委员

会反映。若发现有村干部违规违纪的，村务监督委员会要及时向村党组织、乡

镇党委、政府和纪委反映，并协助进行调查。

6、工作作风效能的监督。以述绩述廉和民主评议为载体，按照农村基层党

员干部廉洁自律基本要求，监督村委会及其成员的效能和作风建设情况，必要

时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议；监督本村为民服务全程代

理工作落实情况；根据大多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员

提出处理或罢免建议，提请上级党委研究，依纪依法启动处理或罢免程序；加

强对村干部履行职责和廉洁自律情况的监督，并及时向村民代表大会或村民大

会报告监督情况。全年必须组织一次村干部述职述廉和民主评议村干部大会。

7、监督村民代表大会或村民大会授权的其他事项。二、村务监督委员会实

施监督时一般按以下程序进行：

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1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热

点、难点问题，或根据村党组织、乡镇党委、政府和纪委的要求，通过上门走

访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。

2、调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集

有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织

和村民委员会反映。

3、监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客

观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。

4、通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结

果，对村民的询问质疑作出解释说明。村务监督委员会工作制度

一、村务监督委员会在乡（镇）的指导下，在村党组织的领导下，依据法

律法规和民主决策、民主管理、民主监督各项制度及《村务监督委员会监督内

容和程序》，开展村务、党务监督工作。村务监督委员会实行主任负责制。

二、村务监督委员会列席村两委会议。村务监督委员会列席村党组织会

议，负责监督村党务工作，但不参加表决。

三、村务监督委员会开展监督工作要共同参与、集体研究、集体审核、集

体表决，并做好记录。

四、村务监督委员会每月至少召开一次会议，对党务、村务监督工作进行

小结，对村财务收支情况进行审核。

五、经村务监督委员会审核审查的财务票据，必须注明审核意见，村务监

督委员会主任签字，并加盖村务监督委员会印章。

六、村务监督委员会每季度向村党组织汇报一次工作；每年向村民代表大

会汇报村务监督工作开展情况；村务监督委员会成员每年向村民代表会议报告

一次工作，并接受群众评议。

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七、收集村民和村民代表的意见和建议，受理村民投诉，对村民反映的问

题及时进行调查，如村民反映问题属实的，应督促村民委员会及时纠正和办

理。对村民提出的询问，应督促村民委员会在10日内予以解释答复。

八、对村干部违反村务管理规定的，提出意见和建议；对违反党和国家政

策法律法规，出现的不廉洁行为，应向村党组织和上级有关部门及时反映。村

务监督委员会学习制度

1、加强理论学习，每月定期组织村务监督委员会成员进行学习，不断提高

自身素质。

2、合理安排学习内容，注重实效，理论联系实际。

3、灵活把握学习方法，集中学习与自学相结合，注重培养坚持学习的自觉

性。

村务监督委员会印章管理制度

1、村务监督委员会公章由专人进行保管。

2、建立公章使用登记册，及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登

记。

3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。

4、严禁将村务监督委员会公章带出，任何人不得将公章带出私自使用。

一、村务监督委员会及其成员每半年要接受党员和村民代表的评议。评议由村

党组织负责召集，乡（镇）派人参加。

二、民主评议村务监督委员会采取召开村民代表会议、党员会议的形式进

行。

三、村务监督委员会向大会报告工作。村务监督委员成员向党员和村民代

表汇报个人岗位职责履行情况和廉洁自律情况。

四、党员、村民代表按照满意、基本满意、不满意三个格次，对村务监督

委员会及其成员进行评议打分。

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五、评议结果向村民公开，并依据评议结果实施奖惩。