捐赠物资

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《捐赠物资使用制度管理三篇》

规范捐赠物资使用管理篇一为了加强和规范捐赠物资的管理使

用，安口镇坚持严把七关，确保把有限的物资全部用在刀刃上。

1、坚持严把宣传发动关

规范发布《安口镇人民政府接受社会爱心捐赠的公告》，采取群

众自愿原则，引导社会各级爱心人士有序捐赠，坚决不索捐、不强捐，

防止道德。

2、坚持严把登记确认关

镇村两级对接收到的捐赠物资实行专人专管，按照一捐一登记、

一天一汇总的原则，细化出入库登记，每日进行库存清查对账，做到

账实相符。

3、坚持严把物资配备关

本着节约使用、保障一线、精细分配的原则，对接收到的捐赠物

资统筹调度，精准使用，及时分发到村到点，确保发挥出最大的效用。

4、坚持严把发放管理关

捐赠物资发放由镇防控办下达分配计划，统筹发放，专人签字领

取，专人保管使用，并建立使用台账，规范建档管理。

5、坚持严把资金使用关

坚持收支两条线原则，各村对接收到的捐赠资金一律缴存村集体

经济账户，由村上报支出计划，镇政府审批后使用。

6、坚持严把公示公告关

通过微信群、微信公众号等途径，及时发布《安口镇人民政府接

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受抗击新型冠状病毒肺炎疫情社会捐款（物）的公示》，自觉接受社

会监督。

7、坚持严把报账核销关

报销过程中严格落实财务规定，不讲情面、不搞变通、不谈下不

为例，保证全镇疫情防控物资安全，保证干部安全。社会各界的爱心

捐赠不仅为疫情防控提供了有力保障，更凝聚了人心，鼓舞了斗志，

坚定了信心。严把七关措施的落实，确保全镇疫情防控捐赠物资使用

管理更加规范化、精准化、制度化。

物资捐赠管理办法篇二第一章总则

第一条为规范中国出生缺陷干预救助基金会（以下简称基金会）

物资捐赠活动，保护捐赠者和受赠者的合法权益，提升捐赠物资管理

水平，依照《中华人民共和国公益事业慈善法》、《基金会管理条例》

和基金会实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称捐赠物资是指自然人、法人或者其他组织向基

金会捐赠的其有权处分的合法的实物形式的资产。

第三条基金会在开展物资募捐和接受捐赠活动时，应严格贯彻自

愿和无偿的原则，严禁以捐赠为名从事营利活动。

第四条捐赠人捐赠的物资应当具有使用价值，符合安全、卫生、

环保等标准。捐赠人捐赠本企业产品的，应当依法承担产品质量责任

和义务。

第二章捐赠物资的接受

第五条有捐赠意愿的自然人、法人或者其他组织，可以向基金会

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捐赠其有权处置的合法物资。

第六条捐赠方向基金会表明捐赠意向后，基金会应根据相关规定

对捐赠方进行合法性审查。

第七条对于普通捐赠物资，由基金会确认需求和受助对象后，与

捐赠方达成捐赠意向并签署捐赠协议。药品和医疗器械等特殊物资，

由基金会联系目标医疗机构确认后，签署捐赠协议，载明捐赠物资种

类、数量、质量、规定使用期限等内容。捐赠方捐赠的食品、药品、

生物化学制品应当符合国家食品药品监督管理和卫生行政等政府相

关部门的有关规定，并确保物品在到达最终受益人时仍处于保质期内

且具有使用价值。

第八条基金会接受捐赠物资后，按以下方式开具财政部监制的

《公益性单位接受捐赠统一收据》和捐赠证书。

（一）捐赠方以实物形式捐赠资产，应由捐赠方提供其自产或者

外购商品的有关计价凭据（如发票、报关单、物价部门核定产品单价

或近期销售同类产品发票复印件）。基金会根据捐赠者提供的发货清

单和计价凭据出具捐赠收据;

（二）捐赠方以实物形式捐赠资产，不能提供有关计价凭据的，

按照公允价值出具捐赠收入。

公允价值是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产

交换或债务清偿的金额。公允价值的确定顺序如下：

如果同类或者类似资产存在活跃市场的，应当按照同类或者类似

资产的市场价格确定公允价值。

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如果同类或者类似资产不存在活跃市场，或者无法找到同类或类

似资产的，应当采用合理的、双方都能够认同的计价方法确定资产的

公允价值。

第九条在接受书画、古玩等艺术品，土地、房屋等不动产，或酒

类等不能直接用于公益资助的物资时，应与捐赠方签署物资变卖协

议，一般应当采取公开拍卖方式，以拍卖后的实际价值作为捐赠物资

的公允价值来开具财政部监制的《公益性单位接受捐赠统一收据》和

捐赠证书。

变卖捐赠物资所得款项必须作为捐赠款管理、使用，不得挪作他

用。

第十条捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、慈善

组织名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠

票据的，基金会应当做好相关记录。

第十一条基金会在接受捐赠物资时应当履行验收程序，物资数量

和质量须经捐赠方、基金会双方核实确认。

第三章捐赠物资的管理

第十二条捐赠物资入库管理：

（一）在基金会现场捐赠的，由项目部负责接收，依照本办法第

二章的规定做好资产入库登记等手续;

（二）捐赠数量较大或者不适合在基金会入库保存的物资，应协

商捐赠方直接发送至指定受赠方，由受赠方开具接收证明，财务部根

据接收证明记账。

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第十三条捐赠物资出库及发放管理：

（一）捐赠物资出库时须办理出库单，物资出库及发放程序要严

格依据捐赠协议和相关规定执行;

（二）接受物资捐赠的受赠方协助基金会办理物资接收手续，并

组织和监督物资发放。受赠方应在基金会提供的物资发放表上签字或

留存手印，并将物资接收手续、受赠人签收证明，以及物资发放现场

照片、视频资料等及时反馈给基金会;

（三）医疗器械、药品等物资须由捐赠方直接运抵受赠医疗机构，

由受赠方负责验收并向基金会出具接受证明。

第十四条基金会对捐赠物资的接受及分配、使用情况应当按照民

政部规定的统计标准进行统计，并接受审计、监察等社会部门的监督。

第十五条捐赠方有权查询捐赠物资的管理、发放、使用情况，并

提出意见和建议。

第四章法律责任

第十六条捐赠人与基金会约定捐赠财产的用途和受益人时，不得

指定捐赠人的利害关系人作为受益人。

任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，

不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。

第十七条捐赠方应按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠物资

交付基金会或协议约定的受赠方。对不能按时履约的，捐赠方应当及

时向基金会说明情况，签订补充履约协议。基金会有权依法向协议捐

赠人追要捐赠款物，并通过适当方式向社会公告说明。

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第十八条如捐赠方违约，基金会有权依法追究捐赠方违约责任，

并通过适当方式向社会公告说明。

第十九条基金会工作人员如滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致

使捐赠物资造成损失的，基金会将依照有关规定及时做出处理;情节

严重、构成犯罪的，将移交司法部门，依法追究其法律责任

第二十条基金会按照相关法律法规和捐赠协议使用捐赠物资，不

得以任何形式转让、出售、出租或者挪作他用。如确需变更物资用途，

应征得捐赠方同意并签署捐赠物资用途变更协议;如需变卖捐赠物

资，应征得捐赠方书面同意，并由项目部会同综合管理部组织实施，

一般应当采取公开拍卖方式。

第五章监督检查

第二十一条捐赠方有权对捐赠物资的发放和使用进行监督检查，

如发现截留、挤占、挪用、拖延支付、扣抵捐赠物资，或弄虚作假等

问题时，基金会应立即会同有关方面严肃查处，并及时公布查处结果。

第二十二条基金会可组织社会监督巡察员不定期对捐赠物资的

发放和使用情况进行抽查回访。根据需要可以形成社会监督简报，及

时向社会公布。

第六章附则

第二十三条国有企业实施慈善捐赠应当遵守有关国有资产管理

的规定，履行批准和备案程序后再实施捐赠。

第二十四条关于接受服务捐赠。基金会接受法律、战略、管理、

筹资、传播等咨询、顾问服务捐赠，以及其他人道服务捐赠时，对捐

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赠方的选择和捐赠价值的认定，应参照本办法的相关规定来确定捐赠

方和捐赠服务的公允价值，并报请秘书长办公会审批。

第二十五条关于接受广告捐赠。基金会接受广告捐赠时，对捐赠

方的选择和捐赠价值的认定，可以捐赠方的公开广告刊例价格为依

据，参照本办法的相关规定来确定捐赠方和捐赠广告的公允价值，并

报请秘书长办公会审批。

第二十六条关于接受境外捐赠物资。基金会在接受境外捐赠物资

时，应报请理事会批准，未经批准不应接受。

第二十七条所有捐赠人向基金会公益慈善事业的捐赠，均享有财

政部、国家税务总局规定的在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准

予全额扣除的税收优惠政策。

第二十八条未尽事宜按国家相关制度、法律和法规执行。

第二十九条本办法由中国出生缺陷干预救助基金会负责解释。

第三十条本办法自理事会议通过之日起试行。

社会捐赠制度篇三一、受捐赠物资应严格管理和正当使用，并自

觉接受上级主管部门的监督。

二、学校在接受捐赠时，应报告捐赠管理办公室，填写接受捐赠

登记表，接受有关捐赠内容、捐赠对象、捐赠用途、财务管理、协议

文本等方面的咨询与审核，并按规范的格式与捐赠者签署协议，协议

由捐赠管理办公室备案和存档。

三、学校接受实物捐赠，应与捐赠者签订协议，受赠者填写接受

实物捐赠登记表，一律开具正式收据并签订协议书，写明捐赠金额、

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捐赠物资的品名、捐赠意向及管委会的承诺等事项。按学校固定资产

管理办法及相关规定入帐，并报管委会备案。

四、捐赠物资必须统一管理、统一使用，严禁他用。各类捐赠资

金纳入学校财务管理帐户，统一管理。对于捐赠者约定具体用途的捐

赠资金，实行项目管理，分户核算;对于实物捐赠，按捐赠物类别，

分别归类管理，捐赠资金按照公开透明、立项管理、择优奖励、择需

资助的原则使用。

五、学校承诺尊重捐赠者的意愿，合理规范地使用捐赠，提高捐

赠的使用效益;对热心捐赠的各界人士和单位表示感谢并予以合理的

回报;对为筹集学校建设资金作出贡献的单位和个人将以合理的方式

进行表彰和奖励。

六、捐赠协议不得有对捐赠者构成利益回报的条款;否则，不视

为公益捐赠。

七、项目联系人，受学校委托且经捐赠者同意，履行以下职责：

1、充分了解捐赠者的相关信息，建立并及时完善严谨的捐赠者

信息储备系统;

2、向捐赠者全面介绍学校的基本情况（包括办学历史、发展思

路、学科特色、优势资源等）;

3、尊重捐赠者意愿，充分沟通协商，起草捐赠协议，制定财产

管理办法和拟捐赠项目实施方案、经费预算等;

4、客观、详细、及时地将项目执行和资金使用情况、社会评价

（包括理事、监事、受益人和媒体评价）定期或在捐赠项目结项后向

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捐赠者汇报;

5、在重大节庆日和捐赠者生日等重要时间节点，准确、及时通

过电话、信函、电子邮件或登门拜访等方式表达问候和祝福，做到真

心、真情打动人心，增进学校与捐赠者的情感交流;

6、学校与捐赠者建立友好合作关系，按照互惠互利的原则和合

作协议，捐赠者同等条件下可优先使用学校的教学、科研等资源，优

先享有开展合作、共建的权利。

八、捐赠资金在尊重捐赠者意愿的前提下，主要用于以下几个

方面：

1、支持教学与研究设施的改善，包括建筑物、仪器设备和图书

资料等;

2、奖励优秀学生、资助贫困学生;

3、聘请国内外专家学者、院士、教学名师来校讲学;

4、资助学生开展创新、创业和学术竞赛活动;

九、捐赠资金使用程序

1、资金资助项目的立项工作，由捐赠管理办公室按照协议书和

本办法规定认真组织实施。

2、申请资助者需填写资助申请表，经相关部门审核同意后，报

捐赠管理办公室。

4、捐赠管理办公室负责捐助项目的评审工作，经管委会审批后，

办理资助款手续。

5、管委会对资助项目实施情况进行监督检查，如发现问题，提

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出整改意见;对严重违背捐赠协议规定或本办法者，可停止资助并收

回资助款。

十、致谢

1、捐赠物资价值在1万元内的单位，视情况回赠纪念品或口头

导谢。不接受捐赠者安排的商业性新闻采访。

2、捐赠物资价值在3万元内的单位，回赠纪念品，原则上不接

受捐赠者安排的商业性采访。

3、捐赠物资价值在3至5万元内的单位，馈赠纪念品，可接受

捐赠者安排的商业性采访，但必须上报主管部门、经同意后方可参与。

4、捐赠物资价值在5万元以上的单位，馈赠纪念品，请示上级

主管部门和上级领导，请有关领导视情况出席捐赠仪式。

5、根据捐赠者意愿，在学校出版物和校友会网站上发布捐赠人

名单、资助项目及捐赠数额;对突出贡献者，将宣传其事迹，并写入

校史。

十一、资助项目完成后，获资助者须向捐赠管理办公室提交项目

执行和物资使用情况报告书，每年年底由捐赠管理办公室发布捐赠物

资使用情况公报，向捐赠人通报捐赠物资使用情况，并向校内外公布

捐赠物资的使用情况。

内容仅供参考