泰国食品

泰国肉制品市场的生产、消费及进出口情况

一．泰国鸡肉生产、进出口情况：

1．鸡肉消费情况

据泰国《世界日报》资料显示，泰国是每人每年家禽肉类消费量最大的国家

（每年506公斤），其次是马来西亚（每年347公斤）和印度尼西亚（每年347

公斤）。印度尼西亚是每年鸡蛋消费量最大的国家，（每年408公斤），其次是菲

律宾（317公斤/年）和泰国（191公斤/年）。

2．鸡肉生产走势和出口量

世界鸡肉的生产和出口主要集中于美国、中国、欧盟、巴西和泰国。2004

年5方分别占世界产量的66.5%和出口量的92.5%。

据泰国泰华农民研究中心3月16日研究报告指出，2008年是养鸡业和鸡肉

加工业的黄金年，2008年泰国鸡肉加工产品出口趋向持续2007年的增长趋势，

2008年首5个月，泰国的鸡肉加工产品出口同比增长了69.1%，达到5.307亿美

元。泰华农民研究中心预计，2008年全年泰国的鸡肉加工产品出口将达到12亿

美元，比2007年的9.33亿美元增长了28.6%。

2009年的状况与2008年相比出现了巨大反差。2008年，虽然饲料原料价格

飙升，但是相关经营商包括小肉鸡生产者、用于内销的养鸡场以及出口商均获得

了可观利润。小肉鸡生产者的销售价格为16-16.50泰铢/只，养鸡场的内销活鸡

价格为36-37泰铢/只，鸡肉出口商的出口价格为135泰铢/公斤，各级肉鸡市场

的销售价格都创下了历史新高。不过，自2008年年底以来，活鸡价格降至27-28

泰铢/只，低于30泰铢/只的饲养成本；小鸡价格只剩下4-5泰铢/只，低于9泰

铢/只的饲养成本。与此同时，2009年1月份的出口市场反而出现萎缩，尤其是

对欧盟市场的出口增幅从2008年1月的96.7%大幅放缓为12.9%，对日本的出

口增幅也从2008年1月的74.2%降为61.2%。因此，2009年与肉鸡业相关的各

方必须进行调整以应对市场形势的变化，特别是转向减少产量以符合市场需求，

使企业在肉鸡出口价格处于下降周期阶段能够继续生存下去。肉鸡产量的下降将

导致作为加工食品之一的鸡肉制品出口无法保持2008年的增长趋势。预期2009

年鸡肉制品的出口量和出口额将分别降为36万吨和454亿泰铢，比2008年分别

下降6.0%和12.0%。

至2009年下半年，泰国肉鸡经营商预期2009年泰国鸡肉加工制品的出口将

比年初预期的要好，并预测2009年的出口量将增为37-38万吨，从原先预测的

萎缩7.0-9.0%好转为增长2.8-5.6%，出口额将从原先预测的400-450亿泰铢（合

11.69-13.16亿美元）增加为530亿泰铢（15.5亿美元），年同比增长5.4%（若按

美元计算，增幅为2.0%）。受到上述预测的激励，养鸡农户纷纷扩大饲养规模。

鸡肉加工制品出口前景好于原先预期的主要原因是对日本市场的出口扩大。

由于中国食品安全出现问题，日本扩大了进口泰国鸡肉加工制品以替代从中国的

进口。不过，今年剩余时间泰国加工鸡肉出口商仍须紧密关注中国出口商可能卷

土重来，夺回失去的市场份额。

欧盟市场方面，虽然目前泰国仍占有最大的市场份额，但是今年欧盟进口商

开始扩大从巴西进口鸡肉加工制品。在此情况下，泰国鸡肉加工制品要扩大欧盟

市场必须进行双边谈判。谈判的焦点包括：第一，将腌鸡肉的低税率进口配额转

为鸡肉加工制品配额，因为腌鸡肉属于生鸡肉，而泰国尚未被宣布为非禽流感疫

区，因此无法出口腌鸡肉；第二，由于欧盟向世界贸易组织要求调整一些鸡肉加

工制品的税率，可能对泰国出口商产生不利影响。作为欧盟市场的鸡肉加工制品

进口来源，泰国必须加快有关补偿利益损失的谈判。

据泰国《世界日报》09年11月30日报道，泰国鸡肉制品协会负责人差威

婉表示，2010年泰国鸡肉及熟鸡肉的出口前景明朗，尤其是对欧洲、英国、日

本及东盟国家的出口有望出现高速增长。差威婉指出，国际市场对食品需求日

益增加，泰国鸡肉出口形势良好，尤其是对穆斯林国家的食品出口连续增长。

泰国鸡产品出口协会估计，2010全年鸡产品出口可望达到40万吨的预定目标，

与去年持平，即鸡加工制品38万吨、鲜鸡产品2万吨，出口总值538亿泰铢，

比去年增长约4-5%。今年泰国鸡产品的出口价值增幅趋向减缓，源于泰铢币值

波动令出口商不敢接订单，加上竞争对手巴西因生产成本因素而能以低价出口。

不过，也有支持泰国鸡产品出口的因素，即因禽流感而被东盟、中国市场拒进口

后，泰国再次恢复向上述市场出口鲜/冷藏/冷冻鸡产品。泰华农民研究中心分析

今年鸡产品出口目标后认为，随着经济形势好转，邻国市场尤其是柬埔寨对泰国

鲜/冷藏/冷冻鸡产品有潜在需求，其次是马来西亚和越南。此外，泰国的鲜/冷藏

/冷冻鸡产品出口商还在等待作为重要出口市场的日本和欧盟再次开放市场，但

需等待世界动物卫生组织确认禽流感蔓延已经完全消退。

3.鸡肉消费

2009年，泰国国内的鸡肉消费量预计增长4%，鸡肉作为相对便宜的肉类

在替代其它肉品方面，显现出一定的比较优势，这在一定程度上可以缓解人们可

支配收入因为食品价格上涨而造成的压力。2008年，由于鸡肉零售价格的急剧

上涨，致使鸡肉的消费量维持在原有的水平上徘徊。根据商业数据，当食品和汽

油价格上涨时，低收入和中等收入的人群不得不缩减不必要的开支，减少他们

的娱乐活动费用，当然也包括减少在外就餐的频度。2008年1～7月，泰国国

内活鸡的平均价格比2007年同期上涨了26%，达到了38.88泰铢/千克（约

合52美分/磅），主要是生产成本的不断上升。同时，2008年头7个月中，

在曼谷，去骨鸡胸肉的平均零售价格比2007年同期上涨了41%，达到了

89.56泰铢/千克。

4.相关政策

泰国对家禽产业的政策与上年度相比，没有什么变化之处。泰国仍未建立家

禽价格监测的支撑体系，对禽产品的出口也不实行出口补贴政策。由于高致病性

禽流感的爆发，泰国政府制定了鼓励家禽业发展的一系列措施，这些措施涉及到

小规模农户以及家禽加工厂之间的整合等内容。包括对发生高致病性禽流感农场

的家禽采取扑杀措施，对发生疫情的农场和养殖户给予一定的经济补偿，对家禽

屠宰企业实现免税政策，以及尽最大的可能帮助因禽流感疫情的影响而造成下岗

失业的人们。

泰国政府为保证国内家禽业市场的健康发展，通过泰国国王实施不透明的进

口准入管制（这对于鸡肉的潜在进口商而言，不太可能获得鸡肉进口配额），同

时，利用关税率扛杆进行调节，在世界贸易组织所规定的进口关税浮动范围内，

对于鸡肉产品征收上档的进口关税（目前对冷冻或生鲜鸡肉征收的关税为30%，

对熟制禽肉征收的进口关税则为40%），此外，对生鲜鸡肉产品的进口则征收

歧视性的进口关税。

在有些国家宣布发生了低致病性的禽流感之后，泰国政府对于进口禽产品采

取的相关政策，似乎超出了国际动物卫生组织规则的要求。比方说，自从美国部

份州发生了低致病性的禽流感以来，泰国政府禁止从美国进口活禽及其禽产品。

（以上资料来自百度、Google搜索、泰国《世界日报》、

中国禽业导刊2009年第9期）

二．泰国猪肉生产、使用情况：

1.消费情况：

据《世界日报》报道，在东南亚各国中，越南是每人每年猪肉消费量最大的

国家（888公斤/年），其次是菲律宾（666公斤/年），泰国（336公斤/年）和印

度尼西亚（305公斤/年）。

2．泰国猪肉价格水平及原因

据泰国《世界日报》6月9日报道，2010年5月19-20日期间，猪肉价格上

涨达每公斤140铢，但现在价格已开始下跌至接近正常水平。目前活猪价格平均

每公斤61-62铢，瘦肉每公斤达115-120铢。如果保持以上价格，相信各方会感

到满意。

泰国商业部内贸厅长瓦差丽透露，目前还有些菜市场的猪肉售价每公斤达

120-130铢，高于商业部规定每公斤115-120铢的上限。今后商业部将派送职官

到全国各地检查猪肉价格，如果发现那个地区的猪肉价格贵，将在该地区举办蓝

旗廉价猪肉计划，每公斤售价98铢，使民众有更多选择。

对于部分地区的猪肉售价较高的原因，泰国养猪者协会主席素拉猜表示：主

要是因为气候炎热，导致猪的成长速度放缓，不仅重量增加缓慢，而且增加了饲

养成本，导致产量供不应求。尤其是南部，由于远离生产地区，运输费比其它地

区高，所以猪价大幅上涨，养猪场前活猪售价每公斤从62-63铢上涨至68铢。

同时还有些经营者仅出售部分猪肉，致使平均成本高于购买整头猪只。

（以上摘自：2010-06-10商务部）

3.泰国香肠：

世哇巴因（Vanusnun）是一种泰国香肠。产于清迈，又名草药香肠。因为

原料中有一定的草药混合其中，能提供良好的口味并有利于身体健康。这种香肠

现在已成为泰国航空公司公务舱的专用食品。它有两种口味，原味和泰国辣味。

这种香肠体积小，味道温和，很多外国人都喜欢这种口味。Vanusnun香肠采用

冷冻包装，可以在微波炉里加热、烘烤。图片如下：

4.肉类消费习惯的变化：

肉类销售商调查后发现，泰国外府工作族的肉类消费行为发生了变化，尤其

是中等收入阶层愿意以更高价格购买更加卫生与安全的肉类和食品，南部和东北

部从事橡胶业的民众由于今年橡胶价格上涨而增加收入，使消费者购买力有所提

高。

泰华农民研究中心预期，外府居民肉类消费行为的变化为肉类加工行业提供

成长空间。由于分切肉类与鲜活禽畜相比价格变化幅度不大，因此肉类加工厂成

为有吸引力的投资项目，东北部地区可投资兴建猪肉加工厂，南部则可投资兴建

猪肉和鸡肉加工厂。此外，禽畜屠宰场是另一个有吸引力的投资项目，可向当地

政府承包禽畜屠宰场，然后改造为现代先进和符合卫生标准的屠宰场。

（以上摘自《泰国日报》2010-07-19报）

5.泰国冷冻食品市场呈增长趋势

本报讯：2010年上半年虽然发生政治动乱，但国内冷冻食品销售量仍出现

增长，与消费者购买囤积即食食品行为有关。此外，冷冻食品销售渠道也有所拓

展，包括在超市销售和在便利店销售，更加方便消费者选购。预计2010年即食

食品市场整体价值达到200亿泰铢，比2009年增长5-10%。

泰华农民研究中心认为，由于消费者将冷冻食品当作主餐和小吃的消费

都有增加，以及消费者需要更迅速、更方便地烹煮食品的生活方式，使得冷冻食

品市场处于持续增长的良势。随着销售量的增长，冷冻食品生产家开始扩张生产

线以生产更加多样的产品，以满足消费者的选择和吸引消费者更频繁地购买。

（以上摘自《泰国日报》2010-07-12报）

三．泰国进口管理规定

1997年泰国经历了严重的经济危机，但是在贸易和投资方面，政府的开放

政策基本维持不变。在贸易政策方面，取消了一些进出口商品的许可证，简化和

加快了通关程序，对许多进口的工业产品接受了国际标准和试验程序。但是泰国

的贸易政策仍然有很多的不确定因素，如进出口商品的海关税和国内税经常以内

阁批准的皇家法令或部委法令及通告的形式进行临时变动，在1999年初，泰国

的许多适用税率实际上高于该国对WTO的关税承诺。

1、进口管制措施

根据泰国开放贸易的政策，大部分产品可以自由进口到泰国。对一些商品实

行进口限制主要是为了保护幼稚工业。近年来，随着经济的发展，泰国进一步减

少了对一些商品的数量限制，也逐步取消了一些商品的进口许可，如摩托车、高

速柴油机、发动机用汽油和其它燃料、柴油、石油、液化天然气、任何形态的乙

烯基单体氯、以及发往或来自南斯拉夫的所有商品。不过，非自动进口许可继续

对丝绸商品、公共汽车、机动车、建筑用石块以及23种农产品及农业食品的行

业实行保护。目前根据WTO农业协议，仅对23种农产品实行关税配额管理，

分别是桂园、椰肉、牛奶和奶油、土豆、洋葱、大蒜、椰子、咖啡、茶、干辣椒、

玉米、大米、大豆、洋葱籽、豆油、豆饼、甘蔗、椰子油、棕榈油、速溶咖啡、

土烟叶、原丝。另外，对动物饲料用玉米征收最惠国配额外进口附加费。但是关

税配额不适用于从东盟成员国的进口。

2、进口禁止和进口许可

进出口法（1979）提供了禁止进口的法律基础，根据投资促进法，如果投资

委员会（BOI）认为其它形式的保护不足以支持某工业，则有权要求商业部禁止

该工业所生产商品的进口。但是根据政府的有关资料，BOI尚未行使过这一职权。

另外，不同的立法也规定一些商品可能因健康和安全原因而禁止从国外进口。根

据进出口法令，商业部在得到内阁的批准后，可能因经济稳定、公共利益、公共

健康、国家安全、和平、道德，或其它国家利益而限制进口。进口可能是“完全”

或“有条件的”加以禁止。在后一种情况下，如果特别要求的条件得以满足，则可

以进口。

进口TFDA规定的产品必须申领进口许可，生产上述产品也需申请生产许可

证。许可证有效期一般为三年。进口药品和食品的许可需15000铢（按目前汇率，

约3000元人民币）。由于进口商需在申请许可的时候列明所进口商品的详细成

份以及生产程序介绍。这个要求公开产品成份和产品生产方法的要求已经被视为

进口障碍。

泰国的进出口法规定进口许可必须在得到商业部外贸厅的同意后货物才能

到港。对进口许可管制的商品品种及申请条件的改变都通过政府公告通知，并在

泰国银行季度公报中公布，进口管理的有关规定若有任何变化，则通过政府公告

或报纸以及国家广播公布。

3、贸易保护及其它相关措施

泰国的贸易保护措施主要有反倾销、反补贴以及保障措施（safeguards），

与贸易保护和管制相关的措施有国内税的征收、进口附加收税、技术性贸易避垒

等。

（1）．保障措施

根据WTO秘书处的有关资料，截止1999年底，泰国尚未采用过保障措施也没有

启用过有关的调查程序。

（2）．反倾销和反补贴

（a）具体情况

1999年，泰国对4个WTO成员进口的3个商品以及非成员进口的2个商品

征收了反倾销税。税率根据进口价值从14％～46％不等。主要是从印度、俄罗

斯、乌克兰、波兰、印尼和韩国进口的过氧化氢、热轧钢板、浮化玻璃等。

目前泰国政府尚未对任何产品的进口征收过反补贴税。

（b）反倾销和反补贴法规

1999年7月，新的《反倾销和反补贴法》出台，代替了1996年的商业部通

告，但是商业部外贸厅对于其中许多条款的具体解释仍未出台。政府认为该法与

WTO关于执行GATT1994第六款的协议精神完全一致，不过截止目前，政府还没

有可以对外提供的该法英文版。

另外，在泰国有关反倾销的程序中，商业部外贸厅既负责反倾销调查，又负

责对损害的程度进行调查和评估，这样，很难保证评估的公正性。

(3)．进口附加税和特别税

在1997年的金融危机后，政府为了增加财政收入，减少进口进而增加外汇

储备，对所有进口关税在5％或以上的商品的进口征收10％的进口附加税。但是

这项措施在1999年取消。

另外，根据泰国的投资促进法，投资委员会（BOI）有权为了保护鼓励投资

的行业免受有可能的倾销或不合适的关税结构（如原材料的关税高于该原料所生

产的制成品的关税）的影响，有权征收进口附加税。该项税不能超过该项进口商

品价格的50％，征收一般不超过一年，但是有可能延长。根据泰国政府的有关

资料，这种税只对极少数关税价格不合理的商品征收过，一旦关税结构进行了重

新调整，即予以取消。

(4)．国内税收

除了海关关税外，泰国政府还对进口商品根据其CIF的进口价格，征收3

种间接税，分别是消费税、政府税以及增值税。对进口商品的这三种征税与国内

商品所征收的税率和条件一样。

(5).技术性要求

（a）泰国工业标准机构（TISI）规定的产品标准

泰国工业标准机构积极参与WTO关于技术性贸易避垒委员会的工作，1997

年以来，泰国的工业标准主要依照国际标准来定立，以实现与主要贸易伙伴在工

业标准上的相互承认。政府还规定，在政府采购的项目中，若公司达到了泰国的

工业标准，则可以享受5％的价格优惠。

政府还修改了对当地和进口产品认证进行的统一评估程序的标准。这个新的

系统包括强制性标准和自愿标准，已经得到ISO9000认证且该厂的产品已由泰国

与他国签署的相互承认协议所认可的机构进行了产品测试的外国工厂可以不用

再进行产品认证系统所要求进行的产品质量检查，这些工厂出口的产品也不用进

行抽样检查。但是在其它情况下，则需对产品进行质量测试和抽样检查，费用由

进口商承担。进行强制性标准检查的产品的国内生产或进口需从泰工业标准机构

获得许可。

（b）泰国食品医药委员会规定的产品标准

泰国卫生部下属的食品医药委员会（TFDA）负责监控和规定食品和烟叶产品、

化妆品、药品和麻醉剂、动物饲料、化肥、危险物品、活动物、植物、种子、医

疗器械、治疗精神病的和易挥发的物品的生产、销售和进口。根据其它一些国家

的贸易商反映，泰国的有关食品医药进口的程序耗时较长，程序复杂，费用也高。

4.登记

对于许多特别管理的加工食品和包装食品以及药品、化妆品和许多其它受管

制的产品，泰国有着严格的登记管理要求。每项商品收费5000铢，不包括分析

费用。经批准的商品由皇家公告宣布，并指明产品名称、公司或申请人地址、许

可登记号以及批准和到期的时间。

产品登记申请必须由生产商或有法权代表外国生产商的公司来提出。注册进

口产品必须提供生产国有关卫生机构的分析证明。外国生产厂商必须得到产品原

产国对生产销售该产品的许可，而且许可必须由泰国驻该国的外交机构认证。这

种规定实际上形成了独家进口的局面，因为只有一个申请者拿到每个产品分析认

证所要求的信息，这个信息在产品进口通关的时候需要向泰国海关提供。一般说

来，普通商品拿到进口登记的批准需三个月时间，生化产品4个月时间，新的药

品需半年至一年的时间。一些活动物和活动物产品的进口还需要卫生认证，大部

分的植物和植物原料需要取得植物卫生认证。动植物检疫由农业合作部畜牧厅负

责，农业厅则负责对食用和非食用植物的检疫。

（以上资料来自/、

/）

四．中国企业到泰国投资的一些有利因素与不利因素

（前中国驻泰国大使晏廷爱

2006年06月22日09:41）

首先，中泰两国关系密切，特别是两国政治关系稳定，不存在任何历史遗留

问题。泰国又是华人集中的国家之一，两国人民之间有着深厚的历史传统情谊。

这是中国企业进入泰国最有利的政治和人文环境。中泰两国经贸合作已达到相当

水平，2005年双边贸易达到218亿美元，预计2010年可望达到500亿美元，双

向投资可达到65亿美元。两国间建立的合作几乎涵盖经济、科技、文化、教育、

卫生、社会等所有领域。两国已先后签订了《关于商事司法协助和仲裁合作的协

定》、《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》、《关于促进和保护投

资的协定》以及关于中国加入世界贸易组织的双边协定。上述这些重要因素，为

我国企业到泰国投资发展提供了良好的经济环境和法律基础。

第二、就泰国经济发展状况而言，在东南亚国家中属于工业部类比较齐全的

国家。泰国已建立了比较完整的现代化交通、通讯、能源供应方面的基础配套设

施。泰国国内一些现代化的工业园区可以提供配套成熟的服务。

泰国拥有丰富的自然资源、土地资源和劳动力资源。根据2004年联合国贸

易投资委员会公布的调查，在全球投资最具吸引力的国家中，泰国排名第4位。

第三、泰国始终把引进外资作为国家经济发展的基本国策。在泰国经济发展

的起步初期，是这样。在其经济发展到今天的时候，泰国已经是到国外投资的重

要亚洲国家，仍然高度重视引进外资。随着泰国经济发展水平的不断提高，政府

及时调整鼓励外资的优惠政策，通过相应的优惠政策吸引泰国最希望发展的具体

经济行业的外来投资，调整产业结构和缩小泰国地区经济发展的差距。

现在，着重介绍一些泰国现行鼓励外来投资的优惠政策。2000年8月，泰

国政府发布新的投资优惠政策及执行办法中，值得重视的内容有以下一些：

1、重申优惠政策投资项目的最低投资额为100万铢(不含土地价款和流动资

金)，相当于20万人民币。

2、对新投资的项目，取消出口限制条件及限定必须使用泰国国内配件的规

定。

3、允许外商在其投资工业项目中控股和独资经营。

4、将泰国分为一、二、三个投资区，一区包括曼谷及周边5个府；二区包

括一区一市5府，周边的12个府与曼谷的距离大体在100至150公里的半径范

围内；三区包括其他东西南北58个边远府。对在上述三个区的投资分别享受不

同税务优惠政策。第一区，一般投资项目可减半征收机器设备进口关税。如投资

项目设立在工业开发区或属于受鼓励的工业项目，3年内免征法人所得税；1年

内免征为生产出口产品而进口的原料和材料的进口关税。在第二区的投资，除享

受第一区投资的税收优惠外，如投资项目设在当地工业园区或属鼓励性项目，可

享受5年内免征机器设备进口关税，8年内免征法人所得税，5年内免征为生产

出口产品而进口的原料和材料的进口关税。此外，泰政府还特别规定在第3区中

的40个府的投资，除上述第3区的优惠外，再给予更特别的税收优惠。在免征

法人所得税期满后，5年内按普通法人所得税率对投资所获净利减半征收法人所

得税；允许受鼓励的投资企业自有营业收入之日起10年内，在营业收入中加倍

扣除运输费和水电费。在10年之内还可按投资所获净利的25%比率扣除为安置

建筑物附加设备所发生的费用。

5、泰国政府重点鼓励的投资项目是：农业和农产品加工业；高新科技发展

和人力资源发展的相关行业；公共设施和基础设施的相关业务；防止污染和环保

相关项目。对于泰国政府重点鼓励的投资项目，可享受三大税收优惠政策：一是

项目不论设在何地区，均可享有进口机器设备的免进口关税；二是不论设在何地

区，均可享有8年免征法人所得税；三是不论设在何地区，均可享有在本地区应

可享有的其他优惠权益。

第四、泰国的地缘优势有利于产品向周边地区市场扩展。泰国地处东南亚地

区中心，整个东南亚地区10国，人口超过5亿，是一个经济发展势头比较好，

很有增长潜力的重要地区，东盟共同市场正在日益完善和紧密。泰国与日本、澳

大利亚已签订双边自贸协定，并在与中国、美国、印度等重要国家商谈双边自贸

协定。极具地缘和经济区位优势，是全球重要投资国家和地区选中和看好泰国的

一个重要考量因素。

中国企业到泰国投资也将面临一些不利因素和挑战。就我所能看到和想到的，可

能有以下几个方面：

一是泰国投资市场竞争是激烈的。一方面泰国国内企业自身投资能力比较

好，另一方面又是国外企业看好的投资地。在泰国的主要投资来自日本、美国、

欧洲、韩国、台湾地区、新加坡、香港地区、印度等国家和地区。近几年少数中

国企业才逐步进入泰国，在泰国投资市场所占的份额很小，迄今，累计协议金额

大概不超过5亿美元。可以说，凡是有传统优势的产业投资市场几乎被先到者占

领。无论从市场格局、资金实力、技术水平和国际投资经验等因素看，都对我国

企业的进入形成很大挑战。

二是泰国的投资成本，包括劳动力成本高于我国。当然也远低于欧、美、日

的平均水平。

三是泰国的国情、社会制度，特别是泰国国内的法律体系与我国不同，办事

方式也不一样，中国企业如有计划进入泰国，一定要认真研究了解，做好充分准

备。

几年前，华源集团投资1.2亿美元在泰国东部一个工业园区兴建棉纺、家纺印染

和柠檬酸等四家工厂，两年内先后建成投产，凭借生产规模、产品质量、技术先

进等比较优势，已经取得了较好的经济效益，也为中国企业进入泰国经营树立了

一个成功的范例。

(三)外国企业进入泰国投资方式通常有与泰国人合资和独资两种方式。从其

他国家和我国企业的投资实践的经验看，我国企业选择独资为最好，可以减少和

避免企业运作中的一些人为因素麻烦。投资地点，选择在泰国各地已有的工业园

区内落户较为理想。泰国已有的工业园区服务系统比较完善，各国企业同处在一

个平台，有可靠的法律保障，有利于企业规避风险。

(四)有意进入泰国投资的企业到泰国需要注意走对门找对人，避免少走弯路

和损失。中国驻泰国大使馆有专门负责经贸工作的商务处，建议先到大使馆商务

处联系沟通，他们会给予一些重要有益的指导意见和建设性的信息。2001年在

曼谷的中国企业正式注册成立了“驻泰中资企业商会”，其宗旨是增进中资企业的

交流，促进会员业务的发展，维护中资企业的权益，推动中泰经贸合作。在泰国

的中资企业，从实践中积累了成功与失误两方面的经验教训，建议多向商会请教。

泰国政府部门中专门设立投资促进委员会，负责受理外来投资的咨询、审批和管

理服务，这个机构内专门设立了中国投资顾问组。此外，可以请教泰国一些重要

社团的领导人和华人知名企业家，我国企业家将会从中受益匪浅。

五．在泰国投资经营相关法律简介

2006-06-0819:05

驻泰国使馆经商处

泰国被称作“微笑的国度”，从上世纪80年代以来便是投资的热土。许多西方国家的跨国公司来

泰投资设厂，生产出产品后再返销本国或国外。优越的地理位置、稳定的社会环境及历届政府对商

业发展的重视，使得泰国成为亚洲重要的引资国家之一。

为吸引海外投资，泰国政府制订了一系列税收和优惠措施，鼓励各府经济的发展，以创造更多

的就业机会并增加人民收入，各种基础和服务设施完备的工业区也为新投资企业以较低的成本起步

创造了条件。

对于计划来泰国投资的中国公司来说，要实现海外战略投资的目标，充分了解泰国各方面的法

律法规，走好第一步十分关键。以下是来泰投资经营过程中应当注意和了解的六个方面内容：

1、投资促进措施方面。

泰国投资促进委员会（BOI）是负责投资促进工作的政府机构，制订各种投资优惠政策及原则。

在正式做出投资决策前，充分了解BOI提供的服务，有助于提升泰国资本和资产的价值，以及产品

和服务的质量，获取最大的投资回报。登录BOI的网站（在世界各国投资促进网站中

多年连续排名第５位），或访问BOI的地区及海外办事处，可以了解获得奖励措施的200多个行业

种类及具体的优惠条件。BOI根据经济和投资形势的发展，不定期调整投资优惠政策，得到BOI促

进的行业可获得多项税收及用地等方面优惠，使公司降低运营成本，在出口市场上提高竞争力，这

是成功进入的第一步。

另外，投资于获得鼓励的行业可以允许雇用外国专家，在手续完备的情况下，通过BOI的一站

式服务中心在３个小时内办妥签证和工作许可证。享受促进的最低投资限额是一百万泰铢，不包括

土地费用和营运资金。

2、经营行业限制方面。

《外籍人经商法》对半数以上资本或股份由外籍人持有的公司经营具有重要意义。该法将不允

许外藉人自由从事的行业分成三类：第一类是由于特殊原因不对外籍人士开放的行业，如报业、畜

牧业、泰国草药的提炼等；第二类为经商业部长根据内阁的决定批准后外国投资者才可以从事的行

业，如国内陆运、国内空运、古董或艺术品交易、采矿业等；第三类为经商业注册厅长根据外籍人

经商营业委员会决定批准后可以从事的行业，如会计服务、法律服务行业、广告业等。

外籍法人符合以下两个条件，可以从事第二类中规定的行业：

（一）泰籍人或按照本法规定的非外国法人所持的股份不少于外国法人公司资本的40％（除

非有适当原因，商业部长根据内阁的决议可以放宽上述持股比例，但最低不得低于25％）；

（二）泰国人所占的董事职位不少于２／５。

对属于本法所规定的需得到允许的行业，外籍法人在泰国开始商业经营的最低投资额不得少于

300万泰铢。其他行业最低不少于200万泰铢。最低投资额对在泰国注册的法人来说是指注册资本，

对未在泰国注册的外国投资者或法人来说是指来泰经商所汇入的外汇。如果外籍人属于《投资促进

法》、《工业区管理局法》或其他有关法律规定受鼓励的投资者，则可以从事第二、三类中规定的行

业。

3、拥有房地产方面。

《民商法典》是规范泰国法人企业和商业经营活动的法律。泰国法人有权购买土地和建筑物。

房地产的租期不超过三年，租约双方可自行签订租赁契约，超过三年则需到土地厅办理备案登记手

续。一个租期最长不得超过30年，但到期时可办理续租手续，再续30年。

然而，根据《工商业不动产租赁法》的规定，如果提供书面材料且经土地厅登记备案，可以允

许外国投资者租赁不动产超过30年但不得超过50年，并可在50年届满时再办理50年的续约手续。

一般来说禁止外国人拥有土地。但如果从事BOI鼓励的行业，外国投资者则可以根据《投资促

进法》购买土地。《土地法典》也规定，如果一个外国人从国外携入不少于4000万泰铢的投资款，

按程序申请并经泰国有关部门批准后，可以拥有不超过1莱土地（约合2.4亩，1600平方米）作为

居住用地，土地位置应在曼谷市区、芭堤亚或其他《城市规划法》规定的地区，经营的行业必须对

泰国有益且投入资金在泰国至少保留3年。

另外，《组屋大厦法》规定，外国人可以购买组屋单位产权，一般来说面积不得超过整个组屋总

面积的49％。但在下列情况下，外国人可以拥有超过49％的组屋面积：在2004年4月27日之前申

请，组屋座落在曼谷市区或内务部法规规定的各府、县区划内，大厦座落的土地总面积不超过5莱。

4、生产经营方面。

《商品及服务价格法》和《商业竞争法》保护投资者的生产和经营活动。

《商品及服务价格法》的保护措施主要包括规范商品及服务的价格，采取措施防止获取暴利及

过度囤积管制商品。

《商业竞争法》主要对以下四类商业行为采取限制措施：

（一）经营者滥用其独占地位的行为；

（二）经营者对某一商品或服务市场进行联合垄断，减少或限制竞争的行为；

（三）经营者与国外经营者建立商业往来关系，以使本国的居民在直接向国外经营者购买自

用商品或使用服务方面的机会受限的行为，无论其与国外经营者之间的关系是通过合同、政策、合

伙关系、股权还是其他类似方式结成；

（四）经营者采取任何违反自由公平竞争的手段，导致破坏、毁损、阻碍、妨害、限制他人

经营业务，或不让他人从事经营致使其经营终止的行为。

《商业竞争法》也是处理经营者给顾客、中小企业经营者及其他人群设置障碍、导致不公平竞

争行为的根本法律依据。

5、国际贸易方面。

商业部的出口促进厅和财政部的海关厅对从事国际贸易的公司可以提供必要的支持和帮助。

通常来说，产品的质量、标准、技术等方面的限制会极大影响一个公司的市场运作。出口促进

厅通过提供产品标准措施服务，提升产品和服务质量，达到ISO9000、ISO14000、ISO18000等国际

质量体系标准，帮助公司进入国际市场。出口方面，海关厅可以给予出口公司相当多的优惠和鼓励

条件，如对于生产出口产品所必需的进口原料免进口税等。

6、财税管理方面。

商业部商业注册厅的商业监管局和财政部税务厅可以为公司提供会计和税务方面的帮助。

商业监督局下设的商业会计处具体负责监督公司的会计行为，保证公司会计记录和业务符合国

际公认会计准则，公司的财务报表经注册会计师审计验证。

公司经营者必须在每一会计年度终了后5个月内提交公司的年度财务报表。税务厅负责管理公

司的纳税行为，一般公司经营主要涉及四个税种，即按超额累进计算的个人所得税，按净利润30％

征收的法人所得税，针对银行、保险、房地产等某些行业征收的特别营业税，以及销售货物或应税

劳务按7％税率缴纳的增值税（少数业务为0税率），应纳增值税额＝销项税金－进项税金。

银行业、证券业、典当业、保险业等行业属于缴纳特别营业税的范畴，向税务厅及其分支机构

缴纳，但销售房地产的特别营业税由土地厅向买卖双方征收。增值税是向销售原材料、产品及应税

劳务的经营行为征收，年销售额低于120万泰铢的免征。一些不征增值税的行为要缴纳特种营业税。

为加速经济的发展，产品能否走向世界市场至关重要。泰国政府不断出台新的吸引外资政策，

为我企业来泰投资创造了较好的条件。而对我投资者来说，全面了解泰国的法律法规和有关促进措

施，将有助于实现投资收益的最大化，取得在泰投资的成功。

六．泰国知名华商企业简介

泰国华商企业集团在泰国商业贸易、金融、房地产、农业及农产品加工、制

造业等行业中占据重要地位。1994年泰国市值最大的100家上市公司中，华商

企业集团占58家，总市值达684亿美元，总资产额34082亿泰铢，均占64%。

1996年拥有一亿美元以上资产的华人富豪有56位，资产合计801亿美元，其

中有31位资产超过10亿美元。2002年在泰国15家商业银行中，华人控制的

有12家，资产总额为263亿美元，占泰国商业银行资产总额的71.2%。有泰国

金融“四大家族”之称的盘谷银行、京华银行、泰华农民银行、大城银行均为华人

银行，其资产总额占泰国商业银行的60%。1992年仅盘谷银行所吸收的存款总

额就占泰国当年银行存款总额的三分之一以上。

1.泰国十大华商排行：

公司名称

1

亚洲电讯大众有限公司

2

泰华农民银行（大众）有限公司

3ShinCorporationsPubliccompany

4BECWorldPublicCompanylimited

5

磐谷银行有限公司

6

台达电子（泰国）大众有限公司

7

卜蜂食品企业有限公司（正大）

8

大城银行大众有限公司

9ShinSatellitepubliccompanylim

10

歌莱美娱乐大众有限公司

2.下面对两家涉及食品行业的泰国华商企业作简单的介绍

（1）正大卜蜂集团：

该集团于1953年由祖籍广东澄海县外砂区蓬中乡的谢易初及其弟弟谢少飞所

创办，现任集团董事长是谢易初儿子谢国民。1994年以来，正大集团曾六次被

世界著名财经杂志《远东经济评论》评选为泰国企业之榜首；2003年谢国民先

生被著名经济刊物《财富》评为全球最具影响力的50位商界领袖之一。在“2006

全球华人富豪500强”排行榜中，谢国民先生以137亿元个人资产居第39位。

公司从农作物种子的销售开始，逐步发展壮大，形成了由种子改良

——种植业——饲料业——养殖业——农牧产品加工、食品销售、进出口

贸易等组成的完整现代农牧产业链，成为世界现代农牧业产业化经营的典

范。近30年来，正大集团在家族第二代管理者的领导下，不断革新农牧

业的经营理念，在壮大优势产业和主导产业的同时，还积极涉足其他行业，

如电讯、石化、房地产、医药、零售、金融、机械和传媒等领域，成效卓

著，跻身于东南亚规模最大和最具影响力的企业集团之列。

1968年，谢易初把正大集团董事长的大权交给了谢国民，谢国民成了这个

集团的掌舵人之后，即表现出一个勇于开拓的进取型企业家的作风。正大集团在

他的领导下向农牧工商的方向高速发展。据有关资料，至目前，正大集团在世界

各地拥有26个饲料厂，年产量250万吨；在泰国有50多家经营饲料的公司，垄

断了泰国国内的饲料市场。

集团创立了正大饲料、双大鸡肉、大阳摩托、正大综艺等知名品牌，

建成了易初摩托车、易初莲花超市、正大康地、吉林德大、正大广场、正

大制药集团、正大国际财务公司和德富泰国银行等一批知名企业。

目前正大集团在中国大陆投资近50亿美元，设立企业200多家，员工超过

8万人，年销售收入超过300亿元人民币。泰国正大集团已进入了中国养殖业，

其现代化养殖项目也遍及辽宁、吉林、山东、河南、湖南等地。在河北，7月份

正大集团与秦皇岛政府签约，在秦皇岛市抚宁县建立百万头生猪养殖加工项目。

正大集团按照“高投入、高效益、高环保、低成本”的“三高一低”现代农业发展理

念，分三期进行建设。其中，项目一期拟建设曾祖代场；项目二期建设祖代场及

配套育肥场；项目三期建成加工厂、饲料厂、熟食制品厂。目前该项目正在建设

之中。

截至2008年底，泰国累计在河南投资项目160个，合同投资4.2亿美元，

实际到位资金1.9亿美元。目前，正大集团正在积极推进新乡延津县和南阳的生

猪饲养及洛阳正大广场开发等项目。

（2）TCC集团（泰乍仑集团）

该集团由祖籍福建的华商苏旭明先生创办，从酿酒业起步，自1960年始发

展成巨型企业集团，目前是泰国最大华商企业集团之一，资产总额达30亿美元。

苏旭明先生在2005年“《福布斯》东南亚富豪排行榜”上名列第五；在“2006全

球华人富豪500强”排行榜上，以240亿元个人资产高居第17位。

该集团辖下工商企业300多家，涉及酒业、酒店业、保险业、房地产业等

多个产业，市场遍布世界各地。其中酒业是TCC集团的主业，占有泰国市场70%

至80%的份额。酒业生产品种有白酒、啤酒、洋酒。在白酒上，拥有盛颂酒业

集团、万字康大酒厂等10多家企业，仅在苏格兰就有五个酒厂，年产量超过一

亿瓶；此外还拥有泰啤公司、与嘉士伯合营的亚洲嘉士伯啤酒公司，年产量100

多万吨，其中“象标”、“嘉士伯”啤酒占泰国市场的73%，年纳税400亿泰铢，占

泰国全国财政收入的5%。此外，该集团还拥有10多家高星级酒店，在曼谷拥

有20多家大型房地产公司、三个高尔夫球场。

该集团对中国大陆投资活跃。2002年，TCC集团与嘉士伯各出资50%收购

昆明华狮啤酒；2005年，以5500万元人民币全额并购云南玉林泉酒业有限公

司；去年又分别以1625万美元和2.101亿元人民币收购昆明樱花酒店及五星级

酒店龙头——邦克饭店；近期还开展了计划100%股权（9.8亿元人民币）收购

中国著名酒业古井集团的系列活动。

（3）华彬国际集团

华彬国际集团是泰籍华侨严彬先生于1984年创建于泰国，集功能饮料、体

育文化产业、旅游休闲度假、房地产及物业经营管理、矿产资源、钢铁、国际贸

易多种产业的跨国投资集团公司。华彬国际集团成立二十年来，在新加坡、加拿

大、美国、英国、德国、瑞士等国设立了分支机构，业务在全球范围内获得了快

速发展。1995年，华彬国际集团开始了在华投资，目前在中国投资控股的主要

项目有：红牛维他命饮料有限公司、北京华彬庄园绿色休闲健身俱乐部有限公

司、北京华彬国际大厦有限公司、河南华彬商厦有限公司、北京沃德兰乐园有限

公司、泰中钾盐开发集团有限公司、华彬首钢(泰国)集团有限公司。截止2004

年底，华彬国际集团在中国总资产规模已达150亿元人民币。

为了获得国内奇缺的农业生产资料的战略资源---钾盐矿产资源，华彬集

团与中国农业生产资料集团公司在中泰两国政府的支持下共同成立了海外公司

——泰中钾盐开发集团有限公司，收购了在泰国价值200亿美元的高品位钾矿。

所控股的东盟钾矿总储量为5.57亿吨，矿产面积为100平方公里，设计年产量

为220万吨。此项目的成功完成，不仅可保证中国农业生产所需钾肥的安全供应，

而且为促进中泰两国及东盟区域经济的合作与发展做出了贡献。

根据泰国及东南亚对钢铁市场的强劲需求以及中国在钢铁设计、建设、技术

和经营管理等方面的优势，华彬集团和首钢集团合作在泰国投资140亿元人民币

的钢厂，年产钢400万吨，以满足泰国及东南亚国家对钢材的需求，加强了中泰

两国的经济合作和交流。

（以上来自百度、Google搜索）

七.我的一些个人想法：

根据我在泰国工作生活一年的经验，我觉得泰国总体来说是一个佛教国家，

伊斯兰教势力也很大，主要分布在南部地区；泰国地处东南亚沿海,渔业比较发

达。这些因素都直接影响了泰国人的饮食习惯。

泰国人的菜肴里常用到鱼肉，虾肉和鸡肉，猪肉。

鸡肉和鱼肉、虾肉是最常见的肉制品；猪肉一般都剁成肉碎入菜,据说是为

了既尊重佛祖又享口福；牛肉较少使用；羊肉是不吃的；还有狗肉，因为国王的

个人喜爱，所以全国人都被禁止屠杀狗，当然也就没有人吃狗肉了。

另外，泰国人在饮食习惯上偏好吃甜品，不仅饭后有很多甜点，而且主食也

会放很多糖。

泰国天气炎热潮湿,人们一般喜欢新鲜食品,很少吃半成品,偶尔华人会用到

熏肉和咸鱼入菜。

香肠之类的食品在泰国也有很多，但是味道包装都不同于国内的香肠，很多

类似于国内南方的腊肠。也有一些香肠或火腿肠，大部分都是从唐人街那边生产

的（也可以说是由华人提供），价格十分贵，是国内价格的4倍左右。味道很甜，

口感不是很好。

泰国鸡肉和猪肉的价格和国内差不多，但青菜的价格就很贵了，有时能和肉

相比；海鲜类的食品比较不错，相对于也比较便宜；牛肉价格较贵。

因为我生活的地方在曼谷，可能经济发展速度和消费能力也会相对其它地区

要高一些。在很多大型的超市，比如“易初莲花”里，肉类制品多由“正大集团”

旗下的公司供给。随着经济的增长，很多白领也倾向于购买更加新鲜、有质量保

障，有品牌的肉制品。

（以上为个人想法，仅供参考）

游淑娟