吉林市旅游

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谈吉林市旅游业发展现状与前景

作者：金铭张守志

来源：《旅游纵览·行业版》2020年第02期

吉林市地处我国东北地区，有“北国江城”之称，旅游资源丰富，生态环境良好。虽然具有

如此优越的自然条件，但吉林市的旅游业发展却相对缓慢，这也影响着吉林市经济的发展。本

文通过分析吉林市旅游业发展的现状，对吉林市旅游业发展提出建议，从而促进吉林市经济发

展。

引言

近年来，随着国民经济结构的不断调整，我国的经济发展呈现平稳增长的态势。随着经济

的持续健康发展，人民物质文化生活不断丰富，开始追求精神上的满足。旅游业的发展规模迅

速扩大，发展速度随之加快，旅游业的发展有利于经济持续健康发展。吉林市是东北地区和吉

林省重要的交通枢纽中心城市和新型工业基地。吉林市内松花江穿城而过，所以也有满语“吉

林乌拉”之称，意为“沿江的城池”。不仅如此，吉林市还有与桂林山水、云南石林以及长江三

峡并成为中国四大自然奇观的吉林雾凇。如果恰当利用当地这些丰富的旅游资源，有利于带动

吉林市旅游业的发展，进而促进吉林市经济的快速发展。但是由于吉林市地处我国东北地区，

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近年来地区生产总值增速逐渐放缓，在经济上仍属于“三线城市”（如图1所示），所以对吉林

市旅游业发展的相关研究还不够充分，对其进行研究具有价值和意义。

一、吉林市旅游资源概况

吉林市作为吉林省下辖的地级市，是全国唯一的与省同名的地级市，位于长白山区向松嫩

平原过渡地带，自然环境优越，地貌类型复杂，有“远迎长白，近绕松花”之势。由于不同时期

的大地构造运动以及江河侵蚀、剥蚀和堆积形成的流水地貌，地势由东南向西北逐渐降低，形

成中山山区—低山丘陵区—峡谷湖泊区—河谷平原区四大地貌景观。中心城市四面环山，三面

环水，松花江呈倒“S”形穿城而过，整个城市由江而来，沿江而走，依江而展，为江而美，具

有山水园林城市特有的魅力。

不仅如此，吉林市还有1742年修建的孔庙以及被中华人民共和国国务院公布为第六批全

国重点文物保护单位的吉林文庙;有揉合了佛、教、儒的北山古墓群，在夏季时，在北山还可

以欣赏到“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的美景。除此以外，松花湖风景名胜区是国家

4A级景区，同时也是吉林省著名旅游景区，松花湖以得天独厚的地理位置、四季分明的气候

条件、明媚秀丽的湖光山色吸引了大量国内外游客。

在众多旅游资源中，其中最出名的当属吉林雾凇。在吉林，每到冬季，尽管松花湖上一抹

如镜、冰冻如铁，但冰层下面几十米深的水里仍能保持4℃的水温，水温和地面温差常在30℃

左右，于是就形成了市区以下几十里不封冻的江面。温差使江水产生雾气，江面的大量雾气遇

冷后便以霜的形式凝结在周围粗细不同的树枝上，形成大面积的雾凇奇观。每年从12月下旬

到翌年2月底，都是在吉林市观赏雾凇的最佳时节。由于观赏时间有限，吉林雾凇是中国四大

奇观中最特别的一个。

二、吉林市旅游业发展现状

（一）市政府对旅游业的大力支持

新中国成立以来，特别是改革开放以来，通过市政府对吉林市旅游业的大力整顿，吉林市

从旅游市场中的“无名之辈”，逐渐成长为以冰雪旅游为主的旅游目的地。在2018年，吉林市

接待游客人次高达5946.1万人次，取得的旅游总收入达1004.06亿元，促进了吉林市旅游业

的快速发展，如表1所示，第三产业的发展逐渐有所好转，进而促进了吉林市经济的持续健康

发展。

除此以外，吉林市政府大力响应国家文化强国的号召，瞄准建设旅游文化名城，积极构建

“6411”产业体系的战略要求，全力打造“雾凇之都，滑雪天堂”“北国江城·吉林市”旅游品牌，不

断加大工作落实和服务力度，编制了《吉林市旅游发展总体规划（2010-2020年）》《全市冰

雪产业发展规划》等中长远发展规划的政策文件，为吉林市旅游业发展实现高端规划、高位统

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筹、高标准建设创造了条件，同时在政策上给予更科学、更实际、更具体、更有力的扶持，鼓

励和促进全市旅游业不断转型升级，快速发展。

吉林市政府依靠自身的有利条件以及通过自身的努力建设，打造了吉林万科松花湖度假

区、吉林北大壶滑雪度假区以及吉林雾凇岛等景点。因其滑雪设施齐全，环境优良，景色宜

人，吸引了大量中外游客，让更多人了解吉林市，爱上吉林市，进而宣传了吉林市的旅游名

片，从而促进了吉林市旅游业的发展。

（二）树立良好形象，提高旅游项目的宣传度和知名度

一方面，吉林市政府积极筹备和举办了多种多样的节庆活动，例如吉林松花湖开江鱼美食

节、吉林松花湖休闲度假旅游节、吉林长白山红叶旅游节等众多节日。在这些节日中，吉林松

花湖开江鱼美食节显得尤为特别。这是由于东北所处的特殊的地理位置和气候条件，在春季大

地复苏、冰雪消融后产生的一种社会现象。在这项活动开始前还会有充满传统满族风情的祭江

仪式，渔民们喝碗壮行酒后便会开始撒网捕鱼，这些活动吸引着来自四面八方的游客的眼球，

让游客们既能享受开江鱼美食的同时，又能获得精神上的体验和收获。这有利于提高松花湖

“开江鱼”品牌的知名度和美誉度，加快推进旅游业向消費大众化、需求品质化、发展全域化、

产业现代化、竞争国际化发展。

另一方面，市政府加强了多边交流，对外联络广泛频繁。与众多城市建立了友好关系，形

成了友好城市、友好合作城市、友好联系城市间的梯次多边交流格局。迄今为止，吉林市已经

与5个国家的7个城市缔结了友好城市关系，此外，还与韩国、乌克兰、乌兹别克斯坦等30

多个国家的城市和使领馆建立了联系。随着吉林市的不断发展，吉林市还相继加入了国际冬城

协会、世界城市网络协会等一系列国际地区性组织。通过这些广泛的交流与合作有利于吉林市

旅游业的建设，促进了吉林市生产力的发展。

三、吉林市旅游业发展面临的问题

（一）基础设施不齐全，基础建设不完善

基础设施指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区

社会经济活动正常进行的公共服务系统。吉林市的公共交通在数量上和质量上还不能够满足人

们正常的生活需求。例如，许多去往吉林市标志性景点的大巴车，因为车次少、乘车人数有

限，加上公交车自身的老化导致动力不足，致使许多游客止步不前，驻足观望，这也严重影响

着吉林市旅游业的发展。

以吉林市松花湖滑雪场为例，它坐落在吉林市丰满区旅游经济开发区，距离市中心较远。

到了冬季，道路积雪严重，汽车轮胎容易打滑，车辆行驶速度放缓，极易发生交通拥堵现象。

所以大多数的游客会选择乘坐专线公共汽车前往滑雪场。然而去往滑雪场的大巴车大多都存在

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数量少、使用时间较长，车内设施简陋且可容量人数少等问题，这些都直接或间接地影响了吉

林市旅游业的发展。

（二）旅游形式单一，缺乏旅游特色

吉林市有众多旅游景点，除了颇有名气的吉林文庙、孔庙等庙宇之外，还有在明朝时期留

下的阿什哈达摩崖石刻以及充满神秘色彩的世界最大石陨石——吉林1号陨石等许多值得游客

参观欣赏的景点。但是这些旅游景点风格单一，大多是静态的，游客只能驻足观看，不能将自

己参与其中，是非参与性的景观内容。并且由于参观时间有限，大多数都是由导游进行讲解说

明，这难免会让游客感到枯燥乏味。除此之外，这些旅游景点多为名胜古迹，缺乏政府统一的

筹划和包装，没有体现出各类景点自身的内涵和特色，不能给游客留下深刻的旅游印象，从而

无法吸引更多的游客前来观赏，不利于吉林市旅游业的发展。

（三）旅游宣传力度不足，宣传范围有限

20世纪末期，国家开始对吉林雾凇进行广泛宣传，并于1987年由国家电影电视部拍摄了

《吉林树挂》对外进行了大力宣传。不仅如此，由吉林省旅游局和吉林市人民政府共同举办的

雾凇冰雪节也受到了广大旅游爱好者的喜爱，人们纷纷来到吉林市参观欣赏，这其中包括不少

南方甚至香港的游客。吉林国际雾凇冰雪节从1991开始举办，截至2018年，已经成功举办了

24届，极大提高了吉林雾凇在国内甚至国际的知名度，在一定程度上促进了吉林市旅游业的

发展。

然而到了2000年之后，由于市政府对吉林市旅游资源的宣传力度减弱，对吉林市旅游建

设所投入的资金不够充足，所以宣传力度大打折扣，宣传范围也逐渐缩小，只有周边省市的游

客前来游玩。

四、促进吉林市旅游业发展的建议

（一）加快完善基础设施

市政府通过加强基础设施建设，满足居民在生活上对各式交通工具的需求，缓解城市交通

压力。除了满足游客对交通的需求，市政府还应在商业服务、景区管理、园林绿化等各个领域

加强整顿。在景区内，可以相应地增加服务人员及窗口，提高服务人员的办事效率，保证服务

质量;在景区外，可以加强与各大酒店、商场甚至是航空公司之间联系，为游客提供一个更加

舒适、更加便利、更加安全的旅游环境。

（二）设计多种旅游线路，开发特色旅游产品

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吉林市有着多种多样的旅游资源，要把这些资源优势转化成经济优势，市政府就应该和各

大旅行社积极配合，打造出体现吉林市特色的旅游产品。除了人们耳熟能详的吉林雾凇，吉林

市还有被誉为“中国满族第一镇”的乌拉街满族镇以及松花湖开江鱼美食节等一系列节庆活动，

这些带有浓重的吉林标签的旅游产品都能让游客切身体会到当地的风俗习惯，给游客留下深刻

的印象，从而吸引越来越多的人来到吉林市游玩，促进当地旅游业发展。

（三）加大宣传力度，确立吉林市的旅游宣传口号

旅游业属于第三產业，加快发展第三产业有利于提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。

吉林市要想加快旅游业发展的脚步，就必须借鉴其他旅游城市成功的宝贵经验。我们都知道

“桂林山水甲天下”这句话，也是因为这句话才会有更多的人愿意迈开脚步去看一看到底桂林山

水美在哪里、有多美，正因如此，桂林市成为了闻名遐迩的世界著名风景游览城市、中央

桂林联勤保障中心驻地以及联合国世界旅游组织旅游趋势与展望国际论坛永久举办地。所以，

吉林市要想提高在国内和国际的知名度，除了要加强自身旅游建设，还要加大宣传力度，确立

带有吉林市自身旅游特色的宣传标语，树立健康良好的旅游形象，不断提高吉林市旅游的吸引

力。

（作者单位：延边大学地理与海洋科学学院地理系）