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关注！珠海2022年经济社会发展计划来了

事关国民经济和社会发展，

珠海公布2022年计划！

11个主要预期⽬标，

与我们的⽣活息息相关，

赶紧跟着⼩编来了解吧！

2⽉28⽇，珠海市⼈民政府发布《珠海市2022年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》），旨在全⼒推动珠

海经济社会发展迈上新的台阶，为实现未来五年的宏伟⽬标奠定坚实基础。

《计划》明确了主要预期⽬标，地区⽣产总值增长6.5%左右；规模以上⼯业增加值增长7%；固定资产投资总额增长

8%；社会消费品零售总额增长7%；外贸进出⼝总额保持正增长；实际吸收外商直接投资增长5%；⼀般公共预算收⼊

增长6%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；居民⼈均可⽀配收⼊增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在

3%以内；城镇新增就业⼈数3.5万⼈。

2022年国民经济和社会发展

都有哪些重点⼯作？

⼀起往下看！

全⼒⽀持服务合作区建设

开创珠澳港合作新局⾯

01以⽀持服务合作区建设引领珠澳合作

完善与合作区管理机构常态化的沟通对接机制。⽀持合作区发展新产业，推动科技创新、中医药、跨境⾦融、⽂旅会展

等产业链上下游企业跨区域落户。⽀持合作区建设新家园，实施《便利港澳居民在珠海发展60项措施》，⼤⼒吸引港澳

青年来珠海创新创业就业。充分发挥珠澳疫情联防联控机制的作⽤，推出更多“珠澳通”服务。加快筹建鹤洲新区，⾼起

点规划、⾼标准建设“洪保⼗”⽚区，打造合作区的⽀撑区、服务区、拓展区。

02以推动⽤好管好港珠澳⼤桥带动深化珠澳港合作

加快推进基础设施互联互通，创新通关模式，推进“港车北上”“澳车北上”等政策落地实施。推进珠海机场股权多元化改

⾰，推动珠港澳航空物流合作，扩⼤与港澳专业服务、现代⾦融、科技创新等领域交流，加强与港澳离岸⾦融市场互

动。⾼标准谋划建设⼤桥经济区，推进珠澳跨境⼯业区转型升级，拓展珠澳港合作新空间。

坚持“产业第⼀”导向

全⾯打好产业发展攻坚战

01优先发展先进制造业

推动格⼒电器⾼栏产业园、冠宇电池扩建⼯程等重点项⽬加快建设。提升制造业核⼼竞争⼒，坚持“⼀产⼀策”，⽀持智

能家电⾏业推动产品迭代和商业模式创新，加快发展以集成电路为重点的电⼦信息产业，培育壮⼤以动⼒电池、储能电

池和光伏设备为重点的新能源产业，⼤⼒发展⽣物医药、医疗器械为主的⼤健康产业和⽇化美妆为主的精细化⼯产业，

构建特⾊优势产业集群。

构建特⾊优势产业集群。

02精准⾼效招商引资

算好⽬标项⽬的⼟地、税收、产业、能耗、环保、奖补成本“六盘账”。聚焦产业发展⽅向和产业路径选择，组建100亿

元重⼤项⽬招商引资资⾦池，谋划100个以上新兴产业项⽬进⼊招商储备库。研究出台⼯业项⽬、重⼤投资项⽬落地标

准化步骤，全⾯推⾏“拿地即开⼯”和“双容双承诺”制度，成⽴⼟地、⾦融、审批服务等⼯作专班，优化项⽬落地闭环管理

服务机制，形成⾼效的“⼀盘棋”招商⼯作格局。

03建设⼀流产业集聚区

实施“园区投⼊倍增”⼯程，全年统筹投⼊不少于100亿元建设资⾦⽤于园区基础设施建设。加速整备⼀批满⾜项⽬快速

落地基本条件的连⽚可开发⽤地，⾦湾区、⽃门区各准备3000亩以上连⽚成熟⽤地，⾼新区准备1000亩以上，⾹洲区

重点以园区空间再造和都市经济空间拓展提升产业承载⼒。推进⼯业园区重点配套项⽬三年滚动建设计划和园区配套公

办学校及幼⼉园规划建设三年⾏动计划，全⾯提升园区基础设施、公共服务、商务活动和优质⽣活保障⽔平。出台⼯业

⽤地红线管控实施细则，加快推进珠海—江门⼤型产业集聚区建设。

04加快发展都市经济

坚持引培并举，发展壮⼤楼宇经济、总部经济，⽀持国内外知名企业在珠海设⽴区域性总部或功能型总部。⼤⼒发展数

字经济，加快打造数字经济创新发展试验区。出台促进电⼦商务发展的政策措施，建设数字化、智慧化现代物流体系。

办好粤港澳⼤湾区服务贸易⼤会、⾸届亚洲通⽤航空展等⾼层次展会。

实施好扩⼤内需战略

保持经济运⾏在合理区间

01全⼒扩⼤有效投资

2022年安排重点建设项⽬465个，总投资9451亿元，年度计划投资1155亿元。推动列⼊新开⼯计划的重点项⽬在⼀季

度全部开⼯建设，强化要素跟着项⽬的保障机制，确保在建项⽬加快建设，形成更多实物⼯作量。强化项⽬谋划储备，

成⽴项⽬谋划储备、项⽬前期等⼯作专班，系统谋划实施⼀批重⼤项⽬。

02持续提振消费需求

打造珠海特⾊⾼端商圈，⽀持优特汇、环宇城、⾦湾华发商都申报省级⽰范特⾊步⾏街。推动传统消费提档升级，积极

举办珠海购物节、美⾷节、⾼峰论坛。加快推进电商发展，⿎励制造业企业设⽴销售公司。继续创建国家全域旅游⽰范

区，积极推动港珠澳⼤桥蓝海豚岛旅游。推进宋城演艺度假区、横琴长隆⼆期、御温泉⼆期等项⽬加快建设。⽀持商品

房市场更好满⾜购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

实施创新发展主导战略

着⼒提升科技创新能⼒实⼒

01推进创新载体提质增效

⾼起点推进⾼新区建设，以后环⽚区为启动区打造未来科技城，瞄准⼈⼯智能、区块链、6G等前沿领域实施技术攻关

和产业孵化计划，着⼒打造未来产业超级孵化器和应⽤试验场。对接“⼤院⼤所”⾼端资源，系统谋划、梯次建设具有引

领⽀撑作⽤的重⼤创新平台和实验室体系。发挥在珠⾼校的综合性优势，推动澳门科技⼤学研究⽣院、暨南⼤学科技创

新园建设。持续开展珠港澳科技创新合作，推动成⽴澳珠产学研创新联盟。

02发挥企业创新主体作⽤

实施科技型企业⾼质量发展⾏动计划，优化⾼成长创新型企业培育机制。积极参与国家产业基础再造⼯程，⽀持构建龙

头企业牵头、⾼校院所⽀撑、各创新主体协同的创新联合体。

03加快创新资源要素集聚

03加快创新资源要素集聚

壮⼤和规范发展科技服务业，创新科技⾦融政策和产品。扩⼤科技信贷风险补偿资⾦池，加强对科技企业的⾦融⽀持⼒

度。优化升级“珠海英才计划”，实施更加开放的引才政策。推进建设市科技馆，开展全民科学素质提升⾏动。

全⾯深化改⾰开放

更⼤激发市场主体活⼒

01深化重点领域改⾰

落实好中央及省赋予珠海的改⾰试点任务，加快推进要素市场化配置综合改⾰试点。全⾯实施国企改⾰⾏动⽅案，强

化“强授权、强监督”的正向激励机制。推动制定保护民营企业权益的法规，研究出台促进民营企业做强做⼤的⼯作⽅

案。深化预算管理改⾰，加强政府性资⾦事前、事中、事后全过程绩效管理。推动⾦融更好服务实体经济，重点打造通

达四⽅的⾦融“⾎管⽹”、激励与约束相结合的“信⽤⽹”和公平公正的全社会“法治⽹”，激发⾦融创新活⼒。

02打造优质营商环境

深化商事制度改⾰，推进“证照分离”改⾰全覆盖试点和“⼀照通⾏”涉企审批服务事项改⾰。加快市级市民服务中⼼建设，

推动政务服务“省内通办”“跨省通办”“湾区通办”。持续完善“政企通”⼀站式智能化涉企政策服务平台功能。全⼒稳住市场

主体，在推进减税降费、缓解成本压⼒、⽀持稳岗扩岗等⽅⾯加⼤⽀持⼒度，让惠企政策直达企业。

03推动更⾼⽔平对外开放

推进制度型开放，整合优化全市海关特殊监管区域，加快推动⾼栏综合保税区封关验收。稳住外资外贸基本盘，把握

RCEP落地实施重⼤机遇，持续开拓多元化市场，推动外贸外资提质增效。

⼤⼒提升城市承载⼒和辐射⼒

增强发展平衡性协调性

01加快畅通交通⽹络

抓紧开展深中通道连接线、港珠澳⼤桥西延线、市域轨道环线三条战略通道规划建设。开⼯建设珠肇⾼铁珠海⾄江门

段、⼴州⾄珠海（澳门）⾼铁鹤洲⾄横琴段、鹤洲综合交通枢纽，加快推进珠机城际⼆期建设。推动黄茅海通道、⾦海

⼤桥、珠海隧道、珠海⼤道改扩建等项⽬加快建设，建成菱⾓咀隧道，⼒争⾹海⼤桥、鹤港⾼速⼆期、兴业快线（北

段）建成通车。综合整治交通拥堵，努⼒实现⼈民路、南湾⼤道等⼗条路段“堵车”时间⼤幅减少。

02做强核⼼城市功能

⾼⽔平编制实施市国⼟空间规划，推动东、西“双城”联动融合。全⾯启动“美丽中国”珠海实践，加快前⼭河流域⽔环境综

合治理⼆期项⽬建设。着⼒补齐城市功能短板，开⼯改造⼀批⽼旧⼩区，新建污⽔管⽹120公⾥以上。加快⽔浸点和地

质灾害点整治⼯作，推进情侣路区域防潮洪综合提升⼯程。全⼒办好第⼗四届中国航展，开展线上线下同步直播，办

好“⼀展⼀论坛”。

03全⾯推进乡村振兴

推进乡村产业⾼质量发展，以312平⽅公⾥的⽃门⽣态农业园为重点，打造粤港澳⼤湾区美丽乡村和现代农业产业园。

⼤⼒发展乡村旅游、休闲观光农业，依托台创园争创建国家级农业公园，落实“菜篮⼦”市长负责制，提⾼农业综合⽣产

能⼒。巩固提升农村⼈居环境整治成果，以农村“厕所⾰命”、污⽔垃圾处理、村容村貌提升等为重点，持续开展农房管

控、乡村风貌连⽚提升⼯作。强化农⽥⽔利、道路交通等基础设施建设，推进农村基础设施提档升级。扎实推进农村宅

基地制度、城乡融合发展等改⾰试点，启动“村村有物业”试点。

加强保障和改善民⽣

推进建设全龄友好型城市

01完善全龄段多层次社会保障体系

实施年轻⼈、产业⼯⼈、新市民“有业有住有家”计划。深⼊推进“粤菜师傅”“⼴东技⼯”“南粤家政”⼯程，促进技能⼈才就

业，全年城镇新增就业3.5万⼈。加⼤保障性住房供给，筹集保障性住房和⼈才住房2万套。实施“⼀⽼⼀⼩”优养优育计

划，对纳⼊基本公共服务的养⽼托育服务，由政府承担兜底保障责任。加快区级养⽼服务机构项⽬建设，深化居家和社

区养⽼服务改⾰。⼤⼒发展普惠托育服务，建成20家普惠性婴幼⼉托育服务机构。

02加⼤优质公共服务供给

实施学校建设投资倍增计划，市、区两级共计划安排50亿元，新建（改扩建）公办幼⼉园12所、学位4500个，新建

（改扩建）公办中⼩学校17所、学位1.59万个。实施基础教育教师育⼈能⼒提升⼯程，着⼒提升西部地区学校师资⽔

平。扎实做好“双减”⼯作，规范校外培训⾏为。持续推进⾼⽔平医院建设，加快优质医疗资源扩容和东西部均衡布局。

加快推进分级诊疗体系建设，实施基层卫⽣⼈才队伍增量提质⼯程。提⾼居民医保⼈均财政补贴标准。

03推进平安珠海建设

持续推进全国市域社会治理现代化试点城市建设，完善社会⽭盾纠纷预防调处化解综合体制，加强社会治安防控体系建

设。更好统筹发展和安全，坚持“外防输⼊、内防反弹”。加快建设珠海市风险监测预警中⼼，打造城市风险监测预警和

综合指挥平台。加强⾷品、药品安全监管，推动创建国家⾷品安全⽰范城市。强化道路交通、建筑施⼯、⾷药品、危化

品等领域安全⽣产综合治理。着⼒防范化解重点领域风险，抓好⾦融、房地产等领域风险处置⼯作。

落实落细计划实施责任分⼯

确保⾼质⾼效完成计划任务

完善计划推进和执⾏⼯作机制，落实经济社会发展⼯作党政同责，加强对各区各部门指标完成、政策落实、重点项⽬建

设情况等⼯作的督促、指导、考核。完善检查监督机制，依法接受市⼈⼤及其常委会的监督，⾃觉接受市政协的民主监

督。完善计划实施的公众参与和民主监督机制，拓宽公众参与渠道，及时公开计划实施情况。

2022年，

产业、⼈才、技术、

资本、⼈⽂等发展要素

将继续在珠海配置和融合，

不断激发经济增长，

实现11个预期⽬标，

跑出经济社会发展“加速度”！

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