项目实施

项目实施方案

一、整体实施思路

审查承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标。

项目里程碑是关键的进度控制点，包括：系统功能验收、系统试运行验收、

系统正式投运等.

对项目实施进度进行实时跟踪,综合考虑业主配合、承建方的过往工作进度

以及其他相关因素,预计未来工作进度，主动开展业主沟通工作，及早提醒与监

督承建方对进度计划进行动态调整，以保证项目的阶段和总体进度目标的实现。

当工期目标严重偏离时及时指出并提出对策建议，督促承建方采取措施,跟

踪进度偏离问题的解决.

二、对系统各阶段预期的建设成果和标志的把握

（1）设计阶段预期建设成果和标志

1）根据业主的建设目标和意图，我司将协助建设单位对本项目进行技术经

济分析,优化和完善设计方案。具体督促设计院做好以下工作：

制定和确立总体设计原则，与项目建设原则、本期项目设计方案一致。

明确总体目标与分期目标，完善、明确目标内容以及二者之间的关系、界线。

明确总体建设任务与分期建设内容以及二者内容以及二者之间的关系。

系统总体结构和逻辑结构:用文字、图、表等方式表示,要用文字、符号或颜

色显著表明本期与总体的界线和相互关系.

严格遵守国家、行业统一技术标准和管理规范,以及在项目建设中需要遵从

的国家电子政务标准规范和相关行业标准规范,并提出工作量和费用测算依据。

优化网络系统建设方案，主要包括各个网络系统的结构、技术特征、网络带

宽、主要网络及网管设备选型，绘制网络拓朴图。

明确和完善安全系统建设方案，结合业务需求分析安全风险隐患，明确系统

的安全域划分，确定系统的安全等级，制定安全策略，提出安全解决方案和主要

软硬件设备选型。

明确和完善运行维护系统建设方案：提出设备维护、网络维护、安全系统维

护、应用系统维护的机制和建设方案，明确自维或代维方式，提出年运行维护工

作内容、工作量和费用测算依据

2)协助建设、设计单位对本期工程系统配置及软硬件选型

积极做好目前主流的信息化产品或平台进行初步的评估和比对,在此基础上

提出软硬件设备的选型原则和标准。总体软硬件的设备清单，包括设备的建设数

量以及基础配置。

3)协助建设、设计单位优化系统软硬件物理部署方案

我司将从不同业务应用的需求出发，明确总体建设部署以及迁移的模式及策

略。在可行性研究报告中所确定的技术方案基础上进一步细化和量化，其各自边

界要明确，内在逻辑联系清晰，要具体体现设计原则和明显体现利用现有资源的

内容。

4）督促设计单位对后续服务支撑要求进行技术交底

在项目后续详细设计过程中,应对业主单位及其指定的详细设计单位进行技

术交底,包括但不限于初步设计的设计思路、技术选型、产品功能特点、质量要

求以及其他技术细节等，解答业主单位及详细设计单位提出的对设计不清楚或不

明确的疑问.设计交底和跟踪应贯穿在项目详细设计全过程。

5)协助审查设计方案的合理性.

审核设计是否符合规划设及要求，是否进行了多方案比较，应实现的各种功

能是否具备。能否满足业主提出的功能使用要求.

6）组织对设计方案的咨询、评审。特别是针对本工程的特点进行详细技术

评审，提出有关建设性的意见，供业主决策参考。

7)审核设计施工图纸，审核主要设备、材料清单,检查和控制设计进度.

8）协助建设单位组织设计单位、施工单位参加设计会审,由设计单位进行技

术交底并审核施工图纸，尽量避免或减少由于设计问题导致的返工、工期延误及

经济损失，并形成相关设计会审纪要.

(2）施工准备阶段预期的建设成果和标志

落实监理单位中质量控制的责任人员，确定质量管理制度；组织建设、设计、

施工及监理单位进行施工现场勘查。

总监主持编写本项目监理规划，组织专业监理工程师编制项目监理实施细

则。

审查《施工组织方案》及技术装备力量，重点审查关键工序（部位）的质量

保证措施，提出审核意见报建设单位批准。

情况说明：采用设备的型号和组网方式，施工现场环境描述及物业业主的要

求；

方案：施工顺序安排,施工工艺要求，分部分项工程的施工方法和技术措施，

施工机械、仪表、测试计划、指标要求。

进度计划（开工日期、竣工日期）；分部分项工程完成日期。

质量保证措施,实行目标管理自检，质检员巡检等多级质检。

安全文明施工措施.

组织安排、项目负责人，施工队负责人、技工人数、普工人数、关键质量点

施工负责人安排等。

4）审查施工单位的资质，对项目组织的主要人员进行核查，以保证工程施

工质量。

5）检查施工工具、仪器仪表性能，以及施工单位投入的临时设施，是否满

足设备安装质量要求.

6）监理部组织监理工程师熟悉设计文件及图纸，了解工程特点,关键部位、

关键点的施工方法及质量要求，工程质量评定标准及施工验收规范,细化质量验

收标准，编制监理细则和工程质量管理表格。

7）协助建设单位对工程材料进行选样工作，对质量影响大的材料必须进行

严格控制，需要送检的进行见证送检。

8）检查相关的施工人员是否办好机房出入证，对未办理的人员督促他们尽

快办理；对重要数据业务的调测人员,重点检查他们是否签有信息安全保证协议

书。

9）严格进行开工条件检查和安全技术交底.

10）配合建设单位完成各个项目新增规范的制定及修改工作。会审前对《设

计文件》进行审查,将《设计文件审查意见》报告给建设单位项目负责人.

（3)施工阶段预期的建设成果和标志

施工组织：根据设计分工界面，落实各参建单位具体负责人，建立工程协调

通讯录。

施工计划：根据启动会总工期要求，合理组织、审核各参建单位的进度计划。

安全交底：通过对施工单位进行安全交底，促使施工单位进一步加强安全生

产意识，并熟知风险管控点。

进行现场技术交底:

根据制定解决措施及方案。施工前组织各单位进行现场技术交底，明确安装

位置、走线路由及施工标准,不能按设计施工，及时做好变更手续.对因配套资源

不满足,设计中未明确，必须即刻上报建设单位,并通过设计人员进行方案确认，

提早给出解决方案。对无法现场解决问题进行汇总给出建议解决方案，上报建设

单位负责人，根据情况确定是否需要召开专题协调会解决此类问题，以免影响施

工进度。

施工复测：督促施工单位做好施工复测，以最大的限度将现场问题在开工之

前解决，并为材料订购做好准备。

到货跟踪：根据计划开工日期,跟踪设备材料到货情况；开工前条件检查，

审核已采购设备、材料是否能够满足本期建设要求，对检查、跟踪信息以《监理

周报》、《监理报告》形式按时上报建设单位负责人及参建单位。

进场手续：由于工程安装大都在室内施工,涉及到物业方面的协调准入或准

建工作,对协调工作的进度、效果进行有效把控,并在确认设备到货时间后，同步

协助施工单位办理进场手续。

设备到货:根据进场情况合理安排设备进场及开箱验货，组织施工单位和厂

家督导对到货材料及器材进行验货,清点材料数量和型号；对建设单位有仓库需

按工程进度领用材料的，我司将协助仓管建立《材料器材物流表》及现场材料点

验记录表。

开工条件检查:包括检查设备到货情况、机房环境情况、图纸或修正图纸准

备情况、人员到位情况、安全生产用具及预案准备情况等。为开工做最后的检查。

(4)硬件设备安装、调测:

主要跟踪主设备到货后，组织主机设备到货验收，监理监督承建单位将机架

按照数据中心设计的拓扑结构进行合理摆放，主机组装并上架后,进行网络连接，

安装和配置操作系统、中间件和应用软件。

根据主机的硬件配置及应用需求进行性能调优。

系统基本稳定后，监理监督承建单位按照设计文档逐条进行联合测试,应从

功能、性能和安全角度，进行检测、测试和试验，减少和避免人为因素的干扰和

主观评价的影响，查找质量隐患和安全漏洞，利于及时纠正和整改，保障数据中

心工程质量。

（5）验收阶段预期的建设成果和标志

1）验收组织:

在工程结束阶段，我司将及时督促施工单位提交竣工资料，并对竣工资料结

合现场、资源系统进行审核后，进行工程的监理预验收工作，及时在验收之前发

现问题，并要求施工单位限期完成整改，以保障工程验收的一次性通过，提高工

程的验收交付能力.经预验收合格后，将竣工资料上报建设单位，建设单位审核

通过后，一周内必须组织验收.

工程最终验收结束后一个月内，整理与监理有关的资料并移交委托方.

2）试运行期监理保障：

跟踪处理工程中存在遗留问题，如无遗留问题，配合维护单位组织协调处理

试运行期本工程存在网络问题,由专人对处理问题进行记录形成《监理报告》报

建设单位负责人，组织进行工程结算、归档工作。

三、对本项目总体保证措施

(1)工程建设方案确定的工期时间将直接影响整个项目的开展

由于实际建设规模与可行性研究或任务书的总投资情况存在差异，因此要提

请建设单位在任务书的总投资范围内及早确定建设方案，以便后续工作的顺利开

展.

(2)设计查勘工作的进度及准确性是工程顺利实施的先决条件和保证

监理根据自己的技术能力和对机房熟悉情况，整理一定建议和意见，积极联

系设计、施工等相关单位，协助建设单位组织协调会，讨论需要重新查勘和落实

的问题，必要时组织设计、施工等单位到现场进行二次查勘工作。同时安排经验

丰富的监理人员配合设计勘查，确保设计方案的准确性和有效性.可减少可在设

计阶段确定和解决的问题带入施工阶段，最大限度减少设计变更，保障施工周期。

(3)各类设备及主要材料的到货情况将影响整个工程的实施进度

在设备到货问题上，往往设备厂家的实际到货要分几次才能到齐，为不影响

工程进度，应及时安排对所到设备进行开箱验货，全面掌握到货情况，并根据具

体的到货情况及时调整、安排相应的施工.

1)通过提前介入设计勘查，清楚了解本期工程总投资，并向设备厂家及建

设单位确认到货的准确时间。

2)安排一个专人跟踪收发货物情况，统计主设备及配套设备、材料的出入

情况，并做成汇总表格,详细记录所到设备的型号、数量。

3)在仓库每次出货前都对所进出货物进行检查，确保货物无损坏，并要求

提货人员进行签收。

4)督促厂家发货,并要求厂家提供准确的发货时间，并一定要按时发货、到

货。

5)对设备安装期间出现配套设备或材料不足的情况及时向设计方及建设方

反映，要求其及时重新订货.

6)定期统计货物情况，然后汇总成表格定期发给相关单位，以保证建设单

位对到货及出货情况的了解。

(4)提前核实工程资源

根据设计查勘的结果，我们将安排专人在工程实施前期与建设单位相关负责

人对设计提出的总体资源情况进行认真细致的核实。在资源核实过程中发现任何

问题，必须及时反馈给建设单位，力求及早解决.

(5)合理的施工实施方案

在前期建设方案确定、设计勘查、招标采购订货等基本确定后，要求施工单

位根据实际情况提供先进合理的总体实施方案、进度计划与资源配置方案（包括

资金、设备、机具、材料及劳动力等）,监理机构认真审核后，向建设单位提出

监理的专业意见，同时协助建设单位召集相关参见单位共同对方案和进度充分讨

论，征询各方意见，汇总整理后，敦促施工单位修正计划.

(6)注重各专业间的配合

工程实施前提交详细的监理工作计划，计划中应注重各专业间的配合，根据

实际合理安排工期计划，在计划中勘察、会审、开工、加电调测、测试、验收等

关键点必须明确。

(7)进度计划管理

滚动计划的编制由监理单位负责，提交工程建设中心审核和批准，站点计划

由最先进场的施工单位负责编制专业施工进度计划,监理公司审核，并统一管理

该站点的其它后续单位的施工进度.

(8)监理单位按周为周期对进度计划进行分析，提出进度调整方案

为保证进度基础数据的真实性、全面性和及时性，要求各相关单位在工程开

始时施工单位提供电子版施工进度计划和每日进度计划,保证监理单位能根据施

工单位的每日报表安排对施工站点进度控制点检查和日常巡检。

四、对本期工程量的了解及工期控制计划

(1)对本期工程工作量的了解：

我们将在工程准备阶段就在进度控制、投资控制和信息管理上建立一套行之

有效的管理制度和切实可行的实施方案，充分考虑各专业的特点、建设周期、重

点难点等问题,力争在工程的每一阶段、每一环节上，从施工力量组织、监理人

员组织、工具仪表安排、施工组织方案审核上做到认真严谨；

通过科学的监理规划、详细的监理实施细则，应用各种组织措施、技术措施、经

济措施、合同措施，以质量控制为核心，及时掌握工程进度,注意投资效果；

在质量上既要坚持质量标准进行严格检查，又要以超前监理预控为主，热情、

严谨、公正地监督、管理施工单位把好质量关；

监理工程师对工程采取主动的动态控制方法，通过完善质量保证体系，健全

现场质量管理制度,对工程质量进行预分析、预控制，在施工中进行全方位、全

工序的检查、纠偏,使工程既能实现优良的工程质量，又达到预定的施工工期，

同时合理控制投资，达到预期目标。

(2)可行性进度控制计划：

开工准备阶段，我公司为了保证工期有效实施，需要做大量的工作如：主设

备、配套设备、代购材料到货跟踪、资源申请、割接方案会审、现场复核、开工

条件及施工单位提交开工资料审核等工作。

1)我们将在工程准备阶段针对进度控制建立一套行之有效的管理制度和切

实可行的实施方案，充分考虑各专业的特点、建设周期、重点难点等问题，

力争在工程的每一阶段、每一环节上,从施工力量组织、监理人员组织、工

具仪表安排、施工组织方案审核上做到认真严谨，通过详细的监理规划、监

理实施细则，应用各种组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来及时掌

握工程进度。

2)为了提前优质完成本期工程的建设任务,根据本批工程具体实施的要求以

及以往的工程实施经验，按组环情况、技术专业、属地分公司和施工力量进

行组织，我公司要求施工单位参考以下安排进行具体实施:

要求施工单位按项目实际情况合理安排施工队伍施工。抓住设备到货、硬件

安装、本机调测、系统调测、资源录入、验收测试等关键时间点编制详细施

工计划。

在保证有足够的机动时间去处理一些工程实施中不可预见的问题,完成资料

的审核、出版，安排工程初验。

在实施中，项目的施工进度受配套工程、设备到货不及时及其他配套设施的

影响,在实施中，需加强对以上影响因素作好时间点控制。

3）工程建设任务确定后,我们将主动协助设计单位进行勘察工作；及时

督促施工单位提交相应的施工组织方案和做好材料的筹备工作。

4）监理工程师主动做好新增设备用电申请、光路资源申请工作;主动协

助建设单位提前准备好机房的配套设施；同时，为了进一步做好工程质

量控制，作为监理人员,须对工程各种设备的工艺要求、相关规范、特性

等有着充分的认识，才能在工程监理中发现问题、处理问题,做到运筹帷

幄，确保项目的实施进度、工程质量都在我们监理人员的掌控之中.

(3)各阶段工程进度控制步骤:

1）设计阶段

现场勘察；

方案会审；

设备清单配置；

设计文件编制；

施工图设计会审;

2）前期准备阶段

设备厂家备货、送货；

办理进场相关手续；

主体设备、配套设备到货及点验;

设计文件开工技术交底及安全交底；

相关用电、光路资源申请。

3）硬件安装、调测阶段

新建、扩容节点设备安装;

设备加电、设备本机调测（硬件配置及状态测试；设备冗余热切换测试）

系统联调测试；

设备运行状况观察；

4）工程验收阶段

施工交工验收文档制作；

工程预验收;

验收总结会；

遗留问题处理;

工程结算.

(4)施工阶段进度控制的监理措施

1）由各专业监理工程师负责专业工程进度控制，项目总监(代表）协调各专

业进度控制,使整个工程进度控制管理始终处于有序、可控状态；通过对周、

月计划完成情况分析，为建设单位提供及时的工程进展情况报告；实行每

周监理例会制度，回顾上周计划完成情况，制定下周计划；分析上周计划

完不成的原因，制定弥补措施；协调解决存在的问题；对过去一周的工作

做出评价。

2）督促施工单位完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题

及时提出，并及时向建设单位报告；

3）要求施工单位每天按时上报上一日施工进度及本日施工计划，提高施工

进度管理系统进度反馈效率和灵敏度；

4）通过监理工程师加强施工现场巡检，以施工单位和监理单位日报、周报

形式，监督工程进度，并定期向建设单位上报工程进度情况；

5）检查进度计划实施情况，发现偏差及时修订施工方案，确保工程进度；

6）由于工程建设中存在着或多或少的变更,所以在施工期间监理人员要及

时处理此类变更，避免因变更处理导致工期的延误.

7）通过合理组织人力、物力，使施工空间、时间上做到有序合理。监督施

工单位间完成工作面的交接工作，对不按规定时间交接工作面的责任方,

根据相关规定及时进行相应处罚，对非施工单位原因导致的工期延误，按

实际情况确定延期工日，报甲方批准后执行.

(5)重点工程及应急工程进度控制的监理措施：

在工程建设中，常会有重点工程及应急工程任务。我公司有着丰富管理经验

的监理人员，通常会对重点工程及应急工程的工作量、要求的工期和本工程的工

期、工作量做一个具体分析和比较，及时和施工单位沟通和协商,做好各环节和

各方的协调工作，对工程进度作出适当的调整和修改，并采取相应的施工和监理

措施,保证有效的控制重点工程及应急工程的施工质量、进度和投资。

1）应急工程进度控制的监理措施

对于与本工程有紧密联系的突发任务，将原施工组织方案进行修改，并认真

审核。采取增加施工人员，延长每日工作时间，安排节假日加班，增派车辆，加

强现场管理等措施，及时做好有关申请办好相关手续,跟踪每一个环节。如果仍

不能在工期内完成，应及时将具体情况向建设单位报告，延长工期，办理延长工

期所需的施工许可证，保证工程的顺利完成和达到目标；

2）重点工程进度控制的监理措施

对于重点工程任务，与施工单位共同协商，及时拿出施工方案,把重点工程

任务单独作为一个子项目按照工程的流程和本工程同时来进行，增加施工小组，

增派专门的监理人员，严格管理、规范、保证安全，和本工程共同达到目标。