南宁旅游

收稿日期:2007-09-30

作者简介:黎遗业(1963—)

,男,广西南宁人,南宁师范高等专科学校经济与管理系讲师,理学学士学位,西南大学地理科学学院国内访问学

者,主要从事地理科学方面研究。

广西南宁旅游业的发展研究

黎遗业

(南宁师范高等专科学校 经济与管理系,广西 崇左 532200)

摘 要:

广西南宁有发展旅游业的良好的区位交通、资源和经济文化优势,经过多年的开发建设,旅游业有了较快的发展,尤其是南宁成为

中国———东盟博览会的永久举办地之后,南宁的旅游业更是得到了长足的发展。但面临着各种各样的机遇的同时,也面临着来自区内、区外的竞

争和压力,存在旅游资源开发深度不够,缺乏强有力的旅游产品,联动效应不明显和旅游景点交通欠顺畅等问题。基于此,南宁只有不断整合旅

游资源,全力打造具有特色旅游项目,加强地区间协作,才能实现旅游业的更为快速、稳健而有序的发展。

关键词:广西南宁;旅游业;发展;研究;

中图分类号:F592.7 文献标识码:A 文章编号:1008-696X

(2007)04-0059-05

ARearchonTourismDevelopmentinNanning,Guangxi

LIYi2ye

(

NanningTeachersCollege,Chongzuo,Guangxi532200,China

)

Abstract:Withagoodposition,excellentresources,andbrandadvantages,tourisminNanninghasdevelopedrapidlyafter

allysinceNanningbecamethepermanenthostoftheChina2ASEANExpo,tourismtherehasdevelopedby

r,Nanningisfacedwithcompetitionandpressureinandoutofprovinceaswellasgettingvariouschances.

Problemxist:exploitationoftourismresourcesisnotdeepenough;tourismproductsarenotinfluentialenough;managementsystem

isnotcoordinatedenough;thelinkageeffectisnotobviounough;sitestransportationisnotsmoothenough,ing2

ly,thefaster,steadier,andmoreorderlydevelopmentcanberealizedonlyifNanningstrivesforimprovingboth"hardware"and"soft2

ware"environmentoftourismandconductingoverallmanagement.

Keywords:Nanning;tourism;development;rearch

南宁,古属百越之地[1]

(

P28-30),源于东晋大兴元

年(318年)设立的晋兴县,贞观六年(632年)设的

邕州路。泰定元年(1324年)

,邕州路改称南宁路,

取南疆安宁之意。南宁在1600多年的历史中,从远

古到近代,都在不断的创新发展中。当今它是中国

西部各省区中唯一的沿海省区省会城市,是中国大

西南出海通道的重要枢纽城市,又是沟通中国和东

盟的前沿城市。南宁有着发展旅游业的区位、资源、

市场和政策等优势,如何发挥优势,寻求强力对策,

加快旅游业的健康、有序和可持续发展,促进经济全

面发展,是南宁旅游业面临的急需解决的问题。

一、有得天独厚的旅游业发展条件

南宁地处北纬22°12′～24°2′,东经107°19′～109°38′

之间,全市辖六区六县,土地面积22293km2,位于广

西南部,具有东邻粤港澳琼,西靠大西南,面向东南

亚的区位优势和地缘优势。南宁是广西壮族自治区

的首府,是全区的政治、经济、文化、金融和信息的中

心,有得天独厚的旅游业发展优势。

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第24卷第4期 南宁师范高等专科学校学报 .4

2007年12月 JOURNAL OF NANNING TEACHERS COLLEGE Dec.2007

(一)纵横交错的现代交通网络,方便旅客进出

南宁

南宁交通便利,现已形成航空、铁路、公路、水路

四通八达的立体交通运输网络[2]

(

P57261)。航空方面

开通飞往国内各大中城市及越南河内、泰国曼谷的

20多条国内、国际及地区航线。铁路方面湘桂、南

昆和南防铁路交汇于南宁,通过他们与京广线等主

干线连接可通往全国各地,湘桂铁路和越南铁路的

对接,可一直通往越南首都河内。公路方面由柳南、

南北、南坛、水南、南友高等级公路,210国道、322国

道、324国道、325国道及多条区道纵横交错组成的

交通运输网络,可方便快捷通往广东、云南、贵州、湖

南等周边省市及区内所有市、县。水路方面沿邕江

逆流而上可直入云南,顺流而下则可达广州、香港和

澳门。这种纵横交错的现代交通网络,极大地方便

人们进出南宁,为南宁旅游业的发展提供便利条件。

(二)迷人的南亚热带自然风光,令游客留连忘

返

南宁有着秀丽的亚热带自然风光,目前全市拥

有国家4A级旅游区1处,3A级2处;国家级自然

保护区1处,自治区级自然保护区2处,市区内有公

园13座[3]。南宁的山、水、洞与绿色景观的有机结

合,构筑奇山秀水洞幽景绿的良好生态环境,适应当

代游客回归自然的需求,令游客留连忘返。

山奇———以青秀山和大明山最具特色。青秀山

又名青山,是首批国家4A级旅游区,整个风景区由

几十座大小山岭组成,主峰海拔289m,景点30多

处,有“山不高而秀,水不深而清”的美名。大明山

则有“广西庐山”之美称,1000m以上的山峰有66

座,主峰龙头山海拔1760m,是桂中南最高峰,山上

溪流纵横,森林密布,气候独特,四季景观各具特色。

位于隆安县内龙虎山则是广西亚热带石灰岩地区季

节性雨林保存较好的区域之一,也是中国四大猴山

之一。

水秀———市区内江、湖、瀑布构成了一道道亮丽

的“水”的风景线。流经境内的邕江与两岸的风光

构成了一幅绚丽多彩的画卷。位于市区的南湖湖面

宽广,湖水碧绿,湖岸上的绿树、桥梁、高楼等倒映水

中,呈现一幅迷人景色。位于武鸣境内的灵水是一

条地下河的出水口,水流不断往外涌出而形成天然

湖潭,常年水温保持在20℃-24℃之间,是全国三

大恒温湖之一。横县九龙瀑布群在2.5km2极小的

范围内有10多条落差30多米、宽20多米不等的瀑

布,飞瀑四下,蔚为壮观。

洞幽———南宁喀斯特地貌发育完美,奇峰各异,

洞穴深幽,规模宏大,石钟乳琳琅满目,千姿百态。

有国家3A级风景旅游区的武鸣伊岭岩和世界十大

名洞之一的金伦洞,具有较高的探险、科学考察、旅

游等价值。

绿景———南宁较大范围位于北回归线南侧,属

南亚热带季风气候,光热充足,雨量充沛,冬无严寒,

终年适宜动植物生长,生态环境良好。常见的动物

有60多种,植物有3000多种,2004年底森林覆盖

率达39.47%,人均拥有公共绿地10.72m2。南宁市

区素有“半城绿树半城楼”的美誉,四季花果飘香,鸟

语不绝。1999年被联合国授予“迪拜人居环境最佳

范例奖”。大气质量常年达到国家一至二级标准,排

名历来位居全国省会城市前列[4]。2007年又获“联

合国人居奖”。

(三)多彩的壮都人文景观,吸引四方宾客

南宁不仅有秀丽的南亚热带自然风光,还有丰

富的人文景观。全市拥有国家级文物保护单位1

处,自治区级文物保护单位16处,市(县)级文物保

护单位118处。由遗址文化、民俗文化、建筑文化和

都市文化等几个方面构成独特的壮都文化是南宁旅

游资源的一大亮点,极大地吸引四方宾客。

遗址文化———南宁顶蛳山贝丘遗址是国家级文

物保护单位,它是解放以来广西发现最大,保存良

好,文化内涵最为丰富的新石器时代贝丘遗址。遗

址分居住区和墓葬区,居住区由成排、有规律的柱洞

组成的长方形干栏式建筑,这对探讨广西史前人类

的居住形式及干栏建筑的起源及发展具有重要的价

值。昆仑关战役遗址当今不仅是一个理想的爱国主

义教育基地,也是一个美丽的旅游风景区。

民俗文化———南宁是中国唯一的壮族首府城

市,又是世界唯一以壮族为主体的多民族聚居的大

都市,拥有浓厚的乡土气息和山寨风格。南宁“歌

圩”[5]

(

P102-105)有着深厚的民俗文化底蕴,据考证已

有1200余年的历史,由歌圩演化而来的南宁国际民

歌艺术节,如今已发展成为广西各民族与全国各兄

弟民族及世界民族之间的友谊桥梁,人们在每年一

度的民歌节上以歌传情,以歌会友,向世界展示着不

同民族的文化和风采。以歌为媒促进政治、文化等

领域的交流与合作的同时,也促进了南宁旅游业的

强劲发展。

建筑文化———南宁有以广西三大名园之一的明

秀园,明清时代的扬美古镇,清代的思恩府试院、黄

氏家族民居等为代表的古建筑风貌;又有以广西人

民会堂、南宁国际会展中心,横跨邕江上的多座桥梁

和随着“136”[6]

(

P4-7)工程的实施所新建的高楼、雕

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广西南宁旅游业的发展研究 作者黎遗业

塑小品、广场、景观亮化工程等构成的现代建筑风

貌。古色和现代建筑集于一体是人们研究建筑、休

闲游览的好地方。

城市文化———南宁从人种、语言、宗教到风俗,

从音乐、艺术、饮食到服饰,都呈现出东西交汇,兼

收并蓄的城市文化特征[7]

(

P124-128),为南宁旅游业的

发展增添活力。

(四)“中国—东盟博览会”永久落户南宁,利于

旅游业做强做大

2003年10月8日,温家宝总理出席在印度尼

西亚巴厘岛举办的第七次“10+1”领导人会议上

建议,从2004年起,每年在广西南宁举办中国—东

盟博览会。具有高规格、大规模、国际性的博览会永

久落户南宁,必然要求南宁对原有的旅游产品进行

必要的整顿、提高和发展。随着中国—东盟自由贸

易区的建立,南贵昆经济圈建设进程的推进,泛珠三

角区域经济合作的全面启动,两广无障碍旅游区的

建设等,南宁旅游具备更大的发展空间,有利于南宁

的旅游业真正做强做大。

二、旅游业得到较好的发展

(一)优越的政策环境,旅游业快速发展

广西既是中国东部沿海省区,又是五个民族自

治区和12个西部大开发省区之一,三种优惠政策

叠加在广西,作为广西首府的南宁成为了中国开放

政策最为富集的城市之一。从南宁经济发展史来

看,第三产业(尤其是旅游业)的发展迅速。1999

年,南宁被评为首批“中国优秀旅游城市”。2004

年,南宁旅游的各项经济指标再创历史新高,接待入

境旅游者约6.5×104人,国内旅游者高达1380×

104人,国内旅游人数、国内旅游收入、旅游总收入

等三项指标均超过山水甲天下的桂林,居全区之首,

旅游业已成为南宁国民经济的支柱产业。在整个广

西旅游的总体构架中,南宁与桂林同处于广西中心

旅游城市的地位。

(二)城市基础设施日趋完善,会展旅游初具规

模

近年来,南宁已成功举办具有较大影响力的大

型会展活动,如中国—东盟自由贸易区高层论坛、

中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南

宁国际民歌节、南宁东南亚国际旅游美食节和南宁

旅游购物节等。每一次节会的成功举办,都有大量

的人员进出南宁,促进会展旅游的发展。2003年10

月建成总投资6.5×108元、占地6.5×104m2的南宁国

际会展中心[8]

(

P36-39),2004年,在继续实施“136”工程

的基础上,增加资金的投入,建设143个为博览会配

套的建设项目。目前南宁会展场馆设施日益完备,

城市附近交通便利,会展旅游初具规模。

(三)交通网络日趋成熟,旅游市场更为繁荣

南宁处于中国与东盟两大市场的结合部,是东

南亚进入中国的门户。为实现南宁与东盟旅游的通

畅便捷,南宁全力建设完整的海、陆、空立体交通网。

南宁本拥有较为丰富的旅游资源,通过日趋发达的

交通网络,将广西旅游资源连为一体,形成了相连

互动、优势互补的旅游环境,南宁的旅游市场更为繁

荣。

(四)旅游基础设施顺势改造,接待能力大幅度

提高

中国—东盟博览会永久落户南宁,南宁旅游基

础设施顺势改造,各项设施趋于完善。椐统计,2004

年末南宁市共有旅行社69家(国际15家,国内54

家)

,旅游星级饭店61家,公共汽(电)车营运车辆

数近1500辆,旅游部门专用旅游客车180多辆,出

租汽车4100辆,大型游船3艘,旅游从业人员1.4

万人。购物、餐饮、娱乐等设施相继配套,旅游服务

中心、咨询机构应运而生,邮电、通讯覆盖各地,初步

形成了一个集食、住、行、游、购、娱等较为完善的旅

游服务基础设施体系。南宁饭店还专门增设能容纳

300多个车位的立体停车场以提高饭店接待档次。

各类酒店、宾馆、大型购物中心和娱乐设施的逐步完

善,旅游接待能力大幅度提高。

(五)旅游文化宣传到位,景区知名度有所提升

2004年以来,南宁各级旅游部门走出国门,积

极举办各种旅游推介活动,并取得显著成效。由自

治区党委宣传部和自治区旅游局联合举办的“走进

东盟—中国广西旅游大篷车”的大型旅游宣传促销

活动对东盟各国产生较大的影响,“大篷车”沿途经

过的地方,均设立广西南宁旅游图片展示区,发放旅

游宣传资料,开展旅游咨询活动等,对广西南宁旅游

业的发展和旅游景区知名度的提升等方面都起到了

重要的促进作用。

三、影响旅游业的发展因素

(一)资金投入不足,从业人员素质偏低

南宁是西部省区的首府城市之一,经济发展水

平偏低,直至2004年南宁生产总值才首次突破

3000×108元,财政收入才突破400×108元,经济

总量少。近几年南宁服务接待设施虽有较大改善,

但由于资金投入有限,不能完全满足旅游发展的需

要。如南宁住宿、餐饮和会议的设施均未达到国际

标准水平,很多顶尖级的会议无法在南宁召开。目

前,南宁旅游业从业人员素质不高,专业队伍建设滞

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第24卷第4期 南宁师范高等专科学校学报 .4

2007年12月 JOURNAL OF NANNING TEACHERS COLLEGE Dec.2007

后,部分从业人员没有参加过专业培训,缺乏技术过

硬的服务接待人员和熟练掌握外语的复合型员工。

(二)资源管理体制不顺,联动效应不明显

目前,南宁市的旅游资源分属不同的行业管理

部门。风景名胜区与城市园林归属建设部门,历史

文化与文物保护归属文化部门,民族文化和民俗风

情归属民族部门,森林公园和自然保护区归属林业

部门,水库、江河等水体景观归属水电部门等。在旅

游资源开发和旅游接待等方面,由于受多头管理和

部门利益等因素的影响,导致旅游开发无序进行,区

域之间、部门之间缺少合作和沟通,未能形成强大旅

游开发合力,旅游市场绩效欠佳。

(三)旅游资源类别不全,现有资源开发不够

自然旅游资源类别不全,缺少桂林山水甲天下

的自然美景,位于横县九龙瀑布群远远没有距离南

宁一百多公里的崇左市大新德天跨国瀑布出名。南

宁现有的几个旅游区虽然风景优美,但分布较散,而

且单个资源的品位、规模和垄断性等都不够强,在国

际、国内甚至区内的知名度都不太大,旅游资源开发

中仍以观光旅游为主,对极具地方特色的“绿”和

“壮”旅游主题开发不够,缺乏具有远程吸引力的特

色旅游产品和景区,未能很好吸引外地游客。南宁

的景点大多是观赏性与展示性的项目,缺少具有现

代特色的、参与型(如主题公园)的旅游项目。

(四)景点交通不畅,制约旅游的发展

长期以来,南宁尽管建设有吴圩机场,但只开通

了二十多条航线,国际方面只有到越南河内和泰国

曼谷两条航线,国内除了到北京、上海、广州和深圳

每天保持较多的航班(每天6个-8个航班)

,其它

航线每天都只是有一到两个航班。铁路客运方面,

始发客运列车14趟,过往列车6对。航线航班、列

车车次偏少,时间上衔接不够理想,未能很好满足旅

游发展需要。通往各旅游景区(点)的交通不便利,

除青秀山、龙虎山、扬美古镇外,其它大部分景区旅

游专线都没有开通,游客到景区游玩须多次转车方

能到达,既花费时间,又消耗体力,影响旅游情趣。

旅游景点交通欠通畅一直制约着南宁旅游业的发

展。

(五)旅游总收入较大份额来自会展,高投入下

实现的高收益

近年来南宁市的旅游收入和景点旅游人数的统

计显示,旅游总收入中相当大的份额来自各种会展

的举办,而景点旅游人数较多的时期(除开国庆、五

一黄金周)与各种会展举办的时期相吻合。因南宁

原城市的基础设施相对较落后,每一次会展的举办

前期都需要投入大量的资金进行各类设施的改造和

完善。因此可以这样说,南宁近年来的旅游发展是

在政府投入巨资下取得的,从某个角度说,这种收益

还不能算作真正意义上的旅游收益,旅游收益中相

当大的部分不是因景点的吸引和旅游者的自由选择

旅游地而产生的。

四、旅游业要持续发展必须做好以下工作

(一)政府积极领导,最大地凝聚旅游业的发展

合力

旅游业的发展涉及众多行业和部门,需要政府

给予大力的引导和协调。各级政府要加强对旅游业

发展的指导,把旅游业当作一项重要的经济产业纳

入国民经济和社会发展总体规划,像抓工业、农业那

样抓好旅游业。政府还需要协调好各行业各部门的

关系,引导各部门从建设支柱产业的高度,支持旅游

业的发展。统筹做好旅游项目的规划,旅游产品的

开发,人才队伍的培养和旅游环境的优化等相关工

作。推进旅游业与规划、交通、城建、通讯等部门的

有机结合,增设景点旅游专线,营造旅游业发展的良

好环境。积极争取国家专项建设资金,加大地方财

政投入,增强政府资金发展旅游业的导向作用。同

时积极招商引资,多方筹措旅游业发展资金。尝试

建立“旅游发展基金”用于重点旅游项目的建设,探

索实行基金有偿使用制度,实现以旅游养旅游的良

性模式发展旅游。强化监管,优化环境,确保旅游资

源的可持续利用,增强南宁旅游业的发展后劲。确

立旅游业适度优先发展的产业政策,制定有关保护、

激励、扶持等政策,最大地凝聚旅游业的发展合力。

(二)统一规划,合理有序开发旅游产品

根据旅游业发展趋势和广西旅游业发展战略,

围绕把南宁建设成为区域性旅游集散中心的目标,

各县区要根据全市总体规划的要求,制定本县区相

应的旅游规划及实施方案。上下一盘棋加快各县区

旅游开发建设,实施旅游精品战略,推出特色鲜明的

旅游产品。塑造具有南亚热带自然风光和壮民族风

情特色的南宁旅游品牌,集中力量打造山水风光休

闲游、历史文化游、壮乡风情游、会展商务游、红色之

旅等旅游项目。积极发展各类生态、观光、休闲旅游

景区,建设工业、农业旅游示范点。通过旅游精品带

动相关旅游产品的开发建设,增大旅游吸引力,促进

整个南宁旅游产业快速发展。

(三)整合旅游资源,努力营造绿城山水风光

要想真正做大做强南宁旅游产业就必须加强旅

游资源的整合与区域旅游合作,实现区域联动、资源

共享、客源互补、共同发展的旅游发展格局。在辖区

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广西南宁旅游业的发展研究 作者黎遗业

内积极推进城区、各县旅游资源的整合开发工作,做

好以马山的洞、横县的水、隆安的猴、上林的湖、宾阳

的商、武鸣的壮、江南区的古等为特色资源开发。加

快对青秀山旅游功能区开发建设,增强景区吸引力。

对大明山的自然、人文景观进行充分挖掘,建设大型

主题公园,打造有国内和国际影响的“岭南奇山、人

间仙境”旅游品牌。铸造“文化绿城、生态绿城、商

业绿城”全方位多层次的品牌旅游形象,大力营造

南宁绿城山水风光游。

(四)挖掘文化内涵,提升南宁城市旅游品味

挖掘文化内涵,增加文化旅游品味。对古遗址、

古镇古村落、古建筑、古文物等历史遗存物进行保护

性开发利用,实现历史文化资源向旅游资源转化。

加大昆仑关战役遗址的保护开发力度,完善综合服

务设施,把昆仑关建设成为集教育、旅游于一体的精

品区域。挖掘红色旅游资源,打造红色旅游品牌。

挖掘壮民族和其他少数民族的民间节庆、民间艺术、

民族歌舞,展示和塑造民族风情旅游品牌,以提升南

宁城市旅游品味。

(五)完善培训机制,培育高素质旅游人才

旅游市场的竞争从根本上说是人才的竞争,旅

游人才对于旅游业的发展起着特殊和重要的作用。

经过二十多年的发展,南宁旅游从业人员的素质有

了一定的提高,但与国内旅游发展比较好的城市相

比较,员工职业技能、个性化与标准化服务方面都存

在着较大的差距。加大对南宁大专院校、中等职业

学校旅游专业的资金政策投入,高起点、高标准培养

南宁后备旅游人才,为今后南宁旅游业迈向一个更

广阔的天地提供人才保证。

(六)加强地区间合作,丰富旅游项目

加强地区之间的合作是旅游可持续发展的必然

要求。任何一个特定的地区旅游资源种类都是有限

的,南宁作为广西的政治文化中心,更兼多次举办各

种形式的会展活动,城市基础设施得到了较大的完

善,但缺乏强有力的旅游资源种类,而周边不远的西

南崇左市却有著名跨国瀑布德天瀑布、南疆国门友

谊关和极具神秘色彩的花山壁画,西北的百色市则

有丰富的红色旅游资源。如能加强与周边地区之间

的合作,在促进周边地区发展的同时,而南宁的中心

地位将得到更好的体现,实现共同发展。

总之,我们只有真正研究南宁的旅游资源优

势,抓住南宁旅游的亮点,把握历史机遇,才能把南

宁旅游产业的收益推上一个更高的台阶,实现南宁

旅游业快速、高效、健康和持续的发展。

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(责任编辑:罗显克 责任校对:袁竹连)

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