网咖和网吧的区别

网吧20年发展历程回顾:初期经营者数钱数到手软

2014年02月24日03:17人民网我有话说(46人参与)

有没有那么一段时间，有一个黑黑的房间人头攒动，排队的人络绎不绝。

回首，那年，那夜，那人，你已有多久没去过网吧

最初，中国只有62万网民，如今，中国网民数量破六亿。然而，在手机的攻城略地下，

网络向上，网吧却在向下。

网吧的黄金时代【1996~2002】

□东方今报首席记者李凌见习记者李杨/文

【编者按】

前不久召开的2014年全省文化工作会议上，省文化厅宣布，今年，我省将降低网吧市

场准入标准，放开单体网吧的审批。“冰封”10年的审批突然要解冻，引起了业界的强烈

关注。

当年，开网吧办证免费、日进斗金；当年，一张网络经营许可证在黑市上被炒到四五

十万元；当年，去网吧总是“人等机”；当年，花近半工资也要去体会“高大上”的生

活……辉煌的都是当年。

如今，孩童都会拿着智能手机打游戏、刷微博、聊微信，我们不得不承认，网吧已经

走过了它的黄金年代、白银岁月、青铜光阴，它的未来，会如何？

1971年出生的杨前，家住郑州市中原区，以前是上班族，现在自己创业。“十几年前，

我是网吧里的常客。”他介绍，可以说自己的工作和生活都离不开网吧，每个月都会花几

十元甚至上百元，这可不是一个小数目，要知道当时一个月的工资才三四百元。

开网吧的人每晚全家人都一箱子一箱子地数钱

2000年左右，网吧开始悄然进入人们的视野。在那里，聊天有QQ、ICQ，游戏有CS、

魔兽，无聊了还有最新最快的电影，着实让人乐不思蜀。那时候，拥有一家网吧，就等于

有了一棵摇钱树。因为看到了网吧的红火，刘峰开了一家网吧，红火得不得了，后又开了

5家网吧，一年收入几百万。

【缘起】网吧真火小煤矿主都改行了

在郑州市天明路中段的一座家属楼下，有一个经营了多年的网吧，虽然是双休日，但

里边的人只有七八个，收银员坐在椅子上，打着瞌睡。

“十几年前，开网吧绝对是一本万利的赚钱买卖。”经营了多年网吧生意的刘峰说，

郑州最早的网吧大概出现在1996年，那时上网的价格基本是每小时10元左右，但那时上

网的人比较少，网吧更少，全郑州也不过十来家。

“‘要想发、开网吧’是当时叫得比较响的一句口号。”1998年，河南开始对小煤矿

实施专项治理整顿，在登封开了一家小煤矿的刘峰，就把煤矿转让给了郑煤集团，拿到了

几百万现金。“闲下来没事干，看到自己正上初中的儿子天天痴迷去网吧，就去网吧一看，

乖乖，一台机子后面有几个人，机子几乎24小时不闲，我就动了心，准备开一家网吧。”

【经营】办证免费每天毛收入几千块

当时因为网吧刚起步，各方面监管相对比较宽松，最早办的“网络文化经营许可证”

还是免费的。“办证很容易，到那儿把材料一交，过了十来天证就拿回来了。”刘峰介绍，

开的第一家网吧规模不大，有50台机器，花了50多万。“生意好极了，平均每天的毛收

入都有两三千块钱，不到半年，就收回了全部投资。”

“我算是郑州开网吧比较早的一批人，那时候郑州的网吧只有几十家，生意也真是好

做。”刘峰说，他的网吧开业后，因为靠近两所中专和两个中学，加上还有两个都市村庄，

流动人口多，网吧几乎天天爆满。

【火爆】又开5家总收入“你放开猜吧”

2000年到2001年，刘峰一口气在郑州市东风路、大铺村、白庙村又开了5家网吧，

把自己的弟弟、妹妹和亲戚派去管理，“投资了200多万元。”他回忆说，每天晚上，弟

弟妹妹和亲戚把一天收到的现金都用箱子提回来，全家人坐在一起数钱，“因为好多钱都

是一元、五元的，数起来不容易，真是数钱数到手软。”

“2002年，网络游戏也兴起了，除了上网和包夜收费，还卖些游戏点卡和Q币，一个

网吧一天收入过万，那都不是个稀罕事。”问起这些年刘峰开网吧的总收入，他没有回答，

只是说“你放开猜吧”！

【转折】一场大火让网吧管理严格起来

转折发生在2002年6月16日凌晨，北京“蓝极光”网吧遭人为纵火，造成24人死亡。

后来经过调查，这家网吧没有任何经营许可执照，网吧老板违规经营，开放“包夜”把上

网者锁在网吧内是造成多人死亡的直接原因。

刘峰说：“就是‘蓝极光’这个事之后，对网吧的监管越来越严了，消防、工商、文

化、公安这些部门经常会过来检查，包夜也不让开放了，支出增加了，收入减少了，但相

对于其他生意，还是个相当不错的行业。”

泡网吧的70后网吧十块钱一小时发邮件老掉线

上郑大才接触电脑

“1995年，我考入郑州大学，那时候还没听说过网吧。当时我们学校的实验室一般会

配一台电脑，用的还是DOS系统，全靠键盘操作，没有鼠标。”杨前回忆起当年的往事，

不禁感慨起来。“记不清是大三还是大四的时候，郑大东门开了家网吧，那时候我一个月

的生活费也就100多块钱，去网吧10块钱一个小时，太贵了！”

他推了推眼镜，思绪回到了15年前。“再后来，郑大图书馆、计算机系还有我们化学

系也都开了自己的电脑室，让学生们使用。当时拿着学生证去办个卡，交几十块钱，一个

小时也就是三四块钱，去上一次网在卡上打一个勾。因为便宜，经常要排队。”

发个邮件需要几十分钟

“网吧真正兴起是在我刚上班的头两三年，记得工人路上有家网吧，当时是128K的网

络专线，这个速度在当时已经是不得了了！去网吧就是聊聊天，给朋友发发电子邮件，当

时我们都叫‘伊妹儿’。比较常上的一个网站是商都信息港，里面有陌生人聊天室。”杨

前介绍。

“网速很慢，有时为了发个邮件需要等几十分钟，还经常掉线。”杨前回忆，大家已

经习惯了，掉线了就抽根烟，慢慢等。打游戏更是卡得要命，正在关键处老是掉链子。

上网太贵轻松花掉两成工资

“当时家里没电脑，手机也不普及，常去的那家网吧有四五十台电脑，都是爆满。”

杨前说，“价格很贵，我都不敢多上。每次都是上一小时，到点儿就走，要不然，超过1

分钟就按一个小时收费。”

杨前至今还清晰地记得上网的价格，2000年左右，网吧上网费降了不少：一般的都是

星期一到星期五9：00~13：00每小时4元，两小时6元，13：00以后每小时5元。如果

买“上机票”，90元可以上机30个小时。每个月都要花个七八十元甚至上百元，“可不

是个小数目，因为自己那时的工资也就三四百元，2002年才涨到1100元。”

网吧的白银时代【2003~2009】

□东方今报首席记者李凌见习记者李杨/文

10年前，走进网吧是一件很潮的事儿。如果天天有机会去网吧，还会被身边的朋友高

看一眼。作为一名资深网民，刘爱华至今都要感谢网吧，从某种意义上说，是网吧成就了

他的工作，而更重要的是，网吧还给了他美好的姻缘。

开网吧的人月利三四万牌照停批时果断转手了

“那时候的生意，就一个字：火！”38岁的赵志林谈起当年开网吧的经历，至今都觉

得有点不可思议，因为那时候上网的人多，挣钱快，随之而来的是黑网吧也多，而当一张

网络经营许可证炒到三四十万元的时候，他果断退出了网吧领域。至今，他依然为当年的

抉择而庆幸。

【机遇】

辞职因为“要想发家，得开网吧”

“2000年时，郑州街头的网吧不是太多，由于工作需要，我要经常到网吧给单位传些

资料。有时候，为了找网吧，跑好几道街，好不容易找到一家，上网的人也非常多。”赵

志林说，网吧内人满为患的场景，给他留下了深刻的印象。他觉得，要想发家，得开网吧。

于是，从事计算机行业的他，决定辞职向网吧进军。

为此，他进行了充分的市场调研，并做通了家人的工作，2003年，27岁的赵志林和朋

友一起，在父母的帮助下，在郑州市大学路上开了一家网吧。

“当时只有50台机器，加上房租和其他各项费用，总投资才40多万元。”赵志林说，

那时候开网吧，也没有统一的门槛，很容易就办理了各种证件。而网吧一开张，就吸引了

很多人来上网。

【火爆】天天满座每月净利润好几万元

“那时候，网吧的生意都很好，更何况，我们的网吧临近学校，生意更好。”在赵志

林看来，当时，网吧虽然不是新生事物，但用今天的话来说，可谓一个“高端大气上档次”

的地方，很多年轻人都去上网，尤其是谈恋爱的年轻人。

50台机器，上座率总是百分之百。这个顾客走了，其他顾客就顶上来了。

顾客多，网吧的收入自然十分可观。“加上卖饮料的钱，每天都有几千元的收入，除

了房租、工人工资、电费等其他费用，每个月净利润三四万元”。

“那时候，小日子过得相当刺激。”此后，赵志林又扩大了规模，将机器扩展到150

台。

【退出】网吧牌照停批“黑网吧”涌现

“2003年至2006年，是郑州网吧大发展时期。我的感觉，在郑州的大街小巷，基本

上都能看到网吧的影子”。尽管如此，赵志林的生意也不受什么影响，因为他也在不停地

提升网吧档次，改善网吧环境。

事情的转机出现在2006年，从这一年的6月30日起，河南省内网吧牌照停止审批。

2007年年初，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知，网吧牌照审批再

次冰封。

“这一时期，网吧的生意依旧很好，想开网吧的人不在少数。然而，我国停止了新网

吧的审批。于是，大量的黑网吧如雨后春笋般出现并隐藏在城中村、居民楼内。”赵志林

说，随之而来的还有政府有关部门对有证网吧的严格监管，各种规章制度陆续出台，“金

箍”越来越紧。

在这种情况下，机灵的赵志林觉得，市场进入了饱和期，到了说再见的时候。于是，

他果断将网吧转让，当时，身边不少朋友都觉得可惜。

泡网吧的80后去网吧天天都得“人等机”

在网吧写稿成常事儿

2002年，21岁的刘爱华刚刚走出大学校门，就成为一家行业报的记者。

“当时，我们采访完回到单位，需要手写稿子。在稿纸上写好后，交给编辑修改，编

辑修改后再交给打字员输入电脑。”刘爱华说，那时候还是原始的工作方式。到了2003年，

他们单位配置了电脑，要求用电脑写作。由于电脑少，工作人员多，大家总是抢着用电脑。

经常在外采访的刘爱华，很少去单位，总是就近找网吧写稿子。“一小时1.5元，还

有2元的，三个小时下来五六元钱，挺划算。”刘爱华说，如果没有网吧，在那个时代连

工作都没法完成。

想上网经常“人等机”

单位的电脑不够用，而当刘爱华走进网吧时，也常常崩溃。“是个网吧，人都可多，

要想上网，就得‘人等机’”。

“有一次，我连续跑了三家网吧，都没有一个空闲的机器。后来，我干脆不动了，就

在网吧里等，好在20多分钟后，到了吃晚饭的时间，一对小情侣离开后，才轮到我。”刘

爱华说，那时候“人等机”是常事儿。

刘爱华还讲了一件趣事。有一次，一位摄影记者需要传几张照片，跑了两家网吧都没

有空位，后来，这位摄影记者只好跟一位正在上网的年轻人说：让我用一下网络吧，就传

几张照片，就五分钟，我给你两块钱。

网吧成就美好“姻缘”

10年前，网吧是地地道道的热门场所。

“现在去网吧的人，大都是打游戏的；那时候上网的人，都是网上聊天的。”说到这

里，刘爱华还向记者透露了一个小秘密：那时候，下班没事就去网吧，在网上和很多网友

聊天，俺媳妇儿就是那时候在网上认识的。

和刘爱华一样，在那个时代，上网成了很多人最大的业余爱好。由于上网需求大，而

正规网吧满足不了需求，于是，一大批黑网吧就成了不少人的选择。

“说实话，我也去过黑网吧。”刘爱华说，当时黑网吧里有很多中小学生，经常看到

家长找到黑网吧，将自己的孩子强行拉走，而家长和网吧的冲突也时有发生。

网吧的青铜时代【2010~2013】

□东方今报首席记者梁新慧/文

当年，70后、80后是网吧的主力军，为了上网，他们不惜排队等候。而对于90后的

赵涛来说，网吧对他没啥吸引力。他说，随着3G网络和智能手机的普及，上网变得越来越

方便，自己一年能去一次网吧就不错了。他甚至认为，网吧数量的缩减将呈不可逆转之势。

开网吧的人卖盒饭比开网吧还赚钱

经历了前所未有的发展，进入2010年，网吧市场也悄悄发生着变化。“当年，为了开

这个网吧，我通过各种关系，找了很多熟人，花了将近40万元，才从别人手中‘购买’了

一个网络经营许可证，本想着大干一场，没想到生意一年不如一年。”说起这几年的经历，

网吧老板李胜利透露，他这几年不但白，还赔了不少钱。

【投资】为了拿到网吧牌照花了38万元转让费

2007年，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知，网吧牌照审批进

入“冰封”时期。“当时网吧生意好得很，我和两个朋友一直都想开网吧，但由于政策所

限，一直没有付诸行动”。

到了2009年，民间盛传针对网吧的政策将有大调整。为此，李胜利一直等待着国家政

策的出台，结果，当年9月，他等来了文化部的《网吧连锁企业认定管理办法》的通知，

而该通知和他的关系并不大。

“该通知只是对网吧连锁企业的认定，对我来说，只有两条路：要么加盟连锁网吧，

要么自己开网吧。而自己开网吧的前提则是要搞到网络经营许可证”。

于是，通过各种关系，李胜利花大价钱从别人手里买来了网络经营许可证。“为了这

张纸，我花了38万元。当时在广州一些城市，这张纸更贵，能卖到100万元左右。”李胜

利说。

【焦心】网吧生意下滑一年不如一年

李胜利的网吧开在郑州市花园路上，2010年开业初期，生意还不错。

“总共有100台电脑，上座率基本上都在90%以上，每个月的纯利润也有几万元。不

过，由于是三个人合伙投资，平均每个人每个月的纯收入在1万元左右。”李胜利说。

然而，这样的好景并不长。

“进入2011年，我发现生意开始下滑，上座率在逐渐降低。”李胜利说，为此，他和

他的合伙人开始更新网络设备，还对网吧进行了改扩建，换了清一色的皮质靠背座椅和液

晶显示屏，传输也从刚开店时的宽带换成了光纤……然而，他们的付出和改变，并没有吸

引太多的人气，平常工作日的上座率只有50%左右。

“4个小时的网费，才10元钱；而卖一份10元的盒饭就能挣7元。”李胜利说，上

网的人都要吃饭，后来，他们就在网吧内推出了盒饭套餐，结果，卖盒饭挣的钱比网吧的

收入还高。

【尴尬】低价转让网吧牌照等了俩月乏人问津

网吧生意越来越惨淡，而房租年年涨，人员成本、宽带费用也是年年涨，这让李胜利

苦不堪言。

“从开网吧这几年来，不但没有盈利，还一直在赔钱。”李胜利说，如果继续干下去，

说不定还得继续赔钱。而谈及网吧生意惨淡的原因，李胜利直接归咎于“宽带入户”的普

及和3G智能手机的热卖。

去年，恰好赶上拆迁，李胜利的网吧也在拆迁范围。于是，他和合伙人做出了一个大

胆的决定，彻底退出网吧经营领域。

将相关资产变卖后，他们手中还有一张网络经营许可证。“当年花了38万元才买来的，

现在的转让价格是15万元，如果真心要，最低14万元”。

“转让信息在网上挂出去俩月了，只接到了几个咨询电话，至今还没有卖出去呢！”

李胜利感慨，俗话说，三十年河东三十年河西，现在只不过三年，这张纸的命运就发生了

巨变，真是赶上网吧的“青铜时代”了。

泡网吧的90后一年能去一次网吧就不错了

初中时和同学偷偷跑到网吧

“说实在的，我对网吧有着很深的感情。”说起网吧，今年23岁的赵涛觉得，上初中

时偷偷跑到网吧上网，是很难忘的人生经历。

赵涛的老家在洛阳，10多年前，洛阳的网吧发展迅猛，而当时的相关政策也不完善。

“那时候，我们还在上初中，一到晚上，我们几个同学就偷偷跑到网吧玩儿。不用出示证

件，只要付钱就行”。

当时网吧还是新兴事物，监管政策还不完善，丰富多彩的网络深深吸引了很多中小学

生，不少学生沉溺于网络，直接影响了学习成绩。

“有一个周末，我爸将我从网吧里拽出来，狠狠揍了我一顿，从那以后，我再也不敢

去网吧了。”赵涛笑着说。

网吧渐渐丧失了吸引力

2009年，赵涛进入大学。学校里有着宽敞明亮的网络教室，他能够经常在这里上网。

“这时候，智能手机出现了，上网变得更方便了。”赵涛说，同学们一回到宿舍，就

会拿出手机上网，和朋友们聊聊天，看看新闻。

“很少去网吧了，网吧里太嘈杂，吸烟的人又多，空气糟糕。”赵涛说，于是大家都

不咋去网吧了。

今天，已经走上工作岗位的赵涛认为，网吧对他已经没有任何吸引力了。“家里有电

脑，出门有笔记本，手中有智能手机，根本不用去网吧了！”

网吧环境像咖啡厅就好了

“我觉得，网吧数量的减少，肯定是不可逆转的大势。但网吧还有其市场需求，也不

可能消失。”赵涛说，他从来不打游戏，因此，网吧对他来说意义不大，但对于喜欢打游

戏的年轻人来说，网吧还是首选场所。

赵涛说，他的一个朋友是个游戏迷，总是七八个人一起去网吧玩大型网游，“我的朋

友说，只有在网吧里打网游，才会有酣畅淋漓的感觉”。

“从这个意义上说，网吧肯定不会消失。尽管整个行业前景不容乐观，但网吧需要在

自身设施、服务上不断下功夫。”赵涛说，如果网吧就像咖啡厅一样干净、整洁、舒适，

他还是很愿意带着朋友去休闲的。

网吧的黑铁时代？【2014~？】

2004年，我省新建网吧的审批全面停止，一张网络经营许可证在黑市上被炒到四五十

万元。10年过去，不少网吧从业者决定“金盆洗手”，就在这时，“冰封”了10年的单

体网吧审批解禁。

为何要放开单体网吧审批权限？在网吧行业走下坡路的时候推出这一政策，会起到什

么作用？我省网吧行业现状如何？未来会朝什么方向发展？

□东方今报首席记者梁新慧/文

【现状】

网吧老板备受“煎熬”

2月21日上午11时，记者来到郑州市黄河路上一家网吧。工作人员说，该网吧已经

经营了10余年。“2009年之前都很火爆，从来都是人等机，现在成了机等人。”

记者发现，该网吧有120多台机器，当天上午的上座率只有50%。前来上网的网友大

多在玩《英雄联盟》、《地下城》等游戏。

而在文化路上的一家网吧，王姓老板大倒苦水，说网吧本来分布在两层楼，这几年生

意越来越不好做，索性将二楼变成餐馆，用来补贴网吧。“基本上不赔钱，但和前几年相

比，生意确实不好做了。”

在记者采访的多家网吧中，多数老板都表示，网吧生意越来越不好做，备受煎熬。他

们的状况在58同城网上得到了体现，记者发现，有几十家郑州网吧挂出了“网吧转让”的

信息。东方今报记者试着联系了多位老板，他们几乎给出了相同的答案：要投资其他行业，

顾不上网吧了。而熟悉内情的人说，关键原因是网吧利润急剧下滑，老板们纷纷改行。

【趋势】

网吧从城市转移到农村

河南省文化厅市场处处长张松涛说，我国的网吧数量从2011年到2012年开始出现下

滑，结束了自2004年以来持续增长的态势，其中2012年约有1万家网吧停业。截至2012

年底，全国网吧总数降至13.6万家，我省网吧总数基本上还算稳定，保持在8000家左右，

但城乡比例有所调整。

“前些年，网吧主要分布在城市里，乡镇甚至农村根本看不到网吧的影子，这几年，

城市市区的网吧减少，出现了向城乡接合部乃至农村转移的趋势。”

在网吧逐渐走向没落的同时，中国拥有智能手机的人口比例从2012年的20%增长至去

年的近50%，涨幅超过一倍。

同时，安装宽带网络的中国家庭用户数量也在2012年大幅提升，达到了1.91亿户，

是5年前的3倍。

【转机】

单体网吧审批“解禁”

就在不少网吧从业者准备改行的时候，一个利好消息传来。

在前不久召开的2014年全省文化工作会议上，省文化厅厅长杨丽萍透露，今年，我省

将优化简化审批程序，降低网吧市场准入标准，放开单体网吧的审批。据悉，这是我省文

化部门首次透露这一信号，引起了业界的广泛关注。

“我省之所以放开网吧的审批，这和文化部等四部委的一个通知有关。”张松涛说，

去年11月初，文化部、公安部、工信部、工商总局联合发出通知，各省级文化行政部门可

根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设

立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。这意味着“不新批一个单体网吧”的政策被废

止。

【作用】

有利于规范市场秩序

一边是网吧的经营困境，一边是政府审批解禁的救场。政府为何在此时放开单体网吧

审批，新政能解救网吧吗？

张松涛分析，从大的方面看，十八届三中全会提出，要推进文化体制机制创新，完善

文化管理体制，推动政府部门由办文化向管文化转变。因此，文化部门要“减少审批，放

开文化市场”。从具体现实来说，此次对网吧政策进行适时的调整，目的是希望使网吧市

场准入与管理工作能够与市场的变化相适应。

有不少连锁网吧的负责人担心，网吧生意本来就不好，如果放开单体网吧审批，会对

他们的经营造成影响。对此，张松涛说，网吧政策调整，对连锁企业是一次挑战，也是一

次机遇。放宽准入有利于制度上消除地方保护，给连锁网吧企业发展提供了更广阔的市场

空间，给那些“连而不锁”以及靠收取加盟费生存的连锁企业带来冲击，有利于规范市场

秩序。

【未来】

要想存活必须转型升级

据悉，此番政策调整后，各地网吧的总量和布局规划不再报文化部备案。针对解禁后

网吧会不会因此泛滥，四部委要求各地要及时调整网吧总量和布局规划。

“城市的网吧市场已经日趋饱和，甚至部分地方出现萎缩，而那些外来务工人员比较

聚集的城乡接合部、小城镇、农村地区等，市场需求依然很旺盛，这些因素在整个网吧总

量布局规划中都将全面考虑到。因此，农村地区和外来人口多的地区网吧数量会多一些，

而城市里的现有网吧，要想继续发展，转型升级势在必行。”张松涛说。

采访中记者了解到，一些网吧已经开始行动了，他们除了提供网络服务外，还有桌游、

咖啡、餐饮等。

“我希望网吧更具‘个性’，而不仅仅是一个上网的地方。”网友赵涛建议，网吧需

要用餐饮、购物等综合服务来吸引顾客，而不同装修风格、不同文化内涵的主题网吧也会

吸引上网族的光临。

相关链接

河南网吧大事记

上个世纪90年代末，网吧在我省出现。

2002年以前，网吧行业几乎没有市场门槛。

2004年，新建网吧的审批全面停止。

2006年6月30日，河南停止网吧牌照全面审批。

2007年年初，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知，网吧牌照审

批再次“冰封”。

2008年，解禁传闻再次出现。

2009年9月，文化部印发《网吧连锁企业认定管理办法》的通知。

2010年4月，河南三家连锁企业获得网吧经营许可证审批。

2013年11月，文化部、公安部、工信部、工商总局联合发出通知，单体网吧审批解

禁。

今评弹

放开网吧审批

是政府管理思维在转变

□东方今报评论员路治欧

网吧是服务型行业，但在兴盛时代，因为带着“原罪”，被停止一切审批；在败落时

期却被有限解禁审批。这种历史变迁富有戏剧性，这对一些从业者或想从事该行业的人来

说，是迟到的春天。

十几年来，网吧之所以会被打压、批判、指责、抵制，不外乎网吧内发生了斗殴、烧

死了人，涉嫌传播违规信息内容、促发青少年沉溺。网吧的这些洗脱不掉的“原罪”，是

在家长“救救孩子”的呼声下形成的，也是在社会舆论一边倒的常年批判下形成的。

没有网吧，就没有“原罪”了吗？没有网吧，青少年就不会沉迷于网络吗？不。

冻结网吧审批这些年，未成年人上网问题仍未彻底解决，青少年在家上网也能产生网

瘾。执法不严、多头管理使黑网吧更难发现和查处。因此，不管是网吧当年的“藏污纳

垢”，还是黑网吧生生不息，根本原因还在于法律约束和政府监管没有及时跟上。

有市场需求就有某个行业的生存空间。对于合法的行业来说，一味强制会使一些经营

者从明转暗，更难监管；会造就垄断市场，使既得利益者不思进取，阻碍市场发展。

网吧管理是政府管理体制的一个缩影，显示出政府管理体制改革的必要性。政府对市

场的管理只有从堵向疏转变、从微观干预向宏观调控转变，才能有利于市场经济的发展。

来源：东方今报