安全制度管理

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安全管理责任制度

安全生产责任制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公

司有关安全生产批示精神，以人为本，精细化管理，建立安全生产的长效机制,进

一步明确各基层区队行政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任,强化安

全生产管理,制定本制度.

1、在每年年初职代会上，矿长与各基层区队行政正职和各组签订安全生产责

任书.

2、必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针，始终坚持“质

量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全标

准化工作始终要保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工

作.

3、严细安全生产的组织管理,从细微着眼，克服“三乎”思想和“三惯”作风。

质量标准化工作要从文明生产，全员的自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗

枝大叶的粗放操作和管理局面。

4、转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制。

5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识，扎实开展职工培训和警示教育,

以人为本，以防范“一通三防"、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点,重心下

移，关口前移,超前防范。

6、发生事故和“三违”，必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地

吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范措施。

7、各部门要转变工作作风，强化业务保安，带头履行本职安全生产责任制，

经常深入现场及时了解，掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题,全面开展

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隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患于未然.

8、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或业务保

安工作不到位而导致事故发生，完不成规划的专业系统月度、年度标准工作。

9、安全责任书签字后一式两份,一份由本人持有，另一份由煤矿备案。

安全办公会议制度

1.安全办公会议由矿长主持定期召开，如有其它情况，由矿长委托安全副矿长

主持召开.

2.安全办公会议每周召开一次，会议时间为每周三下午14：00，会议地点在矿

调度室,如有特殊情况临时通知。

3、参加人员为矿领导、各区队、科室主要负责人。参加会议人员不得无故缺

席，如因特殊情况不能参加者，在向主持人说明情况后必须派抓安全的副职参

加。

4.安全办公会议由安检科负责记录，对于重大问题的处理，要有纪要或决定,

下文发送各单位。

5。安检科长对本周的安全工作进行通报，对“三违"现象提出处理意见。

6.安全办公会上应对以前安全会议布置的措施落实情况进行检查，对没有按时

完成的要追究责任人的责任。

7。矿长对本周安全工作进行总结,对下一步安全工作进行布置。

安全目标管理制度

1、矿每年制订经营目标的同时，必须制定安全目标，其中应包括有以下内容:

杜绝重伤以上事故发生，完善职工安全教育,加强安全装备等。

2、矿根据年度安全目标，进行分解，落实到每个月、季度安全工作目标。

3、矿各科室、各部门每个月应结合矿安全目标，结合本部门实际制订本部门

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月度工作目标。

4、综合办每月25日考核本月安全目标完成情况，并根据目标任务完成情况对

各部门进行考评。

5、每月的计划会上总结评比安全工作与矿总体管理目标,同时总结，同时评比

与同时奖惩.

6、每季度对全矿安全管理目标完成情况进行考评，及时调整安全管理策略。

7、每年度对全年安全目标完成情况进行考评，对完不成目标的单位进行调查

或处理，对不称职的领导干部进行调整。

安全质量标准化管理制度

为切实搞好我矿安全质量标准化管理,全面提升安全生产水平，保护从业人员

的生命安全和根本利益，实现安全状况稳定好转,结合本矿实际，经研究制订本制

度.

一、安全质量标准化满分100分

采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理和地面设施、职业卫

生、应急救援、调度十一个专业计分均为100分.各专业的考核得分在计入矿井总

分时，先乘以各自的系数后，再计入矿井总分。

1、采煤专业:系数0。10；

2、掘进专业：系数0.10；

3、机电专业：系数0.10；

4、运输专业:系数0.09；

5、通风专业：系数0。18;

6、地测防治水：系数0.12;

7、安全管理：系数0。08；

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8、地面设施：系数0.04；

9、职业卫生：系数0.08:；

10、应急救援：系数0。06；

11、调度:系数0。05.

二、安全质量标准化考核得分计算办法

本年度专业单项得分＝本年度内各专业实际得分之和/12个月

本年度矿井得分＝本年度参加计分的专项得分乘以各自系数之和.

1、安全指标

一、二级无死亡事故,三级死亡不超过一人。

2、采掘关系正常；

3、采出率达到要求;

4、认真执行质量标准化检查和奖罚制度；

三、安全质量标准化检查、考核办法

1、矿井每月进行一次全面检查、考核;

2、每季度申请国瑞公司检查、考核；

3、每半年申请集团公司检查、考核;

4、年终申请省工信厅检查、考核；

5、由安全矿长带队、调度室、安全科、机电科、地测防治水科、生产技术科、

综合办、各队队长参加。

6、检查验收必须认真细致，不徇私情,逐条评分当月5日前总结汇总存档备查。

7、各项工程实行终身负责制，出现问题,按矿有关规定，进行责任追究，并进

行经济处罚。

安全生产教育与培训制度

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1。矿井坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行上级有关安全法规和

指令。

2五职矿长和安全生产管理人员必须经过安全培训考核，取得安全资格证书.

3.特种作业人员（如绞车司机、安全员、瓦检员、放炮工、探放水工等)经过

培训考核,取得《特种作业操作证》后，方可上岗；并每月组织一次安全学习,半年

进行一次考试，不合格者辞退。

4。凡本矿职工必须按照规定接受安全生产教育培训,新工人要接受四级安全教

育，并经考试合格方可上岗，否则不予录用。

5。利用各种会议对职工进行安全教育。组织生产职工，每天要召开班前会，

进行安全生产教育。

6.利用广播、板报、电视录像等多种形式对职工进行安全思想及安全技术教育,

使职工树立安全第一的思想,提高安全素质。

7.坚持每周安全活动日制度,充分利用活动日学习《三大规程》和上级有关安

全生产的文件和指令，使职工能及时了解上级安全生产的有关精神。

8.每周安全活动日,各单位负责人要亲自主持，安检科负责进行督查,并对参加

人数、学习内容进行登记，记入台账，做为年终安全评比的重要依据。

安全隐患排查与整改制度

1。按矿规定每周一为安全自查日，由安检科组织,矿长带队，各部门负责人参

加，对井上下进行全面检查,发现不安全隐患,逐条排查。

2。对所查隐患，均归类排队，落实到人,限期解决,对逾期不解决者，除批评

教育、黑板通报批评外，均区别情况,给予经济处罚，发现重大隐患，实行蹲点督

企，直至隐患得到彻底解决，否则严禁升井.

3.跟班安全员、班长是本队本班安全生产第一责任人，在开工前，首先检查工

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作地点的通风、瓦斯、顶板、底板、支架、煤壁等情况，发现有不安全隐患时，在

确保安全的情况下必须及时处理，无危险后方可允许职工进行作业。

4。严格安全巡回检查制，特别是死角地点要认真排查，正确对待，严禁走形

式。

5。每次检查的内容，必须认真填写在隐患台账上，按照“五定”原则，采取

措施进行处理。

6。建立重大事故隐患报告制，对每次查出的重大不安全隐患,必须向上级主管

部门逐级汇报。

7.安全自查要坚持“七”字法。即：“查、帮、停、追、回、蹲、处”。

查：检查线路不受约束，按标准做到过程细、项目全、无死角、不漏项,每到

一处必须是全面细致的进行检查。

帮：帮助解决问题，能办、即办、不能马上办，应帮助限期解决。

停：发现重大隐患，要立即停止作业,进行整改.

追:属于安全生产责任不落实,人为造成的隐患，当面追究责任，令其改正.

回：回头复查，对停止作业进行整改的项目，要停一处整改一处,搞好一处，

并及时回头复查。

蹲：派人蹲着不走，盯住不放，帮助想办法，制措施，督促整改。

处：对疑难或认识不统一的问题，请领导处理，不能悬而不决.

安全监督检查制度

1.矿每周开展一次安全大检查,分别检查采、掘、机电、“一通三防"和各生产

岗位.

2。矿安全大检查由安全副矿长组织，安检部门及各业务科室和生产区队参加。

3。对矿安全检查出的问题，及时填写安全检查汇总表一式两份，由被检单位

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签字后，留存进行落实,一份报安检部门上台账存档。

4。检查结束后，由安全副矿长组织召开专题会，对查出的问题，研究解决措

施，责成有关单位限期整改,由安检部门负责监督执行，对延期不予处理者，由安

检部门提出处理意见，严肃追究单位负责人的责任。

5.对专题会议和决议由安检科负责记录，并存档备查。

6.对安全检查及日常检查查出的“三违”，安检科负责记录登记,根据“三违”

现象的具体情况分别予以适当的处罚。

安全技术措施审批制度

1。按有关文件精神，结合我矿实际,制订相应的安全技术措施，预防各类事故

的发生。

2。在井口或井架上进行维修工作时，必须制定安全技术措施,经矿有关技术人

员集体会审后，报矿总工程师审批。

3。凡井下开拓布局采掘工作面时，必须有生产科组织有关上程技术人员,按照

《煤矿安全规程》的有关要求，进行编制作业规程和操作规程。

4。作业规程编制时,必须参照有关技术标准要求，理论联系实际，通俗易懂。

通过开会讨论研究制定方案。

5。经讨论编制作业规程后，由矿组织有关工程技术人员重新进行集体会审.提

出建议，进行改编、补充，各职能部门负责人签字合格后，报矿总工程师批准.

6。在有关安全技术措施没有审批之前,严禁开工生产。

7。对审批合格后的有关安全技术措施，必须向全矿职工认真贯彻学习，否则，

严禁施工.

矿用设备器材使用管理制度

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为了规范电器设备管理杜绝电器、电缆有关失爆、设备有带病运行、备用件及

坏件有乱放现象。经机电科研究特制订电器设备管理制度。

1、井下各地点、各区队、掘进队所使用的电器设备，一律执行挂牌管理,少挂

一台（件）对主管单位责任人员罚款50元。

2、各地点电器、电缆必须经专职井下配电工一次性接好(严禁失爆）电缆挂好

后，交于各地点、各区队、各掘进队自己管理，经各队验收合格后挂管理牌。

3、各地点设备、皮带、溜子、绞车、水泵由机电专职机修工一次性安装到位，

不许缺丝、缺油、缺件.交于各使用单位自己管理.

4、所有设备、备用材料的领取必须由领取单位开票据，经机电责任人审核后

方可领取。

5、如查出各地点及各队人为造成失爆、电缆混乱，设备摆放不整齐有煤尘缺

护罩，缺油、缺丝、溜子缺刮板、缺件、缺回煤坑(20m一个）皮带巷无人清及转载

点安装降尘设施,对当班责任人罚款100元，对本队罚款500—1000元。

6、各区队材料备件不准乱堆乱放，应妥善保管，摆放整齐已防损坏、丢失.坏

件及时升井，使用单位在拆除电缆后，无特殊情况三天内必须升井,违者罚款200

元，各地点拆除电缆10m以上，使用单位升井，10m以下机电队负责升井。

7、在电缆使用中若发现损坏、丢失,使用单位必须承担罚款赔偿责任。

矿井主要灾害预防制度

矿井主要灾害有瓦斯、煤尘、火、水和冒顶这五种，俗称矿井“五大灾害"。

这五大灾害每时每刻在威胁着每一个矿工的生命。一个矿井安全好不好,关键在于

对这五大灾害认识到位不到位.也可以说,五大灾害直接关系到矿井的生存问题。

为了规范我矿安全技术管理，增强对五大自然灾害的认识，提高矿井防灾抗灾

能力，树立安全就是需要，安全就是发展，安全就是效益,安全就是形象,安全就是

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幸福的观念。全面提高管理人员和工程技术人员的素质，巩固我矿安全生产成果，

落实“科技兴煤"战略,实现“以人为本”的安全工作理念.我们依据新版《煤矿安

全规程》第九条“煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划”的规定，经矿委及

生产一线全体管理人员研究制定矿井主要灾害预防制度如下：

1、成立主要灾害预防领导小组，设置机构，配备人员和明确各机构人员职责。

2、各机构根据矿井主要灾害的特征及规律,按照煤矿安全规程的有关规定制定

相应的管理制度及安全技术措施。

3、领导组成员按照分工对自己职责范围内的有关安全知识经常性的对全矿职

工进行学习和培训，使全体职工真正了解和掌握矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板及

机电机电设备的管理，全面掌握各种事故发生前的特点及其规律，事故发生前应采

取的措施以及职工自保、护保意识.

4、对矿井主要灾害所用的材料及工具除专人保管外，应经常检查物资、设备、

设施的完好性、可靠性。若发现设备损坏、过期等必须及时修复或更换，否则对责

任人罚款50-100元。、

5、各领导组成员，因事外出必须向领导组组长请假，并找出相应的人员顶岗，

凡不请假私自离矿或请假不找替岗者，罚款50-100元。

6、对重大灾害预防时,对救援演习的全过程进行详细的记录,并进行认真的分

析，总结经验教训，并向领导小组和全矿职工进行通报,使全矿干部职工真正从演

习中学习相应的安全知识和自保、互保意识.

7、对矿井五大自然灾害的预防和处理计划每年进行一次修改、补充和完善，

经领导小组讨论通过后向全矿干部职工贯彻学习.

事故应急救援制度

为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故造成的损失，平时必须做

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好应急救援的准备工作。具体规定有:

1、建立应急救援组织,指挥部成员应按照专业分工,本着专业对口原则，建立

组织,落实人员，每年初要根据人员变更进行组织调整,确保救援组织的落实。

2、按照分工做好物资器材的准备.如必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器

材及交通工具，并指定专人保管，定期检查保养,以备急用.

3、定期组织应急救援方案的训练学习，各队专业分工每年训练两次，提高指

挥水平和救援能力.

4、对全矿职工进行经常性应急救援常识教育。

5、建立健全各项安全管理制度及安全技术措施:

⑴建立昼夜值班制度。（矿级领导值班和科室值班均昼夜值班）。

⑵安全自查及隐患排查制度。每周一次安全自查，检查井下各作业地点的重

大隐患，记入台账，督促整改,定期检查灾害处理工作落实情况及器具保管情况。

⑶安全办公会议及安全例会制度。每季度第一个月的第一周召开领导小组成

员和救援队负责人会议，研究灾害处理及应急救援工作。

⑷总结评比工作,与安全生产工作同检查、同评比、同表彰、同奖励。

6、各领导组成员应经常分析研究矿井在应急救援中应注意的安全事项,及时修

改、补充、完善各项安全管理制度及措施。

7、各领导组成员，因事外出必须向指挥部指挥长请假，并找出相应的人员顶

岗，凡不请假私自离矿或请假不找替岗者,罚款50-100元.

8、救援物资所用的材料及工具除专人保管外，应经常检查物资、设备、设施

的完好性、可靠性。若发现设备损坏、过期等必须及时修复或更换，否则对责任人

罚款50-100元。

9、对救援演习的全过程进行详细的记录，并进行认真的分析,总结经验教训，

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并向领导小组和全矿职工进行通报，使全矿干部职工真正从演习中学习相应的安全

知识和自保、互保意识。

安全奖惩制度

为了牢固树立安全第一的思想，制止违章指挥、违章作业，避免事故的发生或

减少事故的损失和伤亡，依据《煤矿安全规程》规定，结合我矿实际，特制订此制

度。

1、实行安全抵押制度。抵押标准：矿长2000元，副矿长1500元，科长1000

元，其它管理人员500元.凡当月发生重伤以上人身伤亡事故的，没收抵押金。全

月无事故的，抵押金全额兑现.

2。布置采掘工作面，必须制订作业规程，否则严禁开工，在井下私挖乱采者，

罚款5000元。

3.工程质量标准必须达到高、宽、平、直、净、严、紧、齐、立、正，消灭不

合格工程，验收工程进行处罚标准:少椽杆一根罚20元，梁宽少1寸罚100元，下

宽少1寸罚100元，中高超一寸罚200元/米,歪旋一棚罚200元，爬头齿没有垫梢

1个罚50元.

4.井下所有巷道一律保持干净整洁，禁止有碴块、积水、木屑等杂物堆积,严

格实行交接班制，皮带巷清理干净，发现碴一块粒度在10公分以上，每块罚100

元，发现有积水，面积在1平方以上，罚50-100元.皮带巷浮煤堆积一处罚款50

元，机头处不清有浮煤堆积罚款50元，不设人管理罚款100元。

5。各工作地点提前30分钟到达工作地点交接班，超过时间罚100元，存在问

题由上班负责处理,双方交接班期间上班人员不准进入工作面,否则每人罚50元.

6。交接班期间检查隐患，在指定地点双方协商解决存在的问题，超过30分钟

不解决者,跟班安全员、队长各罚50元。

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7。严禁强行交班,出现一次罚500元，跟班干部罚款50元。

8.工作面在开工前，坚持敲邦问顶，煤壁开帮厚度不得超过1/2米，否则罚款

50元,场与场之间距离不得少于10米,否则罚款100元，

9.凡顶板垮落高度超过1米者,均视为冒顶，罚款20元,冒顶后应及时采取得

力措施，及时处理,严禁冒险蛮干，违章指挥、违章作业，强行职工违章作业者，

均视其情节轻重，态度好坏酌情罚款50——500元。

10。井上下各岗位，严禁脱岗串岗,睡觉、做私活等，坚守工作岗位，认真操

作，信号工必须收发信号准确无误。绞车司机要听清信号后开车,精心操作，严禁

超交过卷或启垫过猛等，发生事故按有关规定处理。

11.机电管理标准：为了保障我矿安全生产，规范机电设备管理工作，保护职

工人身安全,确保设备安全运行，根据《规程》有关规定，结合我矿实际,特制订本

考核标准。

12.机电管理实行科长（主任)全面负责制.

13。机电科长是本范围安全第一责任人，对井上下机械、电气设备的运行情况

负全面责任，保证设备安全正常运行。

14.机电管理人员每天必须有人下井值班(机电科排班），不得少于3个小时，

且每人每月下井不得少于10次，少一次罚款50元，下井监督检查机械设备运行状

况，现场指挥,发现问题及时处理，升井后在调度室填写值班记录，严禁走形式，

若值班不认真检查，升井后出现机械故障，将从重处罚。

15。严格执行劳动纪律，有事请假，按照上下班，严禁做私活，晚上必须有人

值班，否则每项罚款200元。

16.对运行中的机电设备要加强维护,合理注油,要勤看、勤检查,发现问题及

时处理，因检查不认真,维修不及时，造成机械、电气设备事故，除追究机电维修

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工责任外，还要追究机电下井值班人员和机电科长的责任。均视其情节轻重、责任

大小,按照矿上有关规定进行处罚.

17。机电维修工必须提前30分钟下井交接班，上班一个小时为检修时间，超

过时间视为机电误时，每月机电误时（包括平面机电设备）不得超过8小时，否则

每超一个小时罚款100元,节约一个小时奖100元，大型设备检修时，必须提前报

请生产组安排时间进行检修,否则按生产误时进行处理。

18。设备事故，因责任心不强烧毁设备(开关、电机、水泵等）,由机电科牵头，

组织有关人员进行分析，查找原因，划分责任，定性处理，因机电维修工检查不细

致或维修不认真造成设备事故，除对采队、维修工实行罚款外,还要对机电负责人

进行处罚。因机电维修工发现问题，采队不积极配合，强行让设备带病运行造成烧

毁设备者，将对采队实行重罚。

19。井下电气设备的维修及安装必须一次性到位,严禁不合格设备入井。接地、

漏电、过流三大保护齐全可靠，不准用铜、铝、铁丝等代替保险片，不准带电检修

私移动电气设备,严格执行停送电制度，检修电气设备时，必须悬挂有人工作，不

准送电的警板，严禁预约送电，否则每项罚款100元。

20。皮带机架子必须铺设平直，不得有扭旋和倾倒现象，皮带严禁跑偏运转,

否则每处罚款100元,掉三节磙一个罚50元，皮带磙不转每个罚款100元，皮带下

槽无滤煤器或滤煤器不起作用者，每个罚款100元。

21。电气部分属机电科管理，机头、机身、链子归采队管理，严禁执行交接班

制，因溜子机械及电气设备发生故障，不能按死溜子处理外，还要对当班维修工及

井下值班人员的责任，用铁梢子代替木梢子,除对采队罚款200元外，罚值班维修

工50元。

22.各类减速机必须正常运转，严禁漏油、起热。不及时加油或带病运转者，

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每项罚款50--100元。

23.电缆、水管应及时悬挂,垂度均匀，严禁拖地、煤埋、水浸,发现一处罚款

10元,水仓水薄不及时开泵或水漫巷道一次罚50元。

24。机电所需材料一律实行生产批条，材料会计开票方可领取，损坏配件,实

行交旧换新,严禁物品流失,若发现弄虚作假从重处罚。

25.其它有关违章罚款参照矿定（一般违章、中性违章、严重违章)标准执行.

入井人员管理制度

一、入井人员检身制度

1.矿井行人副井口设置入井人员检身站，配备专职验身工，24小时对出入员进

验身，凡出入井人员必须接受检查,不准漏检。

2.检身人员必须树立“安全第一"思想，以高度的责任心忠于职守，严格把守，

严禁易燃爆物品、违禁物品入井。

3。对入井人员劳保用品着装不齐，穿化纤衣服及酒后入井者必须予以制止.

4。对升井人员携带物品，应严格检查，杜绝盗窃井下物资，对升井火工用品

必须立即扣留，及时向矿井调度室及有关部门汇报。

5。因检身工作不认真，有漏检或带入井下违禁物品,或升井人员带火工用品(炸

药雷管）流入社会造成严重后果及井下物资,设备被盗等现象,要追究井口检身工的

责任。

二、出入井人员清点制度

1。矿井考勤室要建立出入井员清点管理台帐，并没专人负责.

2。出入井人员清点管理台帐必须按单位统计，随时掌握井下各单位人数。

3。考勤值班人员，必须认真核对出入井人数，按要求填入台帐，并将入井人

员报表送交有关单位。

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4.因工作不认真，出现出、入井填报人数不详，或错填、漏填，将追究考勤值

班人员的责任。

5.必须把换班2小时内,没有升井人员名单报告矿调度室.

安全举报制度

矿工自保体系是煤矿安全生产的一项重要举措，是确保矿工生命安全、形成劳

动安全防护网及自保体系行之有效的管理办法,每一作业人员严禁违章指挥、违章

作业、违犯劳动纪律。

任何单位和个人都有权拒绝任何人的违章指挥，对“三违”人员要进行长期的、

不懈的斗争，并积极举报.

⒈井下作业场所发现“三违”现象向安全员、技术员举报。地面岗位向单位

负责人或调度室举报。

⒉对所举报的违章事件,单位负责人及主管领导要认真进行落实，拿出处理意

见，该从重处罚的从重处罚，该开除的立即开除。

⒊为举报人保密,发现有泄密或打击报复者,从严、从重处理.

⒋发现重大事故隐患及严重违章而积极举报者，矿委会给予重奖。

矿级领导下井带班及安全监督检查制度

1、矿级领导及安全生产人员经常深入井下，掌握安全生产状况。

2、矿长每月不少于8次入井，安全、生产矿长每月不少与15次入井;

科长不少于23次入井.

3、党组织、工会、部门要加强对矿级领导入井的监督。

4、认真填写干部入井记录，交安全管理部门存档。

5、领导入井要实事求是，通过下井研究处理问题，注重工作质量，避免应付，

走过场。

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6、带班领导要严格执行“安全第一,预防为主"的安全方针.

7、带班领导要熟练掌握井下避灾路线、通风情况.

8、带班领导班前到调度室签到,班中向调度室汇报,班后及时开碰头会,落实解

决问题。

9、严禁“三违”现象发生。

10、跟班矿级领导在规定的隐患整改期限内,要负责组织检查、监督、事故隐患

情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。

11、各区队在处理隐患治理过程中,应当采取安全防范措施及相应的应急预案；

事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，

并疏散其它地点作业人员,设置警戒标志.

12、对及时发现重大隐患,积极整改且效果良好，有效防止事故发生的区队和个

人,给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对

事故隐患不整改造成事故的区队和责任人将予以从重处理。

安全操作管理制度

一、工程事故管理规定

1、凡开拓掘进布置采掘工作面时，必须制订操作规程、作业规程及安全技术

措施并向职工贯彻学习、考试签字.

2、凡不贯彻学习、考试签字的严禁在井下进行采掘作业，在井下私挖乱采者

按照矿有关规定进行处罚。

3、在进行采掘作业时，严格按照作业规程、操作规程、安全技术措施的有关

规定进行操作,凡违犯操作顺序,盲目冒险盲干急于赶进尺要任务、要产量，忽视安

全管理，按照矿安全处罚条例进行责任追究。

4、在施工过程中因违章作业造成顶板垮落，高度达到1米以上者,均视为冒顶

(完整)安全管理制度

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事故。

5、冒顶事故进行责任追究并承担相应的责任,均实行经济处罚.

6、冒顶事故损失按影响生产时间、处理冒顶所用材料及人工费用按80％进行

折算,其费用全部有责任单位进行承担。

7、冒顶事故所用材料、人工工资、影响时间按矿有关规定执行。

8、冒顶事故造成人身伤、残者均按人身事故论处。

二、机电机电设备事故管理规定

1、因责任烧毁电机、开关等均视为机电设备事故。

2、烧毁开关、电机均进行事故分析，划分责任，并对责任者执行经济处罚。

3、烧毁开关，按责任大小对责任者处50-200元/台、件，电机：30KW以下电

机对责任人经济处罚100元/KW，30KW以上电机均视其情节、责任大小，对责任人

处以200—500元/台。

4、在运送电器设备时因责任造成设备损坏者，均照价赔偿。

5、在正常生产过程中，责任单位应经常对设备进行维护，合理注油,延长设备

使用寿命，确保设备安全运行。

6、对机电设备：如溜子、绞车、钢丝绳及各种保护等应经常检查,确保设备完

好正常运行.凡发现溜子使用铁销子,转动部位无护罩,绞车卸载时不使用保险绳、

保险叉及防脱插销者均按矿有关规定进行处罚。

7、机电科对全矿井上下机电机电设备应负全面管理责任，应经常检查督促落

实机电机电设备方面的不安全隐患，因责任心不强，对设备失去管理，上级主管部

门及矿委安全检查发现重大机电机电设备隐患者，对机电科责任人处以100—500

元罚款。

三、人身事故管理规定

(完整)安全管理制度

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1、在井下施工过程中，因违犯操作顺序，不执行作业规程，违章指挥，违章

作业所造成的人身伤、残，均视为人身事故。

2、发生人身事故均按事故等级进行认真分析,查找事故原因，追究相应的责任

人.

3、事故责任划分按矿有关规定执行，对责任人进行经济处罚。

4、各采掘队必须与矿签订人身意外伤害保险合同及劳动用工合同,不服从矿方

安全管理者,矿方有权中途辞退。

5、发生人身事故时，责任部门：采掘队队长均为本部门第一责任人，除对责

任人进行必要的经济处罚外，并对第一责任人执行经济重罚。

6、责任单位发生人身事故时，由责任单位负责将伤者及时送往医院进行治疗，

其费用由矿方临时支付，待伤者病愈出院后由矿方和责任单位共同承担一切费用.

7、各采掘队每月按2％提取安全抵压金，年底安全管理优秀，在本年度内无出

现轻伤以上事故者，退还全年安全抵压金。

8、在本年度内发生一起轻伤事故者,取消本月安全抵压金，发生两起轻伤事故

者，扣除本年度安全抵压金50%，发生三起或三起以上者，取消本年度安全抵压金。

9、发生一起死亡事故者，全矿工资下降10％，事故单位工资下降30％。

10、发生人身轻伤事故隐瞒不报者，追究相应责任人，并对单位第一责任者执

行经济重罚。

四、其它安全操作管理规定

采、掘、机、运、通及地测防治水均参照煤矿安全规程及上级有关文件规定执

行。

安全生产事故责任追究制度

1、为规范和加强公司的安全生产监督管理,有效地防止安全生产事故的发生，

(完整)安全管理制度

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严肃追究安全事故责任，特制定本制度。

2、各级领导必须坚持执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，当生产

与安全发生矛盾时，生产必须服从安全.

3、公司全体员工都必须在各自岗位上对安全生产负责，实行全员安全生产责

任制,各部门一把手是安全生产的第一责任者，对安全生产负总责,负责生产的领导

是安全生产的直接领导者和责任者.

4、事故发生后，要迅速组织抢救，采取必要措施，防止事故蔓延、扩大，将

事故损失降到最低限度，同时按规定程序逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延报

告。

5、安全事故范围：

(1）各类人员伤亡事故;

（2)重大设备事故;

（3）易燃、易爆、剧毒、放射等化学物品爆炸、中毒、流失、泄漏事故;

（4)五大自热灾害事故；

（5）其他安全事故。

6、具有下列情况之一，首先追究有关领导责任:

（1）由于安全规章制度或操作规程不健全，职工无章可循而发生的事故；

(2）违章指挥，强令工人冒险作业而造成事故；

（3）不按规定进行安全教育培训,未经安全考核合格上岗而发生事故;

(4)安全防护不齐全，设备失修或超负荷运行而造成事故；

（5)劳动组织不合理，工人因过度疲劳而造成事故；

（6）事故发生后，隐瞒不报、不积极抢救、不采取有力措施,致使事故蔓延、

扩大、伤害程度加剧或重复发生事故；

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(7）新建、改建、扩建工程项目,不认真执行“三同时"规定，或不及时整改安

全隐患，不按规定提取安全措施费用及擅自挪用安全措施经费而造成的事故;

（8）各种经济承包责任制中，没有安全管理措施内容而发生伤亡事故；

7、发生轻伤以上事故，要及时召开事故分析会，分清责任,吸取教训，采取防

范措施.对责任者按安全奖罚制度严肃处理。

8、各部门或生产单位发生重伤以上事故，要追查部门负责人及有关人员责任，

对责任者按安全奖惩制度严肃处理，触犯法律的要追究刑事责任.

9、发生重大安全事故、瓦斯事故给矿井造成重大经济损失的，要追究部门负

责人及有关人员责任,情节严重的要追究刑事责任。

安全投入保障及安全费用提取和使用制度

为建立我公司安全生产设施长效投入机制，加强对安全费用的管理，经总经理

办公会研究决定，制订了郑新福泰（新密）煤业有限公司安全投入保障及安全费用

提取和使用制度。

安全投入保障及安全费用提取和使用制度

1、为保障我矿安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，保护职工的安

全与健康，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求，特制定本制度。

2、安全技术措施,是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐患、防止伤亡事

故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须的设施和一切措施以

及职工培训。

3、遵照国家有关法律、法规规定，在编制年度生产计划的同时,编制矿井安全

技术措施计划。

4、矿长对编制矿井安全技术措施计划负责；组织编制、审批、实施安全技术

措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受

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职工监督。

5、安全措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副矿长、安全检查人员参

加，共同编制，班组长有权提出建议。

6、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分

轻重缓急，并其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险和

保护装置存在事故隐患的,应优先安排。

7、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所，措施工程名称，措

施工程内容和目的，经费预算及来源，设计、施工单位和项目负责人，开、竣工日

期，安全技措计划的执行等。

8、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到

资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。

9、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收,确认合格，

经矿长批准，方可投入使用。

安全隐患逐级报告制度

1.每月五日前将上月定期或不定期的重大安全隐患排查治理情况由矿长签

字并加盖公章后,书面上报给主管部门、新密市煤炭局。做到有事报事、无事报零，

不得迟报、误报、虚报或不报.

2.每月的重大安全隐患排查工作完成后，对排查出的重大安全隐患要做好详细

的记录，并报告矿安全隐患排查治理领导小组.

3。各班组、各区队对发现的重大安全事故隐患应及时向主管领导或主管部门

汇报，并记录在案。

(完整)安全管理制度

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4.每季度要将重大事故隐患情况向主管部门主管领导作出书面汇报，报告要由

专门的部门和人员负责签字,并按“五定”原则制定整改方案，并经我矿主要负责

人审定后报出上级主管部门。

5.重大隐患排查整改情况及时向当地煤矿安全监察分局报告。报告内容要具体、真

实、有连贯性，严禁伪造。