项目内容

第一章项目服务容及要求

一、项目背景

石湖荡镇综合为老服务中心（以下简称“中心”）位于石湖荡镇闵塔路1751弄恬润新苑

395号，室面积约1000㎡，室外活动面积约500㎡。中心功能将辐射恬润新苑小区及周边

的老人5000人左右，年服务人次在59000人次左右。中心设有日间照护、康复护理、生活

便利、休闲文娱、餐饮服务、医疗诊治等六大功能区块，为社区老年人提供助餐助浴、健康

管理、生活照顾、文化娱乐、主题活动等个性化、多样化的服务，实现以中心为枢纽，辐射

周边辖区，打造老年人宜居社区的创建目标。项目为2017年市、区级实事项目，也是我镇

政府重点工作项目。

二、项目容

本项目主要包含五项服务：日间照料、文娱活动、便民服务、老年活动室管理、老年

人睦邻点；

（一）社区老年人日间照料

为60周岁以上生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托

老年人提供个人照顾、保健康复、助浴等生活照料、心理护理、娱乐康复综合性服务。

服务要求：年服务老人不少于25000人次。

1、个人照顾

（1）基本容：生活照顾；

（2）服务要求：

1）休息、饮食、如厕等应协助到位；

2）用于生活照顾的个人用具应保持清洁。

2、康复辅助

（1）基本容：保健康复；

（2）服务要求：

1）康复辅助应在专业人员指导下进行；

2）康复辅助应符合老年人的生理心理特点；

3）康复辅助过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤。

4）个体康复一般提供：

被动运动的肢体功能性康复训练；

辅助运动的肢体功能性康复训练；

保健性康复。

3、心理疏导

（1）基本容：谈心交流、读书读报、娱乐活动；

（2）服务要求：

1）心理疏导服务应以舒缓心情、排遣孤独为原则；

2）心理疏导过程中应与老年人保持良性互动。

4、助浴

（1）基本容：助浴；

（2）服务要求：

1）助浴前应进行安全提示。

2）助浴过程中应有家属或其他监护人在场。

3）助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急

措施。

4）上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴

室通风。

（二）社区老年人文娱活动

1、集体生日

项目周期开展12次，每月1次，为当月生日的老人集体庆生，平均每次受益老人数不

少于50人；

2、文艺交流

项目周期开展12次，每月1次，开展传统曲艺、现代文娱等交流活动，平均每次受益

老人数不少于100人；

3、主题活动

项目周期开展1次，集中展示“老有所乐”、“老有所学”、“爱老助老”的实践成果，受

益老人数不少于400人。

（三）为老便民服务

（1）基本容：理发、修伞、磨刀、小家电维修、各种咨询等；

（2）服务要求：项目周期共开展12次为老便民服务，平均每次受益老人数不少于50

人。

（四）恬润新苑老年活动室管理

（1）基本容：为老年人提供各项娱乐活动；

（2）服务要求：社区老年活动室的服务项目应在6个以上，容包括文体娱乐、谈心咨

询、医疗保健、老年教育、科普讲座、法律服务等。

（五）社区老年人睦邻点

（1）基本容：老年人兴趣班；

（2）服务要求：根据老年人的需求开设兴趣活动班，将老年学、老年医学、心理学、

认知学、社会工作等专业知识融入老年人喜闻乐见的各种活动和节目之中，实现寓健身、康

复、心理调节、认知能力保持与恢复等专业照护功能，年服务老人不少于2500人次。

三、项目要求

1、服务人员要求：

项目管理人员1名、活动专员1名、后勤1名（助浴、保洁）（可兼职）、康复师1

名（可兼职）、心理咨询师1名（可兼职）、持证社工2人（可兼职）。

2、其他要求：

(1)服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤亡、伤害，均由中标单位负责处理

并承担责任；

(2)中标第三方违反国家相关法律法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责处理。

(3)住宿及就餐：由投标单位自行解决。

(4)其他：应标明工资、社会保险及其他福利等费用的预算标准和依据。

注：投标人的投标报价包含完成本项目服务容的所有费用，包含人工（含工资、社会统筹

保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、材料（含辅材）、

交通、管理、税费及利润等所有服务费用。

第二章项目实施依据和标准

一、实施依据

本项目为市松江区石湖荡镇人民政府2018年度计划的项目。

二、执行标准

《民政部财政部关于做好第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作

的通知》（民发【2017】54号）和《关于印发松江区2017年居家和社区养老服务试点中央

财政补助资金使用计划的通知》（沪松民发【2017】41号）等其他国家和本市颁发的适用于

本项目的现行法律、法规、规章、规性文件和标准。

三、商务要求：

1、服务期限：合同签订后1年。

2、付款条件：按合同约定执行。

3、履约保证金：金额相当于合同总价百分之五；履约保证金应在合同履行完毕前保持

有效；履约保证金在签署合同之前出具。

4、分包服务：本项目不得转包分包服务。

四、投标文件的编制要求

投标文件的商务响应文件、技术响应文件和有关证明文件应当包括（但不限于）下列容：

1、商务响应文件由以下部分组成：

（1）投标函（格式详见第三章）；

（2）开标一览表（格式详见第三章）；

（3）投标报价分类明细表（格式详见第三章）；

（4）投标人关于报价的其他说明。

2．技术响应文件由以下部分组成：

（1）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。投标人应详细描述针对

本项目的服务方案，至少包含下列容：

①整体服务方案；

②项目管理组织架构、人员配备及管理制度：项目管理机构及其工作方法与流程；

③拟投入本项目的主要材料、设备与工具；

④突发应急预案；

（2）项目负责人情况表（格式详见第三章）；

（3）投标人2016年至今的同类项目经验（格式详见第三章）；

（4）按照《项目服务容及要求》要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其

他事项。

3．相关证明文件由以下部分组成：

（1）法定代表人证明书和法定代表人授权书；

（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或营业执照（含有企业统一社会信用

代码）；

（3）节能环保、中小企业、福利企业等方面的资格或资质证明（如有的话）；

（4）近三个月任意一月的纳税凭证和近三个月任意一月的缴纳社会保险凭证；

（5）本年度或上一年度的财务报表；

（6）投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料；

第三章投标文件有关格式

一、商务响应文件有关格式

1、投标函格式

致：石湖荡镇人民政府

根据贵方（项目名称）的询价公告及投标邀请，（和职务）被正式

授权代表投标人（投标单位名称、地址），向贵方提交投标文件1份。

据此函，投标人兹宣布同意如下：

1.按询价公告，我方的投标总价为（大写）元人民币。

2.我方已详细研究了询价公告，完全理解并接受询价的各项规定和要求，对其合理性、

合法性不再有异议。

3.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有

效，我方将按询价文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。

4.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。

5.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。

6.为便于贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项重声明如下：

（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

（2）我方不是采购人的附属机构。

（3）我方最近三年因行为被通报或者被处罚的情况：

（4）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或

免除法律责任的辩解。

地址：

、传真：

邮政编码：

开户银行：

银行账号：

投标人授权代表签名：

投标人名称（公章）：

日期：年月日

2、开标一览表格式

容石湖荡镇综合为老服务中心运营项目

投标总价

人民币元

（大写金额）

服务期

备注

说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

（2）开标一览表容与投标文件其它部分容不一致时以开标一览表容为准。

投标人授权代表签字：

投标人（公章）：

日期：年月日

3、报价分类明细表格式

项目名称：

格式自拟

说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

（2）投标人应按照《项目概况及招标需求》和《投标人须知》的要求报价。

（3）投标人应根据分类报价费用情况编制明细费用表并随本表一起提供。

（4）分项目明细报价合计应与开标一览表报价相等。

投标人授权代表签字：

投标人（公章）：

日期：年月日

二、技术响应文件有关表格格式

1、项目负责人情况表

项目名称：

出生年月文化程度毕业时间

毕业院校

和专业

从事服务

工作年限

联系方式

职业资格技术职称聘任时间

主要工作经历：

主要工作业绩：

胜任本项目负责人的理由：

本项目负责人管理思路和工作安排：

投标人授权代表签字：

投标人（公章）：

日期：年月日

2、2016年至今的同类项目经验

已完成的同类项目

序号项目名称完成时间

受益人群

和人数

项目成果/所

获奖项

是否经过验

收、审计、

评估

1

2

3

实施中的同类项目

序号项目名称完成时间

受益人群和

人数

机构人员投入数

1

……

注：投标人提供合同、协议复印件，已验收的，提供审计、评估报告，并加盖公章。

投标人授权代表签字：

投标人（公章）：

日期：年月日