教育质量

怎样理解提高教育质量？

质量标准是教育教学的一级标准，课程标准、课堂标准都是子级标准。目前国际教育质量标准

主要有，世界经合组织国际学生评估项目(PISA)指标体系，美国的国家教育进展评估(NEAP)，

欧洲《学校教育质量报告》，英国的《学校督导大纲》和《地方教育局督导大纲》，日本各级

教育的学习指导要领，俄罗斯的普通教育国家标准和教育督导指标体系（对学校办学条件的要

求细致入微，甚至规定了黑板和体育馆地面的照明标准），不少国家也颁布了关于教育质量的

一些指标。

我国对提高教学质量有宏观要求，《教育法》《义务教育法》《国家中长期教育和发展规划纲

要》都非常重视教育质量，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。然而，到目前为止，我

国还没有规范的教育质量标准体系。

一、教育质量是什么？

质量首先是品质、素质。教育的本体是人，教育质量的本质是人的成长。其核心为教育的品质

和师生的综合素质。提高教育质量，关键在于提高教育品质，使教育是真教育，使真教育有高

品位；提高教育质量，目标在于提高教育素质，使师生有健康、和谐、多元、多彩的成长，使

教育过程有“可持续性”发展。

只有关注了教育质量“品质、素质”之内涵，教育质量的评估才能践行“以人为本”的理念，评估

的实施也才能更科学，更实质，更能激励人成长。这样的质量评估，可谓是“发展性评估”。

质量同时是分量、数量。教育质量以客观的“分量”与“数量”，分量是指分数、名次，数量是指

人数、总数。如学生高考分数、学校考核排名、获得的荣誉、争得的奖牌，等等。对师生而言

就是“成绩”，对学校而言就是“业绩”，对管理部门而言就是“政绩”。

教育质量的量化，简捷、直观，极具“可公平”操作性。同时，量化也使得“精细管理”和“竞争机

能”充分发挥。“质”与“量”是支撑成功教育的两维，难分难解，相辅相成。遗憾的是，我们对教

育质量的考量，太多比较“量”而较少问“质”。

二、提高质量重点和难点。

两大重点：一是成长发展：促进学生的成熟，帮助和引导学生一生朝着正确方向发展的作用大

小。二是卓越成就：适应社会的要求和期望，帮助和促进学生在人生关键时刻朝着恰适方向转

变发挥作用的大小。

一大难点：立德树人，育人质量，这是教育质量评价的瓶颈，即无法量化，又难以质性评价。

三、提高教育质量是学校的中心工作。

一是质量统领，质量是出发点、归宿点，学校一切教育活动的设计都要有利于教学质量的提高;

二是质量优先，无论学校的何种工作，当规模、速度、数量与质量、效益发生矛盾时，优先选

择质量；

三是以质取胜，质量就是效益，就是生命，质量低效老百姓就不满意，学校也就失去了生存和

发展的空间，学校只能通过全面提升质量来巩固自身的核心竞争力；

四是追求卓越，质量无上限，要在发展过程中不断提出更高的标准，实现质量水平的不断提升；

五是科学发展，追求符合教学规律的绿色质量。

四、教师教育质量如何评价？

教育质量是学校的核心竞争力，科学评价教育质量是全面提高学生学习质量的根本保证。

1.教师教育质量评价主要内容的界定。教育产品是有思想、有意识、具有主观能动性的人，然

而教学质量又具有模糊性、迟效性、动态性的特点。因此，从学生全面素质的角度去评价每位

教师的教学质量是非常困难的，必须对评价的范围进行一定界定，即界定在学生全面素质发展

中与教师个体劳动最密切的部分。

学校的主要工作是课程教学，学生课程学习成绩最能反映任课教师的教学质量，课程平均成绩

高低是任课教师教学质量高低的重要指标，但必须区分好班与班之间的基础水平，寻找可比性

强的指标，评价标准、技术方法尽可能科学的全面，设计一个客观、公平、合理、全面评价每

个教师教学质量的指标体系。

2.教师教学质量评价的效果和效率。看效果，在一定时间段，学生掌握教学内容、提高技能、

身心健康发展的状况。看效率，效果取得是否靠泡时间、磨功夫、战题海，高效率教学不是以

牺牲学生身心健康和其它课程学习为代价的。

3.提升教科研对质量增长的贡献率。提高质量的科研含量，是实现教育质量转型发展的内涵推

力。在教科研对质量增长的研究中，既要重视全面和全程研究，又要突出对教育质量关键“增

长极”的研究，更要对质量重要制约因素的对策研究。

1）研究如何提高教学质量？从教的角度，既研究教什么，又研究如何教，还要研究教到什么

程度；从学的角度，研究学什么，怎么学，学到什么程度。

2）研究如何提高课堂质量？课堂是质量根本“增长极”，以研究促进转变课堂观，培育课堂文

化，优化课堂结构，优化课堂管理，完善以课堂为中心的质量监测和调控机制，进一步强化课

堂常规，提高课堂管理水平。

3）研究如何提高学习质量？研究如何提高学生对知识的吸收率、转化率和产出率。以研究促

进外因与内因的有机结合，坚持“学生为本”，营造契合教育教学规律的“外因环境”，研究学生

智商、情商和逆商的开发之道。

4）研究如何对诸多制约因素进行优化？强化全覆盖质量责任机制的研究，构建全员覆盖、全

面覆盖、全程覆盖的质量责任机制。强化以课堂为主体的教学研究，提高课堂教学的科研含量。

强化质量提升做大底盘与培尖提优和谐共进的研究。强化教学质量监控与升学考试应对的研究。

5）研究如何强化项目推进？研究推进质量的重点研究项目，要突出重点项目，突出关键环节，

突出集体攻关，突出校本实践。设计每个研究项目的实施要求、具体内容、预期成果等，做到

可定性、可量化、可操作、可考核、可追究。

6）研究如何强化工作机制？好的机制就是一只无形的手，可以推动工作优质高效地迈向前进、

走向深入。在传承中创新，在创新中变革，逐步构建起更加科学、稳定、高效的机制体系。

7）研究如何提高组织化程度？学校要突出质量科研在学校各项工作中的统揽地位，校长要对

质量科研工作负总责，学校其他班子成员要人人担当、分工负责，学校教师要进一步聚焦课堂

有效教学。

重视机制建设，要健全教科研导向机制、督查纠偏机制、工作动力机制。强化平台支撑，要构

建有效的技术服务平台、经验交流平台、成果推介平台、评比表彰平台，大力营造尊重研究、

崇尚研究、依靠研究的浓厚氛围。