立项建议书

关于项目建议书4篇

项目建议书篇1

以天津市电力公司向社会发布的“20__年夏季天津市电力供

需形势”为例。天津市20__年夏季最大用电负荷出现在了7月

下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。20__

年天津电呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在

不同程度的供需矛盾；局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾

更加突出；电运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应

是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机

组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影

响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电

力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。

一、项目概况

该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、

旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：

1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室

全部改用环保节能灯照明。

2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、

仓库（货架照明）、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较

适合使用环保节能灯。

3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙

装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了

节能的效果。

4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香

水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。

二、项目背景和政策支持

（一）项目提出的背景和必要性

节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发

展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经

济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、

研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓

励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上

来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。

近年来天津市电力供需情况：

（1）应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电

方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到

随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、

平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实

现节约用电。

（2）为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改

善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度

依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战

略，加大区外送电通道和城市电建设力度，提高天津电外受电比

例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。

（二）国家有关的政策支持

国务院20__年5月23日发布了《关于印发节能减排综合性

工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项

具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能

环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发

与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减

排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。

该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到

相应的产业发展支持。

三、项目定位、优点及分析

（一）项目定位

节能、环保、绿色、降低耗电量

（二）项目优点

环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：

1、不怕碰摔（包装、运输、携带等方便）、轻便宜加工、

不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、

无电磁高频干扰、无污染（光源中银、汞、氯）、寿命长（10

万小时，平均每天工作10小时，可长达27年寿命）、免维护、

回收环保（产品99%是塑胶材料）。

2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、

条形、球形等3、不怕碰摔（防震），不发热（小功率），不怕

潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。

（三）项目分析

1、简单分析

现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的

成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护

成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光

灯高出100%，但在10年内不需维护成本。在节能上，环保节能

灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断

照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，

每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収

回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方

式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。

2、资金投入及回报周期分析

如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，

根据每年节约__00元计算，其资金回收期约为半年。如果再考

虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不

稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以

环保节能灯的资金回收期还会缩短。

3、与普通灯技术参数比较

四、预计经济效益

环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿

色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政

策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品

受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元

的市场规模，即使按50%的'消费计算，也有150亿的巨大市场。

五、结论

目前，照明消耗约占整个电力消耗的20%，大大降低照明用

电是节省能源的重要途径，为实现这一目标业界已研究开发出许

多种节能照明器具，并达到了一定的成效。但是，距离“绿色照

明”的要求还远远不够，开发和应用更高效、可靠、安全、耐用

的新型光源势在必行。环保节能灯具有节能、高效、高亮等优点，

使节能照明、空气净化的照明产品进入一个全新的发展天地，为

人们打造了一种健康时尚、低碳环保的家居生活。通过以上对环

保节能灯代替常规灯的可行性分析，无论是从理论上还是对环保

节能灯的实际应用考察，证明此种替代方式是可行的。

项目建议书篇2

项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目

筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规

划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，

就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项

目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要

性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

一、基本情况

__位于岳西店前镇境内，在中华禅宗佛教第一山——司空山

下。__长约5公里，河面宽达800米以上，且河道较直，水流量

大，两岸风光秀丽，视野开阔。

二、__历史背景

1954年

以前，__是重要的水运航道，竹筏长年运行，上至马过水，

下至石牌、安庆，专为店前街商家运输，沿河有许多古渡口，名

人碑刻，至今依然存在。

三、项目开发有利条件

（1）该项目交通便利，上游在店前镇区边，四级柏油路从

边而过，下车后即可登筏漂游，下游同样在公路旁，司空山——

太湖花亭湖，风景区的旅游线路沿河而建，十分方便。

（2）沿途风景迷人，经过千亩桑园基地，店前农家乐山庄

和百亩桃园、梨园。

四、投入概算

根据实际情况和有利交通条件，只需投入150多万元便可开

发，且能立竿见影，马上见效。

投资主要添置竹筏、救生等设施。

五、市场前景

该项目投入小，前景广阔，经济效益明显，开发潜力大，是

商家投资的最佳项目。

六、效益分析

该项目在中华禅宗第一山下，在风景秀丽的花亭湖的上游，

近几年来，海内外游客不断来此观光拜佛，香客不绝，根据近几

年来到店前旅游的人统计，项目建成后每年约2万人次，来此漂

流游玩。

(1)门票收入2万人次×30元/次=60万元

(2)服务及餐业收入20万元

(3)年收入合计80万元

(4)管理费80万元×3%=2.4万元

(5)利税80万元×5%=4.0万元

(6)年纯收入80-2.4-4=73.6万元

项目建议书篇3

一、项目提出的依据

项目根据青海省“十一五”投资计划和支持青海藏区经济社

会发展建设项目而编制了《藏区青稞农产品基地建设工程项目建

议书》。

藏区青稞农产品基地建设工程项目是以科学的服务手段，充

分利用农业资源，发展“高产、优质、高效”农业的战略措施，

是农业上新台阶，促进农村经济发展的重要手段。因此，根据海

晏县农业发展的实际要求，完善社会服务体系建设，提高服务手

段和服务能力，发展特色产业村，积极申报藏区青稞农产品基地

建设项目是十分必要的。

海晏县是一个以牧为主，兼营小块农业的县，畜牧业是全县

经济的基础产业，但农业人口占全县人口的60%，农业收入只占

全县农牧业收入的33%。农业发展常处于比较薄弱和不利地位。

从全县整体看，农业科技含量低，基础设施差，服务手段落后，

综合服务能力不强是制约我县农业的重要因素，因此，通过藏区

油菜农产品生产基地工程项目，加强青稞基础设施建设，加强农

业技术推广机构设施建设，增大科技含量，改善服务条件，提高

综合服务能力，增强青稞种植业的发展，促进农业的发展增加农

民收入具有十分重要的意义。

二、项目区概况

海晏县隶属海北藏族自治州，位于青海湖北畔，北接祁连、

门源，东连大通、湟中，南邻湟源、共和，西通刚察。地理

位置为东径100°23′---101°20′，北纬36°44′--37°

39′。县域东西宽85.7公里，南北长102.2公里，总面积4853.08

平方公里，海拔2970－3200米之间，地形以盆滩地貌为主，其

次为低山丘陵地貌。境内属典型的高原大陆气候，夏季凉爽，秋

季短暂、冬季漫长、干旱多风、年均气温1.5℃，年降水量277.8

－499.5毫米，年均日照2750－2580小时。主要土壤有粟钙土

和黑钙土。总耕地面积3.4万亩，其中水浇地1.4万亩，浅脑山

旱地2.0万亩，耕作层土壤有机质含量在2%以上，速效磷约7

－12PPm，速效钾118－261PPm，碳氮比在9－10之间，土壤肥

力多为中上等水平，PH值为8－8.5，物理性状好，适于耕作，

宜于改良培肥，加之水、土、热资源组合比较协调，是生产青

稞潜力较高的地区。

三、项目建设的必要性和可行性分析

（一）项目建设的必要性

青稞是海晏县种植的主要粮食作物，长期以来，由于我县地

处浅脑山地区，干旱少雨，年降水量200毫米以下，灌溉条件差，

青稞种植多为旱作种植。产量不高，平均产量为120-150公斤之

间。针对这种现象，海晏县农业技术推广站，因地制宜，充分考

虑了我县冷凉气候特点，扬长避短，选择适种作物，分别引进了

高产、早熟、耐寒的青稞品种（北青3号、北青6号），平均产

量175公斤。因此，建立青稞农产品基地建设工程，扩大青稞种

植面积，提高青稞产量，增加农民收入，青稞促进农业产业结构。

的调整，产生积极的作用。

（二）可行性分析

海晏县下处高寒冷凉地区。具有发展青稞农产品有一定的优

越条件。一是在青稞生产品种上适宜我县不同区域种植。二是在

青稞生产技术上，县农技站针对每一品种总结出了一整套成熟的

栽培技术。三是建成了以县为中心的服务络体系，为农业生产的

产前、产中、产后服务提供了保障。四是我县交通方便，为青稞

农产品的输入、输出提供了便利的交通条件。五是经过每年的科

技宣传、科技培训和现场技术指导等一系列技术措施，使农民群

众的科技意识有一定的提高，为项目的顺利进行提供了群众基

础。上述有利的条件为项目的顺利建设提供了有利基础条件。

四、项目建设的指导思想和目标

（一）指导思想：以“中央1号”文件精神和全面落实科学

发展观为指导，坚持“农业增效、农民增收”的方针，以改善生

产条件，提供优质服务为主攻方向，加大农业生产基础设施，健

全社会化服务体系，完善服务功能，强化服务手段，增加科技含

量，提高青稞经济效益，为建立青稞农产品生产基地建设创造条

件。

（二）项目建设目标

通过项目实施达到以下目标

1、项目建设青稞农产品生产基地达__0亩。

2、通过社会化服务体系建设，建立健全以县农技推广站为

中心、乡村为基础的社会化服务络，搞好产前、产中、产后社

会化全程服务，完善服务设施，提高服务水平，强化服务功

能，全面开展技术推广、技术培训、病虫害防治等服务工作。

3、项目实施建设农技推广良种、农机，配套服务逐步达到

农技服务化、良种化目标。

4、新增青稞100万公斤，新增产值130万元，使项目区的

青稞商品率达70%。

五、项目建设内容及规模

藏区青稞农产品基地建设工程拟建设2万亩，分别在金滩

乡、三角城镇和哈勒景乡等17个行政村分不同品种实施，主要

围绕提高青稞生产能力，用于与青稞生产直接相关的基础设施和

生产服务体系建设，农机服务体系建设，农技推广服务体系建设。

（一）农田林及水利设施建设

1、建立农田林20公里。

2、新建和改造灌溉渠10公里（其中：主渠3公里，支渠7

公里）。

（二）农机服务体系建设

1、购置大型拖拉机2台及配套农机具

2、购置东方红小四轮拖拉机及配套农机具14台

3、购置分层施肥播种机60台

（三）农技推广基础设施建设

1、新建种子仓库8间400平方米

2、新建种子晒场1000平方米

（四）农技推广服务体系

1、购置小型喷雾器50台

2、购置电动喷雾器14台

3、仪器设备一套（恒温箱、光照培养箱、水份测定仪、冰

箱、显微镜等）。

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、藏区青稞生产基地建设444.5万元

①种子：40万公斤×4元/公斤＝160万元

②化肥：二铵200吨×3600元/吨＝72万元

尿素150吨×1500元/吨＝22.5万元

③农药：__0亩×20元/亩＝40万元

④机耕费：__0亩×25元/亩＝50万元

⑤人工投入：__0亩×50元/亩＝100万元

2、农田水利设施建设估算总投资85万元，其中群众自筹5

万元。主渠投资每米120元，总投资36万元，支渠投资每米70

元，总投资49万元，需水泥642.9吨，钢筋2214公斤，开挖土

石方10800立方米。

3、农田林20公里，每米50元，共投资100万元。

4、农机服务建设投资83万元

①购置大型拖拉机2台套，每台投资16万元，计总投资32

万元

②购置小四轮拖拉机14台，每台投资2.5万元，总投资35

万元

项目建议书篇4

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管

部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建

议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、

工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变

为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作

中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成

熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、

环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目

建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%

左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量

大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要

附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择

项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可

以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是

制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目

建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业

（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一

级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，

有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准

方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内

容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，

仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、

交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的

必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此

外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环

境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有

详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误

差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落

到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、

专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金________完全是项目

法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常

常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行

性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投

资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审

批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备

案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制

之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利

用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建

议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开

发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改

委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审

批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门

上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、

直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家

发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、

原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报

国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分

别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸

部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国

务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资

500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性

利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以

下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设

内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、食用糖果项目概况

1、食用糖果项目名称

2、食用糖果项目性质

3、食用糖果项目承办单位

4、食用糖果项目建设地点

5、建设规模及内容

二、食用糖果项目总投资、资金筹措及效益情况

1、食用糖果项目投资及资金筹措

2、食用糖果项目经济效益

三、食用糖果项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章食用糖果项目背景及建设必要性

一、食用糖果项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义