农贸市场管理制度

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农贸市场环境卫生制度

为加强市场卫生管理，搞好市场卫生及消毒工作，以保障和维护广大经营者

和消费者的身心健康，结合实际，制定本制度。

一、市场主办方负责市场的日常卫生清洁工作，并配备专职的保洁员，实现

“网格化管理”。公共部分由保洁人员清扫，摊内由业主清扫。

二、市场必须坚持每天清扫，由保洁员在当天收市后清扫、冲洗，做到场内

无过夜垃圾；市场内所有摊位在当天收市后要刷洗干净，定期用消毒液擦洗。

三、市场必须坚持每周进行一次灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭菌等防疫消杀；对

防疫消毒要分片包干，定人、定点、定期检查。

四、各类经营设施保持清洁，定期消毒、清洗并做到防蝇、防尘、防蟑螂、

防鼠，保持市场内空气流通，通风换气。

五、厕所清洁通风，每日打扫并消毒，落实厕所管理制度的相关规定。

六、市场要坚持经常性的卫生宣传教育工作，督促经营户搞好清洁保洁工

作，并做好宣传教育工作记录备查。

农贸市场环境卫生制度（二）

一、按市场规模配备卫生管理人员，管理人员佩戴统一标志，文明管理，开

展经常性卫生检查评比活动。

二、市场划行归市，合理布局，亮证(牌)经营，明码标价，分类设摊。无摊

外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

三、有完善的上、下水设施。水产区、牲畜区、熟食区有自来水龙头，有洗

槽和下水道，地面平整，全面硬化。经销活禽的有固定的金属笼架和水冲式设

施。活杀家禽的有封闭式炉子、瓷砖式水池、密闭式垃圾桶等卫生设施。每批宰

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杀结束后，必须冲洗场地一次，保持卫生整洁。农贸市场的冷藏设备符合卫生要

求。

四、市场内经销食品、副食品、熟食的经营者必须有卫生许可证、健康证和

营业执照。餐具有消毒保洁设施。直接入口食品有防蝇、防尘橱(罩)和专用柜

台，生、熟分开，货、款分开。从业人员工作衣帽齐全洁净，个人卫生良好，食

品卫生知识熟悉。市场上不得销售假冒伪劣、过期、霉烂变质食品。未经检疫的

肉类不得上市销售。

五、市场应配备果壳箱、垃圾桶等卫生设施。市场经营性垃圾全部实行袋装

化、桶装化，垃圾袋装率达____％，并做到日产日清。

六、实行全日制保洁制度。地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾。下水道畅

通，定时冲洗。排水沟内清洁，无积存淤泥、污物。

七、市场有公共厕所。清扫保洁消杀制度落实，蹲坑、便池内无积粪、无尿

垢。厕所内无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。粪池密闭有盖，不漫溢，四周硬化。

粪便及时清运。

八、除“四害”工作落实。有制度，有专人负责，措施落实，定期开展室内

外环境消杀。场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。

一个视野内可见苍蝇不得超过____只。无蝇蛆、孑孓孳生。

九、认真执行门前三包管理制度，落实管理责任和管理人员。市

场内不得停放车辆，场外车辆停放实行定点、定线，专人管理，分类停放。

十、开展健康知识宣传教育，有宣传阵地，定期组织管理和从业人员学习、

培训。食品从业人员卫生知识和健康知识普及率达____％，考试及格率达

____％，健康行为形成率达____％以上。

十一、场内其他经营摊点，符合卫生标准要求。

农贸市场卫生管理制度

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一、按市场规模配备卫生管理人员，管理人员佩戴统一标志，文明管理，开

展经常性卫生检查评比活动。

二、市场划行归市，合理布局，亮证(牌)经营，明码标价，分类设摊。无摊

外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

三、有完善的上、下水设施。水产区、牲畜区、熟食区有自来水龙头，有洗

槽和下水道，地面平整，全面硬化。经销活禽的有固定的金属笼架和水冲式设

施。活杀家禽的有封闭式炉子、瓷砖式水池、密闭式垃圾桶等卫生设施。每批宰

杀结束后，必须冲洗场地一次，保持卫生整洁。农贸市场的冷藏设备符合卫生要

求。

四、市场内经销食品、副食品、熟食的经营者必须有卫生许可证、健康证和

营业执照。餐具有消毒保洁设施。直接入口食品有防蝇、防尘橱(罩)和专用柜

台，生、熟分开，货、款分开。从业人员工作衣帽齐全洁净，个人卫生良好，食

品卫生知识熟悉。市场上不得销售假冒伪劣、过期、霉烂变质食品。未经检疫的

肉类不得上市销售。

五、市场应配备果壳箱、垃圾桶等卫生设施。市场经营性垃圾全部实行袋装

化、桶装化，垃圾袋装率达____％，并做到日产日清。

六、实行全日制保洁制度。地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾。下水道畅

通，定时冲洗。排水沟内清洁，无积存淤泥、污物。

七、市场有公共厕所。清扫保洁消杀制度落实，蹲坑、便池内无积粪、无尿

垢。厕所内无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。粪池密闭有盖，不漫溢，四周硬化。

粪便及时清运。

八、除“四害”工作落实。有制度，有专人负责，措施落实，定期开展室内

外环境消杀。场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。

一个视野内可见苍蝇不得超过____只。无蝇蛆、孑孓孳生。

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九、认真执行门前三包管理制度，落实管理责任和管理人员。市

场内不得停放车辆，场外车辆停放实行定点、定线，专人管理，分类停放。

十、开展健康知识宣传教育，有宣传阵地，定期组织管理和从业人员学习、

培训。食品从业人员卫生知识和健康知识普及率达____％，考试及格率达

____％，健康行为形成率达____％以上。

十一、场内其他经营摊点，符合卫生标准要求。

农贸市场门前三包责任书

为加强农贸市场环境卫生管理，完善门前三包责任制，创建整洁、优美、安

全、文明、有序的环境，根据市人民政府的有关文件规定，结合市场实际，特制

定本责任书。

一、责任对象

农贸市场各门面、铺面、摊位经营业主。

二、责任区域

各责任对象自门前至人行道区域。

三、三包内容

1、包环境卫生。责任对象对责任区要随时保持整洁干净，及时清除地面垃

圾、污物和积水，制止和劝阻乱倒、乱扔垃圾行为。垃圾收集后放入垃圾桶，做

到地面无污物、污水等。

2、包绿化管理。对门前的花草树木和绿化设施进行维护，不损害花草树木和

绿化设施，不占用绿地，绿化带内无果皮纸屑。

3、包秩序维护。维护好责任区内市容整洁，责任区内不乱挂、乱堆、乱贴、

乱画，不乱停放车辆和摆放杂物，无占道经营，自觉维护好门前公共设施的完好

整洁，广告招牌整齐统一。

四、管理办法

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1、法定代表人、店主为门前三包责任人，应自觉接受政府行政职能部门检

查，共同维护环境整洁。

2、市场管理中心为每个临街门面、摊铺位配备垃圾桶，环境卫生制度上墙宣

传。

3、市场管理中心有专人负责环境卫生管理，环境卫生打扫清洁、环境安全秩

序维护。

4、对落实本责任书的责任对象给予表彰，年终按____％的比例择优评选，发

给《农贸市场文明经营户》奖牌。

5、对拒不履行“门前三包”责任，严重违反城市卫生管理的商铺和个人，根

据《城市卫生管理条例》的规定，由执法部门予以处罚，并限期整改。

门面编号：

责任人：

代表人：

年月日

农贸市场环境卫生制度（三）

根据州人民政府《____开展环境卫生综合整治工作____》精神，为了改善老

百姓的工作、生活环境，提高城市管理水平，县政府明确了工作内容，成立了工

作小组。对县农贸市场环境卫生开展了综合整治的工作，通过前期阶段努力，在

整治工作中取得了一定效果。

通过宣传发动，使各层面对整治工作的思想认识上有所提高。整治工作开展

以来全县上下高度重视，按照本部门的工作职责，根据整治工作需要，按照整治

工作要求，对落实的任务全力以赴，确保整体工作的有序推进。各街道农贸市场

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也认识到了整治工作重要性和紧迫性，领导带头，全面发动，积极配合，利用一

切可以利用的手段，对整治工作进行宣传，为整治工作的全面铺开营造氛围。

县商务和经济信息化委员会联合城镇与规划局开展了整治工作，有的市场成

效显著，已基本靠近整治标准的要求。县里面已着手对辖区内的农贸市场进行了

第一轮整治。从明确责任主体，健全规章制度，全面落实“门前三包”责任制入

手，对市场内外环境脏、乱、差现象进行了初步的治理，对违章搭建、占道经

营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了初步取缔。发动管理人员和

经营业主对场内卫生(瓷砖、墙面、顶棚)进行彻底清扫，并加强日常内外秩序的

维护；基础较好的市场也通过调整摊位集中管理、增加清扫员、加强巡查、规范

上岗等方式进行了整治，效果明显。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到还是存在不少问题。

一是认识上还有差距，有的市场管理制度不健全、管理责任不落实。有的市

场举办者和经营者对本次整改工作还尚欠重视，对相关标准学习不够，导致经营

管理上未达到要求。

二是有的市场内外环境卫生还是较差，异味严重，秩序较混乱。还有乱扔垃

圾、污水满溢、乱停乱放等情况存在，导致市场整体环境还比较脏乱。

三是卫生整改投入与市场举办者本身的经济利益相矛盾。由于利益因素的驱

使，有的市场举办者不愿过多投入，导致市场经营设施老化、破损，经营场地年

久失修，市场整体外观不是很好，达不到整治要求。

针对上述情况，我们需要进一步加大整治力度，加快工作节奏，使我县农贸

市场的状况达到整治标准，从而全面推进整治工作的有序进行。

察布查尔县商务和经济信息化委员会

____年____月____日

农贸市场环境卫生制度（四）

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一、按市场规模配备卫生管理人员，管理人员佩戴统一标志，文明管理，开

展经常性卫生检查评比活动。

二、市场划行归市，合理布局，亮证(牌)经营，明码标价，分类设摊。无摊

外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

三、有完善的上、下水设施。水产区、牲畜区、熟食区有自来水龙头，有洗

槽和下水道，地面平整，全面硬化。经销活禽的有固定的金属笼架和水冲式设

施。活杀家禽的有封闭式炉子、瓷砖式水池、密闭式垃圾桶等卫生设施。每批宰

杀结束后，必须冲洗场地一次，保持卫生整洁。农贸市场的冷藏设备符合卫生要

求。

四、市场内经销食品、副食品、熟食的经营者必须有卫生许可证、健康证和

营业执照。餐具有消毒保洁设施。直接入口食品有防蝇、防尘橱(罩)和专用柜

台，生、熟分开，货、款分开。从业人员工作衣帽齐全洁净，个人卫生良好，食

品卫生知识熟悉。市场上不得销售假冒伪劣、过期、霉烂变质食品。未经检疫的

肉类不得上市销售。

五、市场应配备果壳箱、垃圾桶等卫生设施。市场经营性垃圾全部实行袋装

化、桶装化，垃圾袋装率达____％，并做到日产日清。

六、实行全日制保洁制度。地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾。下水道畅

通，定时冲洗。排水沟内清洁，无积存淤泥、污物。

七、市场有公共厕所。清扫保洁消杀制度落实，蹲坑、便池内无积粪、无尿

垢。厕所内无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。粪池密闭有盖，不漫溢，四周硬化。

粪便及时清运。

八、除四害工作落实。有制度，有专人负责，措施落实，定期开展室内外环

境消杀。场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。一个

视野内可见苍蝇不得超过____只。无蝇蛆、孑孓孳生。

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九、认真执行门前三包管理制度，落实管理责任和管理人员。市场内不得停

放车辆，场外车辆停放实行定点、定线，专人管理，分类停放。

十、开展健康知识宣传教育，有宣传阵地，定期组织管理和从业人员学习、

培训。食品从业人员卫生知识和健康知识普及率达____％，考试及格率达

____％，健康行为形成率达____％以上。

十一、场内其他经营摊点，符合卫生标准要求。

十

二、责任人。唐明兵、肖值加。

农贸市场环境卫生制度（五）

一、按市场规模配备卫生管理人员，管理人员佩戴统一标志，文明管理，开

展经常性卫生检查评比活动。

二、市场划行归市，合理布局，亮证(牌)经营，明码标价，分类设摊。无摊

外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

三、有完善的上、下水设施。水产区、熟食区有自来水龙头，有洗槽和下水

道，地面平整，全面硬化。农贸市场的冷藏设备符合卫生要求。

四、市场内经销食品、副食品、熟食的经营者必须有卫生许可证、健康证和

营业执照。餐具有消毒保洁设施。直接入口食品有防蝇、防尘橱(罩)和专用柜

台，生、熟分开，货、款分开。从业人员工作衣帽齐全洁净，个人卫生良好，食

品卫生知识熟悉。市场上不得销售假冒伪劣、过期、霉烂变质食品。未经检疫的

肉类不得上市销售。

五、市场应配备果壳箱、垃圾桶等卫生设施。市场经营性垃圾全部实行袋装

化、桶装化，垃圾袋装率达____％，并做到日产日清。

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六、实行全日制保洁制度。地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾。下水道畅

通，定时冲洗。排水沟内清洁，无积存淤泥、污物。

七、市场有公共厕所。清扫保洁消杀制度落实，蹲坑、便池内无积粪、无尿

垢。厕所内无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。粪池密闭有盖，不漫溢，四周硬化。

粪便及时清运。

八、除“四害”工作落实。有制度，有专人负责，措施落实，定期开展室内

外环境消杀。场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。

一个视野内可见苍蝇不得超过____只。无蝇蛆、孑孓孳生。

九、认真执行门前三包管理制度，落实管理责任和管理人员。市场内不得停

放车辆，场外车辆停放实行定点、定线，专人管理，分类停放。

十、开展健康知识宣传教育，有宣传阵地，定期组织管理和从业人员学习、

培训。食品从业人员卫生知识和健康知识普及率达____％，考试及格率达

____％，健康行为形成率达____％以上。

十一、场内其他经营摊点，符合卫生标准要求。

农贸市场消防安全管理制度

为认真贯彻落实各项安全生产和消防法律、法规、严格履行安全生产职责，

预防火灾事故的发生，根据农贸市场实际制定消防安全管理制度如下：

一、值班人员要忠于职守，认真履行工作任务，切实抓好消防器材的完好和

维护保养工作。

二、认真组织员工开展消防知识、理论和各种安全生产法律、法规的学习，

以及各种技能的教育和培训，充分发挥自身的主动性。

三、为及时发现险情，值班人员必须进行消防值班巡逻，对各种设施进行经

常性的隐患检查，发现问题及时解决。

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四、制定切实可行的消防安全应急预案，并认真组织员工和广大经营户应急

疏散预案的实施和演练，进一步提高广大经营户“三个能力”。

五、值班人员必须认真负责，发现安全隐患及时报告，发生火灾积极组织参

加补救，对存在的安全隐患及时予以清除，对于安全生产、消防部门责令限期整

改的安全隐患应在规定的时间内改正，并书面报告整改情况。

六、加强市场安全用电管理，疏通消防通道，严禁违规用火、用电，凡因管

理不严造成安全事故的，将依法追究具体责任人的法律责任。

七、建立健全安全生产管理档案，安全生产管理档案包括消防安全基本情况

和安全生产管理情况，并根据情况变化及时更新。

八、值班人员要时刻保持高度的警惕性，自觉培养良好的责任心，牢固树立

安全生产重于一切的责任感。

农贸市场农药残留公示栏(农林)

健康教育(食药监)

驻场管理人员公示(工商分局)市场消费者诉举报制度功能分区平面图

农贸市场门前三包责任书

为加强农贸市场环境卫生管理，完善门前三包责任制，创建整洁、优美、安

全、文明、有序的环境，根据市人民政府的有关文件规定，结合市场实际，特制

定本责任书。

一、责任对象

农贸市场各门面、铺面、摊位经营业主。

二、责任区域

各责任对象自门前至人行道区域。

三、三包内容

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1、包环境卫生。责任对象对责任区要随时保持整洁干净，及时清除地面垃

圾、污物和积水，制止和劝阻乱倒、乱扔垃圾行为。垃圾收集后放入垃圾桶，做

到地面无污物、污水等。

2、包绿化管理。对门前的花草树木和绿化设施进行维护，不损害花草树木和

绿化设施，不占用绿地，绿化带内无果皮纸屑。

3、包秩序维护。维护好责任区内市容整洁，责任区内不乱挂、乱堆、乱贴、

乱画，不乱停放车辆和摆放杂物，无占道经营，自觉维护好门前公共设施的完好

整洁，广告招牌整齐统一。

四、管理办法

1、法定代表人、店主为门前三包责任人，应自觉接受政府行政职能部门检

查，共同维护环境整洁。

2、市场管理中心为每个临街门面、摊铺位配备垃圾桶，环境卫生制度上墙宣

传。

3、市场管理中心有专人负责环境卫生管理，环境卫生打扫清洁、环境安全秩

序维护。

4、对落实本责任书的责任对象给予表彰，年终按____％的比例择优评选，发

给《农贸市场文明经营户》奖牌。

5、对拒不履行“门前三包”责任，严重违反城市卫生管理的商铺和个人，根

据《城市卫生管理条例》的规定，由执法部门予以处罚，并限期整改。

农贸市场环境卫生制度（六）

为确保消费者合法权益，保障胜浦农贸市场日常管理工作正常有序，特制定

农贸市场日常经营管理制度。

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本管理制度资料包括。经营管理规范，商品质量管理规范，市场卫生管理规

范，市场车辆管理规范，监督考核管理规范。

第一部分：市场卫生管理规范

一、经营户应当持续所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工

作。店面、摊位及其附近务必做到无积水、无垃圾。

二、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。

三、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设

摊，摊外设摊。

四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场

所。

五、经营户应当用心配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。

第二部分：商品质量管理规范

一、经营户应当确保入市的商品贴合国家有关质量、计量、价格、环保、卫

生、安全等方面的规定和要求。

二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量

标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效

期和保质期。

三、经营户务必理解市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合

格的商品应当用心配合市场管理部门进行妥善处置。

四、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货

渠道明确，商品质量合格。并用心配合市场管理部门的监督检查。

五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤

柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。

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六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，

不得在店外、摊外经营。

七、经营户务必保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严

禁短斤缺两。

八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品

最高指导价。

第三部分：经营户及从业人员管理规范

一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的

工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。

二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场

管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内务必佩戴经营服务证，以便于

消费者的监督。

三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止

端正、用语礼貌、诚实经营。

四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门

办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。未经登记的从业人员及闲杂人员

不得私自进入营业区域。

五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时

间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。

六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉

电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。

第四部分：市场车辆管理规范

一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安

排，在规定的场所有序停放车辆。

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二、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特

殊状况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。

三、经营户每一天用于进出货的车辆应当在规定的时间、透过规定的进出货

通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。

第五部分：监督考核管理规范

一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生

状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。

二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。

三、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。

四、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以

奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。

农贸市场环境卫生制度（七）

第一章：总则

第一条：

为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工

作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办

单位的管理职责、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切

实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条。本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

第四条。农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培

育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市

场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作

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开展检查和考核评比。牵头____对不依法经营的农贸市场进行整治、关掉、取缔

和拆迁。

经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监

督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农

贸市场的监督管理工作。

第三条：本办法所称的农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，有若干

经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交

易市常

本办法所称农贸市场开办者，是指依照《____省商品交易市场管理条例》设

立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村(居)民委

员会等主体。

本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。

第五条。市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总

体规划。各镇人民政府(街道办事处)应当根据市____开展农贸市场专项规划和本

管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并____

落实。

第二章：市场开办者

第六条：开办农贸市场应当具备下列条件：

(一)贴合农贸市场专项规划的要求;

(二)具有与开办市场的规模相应的资金;

(三)

具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员;

(四)法律、法规规定的其它条件。

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第七条。开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领

取商品交易市场登记证后市场方可开业。

第八条：市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入制

度，杜绝各类不安全食品上市：

(一)应当与场内经营者签订食品质量安全保证书(协议)，订立食品质量保证

及对不合格食品的退市、召回、退货等条款;

(二)应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案;

(三)应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每一天派专人检

查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营

状况;

(四)应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货

渠道;

(五)应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每一天对

场内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量

检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场;

(六)应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当

检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不

合格的，禁止入场交易;

(七)应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和

公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

公示资料包括。场内经营者的证照状况、市场管理制度(含市场食品准入管理

制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况、场内经营

者违法违章记录等。

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(八)应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每一天都应对市场内

所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其

销毁，做退市处理。

(九)应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应用心以协议方式与

优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规

范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职

责，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

第九条：市场开办者应当严格落实市场安全第一职责人职责，按要求做好消

防、建筑等安全工作：

(一)制定市场消防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专职人员负

责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员务必经公安消防机构培训，持证

上岗;

(二)配备齐全的消防设施，器材，并持续完好有效;

(三)每个固定铺位应当配置灭火器;

(四)市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、

烧香拜佛等造成消防隐患的行为;

(五)市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患;

(六)市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防

通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

第十条：市场开办者应当建立健全市场管理____制度，承担对其所办农贸市

场的升级改造和日常管理工作：

(一)市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入

场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务;

第18页共25页

(二)市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本状况、信用状

况等。专业或批发市场应实行计算机管理;

(三)应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者

投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强

制检定合格。

要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量

检定机构强制检定合格的计量器具;也能够统一配置经强制检定合格的计量器具，

带给给经营者使用。

配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量

监督管理工作;

(四)应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设

施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员;建立

市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件

上岗;

(五)划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场

导购图;

(六)维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每一天清洁

消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清

洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录;场内地面应做到硬

化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物;持续市场通道畅通，

无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴;配备与经营规模相适应的停车场，保

证门前、场内车辆停放整齐;承担市场职责区内的门前三包职责;

(七)持续三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居;应修建专门的活家禽宰杀加

工室，实行封闭式宰杀;销售、屠宰人员防护措施到位;

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(八)家禽及肉品经营户应对经营场所实施每一天清洁消毒制度，其中鲜活家

禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人

与家禽混合居祝在市场开办者____下实施每月清空家禽休市消毒制度;

(九)市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健

康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施;

(十)应当修建公用卫生间，并持续整洁明亮;

(十一)应当根据国家政策调控规定的需要调整相关职责。

第三章：市场经营者

第十一。条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者务必向工商行政管理

部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照;需要

办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

第十二：条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全职

责：

(一)市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。

经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主

体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法

规规定的证明文件。

经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合

格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应带给动物产品检疫合格或畜产品检验合格证

明;粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应带给检验合格证明和进货票据;

其他类产品参照上述执行;

(二)市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名

称、具体经营场所或摊位号、联系电话等;

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(三)市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经

检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者务必在摊档明显位置张挂肉品的检疫

和检验合格证明;

(四)市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品;

(五)市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及

国家明令禁止销售的商品;

(六)市场经营者不得销售使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐

剂、添加剂的生熟食品;

(七)市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水

产品、腐烂去皮瓜果;

(八)市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品

的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。

第十三条：农贸市场内的经营者还应当履行下列职责：

(一)市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管

理，遵守市场各项规章制度;

(二)市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，

遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖;

(三)农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量

检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计

量器具准确度或者伪造数据;

(四)市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业

名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身

体健康等的假冒伪劣商品;

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(五)市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示，不得贬

低其它市场经营者的商品或者服务;

(六)市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人

夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层;

(七)法律法规规定应履行的其他职责。

第四章：市场监督管理

第十四条。经贸部门负责____制定农贸市场建设发展的专项规划，____制定

农贸市场管理的行业规范，推进行业____建设、开展行业交流和指导行业自律，

履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。

第十五条。工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，____确认市场

经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违

法行为，维护市场交易秩序等职责。

第十六条。农业部门负责制定并____实施农产品质量安全监测计划，对农贸

市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行

对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职

责。

第十七条。公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理职责，对新建、

扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核

和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

第十八条：规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管

理职责，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进

行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和

查处等职责;

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第十九条。公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立

安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、

阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

第二十条。城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履

行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

第二十一条。其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监

督管理。

对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能

部门根据有关法律法规进行制止，关掉、拆除和取缔。

第二十二条。动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，

督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施

义务。

第二十三条。市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器

具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

第二十四条。____部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处

有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、

卫生保洁等监管职责。

农贸市场环境卫生制度（八）

第一条为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管

理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场

开办单位的管理责任、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安

全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本

办法。

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第二条本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经

营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易

市常

本办法所称农贸市场开办者，是指依照《____省商品交易市场管理条例》设

立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村(居)民委

员会等主体。

本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。

第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

第四条农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育

和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场

文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开

展检查和考核评比。牵头____对不依法经营的农贸市场进行整治、关闭、取缔和

拆迁。

经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监

督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农

贸市场的监督管理工作。

第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体

规划。各镇人民政府(街道办事处)应当根据市____开展农贸市场专项规划和本管

理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并____落

实。

农贸市场管理制度：市场开办者

第六条开办农贸市场应当具备下列条件：

(一)符合农贸市场专项规划的要求;

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(二)具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人

员;

(三)具有与开办市场的规模相应的资金;

(四)法律、法规规定的其它条件。

第七条开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取

商品交易市场登记证后市场方可开业。

第八条市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品准入制

度，杜绝各类不安全食品上市：

(一)应当与场内经营者签订食品质量安全保证书(协议)，订立食品质量保证

及对不合格食品的退市、召回、退货等条款;

(二)应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货

渠道;

(三)应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每天派专人检查

场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营情

况;

(四)应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案;

(五)应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每天对场

内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检

验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场;

(六)应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当

检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不

合格的，禁止入场交易;

(七)应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和

公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

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公示内容包括。场内经营者的证照情况、市场管理制度(含市场食品准入管理

制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况、场内经营

者违法违章记录等。

(八)应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每天都应对市场内所

经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销

毁，做退市处理。

(九)应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应积极以协议方式与

优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规

范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责

任，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一责任人职责，按要求做好消

防、建筑等安全工作：

(一)制定市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专职人员负

责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员必须经公安消防机构培训，持证

上岗;

(二)配备齐全的消防设施，器材，并保持完好有效;

(三)每个固定铺位应当配置灭火器;

(四)市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、

烧香拜佛等造成消防隐患的行为;

(五)市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患;

(六)市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防

通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。