湖北省旅游

XXXXXXXXXXX

XXX

备案号：XXXX-XXXX

湖北省地方标准

DB42/XXXXXX-2016

湖北省旅游名镇评定规范

StandardofratingforHubeitourismtown

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

湖北省质量技术监督局发布

DB42

XXXX-XXXX

目次

前言.............................................................................................................................................III

引言............................................................................................................................................IVI

1范围..............................................................................................................................................1

2规范性引用文件..........................................................................................................................1

3术语和定义..................................................................................................................................2

4评定条件......................................................................................................................................2

5评定项目和要求..........................................................................................................................2

附录A（规范性附录）湖北旅游名镇评分细则...........................................................................6

III

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前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规

则起草。

本标准由湖北省旅游发展委员会、鄂州市旅游局提出。

本标准由湖北省旅游发展委员会归口。

本标准起草单位：华中师范大学旅游规划与景观设计研究院、鄂州市旅游局、汉口学院。

本标准主要起草人：钱远坤、周正素、童建新、侯军、郑爱民

黄翔、刘江峰、袁露、张祥、廖玉萍。

IV

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引言

本标准的制定旨在加快全省旅游名镇建设，提供旅游名镇的市场吸引力，完善旅游名镇

的综合配套服务功能，提升旅游名镇的接待服务质量和综合管理水平，方便广大游客；促进

社会主义新农村建设，促进相关产业的发展，引导乡镇产业转型、优化，实现旅游名镇的资

源保护、科学开发、合理利用和可持续发展；帮助百姓创业、创新，增收致富。

1

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湖北省旅游名镇评定规范

1范围

本标准规定了湖北省旅游名镇评定的范围、评定项目和基本要求，以及评定

方法和步骤。

本标准适用于湖北省辖区内各建制乡镇。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引

用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB50188-2007镇规划标准

GB/T18971-2003旅游规划通则

GB3095环境空气质量标准

GB3096城市区域环境噪声标准

GB3838地表水环境质量标准

GB5649生活饮用水卫生标准

GB8978污水综合排放标准

GB9664文化娱乐场所卫生标准

GB9667游泳场所卫生标准

GB2894-2008安全标志

GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号

10001.1-2006,neqISO7001：1990）

GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游设施与服务休闲

符号（GB/7001:1990）

2

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GB16153饭馆（餐厅）卫生标准

GB/T16767游乐园（场）安全和服务质量

GB/T15971-1995导游服务质量标准

LB/T007-2006绿色旅游饭店

JTGB01-2014公路工程技术标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准.

旅游名镇tourismtown

旅游名镇是指具有或依托较为丰富的旅游资源,旅游基础设施完善,旅游服

务功能齐全,镇内街区及周边环境整洁优美,地域特点和文化特色突出，在区域旅

游市场上有比较鲜明的旅游形象，具有旅游集散和辐射作用，旅游经济效益、社

会效益和生态环境效益明显的建制乡镇。

4评定条件

4.1根据《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》、《湖北省旅游名镇评定规

范》进行评定工作，按照《湖北省旅游名镇评分细则》（见附录）评价得分。

4.2湖北省旅游名镇评定基准分为100分。另设五个加分项，总计分为10分；

设三个扣分项，总计分为10分。以0.5分为最小计分单位。

4.3“湖北省旅游名镇”达标综合评定最低得分为≥85分。

4.4申请创建湖北省旅游名镇的建制乡镇，经过验收评定符合湖北省旅游名镇标

准的，由湖北省旅游名镇评定机构命名公告，并颁发证书和标牌。

5评定项目和要求

5.1区位条件（共5分）

5.1.1旅游名镇区位优越，靠近或者依托大中型城市。

3

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5.1.2旅游名镇区位优越，靠近或者依托重点旅游景区。

5.1.3旅游名镇区位优越，靠近或者依托交通干线。

注：5.1.1,5.1.2,5.1.3为三选一，以单项最高等分为准。

5.2交通条件(共10分）

5.2.1旅游名镇可进入性好，依托交通主干线，进出安全便捷。

5.2.2旅游名镇可进入性好，依托城市有客运火车站或民用机场，进出安全便捷。

5.2.3旅游名镇可进入性好，有旅游专线交通工具,进出安全便捷。

5.2.4旅游名镇可进入性好，有公共交通抵达,进出安全便捷。

5.2.5旅游名镇可进入性好，有专用停车场且能满足需要。

5.3市场吸引力（共25分）

5.3.1镇辖区域内或依托影响力较大的旅游目的地。

（注：旅游目的地包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保

护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、

经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游景区（点））。

5.3.2有各级文物保护单位。

5.3.3镇的旅游形象鲜明，特色突出。

注：形象、特色主要表现在物质和文化两个方面。物质方面包括风格独特、

能反映当地风土人情、历史文化，具有观赏、游览价值的建筑和街区，表现旅游

形象的图案、色彩、字体和宣传口号等；文化方面主要包括当地文化、传统民风

民俗，特别是非物质文化遗产是否得到挖掘和呈现等。

5.3.4每年有固定时间段的较大型地方民风民俗活动为加分项。根据规模和游客

喜爱程度酌情加分。

5.3.5镇的旅游知名度和美誉度。

5.3.6镇的市场吸引力和辐射力。

5.4旅居环境（共20分）

5.4.1镇建成区内的绿地率。

5.4.2镇建成区内生活垃圾有效处理率，污水集中处理率。

5.4.3镇建成区内配备有数量足够的双桶垃圾箱，无垃圾积存。

4

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5.4.4镇内街区整洁、环境好，无乱张贴小广告，无占街摆摊、无乱扔杂物与随

地吐痰，镇区及通往景区的城郊结合部无卫生死角。

5.4.5镇内游客活动场所附近无坟地。

5.4.6镇辖区内，无污染型企业。镇建成区内噪声得以控制，全年API指数＜100

的天数＞80%。无大音量喇叭的叫卖和广告声。

5.4.7各类施工工地做到封闭或隔离。

5.4.8街道上无施工渣土和建筑垃圾。

5.4.9镇建成区内及附近无大面积采石采矿场地。

5.5服务设施（共25分）

5.5.1镇建成区内设有游客中心或相应场所。

5.5.2镇辖区内住宿设施条件好，数量充足。有星级饭店或相应等级、数量的农

家乐，休闲农庄。

5.5.3旅游餐饮设施符合卫生要求，菜品有地方特色。

5.5.4旅游商品特色鲜明，购物点分布合理。（注：有获奖旅游商品为加分项。）

5.5.5有镇内交通服务设施。

5.5.6有旅游步行街或休闲休息场所。

5.5.7有邮递、通讯服务设施。

5.5.8有医疗急救设施和相应资质的从业人员。

5.5.9旅游厕所等级、数量能满足需要、布局合理。镇建成区内旅游厕所的服务

半径＜500M。无旅游厕所为扣分项。

5.5.10镇域内外旅游标识系统齐全，数量充足，符合相应标准。（注：地方特

色和艺术性突出为加分项。）

5.6政策保障和综合管理（共10分）

5.6.1县和镇政府对旅游产业发展有明确且重要定位。(如支柱产业、龙头产业、

优先发展的重点产业等)。

5.6.2县主要领导分管旅游，管理职能健全、运行有效。

5.6.3当地政府对旅游有专项资金或政策支持。

5.6.4镇政府建立了旅游行政管理机构或专班。

5

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5.6.5有正式批准的镇域旅游发展规划。

5.6.6建立有旅游发展目标考核制度。

5.6.7镇制订有旅游各项管理规章制度、投诉处理制度、应急预案和规范性文件

等。

5.6.8镇内有旅游协调机构或民间组织。

5.6.9有完善的旅游信息统计制度。

5.6.10有健全的旅游综合档案管理。

5.6.11有全面的、细致的旅游安全管理。

5.6.12近两年内出现安全事故为扣分项。根据情节轻重扣分。

5.7经济效益和市场秩序（共5分）

5.7.1接待旅游者人数。

5.7.2旅游从业人数。

5.7.3旅游市场秩序。

5.7.4近两年出现市场重大投诉事件为扣分项。根据情节轻重扣分。

6

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附录A

（规范性附录）

湖北省旅游名镇评分细则

A.1评分要求

湖北省旅游名镇评定基准分为100分，共分为7个大项。达到省政府命名

为“湖北旅游名镇”荣誉称号要求为：评审总得分85分以上，且各大项得分值

不低于该单项总分值的60%。

另设五个加分项，总计分为10分，加分项及分值为：喜闻乐见的固定的地

方民风民俗活动加2分；获奖旅游纪念品加2分；免费WIFI全镇建成区覆盖加

2分；旅游设施与服务休闲标识牌地方特色突出、有艺术性加2分；县市级以上

的旅游行业先进工作获得者加2分。三个扣分项总计分为10分，扣分项及分值

为：无旅游厕所扣4分；近两年出现旅游安全事故扣4分；近两年出现重大旅游

投诉事件扣2分。以0.5分为最小计分单位。

A.2评分标准

评分标准见表A。

表A湖北省旅游名镇评分标准

序号评定项目

大项目

分值栏

分项分

值栏

小分项

分值栏

自检

计分

栏

推

荐

单

位

计

分

栏

评

定

单

位

计

分

栏

1区位条件5

1.1依托城市。5

7

1.1.2高等级公路，200公里距离内有100万以上人口的

城市。

3

1.1.3高等级公路，100公里距离内有100万以上人口的

城市。

5

1.2依托景区。5

1.2.1镇距核心景区50公里以内。1

1.2.2镇距核心景区30公里以内。3

1.2.3镇距核心景区10公里以内。5

1.3依托交通干线。5

1.3.1镇距交通干线30公里以内。1

1.3.2镇距交通干线20公里以内。3

1.3.3镇距交通干线10公里以内。5

2交通条件10

2.1公路等级或客运航道等级。2

2.1.1有三级公路或中级客运航道。1

2.1.2有二级公路或高级客运航道。1.5

2.1.3有一级公路或高级客运航道。2

2.2依托城市有客运火车站或民用机场。2

2.2.1有二级以上客运火车站或小型支线机场。1

2.2.2有城际动车站或国内大型机场。1.5

2.2.3有高铁站或国际大型机场。2

2.3有公共交通抵达，进出安全便捷。2

2.3.1一天一班。1

2.3.2一天两班。1.5

2.3.3一天多班。2

2.4有旅游专线抵达，进出安全便捷。2

2.4.1一天一班。1

2.4.2一天两班。1.5

8

2.4.3一天多班。2

2.5有专用停车场且能满足需要2

2.5.130个以下车位的旅游专用的生态停车场。1

2.5.230--60个车位的旅游专用的生态停车场。1.5

2.5.360个以上车位的旅游专用的生态停车场。2

3市场吸引力25

3.1镇辖区域内有自然生态、历史人文旅游资源，拥

有或依托影响力较大的旅游景区。

10

3.1.1有国家3A级景区或地方级风景名胜区，或其它

同等级别的旅游目的地。

4

3.1.2有国家4A级景区或省级风景名胜区或省级旅游

度假区，或其它同等级别的旅游目的地。

7

3.1.3有国家5A级景区或国家级风景名胜区或国家级

旅游度假区，或其它同等级别的旅游目的地。

10

3.2有文物保护单位2

3.2.1有省级文物保护单位。1

3.2.2有全国重点文物保护单位。2

3.3镇的旅游形象鲜明、特色突出。8

3.3.1有一定的旅游形象，特色不很突出。建筑风格无

特色，没有旅游形象元素，有少量的地方民风民

俗活动。

3

3.3.2有较鲜明的旅游形象，特色较突出。少量建筑风

格有特色，有旅游形象元素，但不全，有固定的

地方民风民俗活动。

5

3.3.3有鲜明的旅游形象，特色非常突出。大多数建筑

风格有特色；旅游形象全而鲜明，全镇旅游氛围

浓厚，地方民风民俗活动固定化或非物质文化遗

产得到保护和利用。

8

3.3.4有固定的较大型的地方地方民风民俗活动，根据+2

9

规模和游客喜爱程度酌情加分。最高加2分。

3.4旅游知名度和美誉度3

3.4.1在地市范围内有影响。1

3.4.2在省内或一定区域范围影响。2

3.4.3在国内国际有影响。3

3.5市场吸引力和辐射力2

3.5.1在地市范围内有影响。1

3.5.2在省内或一定区域内影响。1.5

3.5.3在国内国际有影响。3

4旅居环境20

4.1镇建成区内绿地率。3

4.1.1绿地率5--10%。

1

4.1.2绿地率10-20%。

2

4.1.3绿地率20%以上。3

4.2镇建成区内生活垃圾有效处理率，污水集中处理

率。

2

4.2.1生活垃圾有效处理率70%以下，污水集中处理率

达到30%以下。

1

4.2.2生活垃圾有效处理率70%以上，污水集中处理率

达到30%以上。

2

4.3镇建成区配备有数量足够的双桶垃圾箱，无垃圾

积存。

3

4.3.1数量不足，单桶。

1

4.3.2数量基本满足，双桶。

2

4.3.3数量充足，双桶，有地方标识和特色。3

4.4镇建成区公共卫生好。无垃圾积存；无乱张贴小

广告；无站街摆摊、无车辆乱停乱放；无乱扔杂

物和随地吐痰；镇区及通往景区的城郊结合部无

5

10

卫生死角等。

4.5镇内游客活动场所附近无坟地。1

4.6镇建成区无污染的企业，噪声平均值＜58分贝，

（全年API指数＜100的天数)＞80%。无大音量

喇叭的叫卖和广告声。

1

4.7各类施工工地做到封闭或隔离。1

4.8街道上无施工渣土和建筑垃圾。1

4.9镇内附近无大面积采石采矿场地。3

5服务设施25

5.1镇内设有游客中心或相应场所。3

5.1.1位置合理、面积适当。1

5.1.2设施完备、服务功能齐全。1

5.1.3有咨询服务人员，有足够数量的持证导游员或讲

解员，并公示。

1

5.2旅游住宿设施齐全，数量充足。3

5.2.1有2星级以上的饭店或相应等级、数量的农家乐

或休闲农庄。

1

5.2.2有3星级以上的饭店或相应等级、数量的农家乐

或休闲农庄。

2

5.2.3有4星级以上的饭店或相应等级、数量的农家乐

或休闲农庄。

3

5.3旅游餐饮卫生和特色3

5.3.1旅游餐饮设施符合卫生要求，三道菜有地方特

色。

1

5.3.2旅游餐饮设施符合卫生要求，五道菜有地方特

色。

2

5.3.3旅游餐饮设施符合卫生要求，八道以上菜有地方

特色，味道可口。

3

11

5.4旅游商品3

5.4.1旅游商品有地方特色，品种3--5种。1

3.4.2旅游商品地方特色鲜明，品种5-8种。2

5.4.3旅游商品独特，品种8种以上。3

5.4.4近两年有获县市级旅游商品奖。+0.5

5.4.5近两年有获省级旅游商品奖。+1

5.4.6近两年有获国家级旅游商品奖。+2

5.5镇内交通1

5.5.1镇内20分钟以上定时公交车。0.5

5.5.2镇内20分钟以内定时公交车。1

5.6有旅游步行街或者旅游文化演艺和休闲休息场

所

1

5.6.1有旅游步行街或有旅游文化演艺或休闲休息场

所。

0.5

5.6.2有有旅游步行街，有旅游文化演艺和休闲休息场

所，并定时演出。

1

5.7有邮递、通讯服务设施2

5.7.1有邮政所或其他邮递处及服务1

5.7.2全镇无线通讯信号全覆盖1

5.7.3镇建成区内免费WIFI全覆盖。根据覆盖面积和

宽带速度酌情加分。最高加2分。

+2

5.8有医疗急救设施和相应资质的从业人员1

5.9旅游公共厕所4

5.9.1有A级旅游厕所1

5.9.2有AA级旅游厕所2

5.9.3有AA级旅游厕所，数量充足、布局合理。镇建

成区内旅游厕所的服务半径＜500M。

4

5.9.4无旅游厕所扣4分。-4

12

5.10标识系统数量充足，布局合理，符合标准。4

5.10.1公共交通等标识牌公共信息图形符号符合

10001.1-2006,neqISO7001：1990）要求。标识

牌数量充足、位置合理。

2

5.10.2旅游设施与服务休闲标识牌公共信息图形符号

符合（GB/7001:1990）

要求。标识牌数量充足、位置合理。

2

5.10.3旅游设施与服务休闲标识牌设计有地方特色酌

情加分。最高加2分。

+2

6政策保障与综合管理10

6.1县和镇政府把旅游产业定位为重要产业。1

6.2县主要领导重视旅游，镇有旅游行政管理机构或

专班。

1

6.3当地政府对旅游有专项资金或政策支持。1

6.4有正式批准的镇域旅游发展规划。1

6.5有健全的旅游发展目标考核制度。1

6.6有旅游协调机构或民间组织。1

6.7镇制订有旅游各项管理规章制度、投诉处理制

度、应急预案和规范性文件等。

1

6.8有旅游信息管理机构，人员落实，信息统计健全。0.5

6.9设有旅游专项档案室，人员落实，档案健全。0.5

6.10有安全管理机构和责任人，联动机制。1

6.11有镇区全覆盖的安全监控系统。1

6.12有县市级、省级或国家级旅游行业先进工作者。

分别加0.5分、加1分、加2分。最高加2分。

+2

6.13近两年内出现安全事故。根据轻重减分。最高扣

2分。

-2

7经济效益与市场秩序5

13

7.1接待旅游者人数1

7.1.1年接待游客20万人次以下。0.5

7.1.2年接待游客20万人次以上。1

7.2旅游从业人数2

7.2.1旅游直接从业人员1000人以上1

7.2.2旅游直接从业人员1500人以上1.5

7.2.3旅游直接从业人员2000人以上2

7.3市场秩序2

7.3.1有旅游市场管理机构和专职的旅游市场管理人

员。

0.5

7.3.2无围追兜售、无强买强卖、无价格欺诈行为。0.5

7.3.3规范价格标签管理，所有商品和有偿服务应明码

标价。

0.5

7.3.4可为游客提供订购和邮寄托运服务。0.5

7.3.5出现市场重大投诉事件，一次扣0.5分，最高扣

2分。

-2

基准总分100

加分10

减分10

▆栏为打分点。