协会财务管理制度

秘书处各部门工作职责

协会秘书处是协会常务理事会

的办事机构，由常务副会长兼秘书长

主持日常工作,副秘书长协助，配置

必要的机构和人员开展工作.秘书处

对会长和常务理事会负责,定期或随

时向常务理事会和会长汇报工作。

一、根据协会章程的规定，秘书处的

职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关政策法

规，结合实际制定协会各项规章制

度。

（二）钻研探讨我国新的历史时期商

业行业改革和发展的理论、方针、政

策，围绕行业发展的不同阶段的中心

工作,组织行业理论与实践研究，进

行专题调研，向政府提出行业发展的

经济、技术、政策和法规等方面的建

议。

（三）协助政府行政主管部门宣传贯

彻有关法律、法规，推进行业管理,

协调执行中出现的问题，推动企业横

向经济联合，促进经济技术合作进

步，提高全行业的整体素质和经济效

益、社会效益。

（四）接受委托或参与组织由政府主

管部门统一部署开展的创先评优等

活动。经社团管理机关批准，开展行

业内的创先评优活动。

（五)组织交流行业经验，对本行业

有关政策法规、经营管理等开展咨询

服务.

（六）搜集省内外、国内外商业行业

政策法规、经济技术情报和市场信

息，编辑出版行业刊物和有关资料，

开展信息服务。

（七）对管理和专业技术人才进行技

术、业务培训，不断提高企业素质。

（八）组织经验交流，改进提高协会

工作。

（九）建议和发展与省内外同行业社

团组织的友好往来,开展行业经济、

技术、学术与行业组织自身建设等方

面的互相交流与合作.

（十)承办政府主管部门、省社团管

理机关和会员单位委托办理的事项。

（十一）负责会员代表大会、理事会、

常务理事会会议的准备工作，起草会

议纪要、对会议决定事项负责催办落

实。

（十二）负责会员会籍管理和会费收

缴及费用支出的管理工作。

（十三）负责编制协会年度工作计划

和全年工作总结，定期检查年度计划

的执行情况，解决执行过程中出现的

问题.

(十四)负责会员和常务理事会交办

的其它事项。

二、秘书长岗位职责：

秘书长岗位职责：全面负责秘书处的

工作，其岗位职责是:

(一)负责传达贯彻国家和省的有关

方针政策和法规，传达落实上级会议

精神和文件规定，检查秘书处工作人

员贯彻落实情况。

（二）主持秘书处日常工作.主要的

人事和财务工作向会长汇报。

（三）对以协会名义上报、下发的文

件、决定、通报、以及规章、制度、

计划、总结、专题报告等，进行签发，

对协会的收时事新闻评论 文进行批办。

(四）对副秘书长及工作人员的工作

负责检查指导，定期听取工作汇报，

随时解决工作中出现的疑难问题，促

进工作健康发展。

（五）定期组织召开秘书处工作例

会，组织工作人员做好召开会员代表

大会、理事会、常务理事会工作会议

的准备工作。

(六）决定秘书处各部门工作人员的

聘用、解聘和补贴标准。

（七）直接管理协会财务，审批财务

收支年度计划。

三、副秘书长岗位职责

副秘书长是秘书长的助手，其岗位职

责是：

（一）负责传达贯彻国家和省有关部

门的政策法规,检查落实情况。

（二）受秘书长的委托，协调理顺各

个方面的关系，加强对外工作的联

系.

（三）对协会发文进行核稿，起草协

会年度工作计划，年度工作总结和专

题报告。

（四）具体组织筹备召开会员代表大

会、理事会、常务理事会和秘书处办

公会议的准备工作，对会议决定事项

催办落实.

（五）负责对省内外同行业客人的接

待和工作联系，发展省际间的友谊。

（六）根据新闻出版主管部门的规定

和协会工作的要求，负责组织《福建

商业通讯》编发内容,采编重要稿件，

不断提高期刊质量。

（七）完成协会领导交办的临时事

项。

各部门岗位各工作职责

秘书处为协会的常设机构，为了更好

地做好协会工作，服务好会员企业，

秘书处需不断地完善自身,包括体系

建设,职能扩充，人员队伍建设等。

秘书处下属的各部门工作职责如下:

一、会员联络部

负责会员日常关系的维护与会员数

据的管理;负责新会员，包括个人会

员的发展与会费的收缴。负责联络会

员单位，向会员提供各种尽可能的服

务和帮助，探腹部运动 索新的会员服务项目；

筹备组织会员大会、理事会,协助协

会重要活动的组织及会务工作.及时

刊登宣传国家有关商业法规、规章，

业界动态，连锁经营经验交流、学术

探讨,会员企业活动,协会工作等等。

二、培训部

负责协会对外的培训工作。具体

包括经营师培训、认证以及其它培

训。负责各种培训的推广、培训课程

的开发、培训师资队伍的建设与维

护。

三、咨询中心

负责为会内外企业、政府有关部

门及其它单位提供商贸经营管理、连

锁经营管理领域的咨询服务。

四、办公室

负责协会文件的收发，登记处理,

重要公文的起草,文件的传阅，人事、

文档资料的管理，以及公文运转、对

外接待、部门关系协调;负责内部局

域网以及办公设施设备的管理；负责

协会的资产运作和财务管理；负责书

刊资料的发行；负责协会重要活动的

会务组织。

负责协会及分支机构的变更登

记、注销登记前的审查和年度检查的

初审;监督各分支机构遵守国家法

律、法规、国家有关政策和协会的有

关规章.

会员联络部各岗位职责

一、主任职责

（阑尾在哪个位置图片 一）负责本部门的项目探索、开发、

评估、协调工作。

（二）负责传达贯彻国家和省有关部

门的政策法规，检查落实各项规章制

度的执行。

（三)负责制定本部门的培训计划，

贯彻落实员工的培训。

(四）负责对本部门发文进行审核，

起草部门年度工作计划、年度总结和

专题报告。

（五）负责协调、理顺本部门与其他

部门的关系。

（六)负责对本部门员工进行季度、

年终考核。

二、副主任职责

（一）负责协助主任开发本部门的业

务项目，对项目进行评定、考核。

(二）负责本部门的业务项目具体开

展，监督、帮助职员及时、顺利的完

成业务任务。

（三）负责落实主任制定的业务培训

计划，不断提高职员的业务能力。

（四）负责开展日常的会员联络活

动、会员日常关系的维护和会员数据

的管理。

(五）负责了解会员的各种需求，尽

可能的帮助会员解决.

(六）负责筹备组织本部门的各种联

谊活动,协助协会重要活动的组织及

会务工作.

(七）努力完成领导交办的其他工作。

三、信息编辑职责

（一）负责《福建商业通讯》初稿的

编辑工作,包括资讯采编、刊物排版、

文字制作、材料初审等。

(二）负责由本部门承担的各种资料

的编辑工作。

（三）负责协助主任撰写本部门的其

他工作计划、文件等，协助协会重要

活动的组织和会务工作。

(四）负责协会行业基础信息的采编、

加工、统计、分析、行业现状和趋势

分析,协助行业发展专题、调研、推

动行业信息化的相关工作，协助协会

重要活动的组织。

(五)努力完成领导交办的其他工作。

办公室岗位职责

以下是办公室3个岗位职责:

（一）会计岗位职责

会计负责协会财务会计工作.其岗位

职责是：

1、认真学习国家和省关于财经税收

方面的政策规定,熟悉会计岗位应知

应会的业务。

2、认真审核各种票据，及时对账，

确保财务支出合规合法。按月编制会

计报表，向领导正确反映资金运转情

况。

3、认真编制会计凭证，做到凭证填

定齐全、清晰,准确率达30％。

4、如凭证需要调整，又涉及到现金

和银行时，必须由会计、出纳两个人

签章.

5、认真执行税法,按时缴纳税费.对

在财政、审核、税收方面的疑难问题，

应随时向有关部门咨询。

6、完成领导临时交办的工作.

（二)出纳岗位职责:

出纳在会计的指导下，负责协会财务

出纳工作,其岗位职责是：

1、认真学习国家和省关于财经税收

方面的政策规定，熟悉出纳员岗位应

知应会的业务。

2、认真执行银行的管理制度，做好

现金收付和支票争放工作,准确率达

30%。

3、认真核查原始凭证，编制会计分

录，凭证填写齐全、准确，经会计审

核后，方可记入银行帐和现金账。记

账的准确率达30％。

4、现金、银行必须做到日清日结，

库存现金余额控制在300元之内.

5、严格遵守银行结算制度,认真办理

银行的各项业务,准确率达30％。现

金和银行、账面必须做到三相符。

6、协助会费收缴工作。

7、认真执行财税法规，按时缴纳税

费，代扣个人收入调节税，对在财经

税收方面的疑难问题，要随时向有关

部门咨询请教。

8、完成领导交办的其它工作.

（三）打字员岗位职责:

其岗位职责是：

1、负责收发文件的登记、存档。

2、负责所有书面材料的存档，包括

刊物、文件、请柬等.

3、负责部门的文件的打印复印,保证

及时准确的完成任务，并对打印的文

件进行保密。

4、严守保密规定、不传播打印的内

容.

5、要求掌握微机操作规程和公文格

式，学习行业有关业务，不断提高自

身业务素质，保质保量地完成本职工

作.

6、维护保养好设备及有关物品。

7、努力完成领导交办的其它工作.

（四）人事职责

1、负责协会招聘信息的发布及面试

组织。

2、负责本部门员工的出勤登记，并

及时向上级汇报.

3、负责起草协会的人事管理制度。

4、负责本部门培训的组织、协调。

5、负责会员日常关系的维护,负责新

会员，包括会员的发展与会费的收缴

等。

6、负责完成部门开发的各种项目。

7、努力完成领导交办的其他工作.

人事工资管理

第一节、人事管理

一、本协会需要的人员可以向社会公

开招收,也可以从推荐的人员中选

招。

二、招收的人员按工作性质分为两

类，一类是全职工作人员，即大中

专毕业生（应届或往届皆可）,20—

28岁。另一类是兼职工作人员，原则

上只聘用有专长的专家、学者，或者

因某个项目开展的需要而在特定的

时期内聘请的个别人员.一般不超过

60岁。

三、招聘人员的工作程序

（一）招收全职工作人员。各部门如

果缺员或需增设岗位，应由部门主任

书面报告,常务副会长同意后方可招

聘。应聘人员应提供毕业生推荐表、

个人资料、家庭情况、健康状况等书

面资料，审查基本合格后，由部门主

任、人事管理干部、分管秘书长共同

进行笔试、面试,面试合格后即可试

用.

全职工作人员实行试用期制。试

用期1个月或以完成一定的工作任务

为期限。试用期内试用人员要离职，

应提前3天告知部门主任.试用期满，

本人提交转正申请报告，部门主任和

分管副秘书长签注意见后报告秘书

长。

正式录用的全职工作人员与本

协会签订劳动合同，具体内容见2014

年12月1日签订的《劳动合同书》。

双方应严格履行。合同内容变更,需

经双方协商同意.劳动合同期满,合

同即告终止。

（二)招收聘用人员。协会根据工作

需要和项目活动需要，可聘用兼职人

员。兼职人员应提供个人相关资料，

经秘书长办公会研究同意，签订聘用

协议，协议最长一年。协议期满，合

约即告终止。兼职人员是因项目开展

需要而聘用的,工作报酬另行商定。

四、人员离职

（一）自动离职。员工连续旷工两日，

或一个月内累计旷工达三日（含三日

内）者，为自动离职.自动离职者当

月工资停发。

（二）主动离职。员工提早一个月向

秘书长递交辞职信并做好离职交接

工作的为主动离职.主动离职者发放

当月工资.

（三）开除辞退。员工严重违反协会

管理规章制度的，不按合同规定办事

的,协会可开除辞退员工.

第二节、工资体系

秘书处工作人员按工作性质分

成两类，一类是全职工作人员，另一

类是兼职工作人员.兼职工作人员原

则上只聘请有专长的专家、学者，或

者因某个项目开展的需要而在特定

的时期内聘请个别的人员。

兼职工作人员人选由会长或秘

书长决定。兼职工作人员的工资由秘

书长根据实际情况而定,原则上不超

过全职同等级的工作人员工资的一

半。有高级职称的可适当增加.

一、全职工作人员的报酬由基本工

资、社保医保、岗位绩效奖金部分内

容构成。

二、社保医保的标准根据我省和当地

政府的有关规定参照企业办理.

三、岗位绩效奖金（或项目完成奖金）

办法另定。

员工在试用期内薪金另行约定。

试用期结束后经部门主任、分管副秘

书长考核合格者，按上述工资标准执

行。

四、工资放发时间

按月发放,发放时间为每月10日。

五、职位升迁及工资调整

(一）职位升迁:采用竞聘上岗制度。

(二）工资调整

1、员工职位升迁，套用相应工资标

准。

2、秘书处年终对所有员工进行年终

考核,考核优秀者，除正常工资上调

外，颁发年终奖金和奖状。

六、其它

秘书处为全职工作人员提供国家规

定的各项社会保险。

第三节、考勤

一、出勤时间

(一）除法定节假日外，正常工作时

间为周一至周五,周六、周日休息

员工工作时间：10：30～18：30（冬

季）10：00～18:00（夏季）

其中午餐时间：13：30～15:30(冬季）

14：00~16:00（夏季)

（二）如工作需要,所有员工应同意

加班。

二、考勤制度

（一）各部门负责对本部门员工考

勤，记录迟到、请假及旷工。

（二)员工在规定时间十分钟之后，

三十分钟以内到达办公室者为迟到。

一个月内迟到三次作半天事假处理；

以此类推。迟到超过三十分钟，又无

正当理由者,做旷工论处。超过三十

分钟且理由充分，视同请假半天。

（三）员工无正当理由提前下班者视

为早退，一律以旷工论处.

（四）未经准假或假期届满未获准续

假而擅自不上班者，以旷工论计.连

续旷工两日，或一月内累计旷工达三

日(含三日）者，按自动离职对待。

（五）事假或病假一天扣满勤奖金50

元，以此类推直至200元.事假或病

假五天（含五天）需以书面向部门主

任报告，薪资情况另行对待。

（六）旷工一日扣满勤奖100元,以

此类推直至200元。无故旷工三日（含

三日)以自动离职处理。

（七)员工自动离职,秘书处不予任

何补偿；若员工自动离职给秘书处造

成既有的或潜在的损失,秘书处保留

索赔及付诸法律的权利.

三、公出

（一）工作人员因公务需要,于上班

中离开岗位或出入办公室的,需事先

向部门主任报告，经主任核准后方可

外出。若未告知而私自外出者以旷工

论处。

(二）如工作人员因公外出下班前无

法返回秘书处办公室时,应向部门主

任电话说明。

四、出差

(一）工作人员出差应事先申请并经

秘书长核准后方可办理出差手续。

（二)遇节假日出差，需有秘书长签

核的出差申请单，并以往返机票/车

票作为调休的依据。

五、休假及请假给假规老人手抖是什么原因 定

(一）员工享受政府规定的法定假日

（二）员工请假及给假规定分别说明

如下：

1、事假

员工如有私事，必须亲自处理者，得

请事假，一般情况下，事假一次最长

不得超过三天,一年内累计不得超过

十四天；如遇特殊情况,员工需一次

请事假超过三天,均需秘书长特批，

否则以旷工处理。

2、病假

员工因普通伤病、疾病或生理原因必

须治疗或休养者,依下列规定请病

假：

（1）医疗期以国家劳动部《企业职

工患病或非因工负伤医疗期规定》及

当地政府有关医疗规定实施.

（2）请病假，均应有区、县级以上

医院开出的医疗证明单,未依规定办

理手续者一律以旷职（工)论。

（3）员工每月有半日看病假期（以

病假论处)，需有病历为证。

(4）无正当理由或虚构捏造谎报病假

者,经查属实,秘书处依规定记大过

一次，情节严重者予以开除。

3、婚假

（1)在秘书处工作期内领取《结婚

证》后一年内，凭结婚证可申请婚假.

（2）一般婚假3天（女未满23岁,

男未满25周岁者）。

（3）晚婚假7天（女满23周岁，男

满25周岁者）.

4、丧假

（1)员工之父母、子女、配偶或岳父

母死亡，给予全薪丧假3天。

（2）员工之祖父母、外祖父母或兄

弟姐妹死亡，给予全薪丧假1天。

（3)请丧假应附相关之证明文件。

5、产假

（1)女员工正常产假为90天。

(2）女员工晚产或剖腹产，假期为105

天。

（3)女员工怀孕不满4个月流产，假

期为15～30天。

女员工怀孕超过4个月流产，假期为

45天.

（4）请产假须附区县级以上医院相

关证明，产假期间，公司给予员工基

本工资.

（5）男职工配偶生育，可给陪产假3

天.

6、工伤假

员工在工作时间内,因办理公务而受

到伤害，经医院诊断，需要停工休息

的时间为工伤假。

7、员工请假,应于事先填写《请假单》

并附上有关证明，呈新年开场白 请部门主任核

准，一天（含）以内的假期，由部门

主任核准；二天以上的假期、婚假、

产假、丧假，由秘书长核准.特殊情

况未能于事前办理请假手续者，应事

先向部门主任报备，并于销假次日办

妥请假手续，否则概以旷职（工)论

处。

第四节、考核

一、考核类别

秘书处考核制度分为试用考核、晋升

考核和年度考核三种。

(一）试用考核

适用于秘书处各部门所有初聘人员，

试用期一般为一个月或以完成一定

的工作任务为期限，考核由各部门主

任负责；部门主任对表现优秀者可向

秘书长申请缩短试用期。

（二）晋升考核

1、秘书处部门领导等岗位空缺时,符

合条件的工作人员可公开竞聘。由秘

书长组建聘任评定委员会对参竞人

员进行择优评聘.

2、被晋升的人员应符合以下几点:a、

忠于职守，工作态度认真.b、服从上

级工作安排，思想品性好.c、在工作

中有突出的贡献。d、前三年年度考

核至少一次为优秀。

（三）年度考核

1、每年年终对所有工作员工进行一

次年终考核。考核时,每一位部门主

任都应参与平时考核及记录该部门

的出勤情况，要做到认真、公开、公

平、公正地考核每一位成员，并填写

考核表。

2、考核成绩分为优秀、良好、合格、

不合格。

3、考核成绩为优秀的，评选为当年

的优秀员工，并给予表彰、奖励。

4、本年度考核不合格者给予警告处

分；连续两年考核不合格韩宰硕 者给予开除

职位处分。

5、年终考核的结果，均由办公室记

入该成员的档案中.

二、考核方式

（一)员工考核由个人考核、部门考

核和秘书处考核三部分组成。

（二）部门员工对自己进行个人考核

后，考核表上交部门主任考核，部门

主任对自己个人考核后汇总部门所

有员工考核结果后上报秘书处办公

室，由秘书长安排考核；(考核表附

后)

(三）副秘书长由秘书长考核。

第五节、奖惩

一、奖励分为物质奖励和精神奖励，

其处理范围如下:

（一)对主办业务有重大革新，有重

大成果,使活动产生重大效益,提出

具体方案，经实施有重大成效者.

(二)办理重要业务，成绩特优或有特

殊功绩者，或执行临时紧急任务能在

限期内、并有质量完成者。

（三）对于舞弊、或者有危害本会权

益事情,能事先揭发、制止,为秘书处

挽回不必要损失者。

（四）成员有上列情况之一者,可给

予奖励,协会秘书处根据实际情况考

虑奖励的类型。

二、惩处分为“免职（即解雇)"，“降

级",“记大过",“记过”“警告"，分

别予以惩处。

（一）成员具有下列之一者，给予“免

职”处分:

1、假借职权，营私舞弊者，违反国

家法令,违法乱纪者。

2、盗窃秘书处财务，挪用公款，故

意破坏公物者。

3、不服从上级的指挥调遣，且有威

胁行为者.

4、泄漏协会秘密（包括所消毁的文

件），捏造谣言致使协会遭受重大损

失者。

5、仿效上级人员签字,盗用公印、信

函者或擅用协会名义者。

6、品行不端，经教育不改，严重损

坏协会信誉者。

（二）成员有下列之一者，给予“降

级”“记大过"处分：

1、经事实证明，领导能力差，不能

使业务工作拓展者，应降级。

2、直属主管对所属人员明知舞弊有

据，而予以隐瞒、庇护或不报者，极

其严重者，应降级，轻微者记大过。

3、故意浪费协会财物或办事疏忽,使

协会受损者，看其严重性，给予降级，

记大过.

4、违抗命令，或有威胁侮辱上级行

为，情节较轻者,记大过，嫌弃 严重可予

以降级。

5、未经上级批准，私自执行任务计

划且造成损失者。

（三）成员具有下列情况之一者,给

予以“记过”处分：

1、服务态度低劣，对协会还末构成

严重损失者。

2、由于过失致使公物损坏者。

3、工作不力，屡诫不改者。

（四）成员具有下列之一者,给予以

“警告”处分：

1、遇非常事变，故意躲避者。

2、办事不力，于工作时间内偷闲、

懒惰者。

3、在月份内迟到、早退次数累计3

次或以上者。

4、未经上级批准，擅自离岗者。

三、其他违反秘书处各项规章,应视

情节给予惩处.

四、成员的惩处，警告三次等于记过

一次，记过三次等于记大过一次，累

计记大过两次，应予免职或解雇。

第四章、财务管理

第一节会计制度

为严格遵守国家制定的各项财务制

度、财经纪律及其法律法规政策，规

范本协会的会计核算，加强财务管理.

根据《民间非营利组织会计制度》的

有关规定，制定本制度。

一、根据《民间非营利组织会计制度》

的规定,本会保持会计信息口径一

致、互相可比，统一设置会计科目和

账簿，保证会计资料合法、真实、准

确、完整。

二、遵守会计核算应当以权责发生制

为基础的原则，并采用借贷记账法记

账。

三、会计核算以本会实际发生经济活

动情况为依据，客观真实地记录反映

各项收支情况及其结果.

四、根据统一的会计期间,完整、及

时地进行分期结算账目和编制会计

报表，并确保报表内容的真实、有效.

五、经费支出实行常务副会长或秘书

长一支笔审核的原则。

六、加强固定资产的统一管理，定期

计提固定资产折旧。

七、按照《民间非营利组织会计制度》

的规定,妥善保管会计资料、会计档

案。

八、本会的资产，任何部门和个人都

不得侵占、私分和挪用。

九、结合本单位经济活动的特点，提

高会计信息质量和管理水平。

出纳管理制度

为规范本协会财务行为，加强财

务管理，保障协会财务工作的顺利完

成,根据中国人民银行现金、银行存

款管理的有关规定，制定本制度。

一、出纳人员应该以审核好的会计凭

证为依据进行现金收付及银行存款

的支付。

二、认真及时逐笔登记现金日记账、

银行存款日记账并做到日清月结。

三、遵守银行库存现金限额的规定,

当日收款应及时送到银行,不得坐支

现金。

四、严格履行借款手续，未经领导批

准不准私自借款.不得以白条冲抵现

金，不准利用本协会银行帐户代其他

单位或个人存取现金。

五、根据中国人民银行支票管理的有

关规定，严格支票管理制度，认真保

管好支票。过期或作废的支票应及时

注销。

六、签发的支票应如实填写收款单

位、金额或限额及签发日期和用途。

七、每日终了,应按规定进行银行存

款日记账、现金日记账的结账、盘点.

月末终了,应及时与总账及银行存款

对账单核对相符。做到账账相符、账

款相符。

八、正确编制银行未达帐余额调节

表，保证做到与银行对账单余额核对

相符.

差旅费管理规定

根据《老奇台镇差旅费管理办

法》结合协会实际,规范差旅费开支,

完善差旅费管理制度，制定本规定.

一、差旅费开支范围包括交通费、住

宿费、伙食补助费及公杂费。

二、交通费和住宿费在规定标准内凭

据报销,伙食补助费和公杂费实行定

额包干.

（一）交通费

出差人员按照规定等级乘坐交

通工具，凭据报销交通费。未按规定

等级乘坐交通工具的，超支部分自

理。

协会主要领导可乘坐火车软卧，

轮船二等舱,飞机普通舱,其他人员

可乘坐火车硬席（包括硬座、硬卧），

轮船三等舱,飞机普通舱，乘坐其它

交通工具凭据报销。

乘坐飞机，往返机场的专线客车

费用、民航机场管理建设费和航空旅

客人身意外伤害保险费（限每人每次

一份)，凭据报销.

因工作需要，在福州市区出差原

则上凭双程往返工交车发票报销，如

需要乘坐的士应事先征得分管副秘

书长同意后凭票报销，凭交通工具发

票据实报销市内交通费.

（二）住宿费

出差人员不论出差省内、省外，两人

住一个标准间，出差人员按性别划分

逢奇数的，允许单人住一个标准间。

协会主要领导可单人住一个标准间。

住宿费标准如下：

1．协会领导住宿费每人每天上限为

200元.

2．其余人员住宿费每人每天上限为

100元。出差按性别划分逢奇数的，

允许1人按上一档限额内报销住宿

费.

3。住宿自己解决的允许按标准的

80％补贴。

出差到社区市的住宿费暂按上

述标准限额内凭据报销.因工作需要

在福州市区内的住宿费，由协会领导

批准后报销。

（三）伙食补助费及公杂费

出差人员的伙食补助费及公杂

费（市内交通、通讯支出）按出差自

然(日历）天数实行定额包干,每人每

天50元.

出差人员由接待单位统一安排

伙食的，不实行包干办法，每人每天

在包干额以内凭接待单位收据据实

报销.

（四）参加会议等的差旅费

工作人员外出参加会议，会议统

一安排食宿的，会议期间的住宿费、

伙食补助费和公杂费凭会议主办单

位的标准据实报销.在途期间的伙食

补助费及公杂费按照定额包干规定

报销。

不统一安排食宿的小型会议，会

议期间和在途期间的住宿费、伙食补

助费及公杂费均回协会按照差旅费

规定报销。

协会领导在本省内出差调研需

借用车辆的，对借用车辆实行包干补

贴（半天100元，1天200元，以此

类推），另报销汽油费、过路费。借

用人员与协会人员的住宿、伙食、公

杂费等按前额规定报销。

会议、文件档案管理

第一节、秘书处会议制度

一、会议形式:

秘书长办公会议每月召开一次；秘书

处工作会议每两周召开一次，会议由

秘书长主持；各部门工作会议每周召

开一次。

二、会议内容:

（一）学习贯彻重要文件和上级会议

精神.

（二）讨论研究阶段性工作。

（三)检查各项制度、各个岗位工作

职责执行情况。

（四)民主生活.

（五）需秘书处办公会议讨论决定的

其它事项。

三、参加人员：

秘书长办公室会议由秘书长及有关

部门主任参加；秘书处工作会议由秘

书处全体工作人员参见；各部门工作

会议如有需要，可请分管的副秘书长

及秘书长参加。

四、会议纪要

（一）秘书长办公室讨论决定事项应

形成会议纪要并及时归档。

（二）秘书处工作会议应有专人记

录。

（三）各部门工作会议应有会议纪要

本和专人保管。

第二节、文件处理和归档立卷制度

为加强协会的政务工作，切实提

高公文处理的效率和公文质量，特制

定本制度。

一、公文的种类及内容

（一）《新疆省商业行业协会文件》、

《新疆省连锁经营协会文件》

1、文件字号为“新商行协"、“新连

锁协”

2、文件的主要内容：

（1)贯彻执行党和国家的方针、政

策、决定、决议、指示；

(2）转发主管单位及国家有关协会的

文件；

（3）报送给上级机关的文件；

(4)印发会员代表大会、理事会、常

务理事会的决议、决定；

(5）以协会名义安排和部署工作；

(6）以协会名义印发的其它文件。

（二）《新疆省商业行业协会函件》、

《新疆省连锁经营协会函件》

1、文件字号为“新商行协函"、“新

连锁协函".

2、文件的主要内容：与平行、不相

属的单位商洽工作,询问和答复问

题。

（三）《新疆省商业行业协会秘书处

文件》、《新疆省连锁经营协会秘书处

文件》

1、文件字号为“新商行协秘”、“新

连锁协会秘”

2、文件的主要内容：

(1）以秘书处名义召开会议的通知,

形成的会议纪要;

（2）以秘书处名义向协会领导的请

示、报告。

二、行文规则

(一）文件处理程序：

1、协会向上级单位报送的请示、报

告、以及向下属单位印发的通知,要

以协会名义上报、下发；

2、协会秘书处向协会领导的请示、

报告对内部机构印发的通知，要以秘

书处名义上报和下发。

(二）文件登记：

文件登记按时间先后顺序依次编

号登记、登记项目包括时间、编号、

标题、发放份数。

列入必须登记的文件：

1、上级机关来文;

2、其它单位商洽工作需要答复的来

函;

3、以协会或秘书处名义以上报的各

种请示、报告；

4、以协会名义签订的协议；

5、具有本会机密性质的文件.

（三）文件审核与审批：

凡以协会或秘书处名义发出的

文件、以及工作计划、总结、规章制

度等均由副秘书长核稿，报送常务副

会长或会长审批。

三、公文的打印与核对

（一）需打字的文件、便函均由副秘

书长统一安排打字，由拟稿人员负责

校对;

(二）文件印出后，要由核稿人判定

无误后方可发出.

四、公文立卷

（一）公文立卷要分类准确，根据发

文机关、问题、时间、名称等公文特

征进行归档立卷，同时要有利于保

管、查找和利用。

（二）凡以协会名义发出的各类请

示、报告等文件,在有关单位批复、

答复或文件办理结束后,应及时将办

文结果归档.

（三）按文件归档、立卷的有关规定，

修改文件或签批文件应使用钢笔或

毛笔，不要在左侧装订线处签批或修

改公文。

五、公文保密

（一）文件制发

1、文件制发前要认真登记、编号、

核定份数；

2、在接稿、打字、核对、印刷等工

作程序中，要严格把关、对带有密级

的文件要严禁多印;

3、发文要登记，文件发出前要逐件

核对，严防错发、漏发.

（二)文件管理

1、严格执行文件传阅范围，未经领

导批准，不准擅自扩大.

2、凡参加各种会议带回的文件，应

及时交负责档案的归档管理。

（三)文件销毁

1、销毁文件、资料、内部刊物要按

规定编制销毁清册、履行批准手续

后，再行销毁；

2、实行两人监销制，销毁前必须认

真清点销毁清册，防止误销或漏销.

六、印章、介绍信管理

（一）协会和秘书处的印章、介绍信,

由秘书处办公室设专人负责管理；

（二）工作用印章、介绍信，经常务

副会长批准后，由印信管理人员开

信、盖章；

（三）不得使用空白介绍信；

（四）印信管理人员要坚持原则，遵

守制度，严格把关，遇到问题要及时

请示报告，不得擅自作主；

(五)未经常务副会长同意,印信不得

自行交予他人代管。

学习、卫生、安全制度

第一节、学习制度

一、协会每位工作人员要增强学习的

自觉性，坚持自学为主,集体学习为

辅的方法,政治学习、业务学习紧密

结合，以达到提高政治、业务素质，

提高工作质量和工作效率的目的。

二、每月一次政治学习（以集中学习

为主）、一次业务学习(以分散自学为

主）;提倡工余时间自学。

三、每位工作人员的学习成果、心得

体会要进行交流，达到互教互学、共

同提高的目的。

四、公费参加培训或经批准的自费培

训学习，都要严格遵守培训班规定，

认真学习,完成学业，并取得结业证

书或上岗资格。

五、秘书长负责每月一次秘书处全体

人员的政治学习,各副秘书长或部门

主任负责每月一次的业务学习，各部

门主任负责每周一次的专业学习.

第二节环境卫生管理制度

一、自觉遵守环境卫生“五不准”规

定。即：不准随地吐痰；不准随地扔

弃废物;不准随地倾倒垃圾;不准随

地泼污水；不准随地扔烟头、撞烟灰.

二、坚持清扫室内卫生，保持门窗、

四壁、桌、椅、地面、灯具、茶具洁

净。

三、室内物品要摆放合理整齐、雅致。

四、卫生实行轮流值班负责制，各自

办公室各自负责。

五、部门主任负责部门办公室的环境

卫生管理。

第三节安全防火制度

一、下班前要先做好防火安全检查,

确定无问题后方可给办公室加锁.

二、经常检查电源、火源、做到人走

灯灭。

三、室内无人时，要关锁门窗。

四、部门主任负责部门办公室的安全

防火防盗工作.

财产管理制度

一、财产物资是保证协会工作顺序进

行的物质基础。为管理好协会的财产

物资，充分发挥其使用效益，特制定

本制度。

二、财产物资管理坚持“统一领导，

分工负责，管用结合，物尽其用”的

原则.

三、协会的任何财产不得破坏和丢

失，不得归个人私有,坚决杜绝浪费

和损失。

四、实行财产物资管理负责制。坚持

“谁保管，谁负责;谁使用，谁负责"

的原则，秘书处是财产物资管理的职

能部门，秘书处办公室是财产的主要

责任人。

五、严格执行财产损失赔偿制度.坚

持“谁损失、谁赔偿"的原则，对于

非正常损失的，按原价格进行赔偿,

并追究当事人的责任，情节严重者，

加倍惩罚。

六、财产购入、使用、报损制度

（一)根据协会发展和业务需要，

确定购置计划，经秘书会确定、秘书

长批准，由办公室办理；未经批准，

各使用部门和个人不得擅自购置。

(二）固定资产的报废、报损，都

应经过财产管理和使用部门出具书

面签定意见书，按规定的审批权限，

办理审批手续.

（三)由于使用时间过久,确已失

效能，或自然灾害等非责任事故损失

的，确系无法修复的,按报废处理，

审批权限同前款。

(四)由于责任事故造成固定财产损

失，应由责任人写出书面检查，并按

规定进行赔偿，损失数额在500元以

上，报请秘书长审批,按报损处理.

七、财产清查制度

(一)协会每年要在年底进行清查，进

行核对,以便核对财产数量,检查管

理使用情况。

(二）在清查过程中，盘盈的固定

资产要查明情况，补记入帐，盘亏的

固定资产要查找原因,分清责任，并

写出书面通报材料。

（三）在清查过程中，严禁漏报、瞒

报、少报等弄虚作假行为，一经查实,

追查相关管理人员的责任，情节特别

严重者，则令其调离本岗位。

八、财产移交制度：

（一)财产管理员调动工作时，要

认真办理交接手续，由移交人在财产

帐上加盖个人名章，以分清责任，接

管人可继续使用。

(二）工作人员调离单位或办理离退

休时，必须交清领用的财产,否则，

不得办理离任手续。

九、对本管理制度的使用程序和要求

拥有最终解释权。

十、制度是首次实行,如有不完善之

处,由秘书长办公室及副秘书长商

讨、斟酌再修改。

十一、本制度从2014年12月1日试

执行。