新田

【摘要】阐述新田县城总体规划的编制情况

【关键词】新田；总体规划。

城市总体规划是城市建设的宏伟蓝图，是城镇产业布局及各项建设的事实依

据，

现状概况

新田县位于湖南南部，属于永州市辖县。新田县城驻龙泉镇，龙泉镇位于全

县地理位置的中部偏北，境内有S323、新嘉公路东西贯穿城区，有县级公路

与全县摄影摄像区别 各乡镇相通，目前二广高速公路、京珠高速公路复线、厦蓉高速公路

正在建设中，这几条高速距龙泉镇仅30公里，龙泉镇与各高速的连接线也在

积极建设中。新田县现辖7个建制镇（包括县城龙泉镇）、12个乡。2008

年底全县总人口为40.45万人，县城城区人口为7.69万人。现状建成区面积

约7.05平方公里(2008年底)。

新田县呈三面环山向东开口的地貌景观，南北长49.2公里，东西宽30公里。

水资源丰富，径流总量5.86亿立方米。

2008年底龙泉镇建成区面积约7.05平方公里，县城城镇人口7.69万人，人

均城市建设用地面积为91.68平方米。

二、上版总体规划评价

新田县城城市总体规划（2005—2020）(后面简称05版总规)

（一）、05版总规确定的城市性质是：新田县城是永州市地域的二级中心城

市，是新田县的政治、经济、科技、文化中心，是以发展工贸为主导产业的

园林化城市。

（二）、05版总规确定的规模是：2005年城区城市人口为8万人，建设用地

规模8.79平方公里。到2020年人口规模为15万人，用地规模1484公顷。

评价结论：05版总规符合当时的国家及地方的法规与政策。对城市定位准确，

很好地指导了城市发展与建设；为城区空间发展构筑了良好的空间骨架，支

持了社会经济全面快速地发展，明确了城市发展的功能布局，拓展了城市发

展空间。从实际情况看，2007年末城区人口7.46万人，建设用地规模7.05

平方公里，人均用地指标94.5平方米/人，人口规模、建设用地规模没有达到

2005年的规划目标。

三、规划期限及城市规划区

（一）、规划期限

近期：2009年—2015年；

中期：2016年—2020年；

远期：202默契造句 1年—2030年；

（二）、规划范围

本次规划范围为：

1、县域体系：包括全县行政区域，面积1022.4平方公里。

2、中心城区：包含规划建设区和规划控制区二大部分，确定本次中心城区规

划的范围为龙泉镇行政辖区，总面积113.57平方公里。

四、发展条件分析

（一）主要优势

1、有利的宏观发展环境

2、区位条件优越，适应市场经济发展和湘南经济的开发要求。

3、经济发展已具有一定基础

4、扶贫攻坚成效显著

5、新田县城的市场不仅仅局限在新田县域范围内。

（二）制约因素与存在问题

（1）交通的通达性较差。

（2）经济基础薄弱。

（3）矿产资源贫乏和人才流失较大。

（4）管理体制滞后影响了经济的良性发展。

（5）城市基础设施滞后。

（6）城市工业化水平不高，规鲫鱼汤怎么做好吃 模工业占全部工业的比重偏少。

（7）城乡市场经济体系不完善，集约化程度较低，尚未形成规模化、专业化

名特优产品的城乡贸易体系。

（8）新田县目前县城和各乡镇建设发展基础较差、规模小、发展缓慢，区域

带动作用不强。

五、发展战略与目标

（一）、发展战略

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持“科

教兴县、农业富县、工业强县”的指导思想，把中心城区作为县域经济的“发

展极”，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进新型城市化。

（二）、发展目标

发展总体目标

以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整为主线，

以“继往开来，山水交融”为发展理念，把新田县城打造成为一个工业发达、

生态宜居的城市。

六、城乡统筹发展战略与目标

（一）、县域人口规模预测（采用线性回归分析法和综合增长率法预测）

新田县2015年县域总人口为41.88万，2020年总人口为42.85万，2030年总

人口为44.80万。

（二）、县域城镇化水平预测（采用综合增长率法和剩余劳动力转移法）

2015年县域总人口为41.88万，城镇人口为15.8万人，城镇化水平为37.8％。

2020年县域总人口为42.85万，城镇人口为18.3万人，城镇化水平为42.8％。

2030年县域总人口为44.80万。城镇人口为22.8万人，城镇化水平为50.8%。

七、中心城区现状分析

根据工程地质条件及现状建设情况分析，新田县县城周边除了老城以东地

区外，南、西、北三个方向地势平坦，用地条件优良。

方

向

优点缺点

往

东

紧靠老城区、离京珠复线高速近。地对学校的祝福 形条件复杂，地质条件差，因

为东部高山的阻隔，城市建设成

本将大大提高。基本农田多。

往

西

地势平坦，适宜建设。继续往西发展，会使城市用地布

局太长，使基础设施配套不合理

及上下班距离过远。拆迁量较大

往

南

基本农田较少，地势较平坦、工程地

质条件较好，靠近城市水系下熏大马哈鱼 游，便于排

水。可有效减少城市在基础设施、公共服

务设施等方面的投入，降低城市发展成

本，能较好地完善城市发展机理。南部有

新嘉二级公路，对外交通方便。

拆迁量较大

往

北

基本农田较少，拆迁量小。地势较平

坦、工程地质条件较好。可有效减少城市

在基础设施、公共服务设施等方面的投

入，降低城市发展成本，能较好地完善城

市发展机理。西凤路改线经过，无论是往

京珠复线高速还是二广高速都很便读书感悟 利

位于城市水系上游，

建设将会对上游生

态产生不利影响。

结

合以上分析，城市用地的发展方向主要是向北、向南延伸，适当向西部发展，

控制向东部发展。

八中心城区城市性质与规模

（一）、城市性质

新田县城是永州市域二级经济中心城市，是新田县的政治、经济、科技、文

化中心。以富硒有机农产品加工、家私生产、机械制造产业等为主导产业。

以生态旅游为特色的生态园林城市。

（二）、城市规模

1、城市人口规模

2015年为10万人，2020年为12万人，2030年为15万人。

2、城市用地规模

——近期（2015年），城市建设用地规模9.5平方公里；

——中期（2020年），城市建设用地规模12平方公里

——远期（2030年），城市建设用地15平方公里。

九、中心城区城市空间结构

构建“一城两心三区、四纵四横一环”的发展格局，实施“提升中心、南拓北扩、

适度往西、控制往东”的发展策略。

一城：双碧街以西工业用地，即主要用于发展循环经济产业的“循环经济工业

城”

两心：指新华西路和新华南路两厢的商业中心和府前大道行政中心

三区：龙泉大道以北的北部生活区、县政府以南的南部生活区、日西河以东

的城东生活区。

四、城市轴线

县城主城区的各个片区主要通过“一纵一横”轴线联系，一纵是指秀峰街发展

轴，一横是龙泉大道（往东叫迎宾路、新华路）发展轴，且向外延伸，引

导城市发展。

十、道路网络规划

1、路网结构

中心城区路网基本采用原有的棋盘式布局，道路等级分为主干路、次干路、

支路三级。

规划在现有主干道的基础上形成“一环二横三纵”的主干道网，将各组团紧密

联系在一起。

一环指：西凤路、东一环路、城南路、叠翠街组成的环路。

二横指：龙泉大道、柏新坦路。

三纵指：双碧街、秀峰街和白云路组成的三条纵向干道交通。

城市的发展既要考虑规划期内的发展，同时也要考虑远期的民族分裂 发展。新田县城

远期主要是往北、往南、往西完善城市机理，远景城市规模控制在20平方公里。

总体规划既要考虑城市的发展，同时也要考虑乡村的发展。规划在规划区内

将城乡发展统筹考虑，以城市带动乡村发展，促进城乡一体化。

第十六章城市远景构想

一、远景人口规模和用地规模

远景龙泉镇主城区城市人口为15万人。城市用地规模控制在15平方公

里左右。

二、城市发展方向

远景县城主要往南、往西向发展。

三、远景总体布局结构

城市空间布局基本格局由东部的生活区、西部的工业城通过道路联系

组成。