雨季到来

雨季三防演练保障方案

雨季三防演练保障方案（精选7篇）

为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要事先制定方案，

方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。

那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编为大家收集的雨季三防演

练保障方案（精选7篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

雨季三防演练保障方案1

一、总则

1、编制目的

为了认真贯彻落实上级有关文件精神，切实加强防治水管理工作，

吸取其他煤矿透水事故惨痛教训，做好煤矿防汛工作，提高对雨季到

来引发的重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩

大，保护集体财产、职工的人身安全及矿井的安全生产，本矿结合实

际，立足于早计划、早安排、早落实，牢固树立预防为主，综合治理

的防洪意识，为杜绝水害事故，确保安全度汛，特制定以下工作计划

防范措施及应急预案。

2、编制依据

国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条

例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预

案》等。

3、适用范围

本《预案》适用于矿井由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍

涝、塌陷区积水、雷电等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程

和非工程措施相结合的思路，坚持项目领导负责制、统一指挥、统一

调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保矿区安全的原则。

5、重点防护对象

煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公

路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统；矿区物流园

区的堆场、服务区等功能设施；煤矿各储配煤场、煤矿各营业单位的

地面设施等。

二、指导思想

以贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产

方针，以及省、市、区关于安全方面的指示精神为指导，团结带领全

体职工认真做好本矿雨季“三防”和本矿防治水工作，促进本矿安全

生产。

三、主要工作计划及措施

（一）、地面防雷计划措施：

1、高压输电线路和监控系统的避雷器必须使用合格产品，每年三

月必须送相关部门进行检测，不合格应立即更换为合格产品。

2、地面其他机电设备接地装置齐全可靠，且接地电阻不大对女儿的寄语 于4。

3、在主平硐进口5米左右和20米左右的轨道上各设置一组绝缘

夹板，切断井上、下轨道通电回路。

4、井口的所有设备设施必须在井口避雷针的保护范围之内。

（二）、地面防洪计划措施：

1、防治方案：以疏为主，以堵为辅，二者结合，防止地表洪水通

过老窑、采空落陷区流入井下对井下生产来灾害。

（1）清理疏通矿内所有防水沟，将沟内淤泥、杂物清理干净，沟

坎有垮塌或破损处必须立即修复，保证水沟畅通。

（2）定期对矿区范围内的坡沟进行检查观测（雨季经常检查），

发现漏水地段要修地面水沟引导流水，面积大的要修筑人工河床；容

易滑坡地段修筑挡沙坍塌，发现其他险情要及时排除。

（3）储备足够数量的防洪抢险物资，如水泥（4t）、砂袋（100

只）、草袋（100只）、料石（10t）、圆木（5m3）等以备防洪抢险

使用。

（4）排到地面的矿井水必须排入主排水沟，避免再次渗入井下，

形成循环水。

（5）对防洪抢险小组成员进行思想作风教育和防洪抢险技能培训，

使其成为一支思想过硬、作风顽强、不怕苦、脏、累、险。招之即来、

来之能战、战之能胜的队伍。

（三）、井下防治水、防排水措施计划：

1、井巷掘进中如发现出水点必须将其位置积水量，有积水的井巷

及采空区的积水范围、标高和积水量，标绘在采掘式程平面图上。

2、坚持每旬观测一次矿井治水量（雨季则加密观测），并做好记

录，观测井下水位变化情况。为全矿防洪抢险提供科学的依据。

3、采掘工作面或其他地点发现有：煤壁（或巷壁）挂红、挂汗、

空气变冷，出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、地板鼓起或

产生裂隙出现渗水、水色发浑、煤层发潮发暗、有害气体增加（有臭

鸡蛋味）等透水预兆时，必须停止作业，采取措施雨天用英语怎么说 ，立即报告矿调度

室并通知其他作业地点，撤出所有受水害威

4、经常对水沟进行清理，保证水沟畅通；

5、对全矿职工进行安全教育和水灾预防自救等方面的知识，技能

培训。每个职工应熟悉自己作业地点的避灾路线。一旦出现突水预兆

或发生透水事管理英语怎么说 故时，现场工作人员应立即停止工作，报告矿调度室，

如果情况危急，水势很猛，应立即采取相应的应急措施：

（1）首先应当尽量了解判断事故的地点和灾害程度，在保证人员

安全的条件下迅速组织抢救，尽可能的就地取材，加固工作面，设法

堵住出水点，防止事故继续扩大。

（2）如果无法抢救，则应当根据当时的具体情况有组织的沉着、

冷静、迅速的沿着规定的避灾路线，避开压力水头撤退到涌水地点上

部水平的安全地点或地面，而不能进入出水地点附近的独头巷道。

（3）如果独头上山的下部唯一出口已被淹没，或井下人员来不及

撤退到安全地点而被堵在其他巷道时，应保持镇静，避免体力过度消

耗，要相应照顾静等救援。

6、作好我矿的水情水害分析预报，根据调查了解的邻近小宽窑的

开采情况和我矿井下实际采空区等情况，采掘工作面在遇到上述情况

和过导水断层时，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，

而且严格按照放水设计措施操作，同时采取防止瓦斯和其他有毒有害

气体的安全措施。

7、安装探水钻机前，加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头

打好坚固的支柱和挡板；将巷道清理干净，挖好排水沟，并在打钻点

或附近安设专用电话，工程技术人员必须亲临现场，根据探放水设计

确定主要探水孔的位置、方位、角度、深度及钻孔数目。

8、雨季，除正常安全生产值班领导外，矿应加派防洪领导小组组

长、副组长轮流进行防洪值日，有关人员要各司其职，调度员要做到

心中有数，机电矿长必须做好雷雨天的安全供电工作，防洪期间，有

关人员除特殊情况外一律不得请假。

（四）、工作要求

1、根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常

管理工作，完善管理办公和措施，给本矿的雨季“三防”创造一个良

好的安全生产环境。

2、展开自检自查，对主要设施、供电线路、防雷装置、井下排水

系统、地面防洪沟作全面检查，加强对地表塌陷区的观测，发现陷坑、

裂缝及时回填，保证各项工作能正常运行。

3、井下掘进工作面必须坚持“有掘必探、先探后掘”严格执行探

放水制度。

4、备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及

时供应。

5、汛期每天通过电话、网络与有关单位联系，随时收集水情和气

象信息，并随时向市防洪办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取

有效防范措施，把工作在洪水来临前做好，避免水灾事故发生。

6、组建一支20余人以上的防洪抢险队伍，做到“招之即来、来

之能战、战之能胜”，在雨季“三防”期间实行24小时昼夜值班。

7、井下忽然发生突水事故，在班组长的指挥和带领下，按避灾路

线撤退，一旦迷失方向，必须朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

8、事故发生后，现场人员必须依靠现场环境条件，积极开展自救

和互救。

9、各工种管理人员在雨季“三防”工作中，必须各司其责，勤奋

工作，在工作中不得出现不负责任等消极思想，否则一律从严处理。

四、组织机构及职责

按照文件要求，煤矿成立雨季“三防”工作领导小组，设立应急

救援指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹

安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准

确地制定出救灾实施方案。

1、组织机构

煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度室。

总指挥：

副总指挥：

主任：

成员：

成员单位：总工办、行政办公室、调度室、安监科、机电科、通

防科、采掘队、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。

2、职责

指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹

安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准

确地制定出救灾实施方案。

总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工

作任务。具体为：

（1）调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，

组织协调和检查雨季“三防”重点工程进展情况及有关雨季“三防”

工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听

从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。

（2）总工办：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地

积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织雨季“三防”检查，

做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。

负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。

（3）安监科：负责监督检查煤矿的雨季“三防”工作进展情况。

监督检查各施工单位做好雨季“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨

房屋的维修、防水工程的施工工作。负责井口及井下通风巷道积水检

查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事

故的调查工作。

（4）机电科：负责井上、下供电系统的雨季“三防”工作。设置

和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保

证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司雨季“三防”

办公室。

（5）通防科：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。

（6）煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系

统的防排水工作。

（7）行政办公室：负责上级雨季“三防”文件的及时传递和抢险

车辆的`安排工作。

（8）监控室：负责通讯设施的雨季“三防”工作，保证汛期通讯

线路畅通。

（9）工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。

（10）纪检办：参加对事故的调查和责任追究。

（11）安保部：负责成立雨季“三防”抢险队伍并进行训练和演

习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。

（12）后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物雨季“三

防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织雨季“三防””

抢险物资的储备及库房的雨季“三防”工作。要求抢险物资能满足抢

险需要，做到专库专放。

（13）医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。

（14）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，常务副经理

负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。

五、预防与预警

1、预防预警信息

办公室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；地测科对防

洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及与花有关的诗句 时向指挥部进行汇报；

生产技术科负责向调度室报送相关信息，办公室负责向雨季“三防”

办公室报送相关信息。

2、预警级别划分

根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：第Ⅰ级：

当出现较小的险情时，由各单位自行解决，各单位要将情况汇报矿调

度室及矿地测科。第Ⅱ级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立

即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构

指挥机构的指令做好各自的工作。

3、预防预警行动

（1）预防预警准备

每年4月底，煤矿成立雨季“三防”领导机构，明确职责，落实

责任，上报雨季“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制

定雨季“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎

实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的雨季“三防”设

施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向指挥

部汇报，对检查情况采用简报形式进行通报。

（2）防洪预警行动

总工办编制的雨季“三防”应急预案要求矿属各相关部门要认真

贯彻学习；启动Ⅰ级预案由抢险救灾指挥部负责实施，预警信息的更

新、发布、通报由矿调度室负责，需经雨季“三防”指挥部副总指挥

签字确认；启动Ⅱ级预案由雨季“三防”办公室指挥部总指挥负责，祝福老师的话

预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经抢险救灾指挥部总

指挥签字确认。

4、主要防御方案

当险情发生后，各单位要及时汇报办公室，办公室要做好记录，

并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：

（1）一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由雨季“三防”

办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，办公室要通知值

班领导和安全负责人及雨季“三防”办公室，根据安全负责人指令调

集队伍进行抢险和救灾。

（3）重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，办公室要

按重大事故通知各单位及按人员名单通知有关人员及时到值班室待命，

并迅速成立抢险救灾指挥部，救灾指挥部地点设在矿调度会议室。

六、汇报程序和制度：

1、汇报程序：

事故现场人或知情人→调度室→值班领导→矿领导、安全负责

人→应急抢险指挥部

2、制度：

（1）主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅

通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾

害的位置、性质、范围、严重程度等情况。

（2）快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶

赴事故现场。

（3）迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定

救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工

作，任何单位和个人不得借故拖延时间。

（4）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度

的避免事故再次发生和扩大。

（5）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且

要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低

到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。

（6）项目行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故

发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要

绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作

出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。

七、应急保障系统

1、人力资源保障

应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门

人员，保证预案的有效实施。

2、通讯（信息）保障

预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通

畅，保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障

后勤部应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一

时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经

常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢

险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备（见附录

——抢险物资储备表）。

4、资金保障

矿备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所

需的资金，保证抢险所需资金的畅通。

八、恢复正常状态的原则和程序

1、恢复正常状态的原则

（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认

灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并

消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全监控仪表的连续

监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类

隐患。

2、恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指

挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援

队伍撤离现场后，宣布救援工作结束，并向上级有关部门救援指挥部

汇报。

3、后期处置

（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢

险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、

图纸，3日内写出救援报告。

（2）本矿组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，

查明事故原因，组织制定防范措施。

（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等

文字和音像资料。

九、附则

1、预案管理与更新

通风科负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，

对预案进行修改补充。预案更新工作于每年5月1日前完成。当矿区

有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，由

总工办、办公室、通风科等部门负责协调组织各相关单位实施。

2、奖励与责任追究

在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发

生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相

关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关

单位处于相应罚款。

3、预案备案

雨季“三防”应急预案资料室进行备案。

4、预案实施时间

本预案自5月1日起实施至10月1日结束。

雨季三防演练保障方案2

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全渡汛和学

校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情景，特制定

本防汛工作预案：

一、指导思想

坚持以《xx市关于切实加强汛期及洪涝灾害后学校安全工作的紧

急通知》和《关于开展雨季中小学校安全管理专项检查工作的紧急通

知》为指导，认真贯彻落实防汛工作安全第一、常备不懈、以防为主、

全力抢险的方针，牢固树立确保我校师生汛期安全第一的思想，严格

实行防汛职责制，真正将汛期学校的各项安全工作落实到位，确保师

生安全渡汛。

二、成立防汛工作领导小组

组长：xx

副组长：xxx

成员：各级部主任

三、工作要求

1、成立防汛工作领导小组，强化领导，加强管理，落实职责。

切实加强对汛期安全工作的领导，成立以校长、支部书记为组长，

学校副校长为副组长的汛期安全工作领导小组，全面担负汛期安全工

作的领导职责，随时分析汛期形势，密切关注天气情景，及时掌握气

象和汛情的预测预报，做好充分的思想准备和必要的物资准备，处理

解决存在的问题和隐患，采取有力措施，防患于未然，确保学校安全

渡汛。各成员要各司其职，本着对学校、对师生高度负责的精神，全

力做好防汛工作。

2、制定防汛安全预案，组织系列预案演练。

制定和完善防汛安全工作预案，提高预案的针对性和操作性，针

对预案的设定情景组织预案演练，提高师生防范突发洪水的应急本事。

遇到强对流雷暴天气，学校立即紧闭门窗，拉闸断电。领导小组成员、

防汛抢险队队员、班主任、全体教师，要按照预案中的要求各司其职，

各守其位，认真履行自我的职责。

3、加强安全教育，增强师生安全意识。

进一步加强安全工作宣传力度，对全校师生进行汛期安全教育，

让师生了解洪水的特点，使师生掌握逃险和自救方法，提高自我保护

本事，提高师生安全意识和自我救护避险意识，掌握防雷击、防洪水

知识。发布校令，严禁学生到河边、水库、河沟、溪中玩水或游泳，

防止意外溺水事故发生。异常对学生，成立小组，有组织的团体上下

学，避免汛期发生危险。提醒师生雨天易出现滑坡、泥石流和山洪灾

害的地段注意安全。与学生家长配合，共同做好学生安全工作。上学

和放学经过的低洼路段，因大雨水涨，存在安全问题的，学校要派人

员到现场护送过危险地段。对因大雨涨水不能到学校上学的学生，要

求其在家自学。如果多数学生不能上学的，学校立即通知家长，告知

停课，并向上级部门汇报。

4、进行安全防汛大排查，建立防汛周检查制度。

由学校领导安排组成巡视组，对校本部、各完小的校舍建筑、周

边围墙、排水设施等进行一次全面的排查。进行严格细致的检查，不

留死角，发现问题及时处理。自身能整改的立即整改，不能整改的上

报上级。每周对重点防范部位进行一次检查，如校舍屋顶防雨，操场

泄水管道的通畅，以及围墙牢固等，每次检查做好认真记录，对出现

的问题要及时处理，不留隐患。

5、对师生住宅情景进行调查，掌握第一手资料。

切实关心学校每一个师生，了解和掌握各校师生（异常是退休老

教师）是否住在危房里，对师生住房进行一次全面的摸底调查，以便

于在紧急情景下及时给予帮忙和进行妥善安置。

6、加强值班工作。

防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要

坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员

及相关教师必须到岗。对夜值人员进行汛期安全教育，明确任务和职

责，保证值夜人员与校领导的信息畅通。如出现汛情和险情，校领导

在第一时间赶到学校，并组织好力量抗汛。

7、成立防汛抢险队（以男教师为主）。

队长xx、xx，组员全体男教师。主要职责是担当紧急情景下的防

控、疏散、救援。防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具

畅通，及时联系。一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到

学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物资，并确保学校师生

安全。

四、具体防洪减灾措施

1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布

有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关掉危险场所，

停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、

门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，坚持通信畅通，及时掌握各种情景，全力

维护正常教学、工作秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室和乡政府办。

五、教学区防洪具体工作措施

1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组，防洪领导小

组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学

楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。

2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师

生安全的前提下，尽限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全

地带。

3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到

处乱跑、乱窜，确保学生安全。

4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

六、防洪具体工作措施

1、发生洪涝灾害时，值班教师迅速通知学校防洪领导小组成员，

防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位，

参加指挥和救援工作。

2、教师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高

的楼层及较高的地段。生活教师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。

3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱

跑、乱窜，确保学生安全。

4、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师

生安全的前提下，尽限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全

地带。

雨季三防演练保障方案3

为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反应能力，防止我市一

旦发生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的减少事故损失，

维护社会稳定，迅速排除汛情造成的危险，减少损失，特制定本预案。

一、适应范围：

本实施方案适用于我市行政区域内建筑施工现场防讯工作。

二、组织机构：

(一)济源市建筑施工现场防汛领导小组是本应急预案的组织机构。

市建筑施工现场防汛应急领导小组名单：

组长：xx

副组长：xxxx

成员：xxxxxx

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，刘杰任办公室主任。

在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、

物资保障组和应急抢险组。通讯联络组：负责内外的通讯联络，要配

备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全

隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。物资保障

组：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、

镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急

疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及

时疏散和安置。应急抢险组：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负

责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各

类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设

备及时到位，抢险及时。

(二)主要职责是执行上级命令，制定工作方案;督查各施工现场落

实领导小组的各项预防措施;向市建委报告防汛进展情况，随时保证上

情下达，下情上报;协调各有关单位和部门工作中的问题。

(三)实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员

脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。

三、责任制度：

(一)建设单位责任

1、实施对施工现场防讯工作的监督检查，督促施工、监理单位抓

好各项防讯措施的落实。

2、及时拨付工程款项，以保障各单位防讯工作经费。

3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施

造成影响的.，应及时协调各部门进行妥善处理。

(二)施工单位责任

1、建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯

各项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，

措施落实。

2、积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态，

及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。

3、开展防讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、

物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

四、重点检查监控内容

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监

控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、

起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

(一)临建设施临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变

形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气

必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、受损

情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即

将临建内人员转移到安全地方。

(二)围挡墙围挡墙包括：彩色压型钢板围挡墙。监控人的责任：

全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采

取加固、更换等措施;特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，

立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤

人。

(三)基坑工程：基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开

挖等。监控人的责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变

型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻街道、建筑物、山体、

临建设施的基坑要重点检查监护;一旦汛情到来，立即停止施工，准备

充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行

全面检查，无安全隐患后，方可施工。

(四)起重运输机械起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提

升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业;重点监控

起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况;要

重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻近高压线和建筑物的塔吊，

如达不到安全距离必须立即拆除。

(五)脚手架工程脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整

体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止

脚手架施工作业;重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础

稳固，架体拉结有效;对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时

应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，

对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。

(六)临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的

责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行

三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设

施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛

情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送

电施工。

五、有关事项

按照本预案的要求，全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消

除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发

生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。

对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事

故的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。

雨季三防演练保障方案4

一、总则

汛期将至，根据公司总部下发的文件要求，坚持“安全第一，预

防为主；防患于未然”的原则，确保本项目雨季期间安全施工，并根

据乌拉盖当地的具体情况，编制“雨季三防”应急预案。

二、应急预案领导小组组织机构及分工

略

三、应急预案准备工作与组织管理：

1、组织施工单位进行工地施工现场全面的大检查，对于检查出的

问题，要落实到人，并在3日内整改完成。

2、组织施工单位购买足够的三防用品。

3、要求施工单位组建三防抢险队，遇到突发事件第一时间到位，

进行抢险救灾工作。

4、在接到气象局、上级行政主管部门或政府部门的预警信号后，

及时组织有关人员落实相应的防范措施。

5、三防小组成员手机在三防期间全天候处于开机状态，保证通

讯畅通。并严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和

值班记录。如出现意外事故“三防”小组成员必须在第一时间到达现

场，组织抢险救灾工作。

6、当本项目遇到一般性洪灾时，首先要确保生产、生活正常运转。

如遇到特大洪灾时，立即向处“三防”领导小组报告，由语文作文万能开头 小组统一指

挥抢险；领导小组没到达时，由本项目部应急领导小组统一指挥，所

有突击队员接到命令后，20分钟必须赶到现场集合，听从领导的指挥。

四、养头发 三防事故应急措施：

1、接到警报后，“三防”领导小组应及时通知施工现场预警信息，

组织人员就位，安排防护措施，做好排水、防雷、人员避险等工作，

保护好人身生命及财产。

2、加强对办公区、生活区、作业区的安全巡查和检查，组织好危

险地段人员、物资的疏散和撤离工作，做好后勤生活保障、应急救护

的准备。

3、如出现人员受伤情况，首先抢救伤员，并通知负责人。

4、与当地政府部门密切联系沟通，如遇到特殊情况，及时寻求当

地政府的援助以减少人员伤亡及财产损失。

五、三防期间的设备物资准备：

防洪沙袋、雨衣、胶靴、手电筒、铁锹、潜水泵、灭火器、排水

管、常用药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用

小夹板、担架、绳子等应急物资。

六、雨季“三防”工作，要常抓不懈。

责任落实到人，不放过一丝存在安全隐患的部位，对于重点部位、

重点工作，要加强管理，决不允许出现问题。确保工程在雨季施工期

间的安全、质量与进度。

七、“三防“期间人员值班明细

略

雨季三防演练保障方案5

一、目的

为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人

员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，

根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《四川航建富士

康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。

二、组织机构

四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防

汛应急领导小组：

组长：

副组长：

组员：

四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防

汛应急救援领导小组设在项目办公室。

第三方救援联系方法：

急救电话120、报警电话110、火警电话119

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的

方针，积极制定并且实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及

电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。

1)、(刘治)负责现场指导工作，并且做好与各部门的协调工作。

2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成

品保护情况。

3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教

育工作。

4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的

保养，并且做好防汛器材的准备工作。

5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线

破皮、漏电等。

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水

泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须

保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注

1雨衣雨裤套50

2雨鞋双50

3水泵台5

4水泥袋个1000

5铁锨把100

五、技术保证措施：

1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要

及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或

与金属器材相连。电闸箱严禁着地并且采取防雨措施，预防雨淋漏电，

零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入

库或覆盖。

2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行

检查，并且排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分

做好排水工作，防止雨水冲刷。

4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高

度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，

防止渗漏雨水造成水泥损坏。

5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清

除隐患，并且经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措

施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业，暴

风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线

路要绝缘良好，要有完善的保护接零。

7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报

告上级领导。并且在上报的同时采取有力的处置措施。

9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序

1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情

及隐患。

2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位

取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单

位的支持和协助。

3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关

部门审批并且修复整改实施完毕方可恢复施工生产。

雨季三防演练保障方案6

一、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、

《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有

关法律法规，结合我区实际，制定本预案。

二、防汛抗旱工作思路

坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现

由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、

生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。

三、防汛抗旱任务

立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小

（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减

少经济损失。

四、防汛工作重点

一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水

利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地

洪闪了腰怎样快速恢复 涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和

安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；

六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。

五、、防洪机构

防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管

领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工

委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、资产英文 发改局、商务

局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫

计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公

司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗

旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。

六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。

（一）警戒水位以下洪水防御方案

区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象

部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带

将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。

当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）

和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，

保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与

区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗

洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，

并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位

以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工

程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物

资、设备和群众，确保安全。

（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案

当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛

指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要

防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险

队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰

流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来

前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水

文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区

防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情

况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、

堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的

安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员

和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投

入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关

单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确

保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保

证水位以下的防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地

段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。

（三）超保证水位洪水防御方案

当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位时，

沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣

布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指挥部指挥各相

关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效的办

法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、

重要交通干线和军事设施的安全。区人民政府及区防汛指挥部在接到

洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人

民群众撤离转移，确保在洪峰到来2小时前完成转移工作，作好避洪

保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点：城市堤防的除险加固边

坝淹没区域群众安全转移；嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安；高坪

城区高程低的街道安全。

七、城区内外防洪预案

（一）城区基本情况

城区地处中游，城市地势较低，易受洪水威胁。仅有抗御3—5年

一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒

灌漫入城区低洼地带，对防洪堤及城区构成威胁。

（二）城区外洪水防御方案

1．警戒水位以下洪水防御方案

高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头，按照我

区度汛安全规定，在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员，

汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水

位以上，确保安全。当市水文局根据水文站水位，预报水文站水位达

到268米时，区防汛办公室主任必须带岗值班，及时了解掌握上游洪

水和降雨变化情况，处理防汛保安事务，并在洪峰到来2小时前按程

序通知各相关部门将沿江乡镇（街道）、码头及上、下中坝和城区地

势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设

管理局负责组织人员加强堤防巡查，发现险情及时排除，根据洪水位

情况关闭城区排水闸门，防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止

城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝，及时开启排涝泵

站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍，采取有效措施

封闭将被洪水淹没的未建工程断面，确保堤防和城区安全。

2．保证水位至警戒水位洪水防御方案

保证水位至超警戒水位的洪水，对高坪城区部份街道、码头、下

中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位，预报水文站洪水位达到

警戒水位以上至保证水位洪水时，区防汛指挥部副指挥长到防汛办公

室值班，带班处理防洪减灾事务，指挥区级有关部门作好抗洪抢险准

备，一旦出险情，及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼

地带的人员和物资的转移，由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处

组织转移群众安置到安全地带，并安排群众生活。区防洪堤建设管理

局组织人员巡查堤防，及时排除险情。在洪峰到来前，关闭堤防泵站

闸门，防止洪水涌入城内；开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水，

防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾

病防治工作，对群众居住区域进行消毒，防病治病，防止流行性传**

发生。洪水消退时，由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清

扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道，使被洪

水淹没区域的街道尽快恢复正常。

3．超城市堤防设计标准洪水防御方案

当市水文局根据上游水位，预报城区出现超标准洪水时，区防汛

指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作，防汛办全体工作人员上岗

值班，防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急

状态，随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没

区域的群众和物资设备转移到安全地带，确保人民生命和财产安全。

4．发生超标准洪水时，相关部门防洪抗灾责任

区防汛抗旱办接到超标准洪水预报后，按程序立即报告区委、区

政府和区防汛指挥部正、副指挥长，同时，将汛情传至沿江乡镇（街

道）。区防汛指挥部指挥长主持指挥部成员召开紧急会议，区防汛办

根据气象局、水文局情报报告洪水情况和天气，洪水发展趋势，提出

抗洪抢险参谋意见，供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作，并

下达相关命令。公安分局对受洪水淹没区域实施治安管制，防止治安

事件发生，打击趁机哄抢灾区群众和单位物资等扰乱社会秩序的违法

行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管

制，确保抢险车辆通道畅通。电信公司要组织应急抢险维护分队，对

防汛指挥通信电话进行维护保养，确保电话畅通。移动通信公司要制

定移动通信保障方案，根据防汛抢险需要调动移动通信设备，保障受

灾区域现场与指挥部的通信联络。供电部门、自来水公司、天然气公

司要组织抢险队维护好相关的设施，确保防洪抗灾用电和居民用水、

用气，全力保障居民的正常生活秩序。区卫计局组织应急救助医疗队

伍，对受灾群众进行防病治病，卫生防疫部门对受灾区域进行消毒，

防止流行性疾病发生。区民政局要妥善安置受灾区域群众，保障其生

活和居住。区交通运输局要根据防洪抢险需要，保障工程机械、运输

车辆、抢险船只的调用，确保转移受灾群众、物资和救灾物料的运送

需要。区商务局组织商业服务单位组成流动服务队，将生活物品送入

受灾区域和群众转移区域，确保人民群众的生活必需。洪水消退时，

灾区单位、居民委员会组织群众及时清洗淤积物，环卫部门派出洒水

车及时清洗街道，确保洪水退、街道净，迅速恢复受灾区生活和工作

秩序。

（三）城区内涝防御方案

高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展，

街面硬化率高，原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情

况下正常排放雨污水，以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞

严重，致使排污管道的排放能力减弱，发生暴雨时排水不畅造成街道

被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局

要根据城市发展要求，对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线

进行增设，加大城区雨污水排放能力，特别要根据城区建设要求，规

划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下，城市排水管网的排放能力，

防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道

进行全面清淤，使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力，保障

在强降雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。当城区发生

强降雨，超过城市设施雨污水排放能力，发生内涝时，堤防管理单位

应立即启动排涝泵站设施，实施紧急排水，消除城区内涝。区城市建

设主管部门要加强与气象部门的会商联系，密切关注天气趋势，在强

降雨天气到来之前，组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资

转移，尽可能避免造成大的内涝损失。

八、突发性洪水防御方案

（一）水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御

汛前对水利工程，特别是对病危水利工程，由各水利工程管理单

位制定不同情况下的防洪保安方案，报上级主管机关和当地人民政府

批准实施，汛期严格限制安全蓄水，建立工程安全监测和安全巡查制

度，检查安全隐患，按照以防为主的原则，储备足够的物料，出险时

全力排险，确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素，由

水库管理单位提前启动报警系统，通知下游沿岸人员和物资向安全地

带转移。

（二）堤防决口突发性洪水的防御

堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系，发现险情及时排除，

加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍，一旦出

现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水，同时对被洪

水威胁地带的群众和物资实施紧急转移，确保人民生命和财产安全。

（三）山洪防御

区国土分局汛前对易发生山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。

汛期对灾害易发地带进行监测，发现不安全隐患及时排除，将危险地

带的群众和物资转移安置到安全区域，确保人民生命和财产安全。

雨季三防演练保障方案7

为切实做好中铁一局集团有限公司xx区xx路市政工程隧道工程项

目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根

据xx区建筑工务局、xx区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目

洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体

如下：

一、防汛总目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，

树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防

洪”的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到

位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项

目营区、物资设备安全渡汛。

雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事

故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快

速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境

影响的程度，结合本项目的情况，制定本预案。

二、工作原则

防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反

应、科学应对、分级实施”的原则。

三、组织机构和工作职责

㈠组织机构

项目部成立防汛抢险领导小组，统一对本标段抗洪抢险工作的人

员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。

防汛抢险领导小组组织机构如下：

指挥：xx

副指挥：xx、xx

成员：xx、xx、xx

项目部防汛办公室设在办公室，联系人：xx，值班电话：xxx。

㈡工作职责

1、指挥职责：

负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。

2、副指挥职责

负责防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助指挥做好

抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。

3、成员职责

负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案

后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。

4、防汛办公室职责

负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作；

负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情况；

负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新

工作；

汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实

施。

四、防汛工作特点

深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，受海陆分布和地形

等因素的影响，气候具有冬暖而时有陈寒，夏长而不酷热的特点。雨

量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节，

夏秋季有台风。

区域降水主要是锋面雨，其次是台风雨，全区平均最大暴雨量为

282mm/d，最大达385.8mm/d。降水主要集中在夏季（占45%--

47%）和秋季（占34%--36%）。

本工程项目处于沟谷地带，旁边临位山谷，多面环山，如连续降

暴雨，则引发突发性山洪可能性较大；但由于工程施工临时便道短、

既有道路长，交通比较方便，若遭受洪水，对抢险运输物资和联络工

作有利。综上所述，我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、

抢险难度小。

五、重点防汛部位

求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。

六、雨情及抢险路线

㈠雨情分类

日降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫

米；

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9

毫米；

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9

毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～

200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于

200毫米。

㈡防汛抢险路线

主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。

七、信息沟通与传达

㈠项目部与深圳xx区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，

及时问询降雨量、临近水系水位变化情况等气象及水文资料，及时、

准确掌握汛情和水文信息，并迅速传达到有关部门，若发生险情时，

立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水

位及降雨量等，并依据现场情况及相关资料设置警戒线，汛期依据所

量测所得的数据等作出判断，一旦有突发情况，第一时间采取应急措

施。

㈡汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，

尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、

塌方断路等险情，必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管

领导。

㈢项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡

稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视，遇险情及

时上报。

㈣项目部汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，

服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，积极投入防汛抢

险工作，迅速实施应急预案。

㈤项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、

资金投入等的统计工作，及时上报。

㈥汛期值班表

白天值班人员（8：00—18：00）：

夜间值班人员（18：00—次日早8：00）：

八、应急预案准备

㈠抢险队人员配置

项目部成立一支不少于xx人的机动抢险队，由项目部领导带队，

负责应急预案的实施。

项目部抢险领导组：项目部项目经理挂帅，办公室、工程、安全、

质量、物资、调度各x人，组成抢险领导组。

㈡抢险设备配置

项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、

运输车辆等，充分发挥大型机械设备的效能，提高抢险能力。

㈢抢险物资配置

项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石

料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、

安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必

须加强救灾物资的储备工作。

㈣汛期值班要求

1、在汛期施工，指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站

的接地和避雷情况进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期

施工安全。

2、只要有中雨以上降雨来临，值班人员展开24小时轮流值班。

遇小雨、中雨正常值班；遇大雨现场负责人亲自值班，靠前指挥；遇

暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外，项目部领导也亲自值班，同时

各抢险队、机动队待命。

㈤准备情况自查

必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，项

目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检

查。

每次大雨到来前，防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案

准备情况进行自我检查，发现存在问题和隐患，及时要求整改并验证，

目的是确保打有准备之战。

㈥加强培训教育及防洪应急预案演练，提高抢险人员的实战及配

合能力。

加强对抢险人员基本技能的培训工作，开展遵章守法教育和预防、

避险、自救、互救、落水抢救等常识的宣传教育，增强相关人员的防

洪应急意识和基本技能。同时加强防洪应急预案的演练，提高抢险的

实战水平及配合能力，从而提高抢险救灾能力。

九、汛前要求

㈠项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的

本责任区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位，事先进

行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗，派专人看守，

昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取

有效措施加以防范，并报告有关部门及时处理。

㈡上汛前，项目部要组织人力加强巡视和维护，做好险情排查。

对施工现场附近、驻地、边坡进行检查和加固，对边沟、涵洞进行清

淤和险情排查，提前疏通。对易发生重大地质灾害的路段制定断道绕

行方案，遇有断电或设备发生故障时，能够及时启动备用发电机或备

用水泵，做好日常维护工作。

㈢项目部对已确定的重点防汛部位，指定专人元宵节吃什么东西 负责，对能够近期

消除的隐患，要采取措施尽快消除，对不能近期消除的要及时报分部

和指挥部，要求配备资源或协调力量予以解决。

㈣项目部在汛期施工中，要指定专人收集天气变化情况和河水水

位上涨数据，及时反馈给分部和指挥部防汛办公室。专人做好危爆库

区、大型设备的接地保护和避雷设施的检查和维护工作，不合格的要

及时维修、更新或停用。

十、应急预案启动、抢险、救灾

㈠接到暴雨、洪水预报时，总指挥立即宣布启动应急预案，由办

公室立即通知现场负责人、劳务队负责人。现场负责人、现场调度、

劳务队队长、值班人员立即开始24小时值班，随时向防汛办公室报告

实时汛情；同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作，随时待命。

当持续降大雨暴雨或险情出现时，值班人员汇报现场负责人，由现场

负责人决定通知危险地段施工人员和附近居民进行疏散，迅速把危险

地段人员撤离或转移到安全地带，同时派抢险队全面巡视和检查危险

部位，对重要部位进行防护和加固；对施工现场临时设施、堆放的材

料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电，避免

大风刮断线路触电。

㈡当洪水来临时，总指挥下达警报令，一切生产工作立即停止。

项目部防汛领导小组迅速到位，指挥抢险工作，抢险突击队要立即集

合到位，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。如洪水太大，

抢险小组要协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，调动必要的机具、

设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情况，将具体任

务下达给小组成员，各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中，必

须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由总指

挥统一指挥部署，并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情况。施工

现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救，最大限度减小人员、财

产损失。

㈢万一有人员被洪水围困，项目部立即组织车辆或依靠人力背负

救灾物资分批赶赴受灾现场，探明受灾情况。此外加紧抢险设备拖运

进场的同时，外围组在外及时采购救灾物资。各组分头展开行动时，

必须随时保持联系。

㈣在组织人员外撤的同时，留守领导要加强巡视、检查和做好思

想工作，确保人员稳定，机械人员要尽快恢复可利用设备，以备应急。

同时继续有计划、有组织地运送救灾物资至被困点，返回时协助其他

人员脱困，在运送过程中要认真察看地形，不能冒然行事，确保自身

安全。

㈤在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络，随

时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情恶化。还要做好灾区防疫

工作，杜绝疾病蔓延。

十一、培训、演练、更新

应急预案制定后，项目部要组织有关人员进行培训学习，同时要

督促各工点组织相关人员进行培训，明确各级人员职责，提高自救、

互救能力，培训要做好记录（包括文字、图片、音像等）

项目部每年组织一次防汛应急演练，并要求做好演练记录（包括

文字、图片、音像等），及时评价预案的操作性和实战效果，必要时

进行应急预案的修改，使之更有应对突发情况的价值。

十二、其它注意事项

㈠汛期来临时，要确保职工、劳务工的生活住房不漏雨、不进水。

㈡尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。

㈢做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确

保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。

㈣灾害发生后，项目部迅速制定详细灾后重建计划，各工点定人

定时负责逐项实施，分部专人盯控，确保最快速度恢复生产。同时注

意做好防疫和稳定职工情绪工作。

㈤项目部有计划组织各工点重建，统一调配资源，快速重建。项

目部领导亲临一线，有序组织灾后重建，随时掌握现场动态，确保人

员安全，防止灾情影响恶化。

㈥洪灾过后，项目部和工队进行认真总结，由安质科负责写出

《灾害情况报告》，并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性，

结合实际及时补充修订。