老挝的首都

邻国老挝：告别刀耕火种

愚君

老挝地处中南空投怎么画 半岛的西北部，与中国、越南、柬埔寨、泰国、缅甸五国接壤，

境内百分之八十的地区属于山地和高原，素有“印度支那屋脊”之称。国土面积将

近24万平方公里，森林面积占全国总面积百分之六十以上。乘飞机从高空鸟瞰老

挝，万里山河，绿色葱茏。大自然万物竞发、繁衍不息的伟大生命力极为强烈地跃

入眼帘。

废黜君主制的年轻社会主义国家

老挝是在1975年人民民主革命取得完全胜利，亦即废除君主专制、确立人民

民主共和国体之后才选择社会主义发展道路的。就这一点而言，老挝是20世纪世

界社会主义进程中的后来者，是世界社会主义国家行列中的一个新成员。

老挝人口不多，全国居民目前不足500万。领导老挝社会主义事业的人民革命

党历史并不长。它成立于1955年，前不久刚刚庆祝自己的45岁生日，目前也只有

10万稍多一点的党员。老挝的经济和社会发展水平也不高，甚至可以说较低。1996

年国民生产总值如折合美元人均只有370左右，目前仍处于为过渡到社会主义社会

准备条件的阶段。但老挝党、老挝人民有志气、有抱负，认定只有社会主义能够使

老挝进入美好的未来。早在1988年，老挝人民革命党就制定了革新开放的路线。

1989-1991年间，国际形势风云突变。东欧国家相继放弃了社会主义发展道路，

第一个社会主义国家、曾经是世界两霸之一的苏联也开始土崩瓦解。西方国家对剩

下的社会主义国家展开了“新的冷战”，试图通过和平演变、以压促变等方式，在

20世纪结束之际消除世界上所有的社会主义国家。老挝和中国、越南、朝鲜、古

巴一样，非常强烈地感受到了来自外部的巨大压力。但是，老挝党和人民没有屈服。

1990年，就在国际共产主义运动陷入低潮，世界社会主义进程遭遇重大挫折，西

方政治家扬言社会主义即将终结的时候，只有6万党员的老挝人民革命党明确宣

告，党的目标仍然是领导全国人民继续进行改革事业，建设和发展人民民主制度，

建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步进入社会主义创造条件。1991

年3月召开的老挝人民党第五次代表大会，再次确认了党的这条路线。

鉴于老挝是一个以农业为主的国家，工业基础相当薄弱，老挝党和政府在改革

开放的过程中，十分注重调整经济结构，调整的主要方向是在以农业为基础的前提

下，优先发展农林业，努力实现农林业、工业和服务业的有机结合，取消不合国情

的高度集中的经济管理体制，普遍实行经营核算制，同时建立以多种所有制为基础

的多种经济成分，逐步建立和完善市场经济机制，努力把自然的和半自然的经济发

展为商品经济。对外则要不断扩大开放，制定和颁布实施外资法，改善国内的投资

环境，争取引进更多的资金、技术和先进管理方法。

老挝人对自己的基本国情十分清楚，对实现发展目标的长期性和艰巨性有着相

当冷静的思考。他们深知，要实现上述伟大历史任务，还要艰苦奋斗几十年时间。

1996年，老挝人民党召开的第六次代表大会据此规定，1996-2020年间，老挝国民

生产总值可达500美元，到2020年，可基本摆脱不发达状态，进入社会主义社会。

然而，天不作美。1997年，东南亚地区突然爆发一场涉及老挝的金融风暴，老挝

经济受到了严重冲击，国家经济的发展受到了很大影响。目前，老挝经济整个说来

还带有很大程度的自然色彩。农业人口还占全国人口的90%以上。

今年3月，老挝人民革命党先后召开了两次重要会议，一个是党的中央全会，

另一个是纪念建党45周年大会。会议对近年来国际国内形势的发展变化和党的发

展历程进行了回顾和总结。党的最高领导人坎代向全党指出，在进入21世纪的关

键时期，全面加强党的建设尤其重要。要保持老挝人民革命党这一革命政党、马列

主义政党的阶级本质和先进性，从政治上、思想上和组织上把党建设得更加强大，

改进和完善党的领导方式，保障党真正成为带领全社会完成革新事业的先锋队。

老挝社会主义大业蓝图已有，前程无量，同时也任重道远，百业待兴。

“万象之邦”的感受

老挝是桂花鱼怎么养殖 一个森林密布的热带内陆国，过去大象很多。老挝首都因此被中国人音

译成“万象”，颇有一点诗情画意。但是，20年代中期，老挝长达几十年间一直

处于战乱状态，万象与外界的联系很不方便，对外开放的时间也不很长，外界对这

个城市至今知之甚少。对我们这些从未到过东南亚腹地的人来说，万象更是一个充

满神奇色彩的城市。

从越南南方的胡志明市前往万象，衣服上的陈旧油渍怎么去除小窍门 需乘坐泰国飞机。受东南亚经济危机余波影

响，眼下到老挝旅游的人依然不多。我们所乘的“麦道”中型客机，共有160多个

座位，却总共不到20位乘客。到了万象上空，鸟瞰下方，一块群山环抱的硕大盆

地郁郁葱葱，星星点点的低层建筑掩映在万树丛中，毫无想像中的现代都市的任何

轮廓，我们简直不能相信，这就是老挝首都万象了。从距离市中心不远的机场驱车

进城，一路上车虽不多，但不时黄尘飞扬。座落在沿途的各式房屋，虽有商家店铺

混杂其间，但大都低矮古旧。小块菜地和农田随处可见，到处散发着纯朴自然的田

园乡野气息。中国东北一家企业开办的湄公河宾馆，巍巍六层建筑，在当地真正称

得上是数一数二的高楼大厦了。

万象没有火车站，因为全国至今还没有一条铁路。政府官员到各省办事或各省

官员到首都来，要么坐飞机，要么乘汽车。但老挝的民航业并不发达，公交运输业

也严重滞后。偏远山区仍有人把大象作为交通运输工具。老挝人并非没有意识到本

国同外部世界的发展差距。今年4月，中国、老挝、缅甸和泰国关于共同铺设跨国

铁路的合作事宜取得共识，共同开发湄公河、合理而有效地利用河运资源以造福沿

途各国人民的构想，也已提上有关国家的议事日程，老方对此抱有很大期望。

近年来，经过积极的外交努力，老挝同外部世界的经济合作已初见成效，争取

外国无偿援助也取得很大成就。万象机场那座明显落后的老式候机楼旁拔地而起的

全钢结构的新款候机大楼，就是日本人无偿援建的。不久前病逝的日本首相小渊今

年2月访老期间，还答应帮助老挝翻修从机场通向市中心的马路。市中心刚刚落成

的那座金碧辉煌、带有浓郁的老挝民族建筑风格的文化宫，则是中国政府无偿援建

的。老挝朋友对中国方面援助的这个项目非常满意，认为它是象征中老两国人民世

代睦邻友好的又一座历史丰碑。

老挝的商业和服务业，如按现代国际标准来衡量，目前还很不发达，人们的商

品经济意识也不很强烈。万象市中心最大的商业服务设施，下午4时半就关门休息

了。各种旅游景点本来游人就少，此时也闭门谢客了。由于老挝本国的工业很不发

达，市场上能够见到的老挝产品，主要是些民族服饰、旅游纪念品或食品，一般都

不大注意外包装。近年来政府鼓励各种形式的对外经济合作，市场上的日用品供应

不成问题。只要有钱，居民可以在市场上买到他所需要的各种生活必需品和高档消

费品，包括日本、德国、美国生产的汽车、摩托车、家用电器、建筑装潢材料。中

国商品在这里也占有一席之地。

由于国家整体经济发展水平不高，老挝人的平均收入自然也不可能高。据当地

官员说，一般公职人员的月收入平均也只有40美元左右。但有趣的是，从人们的

衣食住行看，相当大一部分老挝人生活得相当不错。许多万象人拥有自己的私宅和

私车，并且不乏毫宅名车。党政机关干部一般也都有车，至少是日本产的客货两用

车。摩托车就更多了，万象市有1/4左右的中学生骑摩托车上学。晚上，很多年轻

人在大街上“飚励志的文言文 车”，或者去逛卡拉OK舞厅，衣着都很入时。我们不明白万象市

民的钱来自哪里，有人告诉我们：各有各的门路，但最主要的是，政府这些年来大

力倡导家庭经济。几乎所有的家庭，包括各级党政干部在内，都在从事与种植、养

殖、加工、旅游服务有关的家庭经济，收入相当可观。按政府规定，家庭经济的收

入如果超过月人均40美元，须依法纳税，但统计监督工作难做，事实上没人纳税。

有些人的家庭经济规模很大，已很难说清这是家庭经济还是个体经济甚或是私

人企业了。逗留万象期间，我们有机会参观了一个家具厂，丈夫是厂长，妻子是会

计，管理方式带有家庭经济特征，但夫妻俩雇用200多工人，拥有自己的优良林木

种植基地，设备全部来自国外，产品远销欧美日泰等国，年产值高达数百万美元。

这样的“家庭经济”自然不可能不纳税了，但税率不高，一般为15-18%左右。业

主本人对政府的大力支持非常满意，对企业的未来发展充满信心，对老挝的未来也

同样充满信心。

琅勃拉邦的咏叹

琅勃拉邦省位于老挝北部山区，与中国山水相接，风情相通。人口380万，老

龙、老听、老松三大民族混居。首府琅勃拉邦市地处群山环抱的谷地，几处已被联

合国科教文组织列入世界文化遗产名录，是老挝最重要的旅游城市。今年是老挝旅

游车，但由于东南亚经济危机的阴影尚未完全消退，来这里旅游的外国人仍屈指可

数。距离市区不远的简易机场只有一条跑道，可以起落中型客机。当我们抵达该城

时，规模不大的机场楼正在翻建之中，来往旅客在临时搭建的一个虽很高敞，但没

有带白的诗句 前后墙壁的金属板房中休息。机场周围没有通常必不可少的围墙和金属护栏，也

见不到任何武装警卫人员。接送旅客的旅游车和公共汽车，可以直接开到飞机旁边。

旅客登机也不需要进行任何安全检查，还可以随意地在这个“不设防的”机场上摄

影留念。社会治安状况之好由此略见一斑。

在琅勃拉邦城中，一幢幢别墅式的私人旅馆，设施齐备，服务周到，宁静肃雅。

这里的建筑物古朴别致，民风淳厚自然，社会安定和睦。街头见不到躁动的闲男浪

女，就连晚上也见不到流动的巡逻警察。同那些喧嚣的现代都市相比，琅勃拉邦市

真仿如一个世外仙境。近年来，许多欧美游客飞跃崇山峻岭，专程来此地避署消夏，

度假休闲。我们到达这里时，虽说老挝春节已过，琅勃拉邦人依旧深深地沉湎在传

统节日的喜庆气氛之中。每到夜晚，时而会有青年男女骑着自己的摩托车，在街头

呼啸疾驰，或者成群结伙地搭乘敞篷出租车，在车中引吭高歌。也有些人聚集在自

己或朋友家中，伴随着传统音乐的节律，跳起优雅的民族舞蹈。每一个到过琅勃拉

邦的人，都不能不叹服当地人生活的安逸和恬静。

同万象不同，琅勃拉邦市没有一家卡拉OK厅，这使那些渴望夜生活的西方游

客略感不便，同时也使这座旅游城市的夜晚略显清寂。当地的官员告诉我们，由于

琅勃拉邦是世界级的文化历史名城，当局有意识地对现代文化设施，特别是卡拉

OK这种外来文化形式进行限制，目的是要使该城更多更好地、“原汗原味”地保

持其传统文化特色。这并不妨碍当地旅游业的发展。来琅勃拉邦旅游观光的外国人，

可以而且也应该到末代国王的王宫看一看。这位末代国王50年代曾经到过中国，

他的礼品陈列室中至今还挂着当年北京各界群众赠送给他的锦旗，同时还摆放着许

多来自世界各地，当然也包括中国的精美的工艺美术品和纪念品。

琅勃拉邦是老龙、老松、老听三大民族的混居区，各族居民的生活水平存在着

明显的差别。琅勃拉邦市的居民主要是平均受教育程度较高的老龙族，他们在旅游

经济的带动下，积极发展家庭经济，收入较高一些，物质生活条件也较好一些。许

多家庭不仅拥有现代化的家电和做工精美的家具，而且还有日产家用小汽车，个别

家庭甚至还拥有美国和德国生旅游计划怎么写 产的高档汽车。但总的看来，这里的物质和文化生活

水平还是低于万象。当地官员告诉我们，琅勃拉邦的人均月收入只有75000基普，

相当于10美元，但当地物价水平并不低，一瓶当地生产的很普通的矿泉水，最低

售价1500基普，旅游点往往要卖3000基普。一瓶罐装啤酒，最低售价3000基普。

猪肉每公斤要15000基普，约为2个美元，鱼也贵，一般每公斤要价3000基普，

接近于半个美元。

鱼肉产品之所以很贵，是因为当地人不会搞养殖。虽然琅勃拉邦地区蜿蜒流过

两条大河，其中包括赫赫有名的湄公河，政府也一再鼓励民众发展水产养殖，但就

是搞不起来。离琅勃拉邦市不远的山区农民，主要是老松、老听族居民，农业生产

方式仍相当陈旧。有些人至今还在刀耕火种，主要农作物依然是玉米等旱地作物，

产量低得很。有些山民，特别是苗族居民，粮食问题还没有得到彻底解决。看着一

片又一片刚刚被火舌吞噬、等待山民下种的山坡林地，当地官员禁不住与外国人观

光客一样扼腕叹息。在这种相当原始的自然经济条件下，个别地区还没有通电，更

不要说享受现代文明了。

琅勃拉邦人并不悲观，更不自弃。在老挝人民革命党的领导下，他们正视困难，

迎难而上，正在千方百计地开发本地资源，特别是旅游资源，以拉动当地经济循序

渐进地全面发展。为改变落后地区的贫困状况，老挝政府近年来大力发展国民教育，

不断加大对教育的投入，试图通过提高全国人民，特别少数民族的文化水平，从根

本上改变人的素质，以适应经济全球化，首先是老挝加入东盟后面临的种种挑战。

琅勃拉邦省用于教育的开支，据说已占当地政府财政支出的20%以上。当地人都认

为，扎扎实实地解决好教育问题，是老挝民族走向繁荣富足的希望所在。

琅勃拉邦靠近中国云南，不断扩大同中国边境地区的经济贸易往来，在当地政

府的经济发展战略中占有重要位置。近年来，中国人到这里经商的很多，虽然个中

难免浑水摸鱼之徒，倒卖一些假冒伪劣产品，损害中国产品形象，但总体上看，中

国货价格便宜，质量大都也不亚于泰国、马来西亚、台湾甚至日本产品，适合老挝

人的消费水平，具有一定的竞争力。当地的“摩的”，即三轮摩托车装配车箱的“敞

篷的士”，清一色来自中国柳州。我们还特意到刚刚开业的中国商城看了看，那里

的中国货琳琅满目，从彩电、冰箱、洗衣机、VCD到服装、鞋帽、旅行包和日用小

百货，一应俱全，价格不比中国内地高多少。只要双方运筹策划操作得好，规范管

理得好，中老互利合作的前景还是相当可观的。