1943年，在世界反法西斯战争胜利曙光初露的时候，中美英三国首脑美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（1882～1945）、英国首相温斯顿·丘吉尔和中国国民党总裁、中华民国国民政府主席、国民政府军事委员会委员长蒋介石于1943年11月22日至26日在开罗举行会议（即：开罗会议）。其中，政治问题主要是于23日晚和25日下午中国国民政府主席蒋介石（兼行政院院长、军事委员会委员长）和美国总统罗斯福的两次长谈中讨论。因为美、英事先已进行过商议，无需再谈。中美双方领导人就八个方面的问题进行了讨论，并达成若干共识。其中，