养老十三五规划为五年规划，主要阐明养老战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，属长期计划。政府出台的养老十三五规划中最重要的是老龄事业规划。老龄事业规划 是指综合运用各种理论分析工具，从中国以及各个地区实际状况出发，充分考虑国际国内及区域老龄事业发展态势，对老龄事业发展的基础、目标、原则、主要任务、重大项目、保障措施等做出一年以上的科学计划。中国已站在新的更高的起点上，十三五时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质