自公共部门建立开始，对在公共部门工作的人员就已逐步实施一系列保障措施。只是在不同的历史时期，不同的政治、经济制度下，因不同的政治、经济、文化发展水平，保障水平，保障方式各有所别。总的来说，古代社会对官吏的保障偏重于生活物质保障，重视人治制度下的保障，保障具有较大的随意性；而现代国家对公务员的保障侧重于人的能力发挥、全面发展的实现，重视法治保障，保障具有稳定性、法定性。公务员保障主要是给公务员提供一个安全、稳定的生活环境，保障公务员的各项基本权利，使公务员安心其职、乐从其事。我国自1993年开始建立国家公务