户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案(64篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇一

学困生的帮扶工作是提升素质教育必须要做的工作，而对学困生的帮扶，不仅要了解学困生形成的外部因素，更要了解影响学困生形成的内部依据。在转化教育中，只有全面地，深刻地认识学困生，对学生的学习目的、态度、兴趣、爱好、志向、心理变化和生理特点、家庭环境、生活环境以及行为品德德等方面作全面调查，深入研究，才能有的放矢地开展工作并收到实效。

从作业、卷面分析及平常表现本班学困生占有一定的比例。造成他们成绩差的原因是多方面的。基础打得不够扎实，记忆力差，家长不够重视其学习等等综合素。这部分学生平常作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不用心听讲，不能认真学习。

1、把学困生失去的自信心寻回来。长期以来，以分数论英雄的质量观，导致学困生受到歧视，多数学困生对学习没有信心，没有了方向和动力。针对这一状况，我们教师要改变对他们的看法，尊重他们的人格，鼓励他们抬起头来，大胆地说话和做事，使学困生自然觉醒，充满信心。在活动中多留意，多观看，多关心，多鼓励，努力沟通师生情感。

2、培养学困生的学习兴趣。一旦学困生有了自信心，有了挑战困难的勇气，那么就有了搞好学习的希望。对学困生来说，自身的基础和能力与所学知识之间存有一段距离。因此，我要设法把学困生引入情境，带领他们紧跟教学的节拍，一步步产生共鸣。引导他们动手、动脑，指导他们去寻寻解决问题的答案，解决问题之后，带领他们领略成功的喜悦。由此，学困生随着实践活动一道品尝了感知认识的全过程，在这个过程中，自然也培养了学困生的学习兴趣。

3、培养学困生准确的学习方法。在恢复学困生的信心，培养了学习兴趣的基础上，进一步培养学困生的学习方法。据观看，学困生表现在注意力不集中、抓不住重点、思维呆滞、记忆力差等方面。因此，教师也要激励学困生勇敢地面对困难，接着训练他们的思维，促成他们思维的条理性、流畅性和灵活性，进而鼓励他们打破传统的惯常思路，力求创新，从而达到事半功倍的效果。在学习新知识的过程中，要让学生掌握预习方法、自我检查法和复习法。鼓励他们独立思考，步步为营，天天有所进步。

总之，在学困生身上的确具有某些方面的潜在素质优势，仅仅我们没有发觉出来，一旦被发觉，就会出现亮点，真正是孺子可教，而不是朽木不可雕了。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二

为了深入贯彻落实全区精准帮扶工作制定的目标任务，进一步做好新形势下的群众工作，切实转变干部作风，密切党群干群关系，动员和组织广大干部深入基层、深入群众，帮助村（社区）发展，解决群众实际困难，进一步促进精准帮扶工作任务的落实，结合自身实际，现制定如下实施方案。

以推进率先转型跨越发展、促进城乡一体化为目标，根据精准化识别、针对性帮扶、动态化管理要求，转变作风、锻炼干部、帮扶解困、破解难题、打牢基础、促进和谐，努力使广大干部受教育，人民群众得实惠，党群关系更密切，全面提高社会保障水平，委局机关全体党员干部要结合实际，真心帮扶、全力救助，大力实施精准帮扶战略，积极落实惠民政策。

（一）全局联动。

单位负责，全局一盘棋，重点任务合力解决。

（二）全面覆盖。

对委局承担的联系帮扶任务，责任到人，不留死角，帮助街道社区和困难群众解决实际困难和问题。

（三）提升层次。

在解决群众生活困难问题的同时，更要在帮扶对象转变观念、促进就业、增加收入等方面提供帮助和支持。

（四）长期坚持。

全局要研究建立开展联系帮扶工作的长效机制，长期坚持，持之以恒地开展下去。

（一）参与范围：全体干部职工。

（二）联系对象：xx街道精准分类联系帮扶户16户。

（三）组织形式：

1、主要领导联系3户困难户、其他干部每人联系1户困难户。委局部门原则上一年进社区不少于6次，累计时间不少于1个月；联系贫困难的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于1周。

2、委局机关采取“领导+处室+干部”联村联户的方式，坚持经常性帮扶与节假日走访慰问活动相结合，按照一次确定联系对象、分期分批进入的办法进行，保持全年联系帮扶工作不间断，建立联系帮扶活动长效工作机制。

（一）宣传方针政策。

要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省市区党委政府决策部署得到深入贯彻落实，并指导帮扶对象用活、用好、用足这些政策。同时，要深入了解群众生产生活中存在的突出问题，特别是帮扶对象在就业、就医、社保、拆迁、法律援助等方面的问题，现场能解决的现场解决，不能解决的及时向区委联扶办进行汇报，向业务主管部门进行协调。

（二）了解民情民意。

坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，围绕服务村、社区、群众，广泛征求意见建议，认真查找自身差距，不断提高服务村（社区）和服务群众的水平。组织全局干部深入村（社区）、群众、困难户，认真听取街道社区和群众的意愿、诉求，及时反映各种呼声，积极协调解决。特别是要结合帮扶对象各自实际定好发展规划，找到致富的好项目、好渠道，找准致富门路，落实惠民政策，争取救助资金，沟通致富信息，帮助就业创业，使改革发展的成果惠及百姓。

（三）疏情绪聚民心。

对反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法，协助街道社区做好矛盾纠纷排查调处工作。

（四）真帮扶送温暖。

深入xxx街道社区和群众之中，帮助其开展“精准滴灌”活动，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。积极推动各项惠民政策的落实，认真做好精准帮扶工作。坚持量力而行，尽力而为，努力为帮扶村（社区）和困难群众提供致富信息、资金等支持，真心实意帮助群众解决实际困难，为群众多办实事多办好事。

（五）抓基层打基础。

指导街道社区加强党建工作，健全组织，完善制度，提升其党建工作科学化水平。帮助社区党组织提高工作创新、领导发展、凝聚群众、致富带富和维护稳定的能力。要充分发挥督查落实作用，改进督查方法，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，有力推动委局机关关于帮扶工作的决策落实，使之真正成为惠民利民的民心工程。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇三

本次送温暖活动，市总工会确定自20xx年元旦开始，到1月底结束。主要是协助安排市委、市政府和上级工会领导以及市有关部门的走访慰问活动；同时，市总工会将统一组织力量，抽调市总机关有关部门人员深入困难企业和特困职工家庭访贫问苦，认真搞好调查研究，切实掌握困难职工的生产生活状况，组织、指导基层工会开展好“五送”活动，具体帮助职工群众解难事、办实事、做好事。各级领导在走访慰问活动中重点了解的内容如下：

1、倾听下岗失业人员和特困职工的意见、呼声和要求，体察职工情绪，准确了解特困职工的生活状况及迫切需要解决的问题。

2、调查了解企业拖欠职工工资，特别是各地解决拖欠进城务工人员工资的情况，及时发现问题，促进问题的解决，井做好政策法规的宣传工作。

3、调查了解企业离退休人员基本养老金按时足额发放、失业保险、城市居民最低生活保障等社会保障政策，以及促进下岗失业人员再就业政策的执行情况，督促政府有关部门尽快解决问题，确保各项政策落实到位。

4、贯彻落实市总工会《关于20xx年元旦春节期间继续开展送温暖活动的通知》的情况，开展送温暖活动的打算、措施等。

5、走访慰问企业困难职工、劳模先进人物和军转干部家庭，广泛宣传党的十六届四中全会精神和有关政策，做好职工群众的思想政治工作。

1、下岗失业人员以及尚未纳入低保范围的特困职工；

2、因大病、灾害等原因造成家庭特别困难的职工；

3、企业中生活困难的劳动模范和军转干部及单亲女职工。

省总工会领导来临沂走访时，除听取市总工会汇报外，还要听取走访困难企业、特困职工家庭所在县区工会汇报（每户1000元慰问金），了解特困职工的思想和生活状况，倾听他们的意见要求，检查指导工会送温暖活动的安排和开展情况。

市及市有关部门领导分组走访慰问的形式和对象，由有关部门和单位另行安排。其中，工会负责困难企业中特困户的名单确定和走访安排。各县区工会要分别确定两个特困企业，并从每个特困企业中确定两户走访对象，即每县区确定两个特困企业、四户特困职工家庭上报。

各县区对于省、市领导走访外的各自掌握的特困职工户，要认真落实市总送温暖通知精神，扎扎实实地开展好各项送温暖活动，并认真做好送温暖总结和统计工作。省以上困难劳动模范的走访慰问，市总工会根据全总、省总工会要求正在制定方案，将安排专门资金走访。县区的困难市劳动模范，由县区优先纳入送温暖对象中自行安排走访；市直单位的困难市劳动模范，由市总工会统筹兼顾。

省总工会领导的走访慰问，从20xx年元旦开始，到20xx年1月底结束。届时，由市总工会另行通知。

市领导的走访慰问的时间是1月6日至10日。

各县区总工会要将确定走访的困难企业和特困职工户名单及其简要情况于4日下午前报市总工会生产保障工作部。

1、各县区和市直各单位工会要把关心职工疾苦，帮助他们解决好生产生活问题作为当前的首要任务和全局性工作抓紧安排部署、抓好落实。特别是对省、市领导走访慰问的准备工作，要精心安排、精心组织，确保走访活动的顺利进行。

2、要充分利用各种新闻媒体，做好送温暖活动的宣传报道工作，体现工会组织的特色，营造全社会关心困难企业、关爱特困职工、扶危济困的良好社会氛围。

3、在开展送温暖活动中，要廉洁俭朴，轻车简从，食宿从简，严以律己，率先垂范，做好表率。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇四

为全面贯彻落实《_甘孜州委关于举全州之力推动群众工作全面覆盖的意见》，结合我乡实际制定如下爱心帮扶实施方案。

孤儿、城镇三无”人员、农村五保户、残疾人、困难群体中的重大疾病患者。

通过爱心活动和政策扶助，切实帮助解决生活、医疗、教育等方面的实际困难，实现爱心帮扶全覆盖。力争三年实现多名孤儿住进福利院，得到关爱帮扶；自愿集中供养的城镇三无人员和农村五保户全部住进敬老院；困难群体中的重大疾病患者得到积极救助。

（一）爱心结对。农村五保户和残疾人由与其结对认亲的干部职工负责爱心帮扶；孤儿和城镇三无人员、城镇残疾人由县委安排干部职工爱心结对帮扶。

（二）政策扶助。全面落实各项惠民政策。结合财力情况，打捆整合项目资金，适当提高有关政策的补助标准。

（三）社会关爱。由各级群团机构牵头组织开展各类献爱心活动，并动员、争取县内各类社会团体、爱心人士进行爱心帮扶。建立慈善爱心基金；确定每年11月19日为慈善爱心日。

（一）孤儿。

1.我乡协助相关部门做好孤儿认定，建立孤儿档案，健全孤儿信息保障系统。逐步将事实上无人抚养儿童纳入分类保障范围。

2.落实孤儿基本生活最低养育标准。集中供养孤儿最低养育费不低于每月1000元，分散供养孤儿最低养育费不低于每月600元，保障孤儿吃、穿、住、医、学等基本生活。

3.拓宽孤儿安置渠道。采取亲属代养、社会散居、家庭收（寄）养等多种方式，妥善安置孤儿。

4.将孤儿医疗纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村医疗合作和城乡医疗救助等制度范围。

5.协助相关部门抓好孤残儿童康复治疗，对其医疗费用全额救助。实施明天计划_、‘重生行动、疝气患者康复等孤残儿童手术康复项本运行经费，对自愿集中供养的城镇三无人员纳入福利院供养，不断提高敬老院的入住率和服务水平。五保集中供养床位率达到60%，集中供养率达到40%，中心敬老院入住率达80%。

（二）农村“五保户”。

实施散居五保对象危房改造工程。力争三年内消除散居五保户危房。对未入住社会福利院的城镇三无人员通过廉租房解决其住房困难。

（三）残疾人。

1.落实残疾人各项社会保障制度。符合低保和五保条件的残疾人做到应保尽保。

2.实施阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人，每月补助托养金不低于50元。

3.免费为自身需要的残疾人发放轮椅、安装助听器等辅助器具。为符合条件的贫困脑瘫儿童通过康复手术、康复训练和适配辅助器具方式实施救助。

4.维护残疾入接受教育的权利。帮助有学习能力的残疾人进入普通中小学、高等院校、成人教育机构学习。支持符合条件的残疾入学生进入特教学校学习。

5.扶持残疾人家庭发展生产、增加收入。对符合条件的残疾人及其家庭进行职业技能培训和实用技术培训，帮助残疾人及其家庭成员掌握实用技术，促进就业。对符合条件的残疾人及其家庭提供小额担保贷款，减免税费，确保残疾人及其家庭能够发展生产、自力更生。积极帮助大中专毕业生中的残疾人就业。

6.落实残疾人计划生育特别扶助政策。解决独生子女伤残家庭的特殊困难。为独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的家庭，每人每月给予不低于110元的援助金。

7.协助相关部门实施香港关怀行动、晚情行动等慈善活动。用五年时间在全县进行肢残患者普查，符合条件的病人全免费治疗（包括生活费）。逐步为60周岁以上残疾老人配置假肢、轮椅、助听器等辅具。

8.开展残疾人关爱行动。州特殊学校残疾人由州残联落实州级机关干部爱心绪对。我乡城镇户籍残疾儿童由县残联落实县级机关干部爱心结对。在每年助残日或重大节庆日对贫困残疾人家庭进行走访慰问不得少于1次。

（四）重大疾病患者。

1.对困难群体中的重大疾病患者实施医疗救助，提高医疗救助比例（最高70%）和救助封顶线（最高50000元），仍有较大困难的实施二次医疗救助、慈善救助或临时生活救助。

2.对符合条件并进行手术治疗的白血病患儿补助20000元，非手术治疗补助5000元。

3.对城乡困难群众实行州内医院住院治疗临时生活补助，城镇三无人员和农村五保对象每人每天补助17元，其他城乡低保对象每人每天补助7元。对因病造成临时生活困难的一年最高补助8000元。

（一）责任主体。爱心帮扶活动领导小组办公室负责组织实施本地区爱心帮扶活动。乡镇一把手是具体责任人，负责做好组织、协调、督促、保障工作。参与爱心结对的干部职工是爱心帮扶对象的直接责任人，负责了解帮扶对象的现实需求，帮助反映并协调解决实际困难，协调相关部门落实爱心帮扶政策。并力所能及地为结对对象提供帮助。

（二）宣传主体。爱心帮扶活动领导小组办公室要宣传好爱心帮扶中的先进典型、先进事迹，全力营造爱心涌动、情满康巴的良好氛围。县级各部门要及时总结爱心帮扶活动中好的做法与经验，及时推广，推动面上工作。

（三）监督主体。我乡要成立爱心帮扶工作领导小组，负责统筹安排爱心帮扶工作。领导小组办公室不定期对各办公室落实爱心帮扶情况进行督促检查，实行月通报制，重要情况及时通报。

（四）考核主体。我乡爱心帮扶工作领导小组每年年底对爱心帮扶进行统一考核。爱心帮扶工作领导小组必须在每月15日前将每月爱心帮扶活动情况报送至县爱心帮扶活动领导小组办公室，再由县爱心帮扶活动领导小组办公室汇总后上报县群众工作领导小组办公室和州爱心帮扶活动领导小组办公室；此项工作将纳入到目标考核中。各办公室要及时上报爱心帮扶活动各类信息。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇五

关注山区、关爱青少年；寒冬至、送温暖、捐衣物。

献一片爱心，送一份温暖！用我们的爱心，让我们的行动，让校园充满温暖！在学校生活了一段时间，作为大学生的我们已经久放了一些不合身的衣物了。为积极帮扶生活有困难的xx山区家庭和孩子，使他们度过难关，感受到爱心和温暧；我们想在爱心的11月号召大家献出一份爱心，捐献一些陈旧的衣物，为他们送去一份贴心的温暖。朋友，伸出你爱心之手，也许你的举手之劳能赢得他们无限欢呼与希望！我们都是平凡人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为社会一份子，我们一定能尽自己的力量去做一点点公益。

天气渐寒，人心向暖。很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未曾动过，看看多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困的地方，贫困的人们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的穿着编织袋做成的马甲，光着脚丫子在雪地里放羊；有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为一个有社会责任感的人，我们一定能尽自己的力量去做点什么。我们可以提供一个让爱心流淌的渠道。

1、活动时间：xx年11月1日至12月10日。

2、活动地点：贵阳市社区、xx省各大高校、乃至全国。

3、募集对象：社会各界人士、xx省各大高校的师生、社会各单位、企业。

4、接受衣服单位：xx省xx市威宁迤那镇团委、贵阳市南明区林海中学。

5、具体的受捐对象：xx省xx市威宁县迤那镇各中小学、贵阳市林海中学贫困学生。

6、主办单位：任知行公益（草根公益组织）。

7、协办单位：xx民间助学会。

xx师范大学春晖爱心社。

xx中医学院春晖爱心社。

xx师范学院春晖爱心社。

xx交通职业技术学院春晖爱心社。

贵阳学院自行车协会。

贵阳职业护理技术学院春晖爱心社。

其他组织暂定。

8、赞助商（待定）。

为了保证给贫困地区的群众捐赠更适宜的衣物，请各位朋友在捐赠衣服之前，注意以下事项：

1、接受范围：以实用、日常必备衣物为主，包括外套、长裤、t恤（军训服装亦可）。考虑到贫困地区主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐赠棉衣裤、毛衣、羽绒服、大衣、手套、围巾、帽子、鞋等物资。

2、不接受范围：内衣裤、裙子、吊带（包括过于个性、性感的衣物）、中短裤、袜、腰带等。

3、检查方法：检查衣物是否存在破损、发黄、明显污渍等现象，若发现予以退还。检查衣物的纽扣、拉链是否完好，不完好、且不能轻易修订的予以退还。

4、装袋方法：请尽量把衣物叠好，然后依次按外套、长裤、恤衫、军服等的分类顺序自下而上装袋。并且工作人员将捐赠衣物登记表放在胶袋内（捐赠衣物登记表如附录1）。

1)提前一个星期按规定申请场地，如在各大高校公共空地用于宣传。

2)购买或申请所需物资，如宣传物资和回收的胶袋（详细请见附表2）。

3)提前3天向宿管阿姨做好相应有效沟通，争取得到其允许。

4)11月20日前安排工作人员到贵阳市接收社会捐赠工作站取回衣服回收麻袋。

5)11月10日前确定参与回收的各高校负责人名单、联系方式和其地址；11月12日通知各高校负责人开会，并且安排具体工作。

宣传工作：

1)制作宣传单张1000份（宣传单见附录4）。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇六

1．省级资助计划63名，资助金63万元；

2．市级资助计划80名，资助金40万元（含我会与总工会联合资助计划20名，计10万元）。

本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然灾害损失巨大，生活特别困难的高中等职业学校、中小学校教师。其中：省级特困教师资助助要求负债5万元以上（含5万元），市级特困教师资助要求负债2万元以上（含2万元）。资助重点为在职教师，退休教师比例原则上省级资助不超过5%，市级资助不超过10%。

困难教师资助助标准，省级为每人一次性1万元，市级为每人一次性5000元。

1．材料报送时间

省级困难教师资助材料上报时间为5月15日前，按附件4《湖南省教育基金会20xx年开展资助特困教师活动方案》的要求具体办理，同时将汇总表抄送市教育基金会。市级困难教师资助材料包括（纸质及电子材料）6月20日前上报，逾期不报将视作自动放弃。

2．材料内容上报。省、市特困教师资料上报均包括以下内容：汇总表（花名册），申请表，身份证、教师证，医院诊断结果复印件，治疗费用票据及公示无异议等证明材料，当地政府部门（民政局/所、居委会/村委会）出具的遭受重大自然灾害等相关证明材料。

1．建设特困教师数据库。各地要摸清情况，定期完善更新特困教师数据库，做到精准识别，精准救助；

2．严格申报程序。要严格按要求审核特困教师材料，省级资助的教师对象为前两年未接受过省级资助的学校专任教师。同等条件下，市级资助也应优先报送专任教师和以前未获得过资助的教师职工。

3．建立联系反馈机制。各地要注意跟踪了解和掌握资助对象工作和生活情况，并及时上报（省级资助教师按规定时间通过“省教育基金会信息化平台”反馈20xx年度受助教师情况）。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇七

原民办教师和原代课教师（以下简称原民办代课教师）是特定历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分，在条件十分困难的情况下，忠诚于党的教育事业，兢兢业业服务人民教育，为我省基础教育发展作出了积极贡献。为落实省委、省政府有关部署要求，妥善解决原民办代课教师生活困难问题，结合我省实际，提出如下方案。

针对我省原民办代课教师的实际情况，向符合条件的男年满60周岁、女年满55周岁的原民办代课教师发放生活困难补助。

（一）坚持依法依规的原则。依据相关法律、法规、规章和政策，明确生活困难补助发放对象的范围条件、工作程序和要求。

（二）坚持问题导向的原则。针对原民办代课教师的问题，向符合条件的原民办代课教师发放生活困难补助。

（三）坚持与原有政策相衔接的原则。政策措施与我省此前解决原民办代课教师的相关政策相衔接。

（四）坚持属地为主的原则。省制定统一的政策，具体实施工作按照“属地为主”原则，由市、县级人民政府负责。

（五）坚持只减不增的原则。在原民办代课教师自查和审核工作的基础上，固化原民办代课教师人员名单和人员总数，根据人员自然减员情况，只减不增。

原民办教师：现为广东省户籍，xx年3月27日（含）以前曾在我省公办中小学（含幼儿园、附属学前班）教学岗位上连续任教满1学年（或2个学期）以上，离开教学岗位后未被国家机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员的原民办教师。

原代课教师：现为广东省户籍，xx年3月27日（不含）—20xx年8月31日期间与聘用学校、办学单位签订“聘用代课教师合同书”，并经县级教育行政部门备案，在我省公办中小学（含幼儿园、附属学前班）教学岗位上连续任教满1学年（或2个学期）以上，离开教学岗位后未被国家机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员的原代课教师。

下列人员不列入生活困难补助发放对象范围：

1.纳入计划内离岗退养的原民办教师；

年12月31日前已去世的原民办代课教师；

3.有刑事犯罪记录的人员以及任教期间因违反国家法律、法规、规章、政策被开除、辞退或解除聘用合同的人员。

符合条件的原民办代课教师，按任教学期累计计算，每2个学期视为1年。工作年限总计余数为1学期的，按1年计算。工作年限根据原民办代课教师自查和审核工作核定后不再调整。

工作年限超过30年的，每人每月补助900元；工作年限20-29年的，每人每月补助800元；工作年限10-19年的，每人每月补助700元；工作年限1-9年的，各市给予适当补助，具体标准由各市制定，所需资金由市、县自行筹集解决。以后根据社会经济发展状况动态调整补助标准。

（一）符合条件的原民办代课教师在20xx年12月31日（含）前男年满60周岁、女年满55周岁的，从20xx年1月起计发生活困难补助，以前年度不补发。

（二）符合条件的原民办代课教师在20xx年1月1日（含）后达到男年满60周岁、女年满55周岁的，从男年满60周岁、女年满55周岁的下一月起开始发放生活困难补助。

（三）生活困难补助发放至符合条件的原民办代课教师去世当月。

汕头市、韶关市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、阳江市、湛江市、茂名市、肇庆市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市以及江门市的恩平市、开平市、台山市，由省、市按5:5的比例分级负担所需资金。其他地区所需资金由当地负担，市县分担比例由当地市级人民政府确定。

符合条件原民办代课教师的生活困难补助的发放方式和发放渠道，由各县（市、区）人民政府确定。

（一）申请。由符合条件的原民办代课教师本人在现户籍所在地提出申请。乡镇（街道）要指定专门部门和专人负责办理。各地根据粤教师〔20xx〕11号和粤教师〔20xx〕6号开展的原民办代课教师自查和审核情况，通知当年男年满60周岁、女年满55周岁的本地户籍原民办代课教师，持本人身份证和户口簿等有效证件，向乡镇（街道）领取并填写一式三份的《广东省原民办代课教师生活困难补助申请表》。各地应于20xx年1月31日前通知男年满60周岁、女年满55周岁（年龄计算截止时间为20xx年12月31日）的原民办代课教师完成首次个人申请，此后于每年3月31日前通知当年男年满60周岁、女年满55周岁的原民办代课教师完成个人申请。

（二）初审。乡镇（街道）在收到《申请表》及相关材料后，在5个工作日内对申请人是否符合条件进行初审，并将初审通过的人员名单和《申请表》报县级或不设区的地级市教育部门。乡镇（街道）应于20xx年2月28日前完成首次初审，此后于每年4月15日前完成初审。

（三）审核。县级或不设区的地级市教育部门在接到乡镇（街道）的初审人员名单后，会同财政、人社、卫健等部门对申请人是否符合补助条件、工作年限、补助标准、补助金额等情况进行审核，提出审核意见。县级或不设区的地级市教育、财政、人社、卫健等部门应于20xx年3月15日前完成首次审核，此后于每年4月30日前完成审核，提出审核意见。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇八

20xx年6月下旬

xx村

贫困及老党员活动

1、陪伴老党员、倾听他们曾经的故事，向革命前辈学习革命精神。

2、走访困难老党员，组织志愿者为老党员家里做些卫生，特别是在社会主义建设各个时期因公负伤、退伍、党员和抗美援朝老党员、生活困难的基层老干部党员。

3、针对贫困老党员发放100元-300元的生活补助。同时赠送老年人吃的营养品、水果、牛奶、生活用品等物质。

1、招募15名志愿者。报名电话：xxxxxx

2、要求：喜欢老人，不嫌农村生活，能主动为老党员家里打扫卫生，做清洁。有耐心陪伴老人聊天的志愿者。

3、回报：充分体现个人价值，展示传统美德。提升个人尊老、爱老品质七一老党员慰问活动方案七一老党员慰问活动方案。

为了更好的促进志愿精神，本协会向社会倡导“关爱他人、奉献社会、不忘革命前辈的精神”，向社会各界爱心人士、爱心企业募集爱心资金及物质。本着自愿原则，有钱出钱，有力出力的观念，共同为社会主义建设贡献一份力量。

认捐范围

现金按每10元为一份，或芝麻糊一袋、牛奶一件计数认捐。

爱心帐号：xxx

开户银行：xxx

收款单位：xxx

如果你爱心捐赠请给出纳电话联系：

备注：告诉出纳你的资金是否定向支出

详细咨询：xxx

志愿者总群：xxx

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇九

扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措;是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx—20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：

定点扶贫帮困工作要坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。

在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。

定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。

根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：

1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。

2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。

3、帮扶工作的重点。一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法;以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径;以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长;以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十

关注山区、关爱青少年；寒冬至、送温暖、捐衣物。

献一片爱心，送一份温暖！用我们的爱心，让我们的行动，让校园充满温暖！在学校生活了一段时间，作为大学生的我们已经久放了一些不合身的衣物了。为积极帮扶生活有困难的xx山区家庭和孩子，使他们度过难关，感受到爱心和温暧；我们想在爱心的11月号召大家献出一份爱心，捐献一些陈旧的衣物，为他们送去一份贴心的温暖。朋友，伸出你爱心之手，也许你的举手之劳能赢得他们无限欢呼与希望！我们都是平凡人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为社会一份子，我们一定能尽自己的力量去做一点点公益。

天气渐寒，人心向暖。很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未曾动过，看看多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困的地方，贫困的人们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的穿着编织袋做成的马甲，光着脚丫子在雪地里放羊；有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为一个有社会责任感的人，我们一定能尽自己的力量去做点什么。我们可以提供一个让爱心流淌的渠道。

1、活动时间：xx年11月1日至12月10日

2、活动地点：贵阳市社区、xx省各大高校、乃至全国

3、募集对象：社会各界人士、xx省各大高校的师生、社会各单位、企业

4、接受衣服单位：xx省xx市威宁迤那镇团委、贵阳市南明区林海中学

5、具体的受捐对象：xx省xx市威宁县迤那镇各中小学、贵阳市林海中学贫困学生

6、主办单位：任知行公益（草根公益组织）

7、协办单位：xx民间助学会

xx师范大学春晖爱心社

xx中医学院春晖爱心社

xx师范学院春晖爱心社

xx交通职业技术学院春晖爱心社

贵阳学院自行车协会

贵阳职业护理技术学院春晖爱心社

其他组织暂定8、赞助商（待定）

为了保证给贫困地区的群众捐赠更适宜的衣物，请各位朋友在捐赠衣服之前，注意以下事项：

1、接受范围：以实用、日常必备衣物为主，包括外套、长裤、t恤（军训服装亦可）。考虑到贫困地区主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐赠棉衣裤、毛衣、羽绒服、大衣、手套、围巾、帽子、鞋等物资；

2、不接受范围：内衣裤、裙子、吊带（包括过于个性、性感的衣物）、中短裤、袜、腰带等。

3、检查方法：检查衣物是否存在破损、发黄、明显污渍等现象，若发现予以退还。检查衣物的纽扣、拉链是否完好，不完好、且不能轻易修订的予以退还。

4、装袋方法：请尽量把衣物叠好，然后依次按外套、长裤、恤衫、军服等的分类顺序自下而上装袋。并且工作人员将捐赠衣物登记表放在胶袋内。

1)提前一个星期按规定申请场地，如在各大高校公共空地用于宣传。

2)购买或申请所需物资，如宣传物资和回收的胶袋

3)提前3天向宿管阿姨做好相应有效沟通，争取得到其允许

4)11月20日前安排工作人员到贵阳市接收社会捐赠工作站取回衣服回收麻袋

5)11月10日前确定参与回收的各高校负责人名单、联系方式和其地址；11月12日通知各高校负责人开会，并且安排具体工作。

宣传工作：

1)制作宣传单张1000份

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十一

20xx年，我社区紧紧围绕市委、政府关于扶贫帮困工作的有关精神，结合帮扶社区的实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点，把对口帮扶工作和日常工作紧密结合起来，为所帮扶社区解决实际困难。

以实践“三个代表”重要思想为指导，通过深入扎实的开展扶贫活动，充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用，密切党群干群关系，不断提高城市建设发展水平，促进东胜区经济和社会事业的健康发展。

一是由领导带头，党员干部经常到社区贫困户家里了解情况，及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算，使他们早日摆脱贫困走上致富道路。

二是积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的，帮助安排就业或自谋职业。

三是根据社区建设的实际情况，筹集资金，完善社区的各项基础设施建设，解决社区办公条件，为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。

四是通过“一对一”的帮扶联系，解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难，提供其基本生活保障。

一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式，提高工作标准和质量，确保贫困工作取得扎实成效。

二是分工明确，抓好落实。急群众所急，想群众所想，帮群众所需，制定具体的实施计划和措施，使帮扶工作能充分发挥效益，努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十二

通过开展创建全县残疾人康复示范镇工作逐步形成“政府主导、部门配合、社会参与”的残疾人康复工作格局，确保组织管理、经费设施、服务内容、人员培训、质量控制等方面全面达标，顺利通过上级检查验收。

根据创建工作目标和标准，全面分解落实目标任务，重点推进残疾人康复社会化进程。充分发挥镇卫生服务中心和村(居)卫生室“预防、医疗、保健、健康教育、计划生育、康复”六位一体的综合性卫生服务功能，设立康复服务指导站，促进残疾人康复工作。积极开展残疾筛查、诊断，掌握残疾人的康复需求，为辖区内残疾人建立康复需求和服务档案，及时做好工作记录，动态反映需求变化。依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。做好康复知识普及和转介服务工作。

按照县残联活动的统一部署，结合我镇实际，具体分为四个阶段进行:

第一阶段:动员培训阶段(4月20日-22日)。一是建立组织，镇、村分别建立创建活动工作班子，制定具体实施方案，具体工作人员到位。二是召开动员会议，贯彻县工作动员会议精神，全面部署创建工作。三是组织业务培训，举办创建工作业务培训班。

第三阶段:建档立卡(5月20日-6月x日)。将在开展创建残疾人康复示范镇工作中形成的文件、资料和各种台账，按照档案规范化的要求，分类整理、装订成册、立卷归档。

第四阶段:检查验收(6月x日-12日)。创建工作结束后，由镇残联牵头组织人员按照县创建标准要求进行复查，及时查漏补缺，巩固成果，迎接上级的检查验收。

1、强化责任。镇成立创建工作小组，由镇残联、卫生院牵头负责，各村(居)、相关单位积极配合，任务分解到村(居)，责任落实到人。

2、广泛宣传。充分利用板报、公示栏、广播等各种形式，大力宣传开展创建工作的重要意义，宣传康复服务和健康知识，调动广大残疾人的参与热情，形成浓烈的舆论氛围，确保上级验收小组随机抽查的残疾人满意率达100%。

3、加强督查。镇残联、社区康复指导站成立创建工作督查组，按照《创建全国残疾人社区康复示范县评估标准》，认真开展创建工作阶段性督查，及时查漏补缺，严格考核，确保验收通过。

4、经费保障。镇财政每年安排一定的社区康复工作经费，主要用于调查摸底、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施、康复站建设和康复协调员补助。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十三

以全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量为指导思想，进一步探索教育教学工作的针对性和实效性，树立以人为本的思想，面向全体学生，最大限度地发挥每一个学生的潜能，尤其是开发学生的潜能，努力教育和帮扶贫困生，使其得到转化。

增强师生感情，促进学生发展，形成良好教风和学风

家庭困难儿童帮扶活动领导小组

组长：马亚男

副组长：刘艳

成员：曹瑞萍、刘书立、刘文思、李小强、程红艳

家庭困难的学生

(1)思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心、交流，解决他们在学习、生活中遇到的思想困惑，教育他们以积极、乐观、向上的态度面对困难，引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观、荣辱观，促进他们的健康成长。

(2)学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，加强对他们的学习指导，做好学业辅导，帮助他们克服学习中的困难，使他们掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯，促进学习进步。每周辅导1-3次，每次辅导有记载。

(3)生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，及时帮助解决他们生活中的困难，在学校的协助下，以献爱心的方式，为其提供必要的学具，让他们能够安心学习、快乐成长。

1.学校工会组织要建立需帮扶学生信息库，根据参与教师情况确立帮扶对象，列出结对名单，为教师提供帮扶对象基本情况信息。

2.结对教师要及时了解帮扶对象的学习情况、性格特点、行为表现和家庭情况，有针对性地开展工作，切实将帮扶活动落到实处。

3.参与帮扶的老师要及时了解帮扶对象的转化效果，总结经验，指导帮扶工作。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十四

为进一步体现党和政府对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：

深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。

扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公平的原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。

参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，公安分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）书记、主任、副书记、驻村挂职副书记、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。

各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇政府就有关问题进行统筹解决。

另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。

㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。

㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。

㈢实施落户：20xx年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十五

为确保特困劳模、特困职工度过一个欢乐、祥和的春节，根据盛通化市工会的统一要求和市委的总体部署，市总工会就做好xx年工会集中送温暖活动，制定以下方案：

为做好xx年工会集中送温暖活动，市总工会按照“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”的原则，精心组织，扎实推进，目前已经完成了活动的前期各项准备工作。

1、加强领导。为加强对集中送温暖活动的组织领导，成立了集安市总工会xx年集中送温暖活动领导小组。组长由市总工会主席刘太平担任，副组长金鑫、于志强，成员李正姬、孙玉春、高奎娟。领导小组召开了专题会议研究部署集中送温暖工作，保证了集中送温暖活动的顺利开展。

2、调查摸底。xx年11月，市总工会转发了《通化市总工会关于转发的通知》，安排全市各基层工会对职工生活情况进行了调查摸底，并对摸底情况进行了核实汇总，共确定困难职工447户。

3、筹措资金。组织全市各级工会组织多方筹措资金，积极争取有关部门的支持，保证今年集中送温暖资金额度在往年基础上有一定的提高。目前，已筹措送温暖资金91，500元。其中：各级工会组织筹措20，000元；财政拨付送温暖资金20，000元；民政部门专项支持20，000元；总工会经费安排31，500元。

4、确定标准。市总工会于xx年1月4日召开了主席办公会议，专题研究布署了xx年集中送温暖活动。在去年一袋米、一袋面基础上，确定今年每户增加一桶油，金额达到200元。

此次集中送温暖活动分集中走访困难企业、集中走访特困职工两阶段。

（一） 集中走访困难企业

动员大会后，集中走访东方机械有限公司、正大养护公司、利源金矿和得利硼业等8户企业，为这些企业送去慰问金，帮助企业

解决筹集送温暖资金困难，加大企业扶持困难职工力度，由企业按照每户200元标准发放送温暖物资，保证企业集中送温暖活动的开展。

（二）集中走访特困职工

1、召开动员大会。1月10日上午9时，召开由各有关系统工会主席参加的集中送温暖活动动员大会，进行动员和具体布署，并向各系统工会统一发放米、面、油送温暖物资。

2、市总工会与市主管领导一起走访困难职工。请市委副书记李永杰、市政府副市长刘永福一起走访2户困难职工。每户标准500元（300元现金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。

3、各系统工会组织走访困难职工。会后，各系统工会组织按活动方案要求，立即组织开展集中送温暖活动。

1、各工会组织要高度重视集中送温暖活动，主席要亲自抓，亲自走访慰问困难劳模和特困职工的走访，倾听困难职工的诉求，帮助解决生活中的实际困难，送去党和政府的温暖，使困难职工过上一个欢乐、祥和的节日。

2、各工会组织要统一时间、统一行动、统一内容，认真做好集中送温暖活动。要深入基层了解情况，不漏掉一个需要帮助的困难职工，要保证在2月10日前将送温暖物资发放到每一个困难职工手中，确保困难职工不因生活困难而发生意外。

3、各工会组织要加大送温暖活动宣传力度。要通过电台、电视台、简报、板报等各种途径广泛宣传，使全社会了解和支持工会开展的集中送温暖活动，充分体现党和政府的关怀和温暖。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十六

为认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道20xx年帮扶困难群众实施方案。

即党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。

辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。

把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十七

省教育厅所属事业单位xx教育社招聘1人，xx省教学研究室招聘4人，xx省教育科学研究所招聘1人。招聘岗位情况和招聘条件要求。

（一）报名。可采取两种方式报名，一是直接报名，即携带报名材料，直接到省教育厅人事处报名；二是邮寄材料报名，即将报名材料以特快专递或挂号邮寄的方式寄至xx省教育厅人事处。xx省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生，按特殊岗位组织招聘，应聘人员须以直接报名方式报名，不受理邮寄材料报名。

报名材料包括：国家承认的学历证书，学位证书，身份证，户口簿，专业技术职务任职资格证书、聘任证书，现工作单位同意报名的证明（中小学教师报名，须经县以上教育行政主管部门同意）。上述材料，以直接方式报名的，须携带原件，同时提交1套复印件；以邮寄材料方式报名的，提交复印件，不要寄原件。另外，填写《xx省教育厅直属事业单位招聘工作人员报名登记表》（附件2）一式两份，提交2张1寸近期免冠照片。全日制普通高校择业期内未就业博士毕业生报名的，需提交就业推荐书或毕业生就业报到证。

以直接方式报名的，报名时间为xx月xx日至xx日。以邮寄材料方式报名的，报名截止时间为xx月xx日。

（二）资格审查。在报名时，按照招聘条件进行资格审查。对符合应聘条件要求的，发给准考证。应聘人员持准考证、身份证参加笔试。对以邮寄材料方式报名并通过笔试进入面试范围的人员，还要审查学历证书，学位证书，身份证，户口簿，专业技术职务任职资格证书、聘任证书，单位同意报名的证明等原件，经审查合格的，发给面试通知单，不符合条件的不能参加面试。

（三）考试、考核、体检。

xx省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生，采取直接考核的方式进行，不进行笔试、面试。xx教育社和xx省教学研究室招聘，采取笔试、面试、考核相结合的方式进行。

1、笔试。笔试主要考核应聘人员应聘岗位所需的专业知识，安排在10月中旬进行，具体时间、地点及考场安排等在准考证上注明。笔试满分为100分，合格线为60分。笔试不指定应试复习用书。

2、面试。根据笔试成绩按1：6的比例确定面试人选，如超过笔试合格线的不足6人，按实际过线人数确定面试人选。面试主要测评应聘人员与应聘职位有关的知识、经验、能力等基本情况。面试安排在10月下旬进行，具体时间、地点等在面试通知单上通知。

3、考核、体检。根据面试成绩，按招聘岗位，由高分到低分以招聘人数2倍的比例，确定进入考核范围人选，并依次等额组织考核、体检。如参加考核、体检的人员不合格，则从其他进入同一岗位考核范围的人员中递补。xx省教育科学研究所中级专业技术岗位采取直接考核，按符合招聘条件要求的实际人数确定考核人选。考核采取查阅档案、核对身份、个别谈话、召开座谈会等多种方式进行。考核主要内容包括拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况。对考核合格人员，安排在省级医院体检，体检参照公务员录用体检通用标准执行。

（四）签订聘用合同。

根据考试、考核、体检结果，择优确定拟聘用人员，经7日公示无异议的，提出聘用意见，并填写《事业单位聘用人员登记表》和《事业单位聘用人员情况汇总表》，报省人事厅备案。经同意后，由省人事厅发放《事业单位招聘人员通知书》。聘用人员备案后，聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。按规定实行聘用人员试用期制度，期满合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。聘用人员试用期间及正式聘用后，享受本单位同类人员的工资福利等待遇。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十八

确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的，不因贫困而辍学;有危重病人的，能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

单位驻地所在社区内的3户结对困难户

(1)宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

(2)在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

(3)在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。

(4)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。

2、精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇十九

为进一步做好就业帮扶工作，切实做好全镇“困难人员”的就业再就业工作，建立健全援助长效机制，实现夏张镇科学发展、和谐发展，提出如下方案：

（一）总体工作目标。以党的“_”精神为指导，以贯彻实施《就业促进法》为统领，按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，实施“困难人员”就业再就业援助工程，以政府组织引导为主，集中社会各方力量，积极组织创建充分就业社区，为有就业需求的“困难人员”提供合适的就业岗位，帮助“困难人员”成员实现稳定的就业再就业。

（二）稳定就业标准。被用人单位招聘的，应签订1年以上劳动合同；自主创业、自谋职业人员，应领取工商营业执照，月均收入达到当地最低工资标准；灵活就业人员，月均收入达到当地最低工资标准，并缴纳社会保险费。

（一）完善“困难人员”申报登记制度。重点帮扶对象为：夫妻双方都下岗或失业的；一户两代下岗或失业的；单亲扶养子女的失业人员；主要城镇居民最低生活保障且失业1年以上的；夫妻一方有工作但下岗失业，另一方无工作的下岗失业人员。要严格“困难人员”的申报登记制度，从20xx年4月开始，实行“就业困难人员”申报、切实摸清底数，隶属单位核实、乡镇认定、区人社局把关备案制度。

（二）实施动态管理。“困难人员”就业再就业工作实行属地化管理。统一政策规定、统一认定程序，建立统一的登记台账和数据库，及时调整更新；建立月报表制度，要在全镇范围内建立统一的编号、台账、数据库，做到家庭状况、失业（未转移）原因、技能特长、培训愿望、择业（转移）愿望、就业（转移）去向“六清楚”并及时跟踪、调查、帮扶，实现全镇范围内动态管理。

（一）加大政府组织力度，开发一批岗位。要进一步拓宽开发公益性岗位范围，多元化开发就业岗位。在继续做好保洁、保安等岗位开发的基础上，结合本地实际，有组织地开发社区配送、居家养老护理、集中连片回迁小区物业管理、病残疾人看护、公益小饭桌、小学生接送等就业岗位，为“困难人员”中的下岗失业人员尽快实现就业再就业提供更多合适的公益性岗位。

（二）调动用人单位积极性，空出一批岗位。继续鼓励用人单位对本单位后勤等服务岗位进行清理，把适合“困难人员”成员的岗位空出来，优先考虑或按照一定比例安排其就业再就业，并对用人单位在税收等方面给予一定程度的优惠。同时，通过兴办劳动密集型小企业、创业市场、再就业一条街等形式，安排“困难人员”成员就业再就业。

（三）发展多种就业形式，拓展一批岗位。鼓励“困难人员”成员自力更生、自谋出路、自主创业，积极从事多种形式的生产经营活动，解决无出路、无收入问题，并在政策、税收等方面给予一定程度的优惠。进一步推动家庭手工业发展，拓宽家庭手工业产品销售渠道，不断开发新产品，扩大家庭手工业规模，使有劳动能力但受一定条件限制的“困难人员”成员实现就业再就业。

（四）加大劳务输出工作力度，寻求一批岗位。进一步加大组织输出工作力度，探索多种就业方式，建立劳务输出合作基地，延伸就业和维权服务，扩大劳务输出规模。要定期组织面向“困难人员”的劳务输出活动，发布岗位需求信息，认真落实劳务输出奖励政策，引导“困难人员”成员到区外就业。

（一）做好政策落实。各类用人单位要按照区政府文件精神及区政府的要求通过腾岗、扩岗、创建就业援助基地、鼓励和引导个人自主创业、区外转移等多种形式安置“困难人员”。对于创建就业援助基地、个人自主创业的，帮助其协调工商、税务部门落实有关工商、税收减免政策。对于个人自主创业，暂时缺乏资金的人员，凡符合小额担保贷款条件的，帮助其申请办理小额担保贷款。

（二）搞好“就业困难人员”培训。对于因缺乏技能而不能实现就业或转移的“就业困难人员”，分别推荐到劳动办、农业办，免费为其进行下岗失业培训或阳光培训。对符合条件的农村零转移就业贫困家庭子女要纳入技能扶贫计划，按规定享受有关待遇。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十

按照《遂乡振发〔20xx〕1号遂宁市乡村振兴局关于进一步压紧压实防止返贫动态监测和帮扶责任的通知》文件要求，结合我镇防返贫监测和帮扶工作实际，制定本方案。

各村（社区）的风险排查员、帮扶联系人落实工作职责，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，根据行业反馈的风险线索对疑似返贫致贫的农户逐一核实。对新增脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时纳入监测和开展帮扶，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。

（一）建立防返贫动态监测台账，各村（社区）对该辖区内的所有农户建立长期监测帮扶机制，着重患有大病、整户新增低保、全家无劳动力人群，根据监测户纳入要求每月建立防返贫监测台账。已稳定脱贫户一年至少回访一次；已消除风险监测户至少半年回访一次；未消除风险户每月应回访一次，每次回访都需要填写帮扶台账，各村做好存档。

（二）稳岗就业台账，各村（社区）建立脱贫户外出务工台账、公益性岗位台账，每季度进行一次外出务工区域摸排，务工地有变化的立即上报，系统录入人员及时更新系统信息。

（一）排查返贫致贫风险农户。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

脱贫不稳定户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫风险的脱贫户。

边缘易致贫户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在致贫风险的一般农户。

突发严重困难户。指家庭年人均纯收入虽高于6000元，但因病因灾因意外事故等情况，导致刚性支出骤增和收入大幅缩减，造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，依靠自身力量难以摆脱困境、存在返贫致贫风险的农户。

（二）排查监测对象帮扶情况。主要排查监测对象政策落实情况，收入支出情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等帮扶成效；对“风险消除”户进行回访，排查家庭收入持续稳定情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等持续巩固情况。

（三）排查住房情况

排查农户现有住房是危房，且仅有一处住房。

（四）易地扶贫搬迁

排查易地扶贫搬迁户入住情况，是否存在原入住现空置现象。易地搬迁点住房空置率高、周边无产业布局，有劳动力搬迁对象未就业。

1、分析研判。村（社区）“两委”汇总情况报镇党委政府；镇党委政府根据集中排查情况，组织分析研判，锁定符合监测对象条件的农户。

2、信息核实。根据镇党委政府锁定名单，村“两委”、驻村工作队组成工作组，指导农户填写《防止返贫监测对象信息采集表》中1-5项。农户应承诺提供信息的真实性，并授权查询其家庭存款、车辆、房屋等资产信息。

3、评议公示。村“两委”根据核实情况，组织村民代表进行民主评议（有驻村工作队的参与评议），评议结果进行公示，时间不少于5天。无异议的，由村（社区）上报镇党委政府。

4、复查审核。镇收集汇总各村（社区）上报名单后，组织实地抽查，对存在疑问的进行重点复查。无异议的，召开党委会议进行审核，并将排查报告报市乡村振兴局。

5、部门比对。市乡村振兴局将镇审核名单反馈至相关部门开展信息比对，存在五种情形之一的农户信息各村进一步核查核实。对不符合条件的，镇村做好政策解释工作。

6、公告录入。市农村工作领导小组将审定结果在监测户所在行政村（社区）进行公告。镇将符合条件的监测对象信息录入全国防返贫监测信息系统。

有下列情形之一的原则上不予认定，特殊情况由村（社区）民主评议认定：

1、家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且工资收入持续稳定的，有作为企业法人在工商部门注册企业的、有年审记录、经营收入持续稳定的

2、家庭成员有高价商品房、门市房等（不含因灾重建、易地搬迁和拆迁建房）的，有高价载客汽车、工程机械、大型农机具等设备的，有大额存款或基金、股票、投资型保险等有价证券的

3、法定赡养、抚养、扶养人收入水平较高，明显具备抵御风险能力，能保障其基本生活的！

4、家庭成员中有赌博、吸毒、非法经营、非法套取医保基金等违法犯罪行为，有特需医疗（美容、正畸等入高消费等情况的

5、家庭成员中有生产劳动能力但不主动参与劳动的

6、拒绝接受家庭资产核查的

7、整户长期（一年以上）不在本辖区内居住生活的

（一）落实领导责任。镇党委政府、涉及各部门分管领导强化督促指导，乡村振兴办负责具体业务，细化工作流程，督促帮扶责任人和各驻村干部落实工作职责。

（二）动真碰硬排查整改。各村要对照排查内容，认真研判，确保排查不留死角，发现问题不遮掩、不隐瞒，对发现问题要立即整改。对排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。

（三）严肃工作纪律。工作中解决“留迹不留心”问题，一定要实事求是，确保应纳尽纳，应帮尽帮。同时，还要把问题短板查清楚，坚决整改到位，守住大规模返贫的底线。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十一

20xx年春节即将来临，为切实做好春节困难教职工帮扶和送温暖工作，进一步推进和谐校园建设，学校工会决定在全校开展“献爱心、送温暖”新年慰问活动，通过活动让困难教职工感受到党的关怀和学校大家庭的温暖，度过一个欢乐祥和的春节。为做好此次活动，特制定工作方案如下：

20xx年1月至春节（具体时间另行通知）。

省教科文卫体工会困难帮扶和“双节”送温暖人员；学校送温暖在职职工等。

以慰问金形式发放。

（一）入户慰问

学校负责人带队慰问（省级大病帮扶2人）

陪同人员：党办、校办、校工会、马克思主义学院和基础医学院等部门相关人员。

（二）单位慰问

1. 学校工会主席带队慰问（省级送温暖2人）

陪同人员：校工会、保卫处、期刊社等部门相关人员。

2. 校工会慰问（校级送温暖18人）

陪同人员：图书馆、科研实验中心、药学院、国际教育学院、后勤服务中心、期刊社、体育部、基础医学院、第三附属医院、基建处、第一附属医院等部门相关人员。

除上级工会和学校帮扶慰问以外，各基层工会要结合实际，制定计划，做好本单位困难职工帮扶和送温暖工作。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十二

本院在职职工，退休职工

由工会经费支出。

（一）职工因病住院（包括在其他医院住院治疗），部门工会可购买食品、营养品、水果上门慰问职工。原则上价值不超过100元。

（二）职工的直系亲属因病逝世，部门工会在参加悼念活动时，可以订购花圈、花篮等。原则上价值不超过200元。

（三）本院职工在工作中遭到病人或家属的辱骂、殴打等情况，由医务处在调查后确定是否启动特殊慰问金。工会将协同医务处、职工所在部门对职工进行慰问。特殊慰问金原则上不超过500元。

部门工会在慰问职工后，凭发票经部门工会主席、工会

专职副主席签字后，至工会财务部门报销。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十三

该户陈凤属于因病致贫，户主丈夫2012年因肺癌病故，花费医药费30多万元，至今尚负债十几万多元。户主共育有两男两女四个孩子，大儿子患有严重慢性病，不适合在工厂打工；二儿子今年初中毕业，出社会打工；大女儿已嫁；小女儿在电白一中读高一。目前户主靠在东莞工厂饭堂洗碗每月1800元偿还债务并维持家庭开支，户主希望回家通过饲养家禽脱贫，并照顾家庭，2019年帮扶规划主要有：

一、医疗救助帮扶

1、落实新型农村合作医疗保险，确保每个贫困户病有所医；

2、纳入重特大疾病医疗救治范围，各项医保报销的合理医疗费用协助金按照不低于70%的比例给予报销。

二、生活保障帮扶

1、购买养老保险；

2、在日常生活中，不定期到其家中了解情况，为其解决生活中的困难。

三、教育帮扶

1、确保适龄贫困户子女不因贫困原因辍学；

2、协助政府相关部门为其在校生发放补助。

四、产业帮扶

1、提供种植或养殖家禽等学习资料帮助其学会相关技术，发展生产；

2、协助其做好蔬菜或家禽的销售工作。

五、其他

1、逢年过节送去节日礼金或者米、油等慰问。

2、协助儿子务工或资金扶持可经营项目。

3、资金扶持协助建猪圈养猪脱贫。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十四

帮助计划

1、贫困家庭基本情况

新村张家庄村一共有四户，人口4人。陆存旺和他的妻子任建英在家庭农场工作，两个儿子都在外面工作。住房面积为30平方米。栽培面积亩，有马铃薯、玉米、红芸豆等。家庭简单实用的家具和生产工具基本齐全。这个家庭的经济收入主要靠务农和养鸡。

2、贫困家庭贫困的原因、亟待解决的困难和个人发展的意愿

1、 贫困的原因

（1）文化素质低下是家庭贫困的主要原因。农业生产方式落后，缺乏科学的耕作方式和农业生产资料，价格快速上涨，导致农产品附加值低，生产成本增加。

（2）劳动技能低。在劳动技能方面，没有技能，主要依靠传统农业。

（3）没有危机感。他们的丈夫和妻子认为他们的儿子在外面工作就能养活自己。我们可以种一些庄稼来生活。他们思想保守，没有发展动力，安于现状，对脱贫没有信心。

2、 四有亟待解决之困难

（1）资金支持，重点发展土鸡、毛驴养殖业。

（2）单一粮食作物种植收入不高，需要参加各种培训提高种植技能，科学合理种植，提高生产能力。

3、个人发展意愿

学习先进的农业生产科学技术和管理经验，种植适销性高、市场条件好的经济作物，以及土鸡、毛驴养殖技术。

3、发展规划目标及实施安排

我们将从援助对象的实际出发，结合他们的实际情况，按照循序渐进的原则，帮助他们尽快摆脱贫困，走向小康。

1、 近期援助计划

（1）宣传国家政策，使其了解各项农业补贴、农村合作医疗等政策的补贴标准、申请和审批程序，以造福人民。

（2）积极协助采购种子、肥料、地膜。

2、 长期援助计划

联系附近的农业企业（合作社），让他们在家工作，转让部分土地，增加他们的收入，培训当地的鸡和驴养殖技术，发展他们的养殖业。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十五

坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》（汉办发〔20xx〕3号）为指导，按照“工作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

力争使贫困户在20xx年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的致富路。

1、开展科技下乡活动，提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质，增强自我发展的能力。

2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。

3、落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训，组织劳力转移，帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子，协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划，包装一批小而实的项目，发动优秀企业和爱心人士积极参与，以项目实施带动百姓脱贫致富。

4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程（建房、改厨、改厕、改圈），帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。

5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济。

6、充分发挥职能作用，确保帮扶工作全面推进。驻村干部积极发挥主观能动性，继续履行好牵头部门职责，组织召开20xx年扶贫团联席会议，传达学习中、省精准扶贫工作文件要求和全市扶贫开发工作会议精神，全面安排部署20xx年干部驻村帮扶工作。适时组织洋县扶贫团各成员单位和贫困村领导开展现场观摩活动，总结推广和学习借鉴先进经验做法，使洋县社会扶贫工作全面推进。

1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的需要，帮扶工作既是政治任务，又是社会责任，各帮扶党员干部要着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任心、使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、动真情，献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。

2、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。

3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十六

为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：

全面贯彻落实党的_精神，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

市广播电视台副股以上干部。

全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。

从20xx年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。

1、完善基础设施，改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。

2、壮大集体经济，增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。

3、实施分类帮扶，增加农户收入。

按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。

（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20xx年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。

4、夯实基层组织，完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。

（一）前期工作阶段（20xx年10月-20xx年3月）

1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。

2、台扶贫专责小组于20xx年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。

3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。20xx年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。

（二）项目实施第一阶段（20xx年4月-20xx年12月）

宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十七

举办助残志愿服务是良心使然，道义使然，责任使然!“心灵护航”工作站是仰天湖社区关爱残疾人心灵健康的专业机构，目前已经打造了良好的硬件环境，拥有了专业的助残队伍，具备了较好的帮扶能力和效果。

1、积极响应和落实天心区有关“大力开展扶残助残”的指示精神。

2、让更多需要帮助的残疾居民了解“心灵护航”工作站。同时呼唤社会力量和爱心人士胸怀天下苍生、心系残疾朋友，让关爱的阳关照亮每一个残疾人的心灵。

3、打造一个具有影响力和示范作用的社区助残品牌，为残疾朋友提供切实的帮助。

用爱心和耐心为残疾朋友的心灵保驾护航，满足困难残疾朋友精神援助和生活需求。

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20xx年10月18日上午9点到11点

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第一部分：实地参观心灵护航工作站。

第二部分：工作站启动仪式及开展五个一活动。

1、主持人介绍“心灵护航”工作站筹建情况。

2、领导为社区心灵护航揭牌。

3、开展五个一活动即：

讲述一个励志故事—中国残疾歌手张佳欢(湖南师大志愿者2人)。

志愿者为残疾朋友表演一个节目xx打太极拳(湖南师大志愿者6人)。

与残疾朋友玩一个游戏xxx击鼓传花《参与人员残疾人和志愿者》。

为残疾朋友赠送一份礼物——xx老师携手志愿者赠送《残缺的美丽》书籍与心灵护航免费咨询卡。

奉献一份爱心xxx区、街领导、志愿者与社区困难残疾朋友结对帮扶，现场进行慰问困难残疾人米、油及慰问金。

4、残联领导讲话。

5、活动经费预算6000。

购买纪念品80份，每份50，合计金额4000。

慰问物质10份，每份120，合计1200。

场地安排，背景图、横幅合计800元。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十八

根据宣汉县教育局文件精神，为进一步加强师德建设工作，增进师生间的理解和沟通，帮助学习和生活上有困难的学生走出困境，全面构建起和谐关爱的新型师生关系，学校决定在全体教职工中广泛开展“师生结对帮扶”活动，结合我校教育工作实际情况，现制定实施方案如下：

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持执政为民、和谐发展，关心学生的健康成长，切实帮助解决贫困学生在思想、学习、生活等方面的困难，努力让所有学生平等接受良好教育，让每个学生健康、快乐成长，推动教育事业健康、快速、和谐发展。

全体教职工

1、特困家庭和农村特困户的在校学生。

2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭学生。

3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。

4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。

5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。

6、残儿童以及农村地区的独生子女、孤儿、单亲在校学生优先帮扶。

1、加强思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心活动，向学生传授成长心得和人生经验，帮助解决学习生活中的困惑，努力用真诚的态度触动学生心灵，用乐观向上的精神激励学生奋发，帮助他们走出精神误区，勇敢面对现实困难。

2、参与生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，对于能帮助解决的困难，要及时解决;一时难以解决的问题，要协调各方力量，想方设法帮助解决，让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧，安心学习、快乐成长。

3、进行学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，并根据其知识基础和接受能力，有针对性地制定帮学计划，加强对他们的学习方法指导及行为习惯训练，做好学业辅导，通过知识结构的有效梳理和学习行为的逐步规范，促使他们重拾学习信心，重建学习目标，推动学习不断进步。

4、密切家校联系。要与暂时学习有困难学生的家长进行经常性的联系,通过短信平台、家长会、学生家访等方式将结对帮扶活动的目的、意义及开展情况及时通报学生家长，沟通交流学生近期的思想状况及学习表现，协调教育方式方法，努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。

1、确定帮扶对象。建立结对帮扶档案，对每一位家庭困难学生的思想和学习状况、性格特点、爱好特长、家庭情况等都作详细记录。

2、制定帮扶计划。要围绕解决学生存在问题提出切合实际的学习目标，制定行之有效的帮扶计划，保证活动取得实效。

3、开展帮扶活动。结对教师应采取多种措施加强与学生及学生家长的交流沟通，掌握帮扶对象的心理特点、行为习惯和知识基础，因人制宜地制定帮扶方法，解决学生的实际困难。

1、加强组织领导。学校成立由校长任组长的结对帮扶活动领导小组，负责帮扶活动的组织领导、综合协调、检查指导，领导小组下设办公室，设在工会办公室，具体负责活动的组织实施。

2、营造浓厚氛围。教师要从关心爱护学生入手，深入开展帮扶活动。要通过宣传帮扶活动中涌现的好典型、好事例，积极吸引全体教职工参与贫困生救助，营造关注、关心、帮扶贫困学生健康成长的浓厚氛围。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇二十九

为全面贯彻落实党的_精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：

以党的_精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均20xx元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。

5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系

1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。

3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是20xx元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。

8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇三十

为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：

1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。

对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。

2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助。

要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。

3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助。

（1）“老”对象：

80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养。

80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务。

80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的予以临时救助，符合低保的，纳入低保。

80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。

（2）“弱”对象：

孤儿和事实无人抚养儿童。纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助。

困境儿童。纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。

农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。

农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。

（3）“病”对象：

加大对因病而困群众的救助，对因大病重病丧失劳动能力的，按照支出型贫困家庭纳入低保。并对其医疗费自费超额部分，通过临时救助和县爱心扶贫基金两个途径进行救助。

（5）“残”对象：

对重度残疾人（含精神、智力三级残疾），按照支出型贫困家庭纳入低保。有因病刚性支出的，予以临时救助。其他残疾人，家庭困难符合低保条件的，应保尽保；因病因灾有刚性支出的，予以临时救助。

1、生活救助。一是创新低保、特困标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平；二是落实支出型贫困家庭低保政策，对扣除医疗、残疾护理、教育等刚性支出（多重致贫可叠加扣除）后低于当地低保标准的支出型贫困对象，按规定纳入低保（特困人员）。

2、急难救助。一是提高临时救助筹资标准，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，着重将低收入对象纳入临时救助对象范围；三是建立快速审批机制，对发生重大困难的，第一时间给予救助。

3、医疗救助。一是对低保对象和特困人员提高大病保险和医疗救助补助比例；二是探索建立医疗帮扶基金，对因病困难对象给予一定比例的互助帮扶。

其他方面：教育救助、住房救助、就业救助，困难对象如有涉及，做好与扶贫办、社会保障所、学校等部门的协调联系。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实_、_关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，推动《xx省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（x政发〔20xx〕xx号）和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知》（xx政办发〔20xx〕xx号）落地落实，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。

深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。

（一）推进税费优惠政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，完成符合条件的一般纳税人按规定退还存量留抵税额。

（二）推进金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（lpr）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。

（三）推进稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户1159户以上、职业技能培训万人次以上。

（四）推进减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家、省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。

（五）推进拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。有效整合行业协会、银行、银联等资源，组织餐饮、住宿等个体工商户参与“夜间文旅促消费”“彩云购物节”等系列消费促进活动。深入推进文化和旅游消费试点示范，积极创建国家级、省级、市级夜间文旅消费聚集区。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县市组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。

（六）推进鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。优化创新环境、共享创业资源，宣传创新创业政策，推动形成个体工商户积极投身创新创业的生动局面。按照年度大众创业万众创新“双创”活动周工作安排，依托xx师专、xx职业学院等州内高校平台，以高校毕业生、退役、返乡人员、农村妇女等群体为重点，广泛开展创新创业培训行动。建优建强创新创业平台，完善“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的创新孵化载体常态化准入退出及奖励机制，对成功孵化或引进优质企业的孵化载体给予相应奖补，不断提升服务个体工商户创新创业的能力和水平。

（七）推进融通协同发展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步强化政府部门、金融机构、企业和个体工商户之间的信息互通，健全完善“政银企个”会商服务平台和定期对接协调长效机制，支持个体工商户参与政银企产业链、供应链、资金链，与政府、银行、企业实现融通协同发展。引导平台企业完善供应链上下游企业和个体工商户利益共享机制，推广一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景典型示范案例。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，拓宽抵质押物范围，探索供应链金融新模式，便利个体工商户融资。

（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励县市安排个体工商户纾困专项资金，引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。

（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租减免。承租国有经营性房屋的，20xx年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业个体工商户减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，为服务业个体工商户减免租金的房屋业主（含单位和个人），免租期间（以减租方式减免租金的可换算成免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在经营业绩考核时可视同利润处理。鼓励各县市统筹各类资金，对承租非国有房屋的`个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。

（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

建筑施工、公共交通、加工制造业等企业从事室外露天作业或室内高温岗位作业的一线职工。

20xx年7月中旬至8月下旬。

本次慰问活动由区总工会牵头，慰问园区部分高温岗职工代表。按高温岗企业所在辖区划分，由工委管委会领导、区总工会、高创园总工会及四个社区总工会相关负责人带队，深入企业高温工作岗位，现场慰问一线高温作业职工。

各级工会可依据本通知，制定本辖区、本单位高温岗慰问方案，确保每位职工平安度夏，切实把防暑工作做实、做好。

（一）认真履职尽责，强化依法监督。各级工会要认真

履行法律赋予的群众监督职责，督促用人单位按照《职业病防治法》《防暑降温措施管理办法》等法规政策要求，落实防暑降温主体责任。要代表劳动者就高温作业和高温天气劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订集体合同或者高温作业和高温天气劳动保护专项集体合同。要督促用人单位改进生产工艺和操作流程、改善劳动条件和作业环境，合理安排作业时间、降低劳动强度，组织职业健康检查、加强教育培训，为职工提供必要的个体防护用品和高温作业休息场所，按照《关于调整我省高温津贴标准的通知》及时足额发放高温津贴。

（二）深入基层一线，开展走访慰问。各级工会要重点对建筑工、环卫工、巡线工等露天作业岗位和锅炉工、注塑工等高温作业岗位，特别是农民工人数较多的行业领域，通过向职工送清凉物资、送政策宣传、送健康体检、送法律维权、送健康培训等方式，积极开展“送清凉”活动，不断提升活动精准化水平。要统筹协调各方资源，加大资金投入力度，让更多高温、户外作业职工感受到“清凉”。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为深入贯彻《_湖南省委实施乡村振兴战略领导小组的通知》（湘委乡振组发〔20xx〕1号）、《关于印发的通知》（湘阴乡振组发〔20xx〕2号）等文件精神，精准落实国家和省委有关部署要求，促进全县脱贫户和监测户逐年持续稳定增收，特制定本方案。

严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，因村因户落实帮扶增收措施，促进全县脱贫户和监测户持续稳定增收，确保不发生规模性返贫。

全县各乡镇（街道）、管委会要落实镇、村两级逐户、逐项摸底排查脱贫户和监测户上年10月以来收入情况，归类汇总、分析原因、预警研判，为落实增收帮扶措施提供重要依据。

（一）排查对象

全县脱贫户、监测户。

（二）排查内容

排查脱贫户、监测户上年10月以来经营性、工资性、财产性、转移性收入变化情况，重点排查可能出现的减收风险点。

1、上年有种养业等经营收入，当年因经营规模缩小、质量降低、价格下行，或经营停止、失败等导致的减收情况；

2、上年有县、乡、村级帮扶产业收益分配收入，当年因帮扶产业项目调整、净收益减少或经营失败，以及因帮扶产业项目收益分配方式、分配标准调整等导致的减收情况；

3、上年有光伏产业收益分配收入，当年因光伏收益分配对象和分配标准调整等导致的减收情况；

4、上年有务工就业收入，目前因未实现务工就业或因工资降低、务工时间缩短等导致的减收情况；

5、上年有公益性岗位或就业帮扶车间务工收入，目前未参加乡村公益性岗位或未到就业帮扶车间务工，或者参加了乡村公益性岗位、实现了就业帮扶车间务工，但因薪酬或补贴标准降低导致的减收情况；

6、上年有低保收入，因当年低保被取消导致的减收情况；

7、上年有相关政策性补贴收入，因当年补贴收入减少或取消导致的减收情况；

8、因家庭种养业遭遇自然灾害导致的减收情况；

9、上年因帮扶工作务实管用而有相应收入，当年因帮扶工作不到位导致的减收情况；

10、其它原因导致的减收情况。

（三）工作方式

1、全面排查。组织村（社区）干部、驻村（社区）帮扶干部逐村逐户摸底排查，做到不落一户。

2、对比测算。对照脱贫户、监测户上年收入明细表，对比排查当年同期实际收入，逐项计算（或预算）可能增减收的具体情况。

3、数据研判。对比脱贫户、监测户当年与上年收入变化数据，研判脱贫户、监测户家庭收入可能存在的增收、减收、收入持平等不同情况。

4、汇总分析。分级对应汇总村、乡、县脱贫户、监测户减收户数及同比减收比例，汇总各项减收因素关联户数及所占比例。

根据逐户逐项排查结果，因户制宜落实帮扶增收措施，确保脱贫户、监测户当年家庭收入在上年的基础上稳定增加10%以上。对于可能发生的各种减收情况，要有针对性落实替代增收项目，坚决防止脱贫户、监测户当年收入减少，坚决防止发生规模性返贫。

1、落实种植业及合作社、大户带动生产帮扶增收措施。对具备家庭种植业生产且有发展意愿的脱贫户、监测户，从制定产业规划、新品种选购捐赠、生产过程指导、新技术引进应用、购买保险、提供贷款、标准化生产、特色种植、指导农产品初加工、落实奖励措施、开展消费帮扶产品认定、开展消费帮扶行动等方面落实帮扶增收措施。挖掘合作社、大户带动脱贫户、监测户生产增收潜力，落实技术指导员，开展技术指导培训，畅通线上线下销售渠道，发挥帮扶部门和干部在农产品销售上的推介作用。（责任单位：农业农村局，商务_，乡村振兴局，科技局，地方金融服务中心，乡镇、街道、管委会）

2、落实庭院养殖业帮扶增收措施。对具备发展庭院养殖业条件且有发展意愿的脱贫户、监测户，从制定养殖规划、提供贷款、建设圈舍、购买捐赠仔畜、新技术引进、畜禽防疫、托管托养、购买保险、落实奖励措施、开展消费帮扶产品认定、开展消费帮扶行动等方面落实帮扶增收措施。挖掘庭院养殖业增收潜力，落实技术指导员，开展技术指导培训，畅通畜禽产品线上线下销售渠道，发挥帮扶部门和干部以及社会帮扶企业、社团等在畜禽产品销售上的推介作用。（责任单位：农业农村局，县委_部，商务_，乡村振兴局，金融服务中心，乡镇、街道、管委会）

3、落实外出务工就业帮扶增收措施。对具备务工条件且有务工意愿的脱贫户、监测户，以县、乡镇为单位从搭建用工信息对接平台、提供用工信息、开展技能培训、培树劳务品牌、组织劳务对接、指导稳定就业、组织劳务输出、开发本地务工岗位、签订规范劳务协议、提供维权服务、购买小额人身意外伤害保险、常态化联络协调服务、提供转岗服务、兑现相关政策补贴等方面提供帮扶。支持本地涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式，带动帮扶人口就近就业。鼓励发展家庭农场、农民合作社，增加就地就业岗位。健全完善农村低收入人口就业帮扶长效机制。按规定对跨省就业的脱贫人口适当安排一次_通补助。（责任单位：人社局，农业农村局，乡村振兴局，乡镇、街道、管委会）

4、落实公益性岗位就业帮扶增收措施。保持乡村公益性岗位规模总体稳定，加大各类岗位统筹使用力度，优先安置符合条件的脱贫人口、监测人口，特别是其中的弱劳力、半劳力，动态调整安置对象。健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，进一步规范乡村公益性岗位开发管理，严格规范岗位安置流程，健全完善相关制度，加强公益性岗位日常管理，按时兑现差异化岗位补贴。及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。对乡村公益性岗位安置人员依法签订劳动合同或劳务协议，每次签订期限不超过1年。（责任单位：人社局，农业农村局，财政局，乡村振兴局，林业局，水利局，乡镇、街道、管委会）

5、落实帮扶车间就业帮扶增收措施。以县为单位认定就业帮扶车间，把吸纳帮扶人口就业作为对帮扶车间认定和支持的最重要标准。支持发展村集体领办、合作社经营、单独注册企业经营、龙头企业带动经营等各种形式的就业帮扶车间。采取作坊式或家居式等不同组织形式，开展农产品初加工、手工制作、来料加工等生产活动，吸纳有劳动能力和半弱劳动能力帮扶人口实现帮扶车间就业。延续支持就业帮扶车间费用减免以及地方实施的各项优惠政策。对就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业，可提供岗前培训；对已认定并录入省平台的就业帮扶车间，对吸纳脱贫人口就业5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，稳定就业6个月以上，月均工资1000元以上，分别给予1万、2万、3万的以奖代补资金；对吸纳脱贫人口稳定就业12个月以上，月均工资1000元以上，按照1000元/人标准给予稳岗补贴，所需资金从就业专项资金中列支。（责任单位：人社局，财政局，乡村振兴局，农业农村局，乡镇、街道、管委会）

6、落实小额信贷帮扶增收措施。通过多种有效措施补足脱贫户、监测户当年因没有小额贷款发展产业而减少的收益。继续挖掘小额信贷潜力，实现符合贷款条件的脱贫户、监测户小额信贷“应贷尽贷”。对脱贫户、监测户加大小额信贷政策宣传和需求排查，做到全覆盖、无死角。有效解决符合贷款条件的脱贫户、监测户没有贷款意愿、没有生产项目、没有必要劳动生产技能、没有合作经营平台、没有销售渠道等实际困难。对没有贷款意愿的，帮助分析原因、对症下药；对没有确定产业项目的，通过市场前景分析指导，帮助筛选合适项目；对没有必要劳动生产技能的，引导参与技术培训，提升生产技能；对自家种养有困难的，在本人自愿前提下，通过畜禽托养、土地托管等方式合作经营；对没有销售渠道的，发挥帮扶部门和干部以及社会帮扶企业、社团等推介作用，畅通线上线下销售实现优质优价，解决卖难问题。（责任单位：金融办，人民银行，涉农金融机构，乡村振兴局，乡镇、街道、管委会）

7、落实产业收益分配帮扶增收措施。培育有帮扶能力和意愿的龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，形成“一县一业”“一村一品”产业格局。完善帮扶产业“政府+企业+村集体+脱贫户”的“四位一体”利益联结机制。推广订单帮扶、股份合作、园区带动、生产托管、资产收益、务工就业等有效帮扶模式。进一步规范产业收益分配管理办法、流程。对有劳动能力、有半弱劳动能力的脱贫户、监测户，引导参加生产劳动或公益性岗位就业实现增收；对整户无劳动能力的脱贫户、监测户，实行差异化收益分配。严格履行村集体制定分配计划、村民代表讨论、乡镇审核备案、村内公示公告的分配流程。对新建产业项目要明晰联农益农绩效目标。规范产业项目租赁承包合同或协议。鼓励支持使用村集体产业收益资金奖励补贴产业发展。深化农村集体产权制度改革，盘活村集体存量资产资源，让脱贫户、监测户通过变股东实现稳定增收。（责任单位：农业农村局，乡村振兴局，高新区，乡镇、街道、管委会）

8、落实社会救助兜底保障帮扶增收措施。落实分层分类社会救助兜底保障政策。对脱贫人口、监测人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，按照困难类型及时给予专项救助、临时救助等。符合条件的重残人员、重病患者等低收入人口，参照“单人户”纳入低保范围。对农村低保对象加强监测预警和动态管理，对家庭人均收入超过当地低保标准的低保对象，给予一定期限的救助渐退期，不再符合条件的按程序退出，对就业产生的必要成本，在核算家庭收入时适当给予扣减。过渡期内城乡居民基本养老保险基础养老金不计入家庭收入。加大低收入人口救助力度，对刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的低收入人口，根据实际需要给予专项救助或实施其他必要救助。强化急难救助，实行“小金额先行救助”，事后补充说明情况。用好用足乡镇(街道)、管委会临时救助备用金制度，全面落实“先行救助”“分级审批”政策规定。（责任单位：民政局，残联，乡镇、街道、管委会）

9、落实扶志扶智帮扶增收措施。对内生动力不足的脱贫户、监测户，通过扶志扶智，增强其自主发展信心，提高其自主增收能力。引导脱贫户、监测户家庭学习中华民族优秀传统文化，传承孝亲敬老等优秀传统美德，教育引导脱贫户、监测户子女履行赡养义务。引导脱贫户、监测户遵守村规民约，践行文明乡风、良好家风和淳朴民风，赋予其积极向上的正能量。组织脱贫户、监测户参与星级文明户评选等文明创建活动，提升其自我管理、自我约束水平。培育宣传自强不息典型，激发脱贫户、监测户自主发展、自主创业热情。引导脱贫户、监测户参与实用技术培训，提高家庭种养业质效。推广创办农民夜校等培育职业农民的好经验、好做法，实现智随志走、志以智强，让脱贫户、监测户既富脑袋又富口袋。（责任单位：县委宣传部，县委组织部，乡村振兴局，农业农村局，乡镇、街道、管委会）

10、落实驻村帮扶、结对帮扶增收措施。脱贫村、乡村振兴重点村、示范创建村、易地扶贫搬迁安置村和软弱涣散村等五类村派驻驻村工作队和驻村第一书记，要协调做好各项帮扶工作，因地制宜推动各项帮扶政策措施落实落地，推动乡村帮扶产业加快发展、村集体经济不断壮大，宣传自主创业典型，激发内生动力，促进脱贫户、监测户稳定增收。继续开展结对帮扶工作，按照“摘帽不摘帮扶”的原则，对帮扶责任人进行优化调整。帮扶责任人要全程参与脱贫户、监测户收入排查工作，因户落实帮扶增收措施。（责任单位：县委组织部，驻村办，乡村振兴局，乡镇、街道、管委会）

（一）提高政治站位。开展脱贫户、监测户减收情况排查、落实帮扶增收措施，是落实国家和省关于巩固拓展脱贫攻坚成果重大决策部署的一项重要举措。各乡镇（街道）、管委会、各相关行业部门要提高政治站位，树牢底线思维，充分认识到实现脱贫人口稳定增收是杜绝规模返贫的底线要求，是当前巩固脱贫成果最重要的政治任务。

（二）压实工作责任。严格落实省负总责、市县乡抓落实的工作机制，县乡村三级要承担主体工作责任，各乡镇（街道）、管委会乡村振兴办要履行工作专责，相关行业部门密切配合、分工协作，帮扶部门和帮扶干部要靠前指挥、全程参与、精准施策。

（三）制定工作方案。各乡镇（街道）、管委会要结合本地实际制订具体工作方案，明确时间表、路线图、任务书。对照脱贫户、监测户上年收入逐项对比排查核算，对可能出现的减收风险点早发现、早干预、早帮扶。各乡镇（街道）、管委会要在每年7月28日前完成摸底排查，边排查边落实帮扶措施，为当年9月30日核算脱贫户、监测户家庭收入提前做好准备；9月中旬前将落实帮扶措施的户数、帮扶措施具体数量等工作情况，以乡镇（街道）、管委会为单位上报县乡村振兴局。

（四）确保工作实效。强化作风建设，杜绝形式主义、官僚主义作风。对脱贫户、监测户排查收入和落实帮扶措施，要做到精益求精，不摆花架子、不走过场。要敢于较真碰硬，对发现的各类减收风险，都要边排查边落实补救措施。对因工作弄虚作假、不严不实导致规模性返贫的，要严肃追责问责。县乡村振兴局每年8月初将组织开展脱贫户、监测户稳定增收专项督查，对排查不精准、帮扶措施不力、减收风险点未消除、减收幅度较大的，要在全县范围内进行通报，持续跟踪督办直至风险点消除，督查结果纳入年末考核范围。对出现严重问题导致脱贫户、监测户（抽查检查及系统比对中发现5户以上）收入下降的乡镇（街道）、管委会，年末考核实行一票否决。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为贯彻落实市局xx年工作会议精神，努力构建和谐xx、责任xx新形象，结合多年开展扶贫帮困的经验和做法，我单位决定以解决辖区困难卷烟零售户经营生活的实际问题为抓手，实施“扶贫帮困阳光行”活动，为困难卷烟零售户排忧解难，送上温暖，将扶助弱势群体作为企业的责任和义务，不断将扶贫帮困引向深入，树立企业良好的社会形象，为建党九十周年献礼。

扶贫帮困活动，是文明社会的重要体现，也是和谐社会的一项重要任务，是xx行业增强企业的责任意识和服务意识，将爱心不断传承，为营造健康有序的社会环境起到积极的推动作用的一项创新力举。

扶贫帮困活动，是一项得民心、鼓士气、聚财源的德政工程、长效工程，为达到真心实意帮扶，切实可行排忧，活动不流于形式的目的，拟以送资金、送温暖、对口帮扶的形式进行具体实施。

（一）送资金。

1、建立困难零售商户助学金和大学生奖学金制度：从xx年起，xx公司分别设立“助学基金”和“大学生助学奖学基金”。资助对象为困难零售商户家庭中品学兼优的小学生、中学生以及新入学的全日制本专科学生。对于家庭困难导致无钱上学的品学兼优的小学生、中学生，按家庭环境，给予500—1000元的助学金；对于大学生，奖金级别为：一类大学：5000元；二类大学3000元；三类大学1000元。向社会公开承诺：绝对不让一名困难xx之家的品学兼优的学生因贫辍学和失学。此活动主题可定为“扶贫助学xx行”。（届时可策划系列报道进行跟踪报道，既是对社会活动的一次有意义的宣传，更是一次对本行业负责任xx形象的社会发散，深入宣传）

2、对于困难零售商户发生房屋倒塌、破损严重的，一次性给予5000—10000元的危房改造补助金；

3、对于困难零售商户发生重大疾病、非正常死亡的，根据实际情况给予2000—5000元慰问金。

（二）送温暖。贫困零售户一般是孤寡老人、军烈属、残疾人等社会弱势群体，生活上存在着许多不便，因此扶贫帮困要从生活细节上关心，倾听零售户反映的困难，及时提供力所能及的帮助，这是扶贫帮困的重要方式。具体如下：

1、凡资助对象申办许可证、年检的，提供绿色通道，实行上门服务，全程办理，费用全免；

2、对行动不便的贫困户解决实际困难，发动基层人员定期帮助贫困零售户美化终端销售环境，整理柜台，指导其卷烟的摆放、更新明码标价的标签；

3、关心贫困户的生活近况，遇到生病、生活困难、资金周转难的零售户，申请公司给予适当的补助，以帮其度过难关；

4、在春节、中秋节等重大节假日到来之际，公司领导定期走访慰问特困户；在困难户生日之际，组织员工送上生日蛋糕、生日贺卡和礼物等。

5、建立募捐制度。积极发动机关干部职工，特别是党团员、入党积极分子，开展“送温暖，献爱心”活动。每年进行一次。将募捐资金建立起xx扶贫基金，按标准发放给发生重特大灾害、事故的困难商户。募捐的御寒衣物到年关由领导发头慰问特困户。

（三）对口帮扶。“授之以鱼，不如授之以渔。”扶贫帮困只是一种手段，而不是根本的目的，目的是要使贫困的零售户能自力更生，依靠诚信经营，摆脱困境，这是扶贫帮困的根本途径。

xx年起，公司建立对口帮扶制度，一个科室分配一个片区，一个员工对应一个重点贫困户，指导贫困户如何经营，每个科室制定出具体帮扶对象的帮扶目标（帮扶前是什么状况，帮扶后有哪些改变）。不仅从物质上提供帮助同时也要培养其自强自立的能力，需要专卖人员和销售人员通力协作，专卖人员要从法律法规、规范经营方面，为零售户进行宣传，使其合法、诚信经营；客户经理要对零售户营销技巧、星级提升、产品推销等营销指导，并为其提供必要的市场行情和市场信息，使贫困零售户卷烟经营能力得到提升，逐渐摆脱贫困，做到发现一户，帮忙一户，脱贫一户。

同时，赠送有关xx报刊，提高经营户遵纪守法、文明诚信经营意识；举办xx经营培训学习，让经营得法的脱贫户现身说法、现场观摩，以传、帮、带，带动贫困商户逐步脱贫。

(一)建立组织，制定方案

为扎实推动全区扶贫帮困阳光行活动稳妥开展，为给扶贫帮困提供组织和措施保障，区局成立工作领导小组，并成立沟通协调、宣传培训、信息保障、后台管理和督导考评五个小组。具体分工如下：

领导小组下设办公室。领导小组负责全区扶贫帮困阳光行的统筹部署、组织协调、监督评价。办公室具体负责组织施行、过程管理和检查考核。

各辖区公司要相应成立工作领导机构，制订本单位实施方案，明确职责，细化目标，保证各项工作顺利开展。

时间要求：x月

责任部门：xxx

(二)宣传发动，调查摸底

1、召开“扶贫帮困阳光行”动员会，统一思想认识，明确各项工作任务和时间要求。

2、对全区零售困难户进行摸底调查，分区域、客户类型进行调研统计，制作详细的操作手册和《致零售客户的一封信》，由客户经理组织人员逐户上门发放，面对面地宣讲扶贫帮困。

时间要求：x月

责任部门：xxx

(三)开展培训，稳步推进。

制定《区局xx年营销员工培训方案》，根据不同人员的岗位职责，开展集中授课、视频培训、专题讨论、知识竞赛等形式，科学、合理的设置培训课程，使每一位营销员都熟练掌握扶贫帮困流程。同时，分批、分层次的组织客户进行专题培训，采取集中讲解，现场指导与电话辅导相结合的方式，指导试点客户转变经营方式方法。待试点工作运转正常，再向全区全面稳步深入推进。

时间要求：x月

责任部门：xxx

（四）总结经验，推广交流。

待xx年扶贫帮困阳光行告一段落，适时召开全区xx扶贫帮困阳光行总结表彰大会和经验交流会议。总结成绩，表扬先进，并结合零售客户的意见和建议，查找工作中的不足，有效改进工作措施和方法。

时间要求：x月

责任部门：xxx

牢记企业使命，关注地方民生。积极开展对特殊困难群体的扶贫帮困活动，不仅是中华民族优良传统的体现，也是社会主义公民道德建设的重要内容。这是我们xx行业倾情回报社会，树立了积极的、负责任的xx社会形象的一个缩影。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

以党的十七届五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展。

2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活。

3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平。

组长：

副组长：

成员：

1、加大宣传力度。连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围。

2、落实扶贫责任。本单位按照_规划到户、责任到人_将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务。

3、加大_就业扶贫_力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其_造血_功能。4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路。

我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容。真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民

所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务。

1、加强领导，精心组织。为认真贯彻落实党的，十七届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应。

2、明确责任，狠抓落实。各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。

3、广泛宣传，营造氛围。连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

柳树湾村地处兰州市以南的后山地区，属七里河区魏岭乡东山地带，自然条件十分恶劣，全村有7个村小组，588户，1737人，耕地面积1952亩，均为山旱地，以种植小麦、洋芋、玉米为主。人多地少，十种九不收，农业产出效益十分低，村民生活困难。现有村办集体煤矿企业一个，有小学、村卫生所各一所。我村又地处阿干矿区采煤沉陷区中心地段，属原阿干煤矿50多年煤炭开采造成沉陷最为严重地段之一。

帮扶计划的目标及实施安排要从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。

(1)做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。

(2)加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务。

(3)尽力赠送有关科技致富和农业生产等方面的有关书籍、化肥农资等。引导他们调整现在的种植业结构，将单一的种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。

(4)不定期与困难户多联系交流生活生产的方面，帮他们解除思想压力，力所能及帮助他们的子女尽快完成学业，以解除他们的后顾之忧。

(5)宣传妇女小额担保贷款扶持政策的贷款对象、申批程序及贷款额度，以帮助他们顺利贷到全额资金。

(6)宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。

(7)帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目，扩大创业路径。

(8)加大劳动力技能培训及劳务输出。加大农村劳动力技能培训，邀请农业专家和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。

在进一步抓好帮扶重点工作的基础上，帮忙开展治理环境，改善村容村貌，开展精神文明建设和法制民主建设，促进文化教育事业发展。

(1)加大农业结构调整力度，推广种植双垄地膜洋芋50亩。

(2)新增、更新村文化站的各类图书5000册本。

(3)利用文化阵地举办各类文艺表演1场次。

(4)进行马莲滩小组道路的硬化，长1000米、宽3米，马莲滩农路1000米。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

蔡艇该户属于因病致贫，户主多年前脚部患病，手术后有后遗症。户主爱人6年前患有肾病，出现尿毒症和肾积水，六年来共花费医疗费30多万元。户主育有两男两女四个孩子，两个儿子在深圳务工，女儿均已出嫁，但户口未迁移，户主有空时赶海帮补家庭，户主希望买船搞海洋捕捞赚钱解决医疗费，约需投资10万元。该户由兄弟资助建有两层楼房，2019年帮扶规划主要有：

一、医疗救助帮扶

1、落实新型农村合作医疗保险，确保每个贫困户病有所医；

2、纳入重特大疾病医疗救治范围，各项医保报销的合理医疗费用协助金按照不低于70%的比例给予报销。

二、生活保障帮扶

1、购买养老保险；

2、在日常生活中，不定期到其家中了解情况，为其解决生活中的困难。

三、教育帮扶

1、确保适龄贫困户子女不因贫困原因辍学；

2、协助政府相关部门为其在校生发放补助。

四、产业帮扶

1、提供种植或养殖家禽等学习资料帮助其学会相关技术，发展生产；

2、协助其做好蔬菜或家禽的销售工作。

五、其他

1、逢年过节送去节日礼金或者米、油等慰问。

2、协助儿子务工或资金扶持可经营项目。

3、资金扶持买船经营海洋捕捞。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

该户为兄妹三人，父亲因癌症于2016年4月病逝，尚欠医药费五万多元，三兄妹是由父亲前后收养的三位不同女精神病患者所生，三位母亲生育后出走不知所踪。目前，户主外在打工，只能够自己生活开支；二妹因残疾而无劳动能力；三弟还在校读书。该户自身发展能力较差，2019年帮扶规划主要有：

一、医疗救助帮扶

1、落实新型农村合作医疗保险，确保每个贫困户病有所医；

2、纳入重特大疾病医疗救治范围，各项医保报销的合理医疗费用协助金按照不低于70%的比例给予报销。

二、生活保障帮扶

1、购买养老保险；

2、在日常生活中，不定期到其家中了解情况，为期解决生活中的困难。

3、继续给予其二妹和三弟享受低保，其中三弟享受到完成学业。

三、教育帮扶

1、确保适龄贫困户子女不因贫困原因辍学；

2、协助政府相关部门为其在校生发放补助。

四、产业帮扶

1、提供种植或养殖家禽等学习资料帮助其学会相关技术，发展生产；

2、协助其做好蔬菜或家禽的销售工作。

五、其他

1、逢年过节送去节日礼金或者米、油等慰问。

2. 谢钦余

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

该户谢马顺爱人患有严重肝炎，并发心率失常、胃病等并发症，花了10多万医疗费，目前还负债，谢马顺生有四个孩子，最大的读初三，其余的读小学，靠谢马顺在镇内打散工维持生活，2019年帮扶规划主要有：

一、医疗救助帮扶

1、落实新型农村合作医疗保险，确保每个贫困户病有所医；

2、纳入重特大疾病医疗救治范围，各项医保报销的合理医疗费用协助金按照不低于70%的比例给予报销。

二、生活保障帮扶

1、购买养老保险；

2、在日常生活中，不定期到其家中了解情况，为期解决生活中的困难。

三、教育帮扶

1、确保适龄贫困户子女不因贫困原因辍学；

2、协助政府相关部门为其在校生发放补助。

四、产业帮扶

1、提供种植或养殖家禽等学习资料帮助其学会相关技术，发展生产；

2、协助其做好蔬菜或家禽的销售工作。

五、其他

1、逢年过节送去节日礼金或者米、油等慰问。

2、资金扶持，争取解决医疗费用问题。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

坚持以人为本，促进残疾人全面发展;坚持民生政策更多地向残疾人群体倾斜;坚持典型引领，全面推进;坚持统筹兼顾，分类指导;坚持政府主导，社会参与;坚持打好基础，逐步完善;加强制度建设，建立长效机制。

1、完成《20xx年河南省残疾人“两个体系”建设指导意见》和xx市残疾人工作会议确定的目标任务。

2、积极组织参加第二十二次全国助残日活动，完成扶残助残所承诺的目标任务，收益残疾人数不低于残疾人数的15%。

3、社区康复工作：建设1个乡镇康复室，建设30个村康复站，全面完成年度康复任务。

4、搞好残疾人培训，全年培训67名，新安置残疾人就业25人，完成本乡镇残疾人就业保障金征收任务。

5、镇村两级残疾人专职委员配备率、实名登记率、培训率达到100%。

为了加强对此项工作的组织领导，镇政府成立了xx镇残疾人工作领导小组，由主抓副职xxx任组长，残联理事长xxx任副组长，镇直各单位负责人为成员。领导小组办公室设在镇残联，xxx兼任办公室主任。各村要建立相应工作机制，加强领导，精心组织，统筹推进。镇各有关部门要通力协作，密切配合，认真抓好落实。各村要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用，将残疾人社会保障和服务列入建设规划，抓好各项政策措施的落实，确保取得实效。

1、思想认识，切实增强紧迫感。

推进残疾人“两个体系”建设是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

2、履行职责，形成推进合力。推进残疾人“两个体系”建设是一项庞大而复杂的社会工程，涉及部门多，工作要求高。各有关部门要在落实好上级有关政策的基础上，认真履行职责，结合xx实际，创新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更实惠的专项措施，不断扩大残疾人保障和服务覆盖面，让广大残疾人充分享受到“两个体系”建设带来的幸福生活。

3、加大宣传力度，注重鼓励引导。采用多种宣传方式和手段，大力宣传残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型和新经验、新成效，营造良好的舆论氛围，让残疾人“两个体系”建设深入民心。大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，引导和鼓励社会力量开展形式多样的扶残助残活动，建立稳定的志愿者队伍，积极参与到残疾人“两个体系”建设中来，在全镇形成尊重、关爱、扶残助残的良好社会风尚。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

1、老红军；曾任市级领导职务的离退休老干部；离休干部；正在市级以上医院住院的老干部；曾任市级正职的老干部遗孀；无生活来源的离休干部遗属。

2、生活困难的企业离退休人员，因重大疾病、意外灾难、下岗失业及子女教育等原因导致基本生活特别困难的城乡居民。

3、生活困难的老党员、各级劳动模范，建国前老工人，福利机构供养的孤、残儿童，生活特别困难的4、城市“三无人员”、低保家庭，农村五保户、特困户，生活困难的军烈属、残疾、在乡老复员等优抚对象。

1、慰问老红军、老干部、老党员及遗属由市委组织部、市委老干部局负责组织实施。

2、慰问企业离退休人员由市劳动和社会保障局负责组织实施。

3、慰问劳动模范、困难职工由市总工会负责组织实施。

4、慰问城市“三无人员”、低保对象、农村五保户、困难户、优抚对象和福利机构供养人员等由市民政局负责组织实施。

1、xx年“两节”慰问和送温暖活动，是加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设的重要举措。各级各部门要从贯彻党的十九大精神、落实科学发展观、推进构建和谐社会的高度，充分认识解决好困难群众生产生活问题的重要性。要把“两节”期间开展向困难群众送温暖活动，作为一项政治任务摆上议事日程，满腔热情地组织好、开展好、落实好，确保困难群众与全市人民一起度过欢乐、祥和的“两节”。

2、要按照《关于进一步完善领导干部联系职工生活困难户制度的意见》要求，做好各级领导干部联系职工生活困难户工作，市级领导及市直机关主要负责人要在春节期间普遍进行一次走访慰问“结对”困难户活动，深入了解群众的实际困难，做好帮扶工作。

3、各级、各部门、各单位要高度重视，加强领导，精心组织，要按照市里的统一部署和要求，认真制定实施方案，并于春节前走访慰问各类困难家庭。各县要安排足够的专项资金，确保农村困难群众得到切实的救助。

4、继续开通送温暖热线。送温暖热线既是困难群众反映问题和情况的窗口，也是领导及时了解群众工作和生活状况的重要渠道。市总工会、市民政局、市劳动保障局分别设立送温暖热线电话，并于年1月1日开通。

5、组织、工会、经贸、民政、劳动、财政、残联、扶贫、红十字会、老干局等有关部门要认真履行职责，加强协调配合，

形成整体合力；纪检、监察、审计部门要加强监督，确保慰问和送温暖资金专款专用，合理使用；新闻媒体要加大对关心困难群众行为及社会人士义举的宣传力度，在全社会营造一种人人关心困难群众，人人关爱帮扶工作的良好氛围，让广大群众切实感受到党和政府及社会各界的温暖。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

该户户主蔡安贤患有青光眼，先后到茂名市人民医院和广州人民医院进行手术，手术费花费4万多元，目前左眼已失眠，右眼视力，视力极差，无劳动能力，连生活自理都存在困难，爱人为广西柳州人，户主爱人在外打工维持家庭，育有一男一女，儿子已出社会务工（杂工），女儿在电白一中读高三（复读）。2019年帮扶规划主要有：

一、医疗救助帮扶

1、落实新型农村合作医疗保险，确保每个贫困户病有所医；

2、纳入重特大疾病医疗救治范围，各项医保报销的合理医疗费用协助金按照不低于70%的比例给予报销。

二、生活保障帮扶

1、购买养老保险；

2、在日常生活中，不定期到其家中了解情况，为其解决生活中的困难。

三、教育帮扶

1、确保适龄贫困户子女不因贫困原因辍学；

2、协助政府相关部门为其在校生发放补助。

四、产业帮扶

1、提供种植或养殖家禽等学习资料帮助其学会相关技术，发展生产；

2、协助其做好蔬菜或家禽的销售工作。

五、其他

1、逢年过节送去节日礼金或者米、油等慰问。

2、协助儿子务工或资金扶持可经营项目。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为助力打赢全区脱贫攻坚战，根据区委、区政府统一安排部署，中山街办事处党委结合各社区的特点和xx镇5个村实际情况，现制定开展“城乡结对、社区帮村”活动方案。

按照“抓基层党建促脱贫攻坚”的总体思路，发挥办事处及社区的工作特长和资源优势，通过结对共建，开展五项帮扶活动，着力推行党建与扶贫双推进模式，努力实现基层党建与精准扶贫的深度融合，互促互进，助力打赢全区脱贫攻坚战。

1、助力产业发展

2、传授科学技术

发挥社区“大党委”作用，联系辖区双报到单位汉台区科协，通过集中培训和上门指导等多种形式，将xx镇各村需求的科学养殖、种植技术送进每村每户，强化基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训，提高贫困农民自主“脱帽”的能力。

3、关注留守儿童

结对社区深入被帮扶贫困村，了解有留守儿童的家庭状况，定期送书籍、文具等学习用品，结合社区实际，联系辖区小学，将xx镇的留守儿童接到中山街小学、青年路小学等重点学校交流学习，开拓留守儿童眼界，提高学习兴趣;组织参观拜将坛、古汉台等历史文化遗址和城市展览中心，让孩子们更直观的学习历史知识，展望xx的未来和发展。

4、关爱群众健康

针对贫困村基础设施薄弱，医疗卫生发展滞后的现状，社区引导和鼓励辖区非公企业和社会组织等力量参与特殊群体关爱服务工作，联系辖区卫校医院等医疗资源，组织医护人员开展“送医进村”活动，免费为贫困村农民检查身体，提供医疗服务。

5、提供就业信息

结合办事处辖区宾馆、酒店、餐饮等三产单位较多的优势，点对点联系，有针对性地帮助困难家庭解决就业问题，同时充分利用劳动保障系统，了解辖区以外企业用工需求，多途径进行劳动力输出，并建立长效帮扶机制。

1、建立领导机构

成立办事处结对帮扶脱贫工作领导小组，办事处党委书记任组长，党委班子其他成员为副组长，各社区党组织书记为成员，统筹协调、指导结对扶贫工作。领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由党委副书记兼任，确定专人负责日常工作的协调、推进、落实。

2、实施村社结对

办事处确定5个社区，根据自身实际情况与xx镇5个村结对进行资金、资源和技术帮扶。同时，动员“双报到”单位等社会力量广泛参与，鼓励引导各类企业、社会组织多渠道募集帮扶资金、物资。各社区要落实帮扶责任，结合帮扶村情实际，制定操作性强的实施方案，做好活动项目对接，从人财物等方面提供必要的支持。

3、加强舆论引导。

各社区要整合宣传资源，充分利用横幅、微信等各种宣传载体，大力宣传脱贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发干部的脱贫攻坚信心，加强工作凝聚力。各社区和“双报到”单位要大力宣传各项政策，让帮扶村、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶政策，对接落实到位。同时，要注重群众工作方法、做到不扰民，尽量不增加镇村干部和扶贫户工作负担，保持中山干部良好的形象。

4、健全工作机制。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为认真落实上级关于“防止贫困户返贫和边缘户致贫”要求，多措并举巩固脱贫攻坚成果，进一步提高我县脱贫攻坚工作质量，打赢脱贫攻坚战。现结合我县实际，制定强化脱贫监测户、边缘户帮扶措施方案如下：

认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要决策部署，把防止返贫致贫放在重要位置，严格按照脱贫监测户、边缘户识别标准进行精准识别，不可随意拔高或降低，强化精准帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

全国扶贫开发信息系统中已录入的脱贫监测户、边缘户及动态管理监测过程中新发生的脱贫监测户、边缘户。

通过帮扶，有效消除脱贫监测户的返贫风险，保证脱贫监测户持续稳定增收，无返贫现象；有效解决边缘户生产生活中的困难，消除边缘户的致贫风险，防止边缘户致贫。全面解决好脱贫监测户返贫、边缘户致贫问题，顺利完成年度脱贫攻坚任务。

（一）边缘户帮扶

建立防范致贫机制，阻断致贫路径，根据边缘户实际困难以及突发性变故，提供针对性帮扶措施，落实精准帮扶。

1、产业支持。一是边缘户享受贫困户产业扶贫项目奖补政策。边缘户发展特色种养业，参照县办秘20xx10号和南扶产组20xx1号文件执行。二是将边缘户纳入新型农业经营主体带贫奖补范围。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与边缘户建立订单生产、务工就业和入股分红等利益联结机制，不断拓展边缘户增收渠道。对带动边缘户增收的新型农业经营主体，在享受相关奖补政策时，按照带动贫困户执行。三是将边缘户纳入农业特色保险补贴范围。鼓励边缘户积极发展特色种养业并参加农业特色保险，同等享受《阜南县20xx年贫困户产业保险实施方案》中贫困户待遇。四是加强对边缘户技术指导服务。针对边缘户产业发展需求，组织农技人员开展对边缘户进行技能培训和产业发展技术指导。(牵头单位:县农业农村局)

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为了做好集团职工慰问工作，增强凝聚力、向心力，调动职工的积极性，现就有关事项暂行规定如下：

集团工会会员及离退休人员

1．职工生日慰问每人100元。

2．职工子女出生慰问300元（双胞胎500元）。

3．职工结婚慰问500元（含双职工）。

4．丧事慰问标准

（1）职工去世，除按国家、省、市有关规定执行外，集团一次性补助5000元，以集团工会名义送花篮一个（离休人员去世按市老干部局的有关规定执行）。

（2）职工的配偶、父母（包括岳父母、公公、婆婆）、子女去世，每人补助1000元，以集团工会名义送花篮一个。

5．职工生病住院慰问标准

职工生病住院，根据病情轻重慰问500－1000元。

6．职工工伤住院慰问标准

职工因公负伤住院，除按有关政策规定给予的补贴外，另给慰问金1000－2000元。

各部门、单位职工有上述情形的应及时上报集团工会申请慰问金。申请领取慰问金的单位或个人必须填写《厦门广播电视集团职工慰问金申请表》和《厦门广播电视集团报销单》，报集团工会审批后凭以上单据至集团资产财务部领取慰问金。

1．集团中层副职（含副职、首席）以上领导一般由集团有关领导和集团工会负责人前往探望慰问。

2．其他职工一般由各部门、各单位领导和基层工会、分会领导组织前往探望慰问。

3．事业部门离退休老由人力资源部、集团离退休职工委员会办公室负责安排探望慰问。企业退休由企业工会自行组织慰问。

4．职工患重病，提倡互相关心、互相爱护、互相帮助，所在单位确实需要捐款的，由所在单位工会、分会研究，报集团工会批准，所在单位工会、分会组织实施。确实需要在集团范围内捐款的由集团工会研究，报集团党委批准，集团工会组织实施。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

根据《区教育发展基金管委会关于向家庭经济困难学生帮困的通知》，我校认真做好帮困助学工作，这是我们社会主义制度优越性的体现，也是落实敬业爱生的具体表现。让所有困难家庭学生感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

组长：xx

组员：xx

李如根：全面负责。

张雁：（1）认真了解和组织家庭困难学生如实填写《帮困助学申请表》。

（2）认真审核，确定受助对象。

吕鸿林：根据区基管委办公室给予学校的帮困费受助生配额和受助生额，按每年学杂费的3%至10%提取奖助学基金。

（一）家庭困难学生的学杂费减免

1、认真了解和组织家庭困难学生如实填写《帮困助学金申请表》。

2、附《城乡居民最低生活保障证明》复印件或出具相关的单位证明。

3、根据学生实际困难情况和区基管委办公室给予学校的帮困费受助生配额和受助生额，认真审核，确定受助对象。

4、学校行政会讨论，最终审批后，依据市教委有关文件，予以减免。

（二）期末送温暖、献爱心

对象：家庭经济困难学生、单亲家庭、行为有偏差的困难家庭学生。

形式：

（1）发放学习用品、生活用品。

（2）组织学生联谊活动。

（3）给予资金补助。

（三）奖学金

对象：体育拔尖的学生、品德良好且成绩合格的学生。

形式：

（1）对在重大比赛中成绩突出的运动员，发放奖学金和奖品。并且张榜表扬。

（2）对在学习考试中成绩良好的同学，发放奖学金和奖品。并且张榜表扬。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的.国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是对有中国特色刑罚制度的改革和完善，体现了人类社会的文明进步。

开展社区矫正工作，维护广大人民群众根本利益的需要；是坚持科学发展观，维护社会稳定，构建和谐社会的需要；是巩固党的执政基础，加强党的执政能力的需要；是实施国家刑事法律、增强刑罚效能，建设社会主义政治文明的需要。我街道党工委、办事处充分认识到开展社区矫正工作的意义，并要求各有关职能部门要统一思想，提高认识，高度重视并切实抓好，充分发挥社区矫正工作在维护社会和谐稳定中的积极作用。

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府推进“法治江宁”、建设“平安江宁”的决策部署，以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高矫正质量为核心，以法制化、社会化、科学化、人性化为方向，在宪法的框架内，从实际出发，解放思想、开拓创新，整合并充分利用社会各方面力量和资源，加大对非监禁刑罪犯的教育改造力度，预防和减少重新犯罪，为实现我街道“法制汤山”、“平安汤山”创造良好的社会环境。

（二）适用范围。根据我国现行法律的规定，我街道社区矫正对象主要适用于户籍登记在我街道，且长期固定居住在我街道的下列5种罪犯：

1、被判处管制的。

2、被宣告缓刑的。

3、被裁定假释的。

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

5、被暂予监外执行的，具体包括：

有严重疾病需要保外就医的。

怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。

生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、初犯、偶犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁刑措施，实施社区矫正。

（三）工作任务。

1、依照有关法律、法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚依法顺利执行。

2、采取多种形式，对社区矫正对象进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为习惯，促使其成为守法公民。

3、帮助社区矫正对象解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，有利于其顺利适应社会生活。

社区矫正工作在我街道党工委、办事处的统一领导下，由司法所、派出所分工负责，法庭、民政、劳动和社会保障、财政、工青妇等部门相互配合，社会力量广泛参与，共同开展。

我街道根据区委、区政府及区社区矫正领导小组的要求，成立了社区矫正工作领导小组。领导小组办公室设在汤山司法所，具体承担汤山辖区内及协调麒麟、上峰辖区内的社区矫正日常工作。同时也要求各村（社区）及时建立社区矫正工作站。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

今年5月，我会根据常德市教师奖励基金会《关于对家庭经济困难教师进行调查摸底的通知》精神，对我县因病和灾害造成家庭经济特别困难的教师进行了一次摸底调查。据初步统计，全县因病和灾害造成家庭经济特别困难（负债在5万元以上）的教师达154人，其中患三种重大疾病（癌症、白血病、尿毒症）54人（在职教师22人、家庭成员17人，退休教师及家庭成员15人）。为了深入贯彻党的十八大提出的切实加强教师队伍建设的要求，遵循基金会《宗旨》，落实基金会年初制定的工作计划，营造尊师重教的社会氛围，促进教育和谐发展，特拟定今年开展“爱烛行动”救助特困教师活动方案，有关要求如下：

因本人患重大疾病负债在3万元以上和因家庭受重大自然灾害损失较大的本县特困教师。20xx年全县共救助特困教师40名今年已受中央、省、市、县基金会救助的对象不重复救助。

经审定，对符合上述条件的特困教师，由县教师奖励基金会一次性救助，发放救助金每人2000元。

按《湖南省教育基金会“爱烛行动”救助特困教师暂行办法》实行。

县直中学和每个乡镇中学各推荐1－2名。

10月：县教师奖励基金会和县教育局联合下发《通知》。

11月上旬：县直中学、各乡镇中学报送特困教师名单及材料。

11月下旬－12月上旬：县教育局与县教师奖励基金会审核特困教师材料，并向社会公示。

12月下旬：开展救助活动并下发救助金。

1.认真组织申报。各学校要严格按照《湖南省教育基金会“爱烛行动”救助特困教师暂行办法》的要求于11月15日前申报特困教师名单及材料到教育局政工股。

2.大力开展救助活动。各学校要认真开展“爱烛行动”救助活动，必须及时由校长亲自给被救助对象发放救助金。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为贯彻落实市局xx年工作会议精神，努力构建和谐xx、责任xx新形象，结合多年开展扶贫帮困的经验和做法，我单位决定以解决辖区困难卷烟零售户经营生活的实际问题为抓手，实施“扶贫帮困阳光行”活动，为困难卷烟零售户排忧解难，送上温暖，将扶助弱势群体作为企业的责任和义务，不断将扶贫帮困引向深入，树立企业良好的社会形象，为建党九十周年献礼。

扶贫帮困活动，是文明社会的重要体现，也是和谐社会的一项重要任务，是xx行业增强企业的责任意识和服务意识，将爱心不断传承，为营造健康有序的社会环境起到积极的推动作用的一项创新力举。

扶贫帮困活动，是一项得民心、鼓士气、聚财源的德政工程、长效工程，为达到真心实意帮扶，切实可行排忧，活动不流于形式的目的，拟以送资金、送温暖、对口帮扶的形式进行具体实施。

（一）送资金。

1、建立困难零售商户助学金和大学生奖学金制度：从xx年起，xx公司分别设立“助学基金”和“大学生助学奖学基金”。资助对象为困难零售商户家庭中品学兼优的小学生、中学生以及新入学的全日制本专科学生。对于家庭困难导致无钱上学的品学兼优的小学生、中学生，按家庭环境，给予500—1000元的助学金；对于大学生，奖金级别为：一类大学：5000元；二类大学3000元；三类大学1000元。向社会公开承诺：绝对不让一名困难xx之家的品学兼优的学生因贫辍学和失学。此活动主题可定为“扶贫助学xx行”。（届时可策划系列报道进行跟踪报道，既是对社会活动的一次有意义的宣传，更是一次对本行业负责任xx形象的社会发散，深入宣传）

2、对于困难零售商户发生房屋倒塌、破损严重的，一次性给予5000—10000元的危房改造补助金；

3、对于困难零售商户发生重大疾病、非正常死亡的，根据实际情况给予20xx—5000元慰问金。

（二）送温暖。贫困零售户一般是孤寡老人、军烈属、残疾人等社会弱势群体，生活上存在着许多不便，因此扶贫帮困要从生活细节上关心，倾听零售户反映的困难，及时提供力所能及的帮助，这是扶贫帮困的重要方式。具体如下：

1、凡资助对象申办许可证、年检的，提供绿色通道，实行上门服务，全程办理，费用全免；

2、对行动不便的贫困户解决实际困难，发动基层人员定期帮助贫困零售户美化终端销售环境，整理柜台，指导其卷烟的摆放、更新明码标价的标签；

3、关心贫困户的生活近况，遇到生病、生活困难、资金周转难的零售户，申请公司给予适当的补助，以帮其度过难关；

4、在春节、中秋节等重大节假日到来之际，公司领导定期走访慰问特困户；在困难户生日之际，组织员工送上生日蛋糕、生日贺卡和礼物等。

5、建立募捐制度。积极发动机关干部职工，特别是党团员、入党积极分子，开展“送温暖，献爱心”活动。每年进行一次。将募捐资金建立起xx扶贫基金，按标准发放给发生重特大灾害、事故的困难商户。募捐的御寒衣物到年关由领导发头慰问特困户。

（三）对口帮扶。“授之以鱼，不如授之以渔。”扶贫帮困只是一种手段，而不是根本的目的，目的是要使贫困的零售户能自力更生，依靠诚信经营，摆脱困境，这是扶贫帮困的根本途径。

xx年起，公司建立对口帮扶制度，一个科室分配一个片区，一个员工对应一个重点贫困户，指导贫困户如何经营，每个科室制定出具体帮扶对象的帮扶目标（帮扶前是什么状况，帮扶后有哪些改变）。不仅从物质上提供帮助同时也要培养其自强自立的能力，需要专卖人员和销售人员通力协作，专卖人员要从法律法规、规范经营方面，为零售户进行宣传，使其合法、诚信经营；客户经理要对零售户营销技巧、星级提升、产品推销等营销指导，并为其提供必要的市场行情和市场信息，使贫困零售户卷烟经营能力得到提升，逐渐摆脱贫困，做到发现一户，帮忙一户，脱贫一户。

同时，免费赠送有关xx报刊，提高经营户遵纪守法、文明诚信经营意识；免费举办xx经营培训学习，让经营得法的脱贫户现身说法、现场观摩，以传、帮、带，带动贫困商户逐步脱贫。

(一)建立组织，制定方案

为扎实推动全区扶贫帮困阳光行活动稳妥开展，为给扶贫帮困提供组织和措施保障，区局成立工作领导小组，并成立沟通协调、宣传培训、信息保障、后台管理和督导考评五个小组。具体分工如下：

领导小组下设办公室。领导小组负责全区扶贫帮困阳光行的统筹部署、组织协调、监督评价。办公室具体负责组织施行、过程管理和检查考核。

各辖区公司要相应成立工作领导机构，制订本单位实施方案，明确职责，细化目标，保证各项工作顺利开展。

时间要求：x月

责任部门：xxx

(二)宣传发动，调查摸底

1、召开“扶贫帮困阳光行”动员会，统一思想认识，明确各项工作任务和时间要求。

2、对全区零售困难户进行摸底调查，分区域、客户类型进行调研统计，制作详细的操作手册和《致零售客户的一封信》，由客户经理组织人员逐户上门发放，面对面地宣讲扶贫帮困。

时间要求：x月

责任部门：xxx

(三)开展培训，稳步推进。

制定《区局xx年营销员工培训方案》，根据不同人员的岗位职责，开展集中授课、视频培训、专题讨论、知识竞赛等形式，科学、合理的设置培训课程，使每一位营销员都熟练掌握扶贫帮困流程。同时，分批、分层次的组织客户进行专题培训，采取集中讲解，现场指导与电话辅导相结合的方式，指导试点客户转变经营方式方法。待试点工作运转正常，再向全区全面稳步深入推进。

时间要求：x月

责任部门：xxx

（四）总结经验，推广交流。

待xx年扶贫帮困阳光行告一段落，适时召开全区xx扶贫帮困阳光行总结表彰大会和经验交流会议。总结成绩，表扬先进，并结合零售客户的意见和建议，查找工作中的不足，有效改进工作措施和方法。

时间要求：x月

责任部门：xxx

牢记企业使命，关注地方民生。积极开展对特殊困难群体的扶贫帮困活动，不仅是中华民族优良传统的体现，也是社会主义公民道德建设的重要内容。这是我们xx行业倾情回报社会，树立了积极的、负责任的xx社会形象的一个缩影。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

今年是实施新一轮妇女儿童发展纲要的开局之年，为做好新两纲的实施工作，进一步优化儿童发展环境，促进儿童全面健康发展，根据《区组织实施“儿童友好家园工程”项目方案》文件精神，结合街道实际情况，特制定方庙街道实施“儿童友好家园工程”项目方案。

以留守流动儿童之家为载体，为广大辖区儿童提供课外游戏、娱乐、教育、卫生、心理辅导等社区服务的综合性场所。

（一）开展心理健康教育，增强儿童适应社会生活的能力。每年六一前期联系辖区医院专家及学校心理辅导员深入到社区儿童青少年活动中心，开展卫生保健、心理健康知识宣传和指导。

（二）开展丰富多彩的娱乐、教育活动，让儿童在参与与奉献中健康成长，快乐成才，促进儿童人格的健全发展。六一节、中秋节、国庆节、春节期间组织学校、幼儿园、社区留守儿童开展文艺演出及文体娱乐活动。

（三）开展困难儿童帮扶活动。借助区、街“爱心助学”活动，并呼吁辖区驻地企业、单位关心帮助困难儿童，让他们顺利完成学业。争取每年六一节、春节期间开展对困难儿童进行救助帮扶。

第一阶段：准备阶段（20xx年8月中旬）。成立项目工作小组，制度实施方案。

第二阶段：实施阶段（20xx年8月下旬—20xx年8月中旬）。

按照本实施方案全面开展工作。

第三阶段：总结阶段（20xx年8月下旬）。全面总结项目实施情况。

1、及时启动。各社区要按照要求，及时成立组织机构，指定专人负责；结合实际，制定切实可行的项目方案，并认真组织实施。同时将实施情况、进展动态、工作总结及相关图片资料及时报送街道妇联。

2、建立项目档案：项目方案、工作进展、图片、总结等资料单独立卷、建立专项档案。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

根据贫困户实际，从20xx年起，采取从生活性帮扶、生产性帮扶，从资金和劳务输出向帮扶户提供帮助。使贫困户今年人均纯收入达到3000元以上，实现生活水平有所提高。

1、劳务输出。帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作，增加家庭收入。

2、智力扶贫。组织贫困户参加农科知识培训。

3、帮助农户购买鸡苗。

1、政策帮扶。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规等重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，结合乡情、村情，有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。

2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通，帮助他们克服等、靠、要思想，让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。

3、产业帮扶。在春耕时节送化肥、农药等物资；帮助农户购买鸡苗，通过物质经济的支持和帮扶，协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。

4、帮扶其孙女和孙子部分生活费和学习用品，并跟踪其在学校的学习和生活情况。

5、劳务输出。尝试帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作，增加家庭收入。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

根据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会决定于20xx年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为：

积极协助党委、政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温暖帮扶实施方案。

20xx年xx月上旬至20xx年春节前

面向困难群体，面向先进模范人物

1.深入开展调查研究，规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好

资金保障。

2.救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作：

（1）因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭；

（2）生活困难的先进模范家庭；

（3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。

3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。

4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学习、弘扬精神的氛围。

1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。

2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和2015年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的援助服务。

3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。

4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，及时报道对活动的关心和支持，大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

年度考核工作是干部队伍管理的重要环节，是实施奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资的重要依据，是全面考察全局工作人员一年来贯彻执行区委、区政府及局的各项决策部署情况，以及在工作中履行职责、依法行政、廉洁自律等方面情况，有利于客观、公正地评价全局干部职工在本职工作岗位中的德才表现和工作实绩，充分发挥考核的激励作用，促进机关绩效考评工作深入开展。

考核对象为局机关公务员和事业单位工作人员。我局内设行政科室3个，下属事业单位14个。参与考核范围内人员为公务员9人，其中副科以下公务员1人；工勤人员1人；事业单位工作人员110人。

（一）考核内容：以工作人员的职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

（二）考核等次：机关公务员分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计2人；事业单位工作人员分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计22人。从内设机构和下属事业单位中评选先进集体，先进集体的比例按不超过本部门内设机构和下属事业单位总数的10%掌握，共2个。先进集体的条件是：模范贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律，团结协作、廉洁勤政、开拓创新、与时俱进；超额完成全年各项工作任务目标，整体工作在全区、主要业务工作在全市、全省位居前列；在三个文明建设中取得优异成绩；坚持依法行政，全心全意为人民服务，社会声誉和形象好；年内未发生责任事故和违法违纪案件。

对先进集体的奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向个人发放。

全区机关事业单位工作人员年度考核结果为优秀等次的，当年给予嘉奖奖励，连续三年被确定为优秀等次的给予记三等功奖励。机关公务员考核奖金按《公务员奖励规定（试行）》确定的标准执行，其他机关事业单位工作人员的考核奖金标准，可参照公务员的标准执行。

为确保年度考核工作落到实处，经研究，决定成立考核领导小组，考核领导小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

成员：

（一）召开动员会议。传达区人社局年度考核文件精神。

（二）科室及个人进行总结。科室及个人总结的内容包括承担的职责和任务，履行职责和完成任务情况，存在的不足及今后努力方向。

（三）召开测评会议。拟定于3月20日召开考核测评会议，组织人员填写《工作人员年度考核登记表》，对各科室、单位目标管理绩效情况进行综合评议，各类表格及时汇总上报。

（四）考核公示。经考核测评后，局考核领导组根据考核结果，研究拟定评语和等次意见。被评为优秀等次的人员和先进集体在公开栏进行公示，接受群众监督，时间为7个工作日，公示期限内对优秀等次人选没有异议的方可上报核定等次。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为防止返贫、切实巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，根据省委实施乡村振兴战略领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（湘委乡振组发〔20xx〕1号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展防返贫动态监测，持续压实责任，继续精准施策，补齐“两不愁、三保障”短板，消除返贫致贫风险。做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线，从制度上预防和解决返贫问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（一）监测范围。监测范围为全县所有农村人口。

（二）监测对象。监测对象为年人均纯收入低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口，以家庭为单位（家庭成员原则上以_门户籍人口为准，特殊情况报县级根据实际情况确定）。具体分为三类：

①脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中，年人均纯收入在防止返贫监测范围以内，且存在返贫风险的农户。

②边缘易致贫户。指一般农户中，年人均纯收入在防止返贫监测范围以内，且存在致贫风险的农户。

③突发严重困难户。指年人均纯收入超过防止返贫监测范围，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在致贫风险的农户。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、各类重度残疾人、留守儿童和困境儿童、失能老年人口等特殊群体的家庭。

（三）监测标准。坚持实事求是、应纳尽纳，监测对象不设规模限制，严格按标准和程序认定。监测重点内容为收入支出状况，“两不愁三保障”及饮水安全等。收入监测方面，以脱贫攻坚期国家扶贫标准的倍为底线，20xx年收入监测范围以家庭人均纯收入6500元为基准线（收入基准线是确定监测对象的重要参考指标，但不是唯一标准）。返贫致贫风险方面，主要包括因病、因学、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。纳入监测的对象，要全面核实，综合分析，科学认定，重点关注以下几类情况：一是整户无劳动能力的兜底户；二是过去一年收入低于监测基准线，家庭收入在未来一段时间内缺乏稳定性，存在返贫致贫的可能性；三是过去一年收入低于监测基准线，收入稳定，但存在住房、教育、医疗、饮水等方面返贫致贫风险点；四是过去一年收入高于监测基准线，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在致贫风险。

（五）识别程序

第一步：提交申请。农户家庭存在返贫或致贫风险的，可自行向村委会提出纳入监测对象申请，签署授权依法查询家庭财产等信息的《防止返贫监测对象个人申请及承诺授权书》（附件1）；对于通过基层干部排查、部门筛查预警发现的，由村干部或驻村工作队入户指导农户向村委会提出，并填写附件1。

第二步：入户核实。对提出申请并签署委托书的农户，乡镇要及时组织入户调查核实，入户调查核实组由乡镇干部、驻村（包村）干部、村干部组成，每组不少于2人，通过询问、查看、计算、核实等方式，充分了解农户家庭成员、收入财产、生产经营状况，采集农户相关信息。农户应当如实说明家庭情况，承诺提供的情况真实可信。入户调查核实时，由调查人员填写《防止返贫监测对象信息采集表》（）。

第三步：村评议公示。由驻村（包村）干部、村“两委”成员、申请农户所在村民小组的党员代表及组长组成评议组，召开评议会议。根据入户调查核实情况，对照监测对象纳入条件逐户评议。对评议会确定符合条件的监测对象，由村委会在群众集中地进行公示，时间为7天。公示期满，对无异议或虽有异议但调查核实符合监测对象条件的农户，填写《防止返贫监测对象识别审批表》（附件3），并形成拟纳入监测对象名单报乡镇。

第四步：乡镇审核。乡镇对村级上报的拟定监测对象入户调查情况和村级评议情况进行审核，并形成拟纳入监测对象名单，填写附件3，由乡镇党政主要负责人签署审核意见，报县级乡村振兴部门。

第五步：县级比对审定。由县级乡村振兴部门牵头，联合相关行业部门对拟定监测对象开展信息比对、会商研判，确定监测对象正式名单，填写，反馈相关乡镇组织录入全国防止返贫监测信息系统。

（六）监测预警及信息比对职责分工

防返贫监测预警工作由县级乡村振兴部门牵头抓总，各部门协同配合，其中：县住建局牵头监测预警住房安全等方面的风险隐患；县发改局牵头监测预警易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患；县教育局牵头监测预警失学辍学、教育负担等方面的风险隐患；县医保局牵监测预警重大疾病等方面的风险隐患；县卫健局牵头监测疫情等各类重大突发公共卫生事件带来的风险隐患；县水利局牵头监测预警饮水安全等方面的风险隐患；县应急局牵头监测预警水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾带来的风险隐患；县农业农村局牵头监测预警大宗农副产品价格持续大幅下跌、乡村产业项目失败等风险隐患；县人社局牵头监测预警农村劳动力失业明显增多等风险隐患；各乡镇负责掌握本辖区出现的各类返贫风险，随时上报预警；其他部门也要针对各自工作领域潜在的区域性、规模性返贫风险隐患，加强监测排查、及时预警。

根据监测预警对象识别负面清单，由县金融办、县公安局、县自然资源局、县市场_、县人社局等部门负责配合提供拟纳入对象家庭存款、车辆、住房、工商注册、财政供养等相关信息。

所有监测对象都是帮扶对象，要坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶，通过帮扶消除返贫致贫风险。

（一）落实政策帮扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户因人施策落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保、特困人员救助供养、残疾人两项补贴范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

1、产业帮扶。对因缺乏产业或产业失败纳入的监测对象，继续通过安排产业帮扶资金、提供扶贫小额信贷、组织生产经营技能培训等，参与农业产业和地方优势特色产业发展。动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人通过建立完善利益联结机制带动监测对象发展产业增收。对因自然灾害、市场因素等出现返贫致贫风险的监测对象，引导支持其参加农业保险，加大农资供应力度，组织开展产销对接，有针对性地实施消费帮扶，解决生产发展和产品积压等难题。（牵头责任单位：县农业农村局，责任单位：县金融办、各乡镇）

2、就业帮扶。对因就业不稳纳入的监测对象，持续推进省际、省内劳务协作，加大劳务对接和稳岗服务力度，促进外出务工监测对象稳定就业。对吸纳当地监测对象稳定就业的企业、合作社、就业帮扶车间等各类用人单位按规定落实社会保险补贴、创业担保贷款和贴息等政策。在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式，优先聘用监测对象务工，加大监测对象职业技能培训力度，落实培训补贴；新增和腾退出来的乡村公益岗位，优先安排监测对象上岗。（牵头责任单位：县人社局，责任单位：县发改局、县贫困帮扶中心、各乡镇）

3、健康帮扶。对因病纳入的监测对象，按照湖南省医疗保障局、湖南省乡村振兴局等7部门《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》落实帮扶措施，确保监测对象不因病返贫致贫。（牵头责任单位：县医保局，责任单位：县卫健局、各乡镇）

4、教育帮扶。对因学纳入的监测对象，家庭子女纳入控辍保学重点监测范围，持续开展“三帮一”劝返复学行动，确保除身体原因不具备学习条件的监测对象家庭适龄儿童少年不失学辍学。参照脱贫攻坚期内建档立卡家庭教育帮扶政策，将监测对象家庭学生纳入家庭困难学生资助政策范围，全面落实从学前教育到高等教育各阶段帮扶资助政策。对就读职业（技工）学校的监测对象，全面给予“雨露计划”补助。（牵头责任单位：县教育局，责任单位：县贫困帮扶中心、各乡镇）

5、综合保障。对因无劳力纳入的监测对象，进一步强化低保、医保、养老保障和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，应保尽保、应助尽助。对因残、因灾、因意外事故等情况纳入的监测对象，及时落实残疾人、灾害救助、临时救助等政策，保障其基本生活。对按规定落实各项帮扶措施后暂时无法消除风险的监测对象，鼓励市县通过各类救助帮扶基金或社会帮扶措施予以解决。（牵头责任单位：县民政局，责任单位：县医保局、县人社局、县残联、各乡镇）

6、住房安全保障。对因住房安全出现问题纳入的监测对象，通过农村危房改造、修缮加固闲置房屋等多种途径解决住房安全问题，确保监测对象住房安全。（牵头责任单位：县住建局，责任单位：各乡镇）

7、饮水安全保障。对因饮水安全出现问题纳入的监测对象，通过建立健全饮水安全设施运行长效机制，及时解决季节性缺水问题，及时维修更换管道，落实应急供水预案，确保监测对象饮水安全。（牵头责任单位：县水利局，责任单位：各乡镇）

（二）结对监测帮扶。从县、乡镇干部和驻村工作队中选择有帮扶能力的干部作为监测帮扶联系人，对所有监测对象户开展结对帮扶。监测帮扶联系人负责走访了解监测对象家庭情况、制定落实帮扶措施、帮助协调解决实际困难。监测对象风险不消除，帮扶责任不脱钩。（牵头责任单位：县委组织部，责任单位：县直单位、各乡镇）

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为了切实改变--村村民---的贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省市联村联户、为民富民行动有关文件要求，我于20--年2月29日，深入--村-组村民---家了解情况，现根据西关村发展规划、结合---家庭实际，特制订如下帮扶计划：

一、基本情况

贫困户---，---镇--村-组村民，全家6口人，房屋10间（其中新建房屋5间，尚未搬迁），住房面积100平方米，耕地面积亩，人均耕地面积亩，家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:---，47岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。妻子:---，46岁，文盲，在家务农。儿子:---，27岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。儿媳:---，23岁，患有ƶѫ病，长期在家疗养。孙女:---，两岁；---，4个月

二、贫困原因

1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主；

3、人均耕地面积少，仅为亩，且种植单一，没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计；

4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫；

5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。

三、帮扶计划及时间安排

经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难，并对20--年的帮联任务进行了梳理，具体时间安排如下：

1、2月6月：深入帮扶农户，了解实际情况，认真调查研究，制定帮扶计划；

2、7月8月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活；

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为更好的体现我院对本院职工的关怀爱护，帮助教职工解决实际困难，激励职工努力完成本职工作，树立爱岗敬业的良好精神风貌，更好地为病人提供优质、安全的医疗服务质量。

（一）本部在册职工及配偶职工生病住院看望慰问

教职工生病住院看望慰问，主要指我院在职教职工，因生病住院，由院工会组织看望慰问活动。

（二）教职工家属去世看望慰问

教职工家属病故看望慰问，指我院在职教职工的父、母亲去世，由院部、人事处、工会出面进行看望慰问。

（三）教职工及离退休教职工病逝看望慰问

凡是我院在职或离退休的教职工，因病或因意外事故去世的，由医院出面进行慰问其家属。

1、凡属于我院教职工，因生病住本院的，由院医保及时向工会提供名单，工会到所住病房进行慰问。

2、教职工家属（指父母亲及配偶）去世，由院部、人事处、工会组织看望慰问教职工本人。

3、教职工去世，由院部、人事处、工会组织看望慰问其家属。

4、离退休教职工生病住院或去世，由离退休科组织看望慰问。

附院工会看望慰问教职工及其家属所须经费由行政、工会共同支出。

看望慰问教职工采用一次性经费补助方式。其标准如下：

1、教职工生病住院，由工会组织探视，并给予一次性慰问金200元；

2、教职工去世，由院部、人事处、工会组织探望，送花圈并给予一次性慰问金100元；

3、教职工父母亲及配偶去世，由院部、人事处、工会组织探望，送花圈并给予一次性慰问金100元。

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为了切实改变xx村村民xxx的贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省市联村联户、为民富民行动有关文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x组村民xxx家了解情况，现根据西关村发展规划、结合xxx家庭实际，特制订如下帮扶计划：

贫困户xxx，xxx镇xx村x组村民，全家6口人，房屋10间（其中新建房屋5间，尚未搬迁），住房面积100平方米，耕地面积亩，人均耕地面积亩，家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主：xxx，47岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。妻子：xxx，46岁，文盲，在家务农。儿子：xxx，27岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。儿媳：xxx，23岁，患有病，长期在家疗养。孙女：xxx，两岁；xxx，4个月。

1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主；

3、人均耕地面积少，仅为亩，且种植单一，没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计；

4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫；

5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。

经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难，并对20xx年的帮联任务进行了梳理，具体时间安排如下：

1、2月6月：深入帮扶农户，了解实际情况，认真调查研究，制定帮扶计划；

2、7月8月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活；

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为认真贯彻落实《_中央办公厅_办公厅的通知》(中办发【20xx】25号)及全省学习关于扶贫开发工作系列重要讲话培训班、市委六届十二次全会精神，扎实推进联系点村精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作，确保安障乡岩剅口村贫困人口如期脱贫，县总工会结合实际情况，制定如下实施方案:

通过新一轮扶贫攻坚，到20xx年，安障乡岩剅口村168户贫困户全部脱贫，村民人均可支配收入年增长幅度高于全县平均水平，工会帮扶活动实施方案以上扶贫对象有稳定收入来源，贫困户家庭人均纯收入达4000元以上，贫困村人均纯收入8000元以上，贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平。

强力推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，确保实现“九个到位”:

1、贫困人口摸底结对到位。岩剅口村贫困人口登记在册率达到100%，结对帮扶覆盖面达到100%，做到不漏一户、不落一人，应帮尽帮。

2、贫困人口“六个怎么样”情况摸底及规划制定到位。

摸清贫困人口“六个怎么样”情况(即:贫困户耕地情况怎么样、住房情况怎么样、村组交通运行情况怎么样、家庭待业情况怎么样、失学情况怎么样、因病因残因灾致贫情况怎么样)确保规划制定及落实到位。

4、社会保障公共服务到位。贫困村有比较完善的公共服务，有符合标准的卫生室，新型农村合作医疗参合率达100%，适龄儿童入学率达100%。贫困人口全面纳入社会救助保障范围，符合条件的低保、五保户全部实现应保尽保，不因病因灾新增一名贫困人口。

5、群众教育技能培训到位。每年对全村贫困人口培训1—2次，进城务工的贫困人口掌握1门以上劳动技能。

6、产业发展就业帮扶到位。每个省定贫困村形成1—2个支撑能力较强的主导产业，形成“一村一品、一乡一业”

产业发展格局。70%以上农户有1个以上稳定增收的项目或1个就业(致富)门路。

7、村容村貌综合整治到位。农村垃圾处理全面推行“三个三分之一”模式;村庄规划科学合理，民居风格美观统一;村庄形象生态、友善、文明、有序，逐步建成“村民富、村庄美、村风好”的美丽乡村。

8、基层组织建设管理到位。软弱涣散基层党组织整顿率达到100%，由乡镇班子成员或站所长担任贫困村“第一书记”，配备率达到100%，贫困村民主管理机制健全，村规民约建立率达到100%。

9、村级债务风险防控到位。建立村级财务长效管理机制，确保贫困村不新增债务。

按照上级要求，成立县总工会精准扶贫工作领导小组，负责统筹协调、指导岩剅口村精准扶贫工作。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为关注每个学生特质，帮助困难学生茁壮成长，为他们提供更好的成长环境，拟开展党团员带头“以爱的力量，温暖童心”的活动。本着“一个也不能少”原则，最大限度地保护和挖掘每一个学生的潜能，努力教育和帮扶学习困难生、行为习惯困难生。用爱的力量关心学生、尊重学生、温暖学生，增强师生感情，促进学生发展。在“六一”儿童节来临之际，开展此次活动。

党团员教师（必须参加）及有爱心的教师（自愿参加）

20xx年5月

各班学习困难的学生、行为习惯困难的学生或者学习与行为都困难的学生

（一）建立困难生档案

1.先由各班主任推荐名单，详细写清楚困难生姓名、性别、班级、学生困难原因等。学校将建立困难生档案。2.每位党团员教师认领1-2位困难学生。原则上是本班级或本级部的学生。要及时了解帮扶对象的学习情况、性格特点、行为表现和家庭情况，有针对性地开展工作，切实将帮扶活动落到实处。

3.参与帮扶的老师要及时了解帮扶对象的转化效果，总结经验，填写帮扶活动记录卡。

（二）帮扶方式

1.温情感化。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，针对学生存在的问题形成和原因，一个月至少与帮扶对象进行2次谈心、交流，解决他们在学习、生活中遇到的思想困惑，教育他们以积极、乐观、向上的态度生活，促进他们的健康成长。

2.学习指导。结对教师要了解帮扶对象的学习情况，帮助他们克服学习中的困难，养成良好的学习习惯，促进学习进步。每月至少辅导2次，每次辅导有记录。

3.生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，及时帮助解决他们生活中的困难，在学校的协助下，以献爱心的方式，为其提供必要的`帮助，并开展困难学生走访活动，让他们能够安心学习、快乐成长。

（三）各党团员教师要认真做好认领。认真做好帮扶活动。学校将根据教师帮扶情况，在所有参加的本次活动的教师中评选“爱心大使”。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为进一步做好全镇特殊困难群体关爱帮扶工作，真正建立关爱帮扶长效机制，根据上级要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

本方案所指特殊困难群体重点包含以下几类人员：第一类为自理能力不足的分散供养特困人员；第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者；第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员；第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。

（一）做好人员信息摸排、审核、和评级工作（5月18日前完成）。各村（社区）在5月18日前从范围对象中的五大类人群中逐组逐户逐人进行全面摸排，召开村（社区）“两委”会议，对摸排出的困难户进行审核和评估定级，同时明确困难群体人员名单。

特殊困难群体关爱帮扶等级从高到低依次为三级、二级和一级，等级认定方法如下：

五大类人群中单独一人生活的失能半失能人员且居住地较为偏僻，附近500米左右没有其他常年在家邻居照应的应当定级为三级。

五大类人群中有大病重残的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困难的，居住地500米左右在家邻居不超过3家的应当评估定级为二级。

五大类人群中有法定监护人或赡养、抚养人的，但是赡养、抚养存在缺失的或照护不到位的应当定级为一级。

（二）明确关爱帮扶主体（5月18日前完成）。各包联村（社区）干部、村（社区）干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。评估等级为三级的要明确镇包联村干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每3天要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为二级的由村（社区）包组干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每周要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任，村（社区）干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶责任人每月走访探视至少2次并向管理服务系统上传联系走访情况。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

20xx年度，xx工会联合会为切实减轻困难职工及贫困家庭的生活负担，实现重点扶贫济困，保护和调动职工的积极性，促进xx和谐发展，特制订此方案。

区工会联合会开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进景区改革发展，为党组及行政分忧的一项重要工作。其指导思想如下：深入学习贯彻科学发展观，坚持中国特色社会主义工会维权观，切实履行工会组织帮扶职能，积极协助党组、行政解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，想职工所急、解职工所难、办职工所盼、务职工所需，真正把扶贫助困工作落到实处，竭诚为困难职工排忧解难。

1、凡属xx正式编制且按时足额缴纳工会会费的职工，本人或直系亲属因患重大疾病、意外伤害、自然灾害等造成家庭生活特殊困难的、家庭人均收入低于郑州市当年最低生活保障标准的特困户、或特困家庭子女考取大中专院校的，能够按要求提供相关材料及证明，均可按要求申请成为工会联合会扶贫济困帮扶对象。

2、有下列情况之一者，不享受贫困帮扶：

①未按时足额缴纳会费的职工;

②职工本人或直系亲属重病或意外伤害在上一年度已治愈或治疗终结的;

③因违反计划生育、自杀、醉酒、打架斗殴、赌博、吸毒或其他违法行为导致家庭生活困难的;

3、当年有下列情况之一者，不得申请帮扶：

①拥有固定经营场所且使用雇工的;

②购买并使用汽车、高档摩托车的;

③购买商品房或进行高档装修的;

④有购买股票等投资行为的;

⑤出资安排子女择校就读或自费出国留学的。

⑦特困家庭有成员在法定就业年龄内，有劳动能力而不就业的;

⑧经核实，属于弄虚作假欺骗审查的;

1、申请人本人或直系亲属在市定点医院或二级以上医院的诊断证明、手术报告、以及病理切片、血液检验等经科学方法确认的疾病检查报告单;

2、市社会医疗保险医疗费报销计算表或住院费用发票;

3、特困家庭生活救助需提供《河南省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》;

4、特困家庭子女入学救助，除需提供《河南省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》外，还需提供子女入学的《录取通知书》;

5、灾难救助需提供意外事故或灾难损失物品明细和依据灾难类型由公安、消防、交通等部门开据的证明;

6、本人困难情况说明。(要求有本部门的领导确认、签章)

7、工会联合会认为必须提供的其它有关证明材料。

1、符合条件的职工于xx年xx月@@日至——月日，携带相关材料到所属工会填写《困难职工帮扶申请表》。

2、11月11日至12月10日，各工会工作人员整理、核实、职工上交材料，并上报本工会困难职工情况。

3、12月11日至12月20日，工会联合会组织各基层工会领导办公会议，按照就急、就重、就难的原则，确定本年度困难职工及特困职工名单，确定被帮扶的职工名单及事由，需在该职工所在单位予以公示，接受职工监督。

4、12月25日后，工会联合会按照市总工会要求步骤开展春节前困难职工的帮扶慰问工作。

虚报冒领困难补助的，视情节轻重、由工会联合会提出意见，报联合会主席审批。对当事人及原证明单位主管人员进行通报批评并责令当事人如数退回补助款项及物品，对于不能向当事人追讨的，其涉及款项由原证明单位承担。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为巩固提升脱贫攻坚成果，防止已脱贫人口返贫和边缘户致贫，根据_扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》（国开发〔20xx〕6号）、_河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于建立脱贫防贫长效机制的意见》（冀办〔20xx〕47号）、河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组《河北省防贫监测和帮扶工作实施办法》（冀扶贫脱贫〔20xx〕9号）、省扶贫办《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的推进方案》（冀扶贫脱贫办〔20xx〕11号）、石家庄市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发《石家庄市防贫监测和帮扶工作实施细则(试行)》的通知（石扶贫脱贫〔20xx〕9号）和_灵寿县委办公室、灵寿县人民政府办公室《灵寿县建立健全脱贫防贫长效机制实施方案》（灵办发〔20xx〕3号）文件精神，制定本方案。

全面贯彻_、_和省委、省政府，市委、市政府脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”底线目标，统筹政府、市场和社会资源，对全县建档立卡已脱贫人口和非建档立卡边缘人口，建立健全防贫监测和帮扶机制，完善脱贫防贫长效机制，有效巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

（一）坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，多措并举采取针对性的帮扶措施，确保不发生脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶。

（二）坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户精准施策。对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。

（三）坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府、市场和社会的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富、守望相助，形成防止返贫致贫的工作合力。

（四）坚持外部帮扶与群众主体相结合。处理好外部帮扶与自身努力的关系，强化勤劳致富导向，注重培养贫困群众和监测对象艰苦奋斗意识，提升自我发展能力。

（一） 监测对象

以家庭为单位，包括建档立卡脱贫监测户和收入略高于贫困户的非建档立卡边缘户。

（二）监测对象识别标准

年人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准倍左右（以20xx年6000元为参考）的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等，刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减影响基本生活的家庭，按程序纳入监测范围并实施帮扶。其中，重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体。监测对象规模一般以全县建档立卡人口的5%左右为参考。

（三）监测对象纳入途径

防贫监测以县级为主体组织开展，一般采取农户申报、乡村干部走访排查、行业部门信息筛查等途径，经村干部评议、村内公示、乡级审核公示后，由县级扶贫部门组织车管、不动产、人社、行政审批等部门综合审查确定监测对象，建立监测和帮扶台账，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。

监测对象纳入采取以下3种途径：

1、农户申报。农户认为符合防贫监测条件的，自愿向村委会提交《监测对象申请书》；农户自己申请有困难或未提出申请，村民小组认为其符合防贫监测条件的，可代为申报。经入户核实并与相关部门信息比对后，符合条件的履行评议审核程序。

2、乡村干部走访排查。以乡村干部和驻村工作队为主体，结合入户帮扶走访，对确认的识别对象，对收入和“两不愁、三保障”情况进行核查。排查发现需要实施监测和帮扶的对象，履行评议审核程序。

3、部门筛查预警。扶贫、民政、教育、卫生健康、医疗保障、住房城乡建设、水利、农业农村、人社、应急管理、残联等相关部门根据职责加强数据共享与比对分析，及时筛查，定期通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。反馈乡村入户核查，乡镇、村组织专人，根据部门筛查预警信息开展核查，经核查符合条件的履行评议审核程序。

4、大数据预警。依托灵寿县精准脱贫防贫大数据管理平台，整合扶贫、民政、教育、卫健、医保、住建、水利、保险等单位数据，建立灵寿县精准脱贫防贫大数据中心，适时监控贫困户、边缘户生活状况，实现动态管理、动态预警。乡镇、村组织专人，根据预警信息开展核查，经核查符合条件的履行评议审核程序。

凡有以下情形之一的，一般不得识别为防贫监测对象：

1、家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；

2、家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的；

3、家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；

4、家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；

5、家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；

6、家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。”对识别中特殊情况，由村民代表会议依据识别标准、程序和相关政策进行评议，评议通过后予以公示，无异议的，可按程序识别为监测对象。

（四）监测对象纳入程序

1、村评议公示。村干部和驻村工作队(无驻村工作队的由乡镇包村干部，下同)评议提出全村监测对象初选名单；并逐户调查核实；核实无误后，初选名单在村内公示5天，无异议的，报乡（镇）政府。

2、乡审核公示。乡镇政府组织乡镇干部、村干部和驻村工作队组成验收组，按各村上报的监测对象初选名单逐户审核验收。审核验收通过的由乡镇政府提出监测对象审核名单，在各行政村公示5天，无异议的报县扶贫部门。

3、县级扶贫部门确定。组织车管、不动产、行政审批、人社等相关部门对乡镇上报的名单进行综合审查。审定通过后，由县级扶贫部门组织录入建档立卡系统。监测对象的纳入实行“一事一议”，随时发现随时纳入，建立监测和帮扶台账，实施帮扶措施，并于全国扶贫开发信息系统开放时及时录入相关信息。自农户申报或排查、筛查发现起，至县级扶贫部门审定，一般不超过20个工作日。各乡镇要严格落实信息公开公示制度和监测对象识别纳入程序。对原有监测对象按以上标准和程序重新识别纳入。

（五）监测对象管理

纳入监测范围后，动态监测收入、支出、“两不愁三保障”、产业就业等基本情况及返贫致贫风险。监测对象中边缘户一旦出现致贫，应及时履行贫困人口识别程序，纳入建档立卡，享受相关扶贫政策，实施精准帮扶，确保20xx年如期脱贫，确保全面完成脱贫任务。

1、建档立卡脱贫监测户由原帮扶责任人负责，非建档立卡边缘户由乡镇统筹安排，每户须明确一名帮扶责任人，落实帮扶和联系服务管理。

2、帮扶责任人通过走访联系监测对象，对其家庭收入和“两不愁、三保障”等情况进行调查摸底，完善登记统计指标体系，建立监测对象收入登记台账，做到情况明、底数清、数字准。

3、严格按照国家标准，以户为单位，明晰农民人均纯收入的指标体系和统计口径，开展防贫监测户月收入登记工作。由帮扶责任人每月月底进行入户调查，同群众一起算账，按月登记签字，年度汇总，确保数字真实、群众认可。

（六）监测对象标注

返贫致贫因素消除且收入持续稳定超过1年的，按照“怎么进怎么出原则”，通过村干部评议、村内公示、乡级审核、县级确定程序，可不再实施防贫监测和帮扶救助。经监测对象户认可后，在全国扶贫开发信息系统中标注。

对所有监测对象均开展帮扶。逐户分析监测对象返贫致贫风险和劳动能力情况，优先通过产业就业帮扶和扶智扶志措施提高监测对象自我发展能力，有针对性地实施帮扶。多措并举、综合施策，充分发挥行业部门职能，多方发力开展防贫帮扶。充分发挥政策叠加效应，形成稳定长效帮扶机制。

（一）产业帮扶。对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象，县级安排专项扶贫资金对农户申请的扶贫小额信贷予以贴息，鼓励其发展生产；支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。动员扶贫龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人等群体带动监测对象发展生产；用好资产收益扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等项目带动监测对象参与生产经营；对因市场因素、自然灾害等出现返贫致贫风险的监测对象，加大农资供应力度，组织开展产销对接，切实解决生产发展和产品积压等难题。（责任单位：县农业农村局、县扶贫办）（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等帮助其转移就业；通过扶贫公益岗位安置就业；通过以工代赈等方式，优先引导监测对象参与农村项目建设，提高就业收入。加大职业培训力度，加强校企对接，对监测对象中未继续升学的初、高中毕业生，实施职业技能订单培训，促进就业增收。对其中因新冠肺炎疫情等因素影响出现返贫致贫风险的监测对象，优先组织返岗和外出务工，优先安排各类公益岗位和本地就业岗位，保障就地就近就业。（责任单位：县就业服务中心、县教育局、县发改局）

（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。对其中符合低保条件的及时纳入低保，低保补差标准可上浮一档或按最高档次发放。鼓励有针对性地对监测对象开展集中供养。适度简化监测对象临时救助程序，提高临时救助额度。对其中患大病、重病的监测对象，经城乡居民基本医保、大病保险报销和医疗救助后，合规自付费用较高、影响基本生活的，统筹采取防贫保险、临时救助、社会捐助、社会救助等措施，确保得了大病、重病后基本生活有保障。（责任单位：县民政局、县医保局、县卫健局、县扶贫办）

（四）教育专项救助。监测对象当年在我省参加高考并被全日制普通高等院校录取、具有河北省户籍的大学新生，一次性救助2000-3000元。在保障建档立卡贫困学生享受相关政策的基础上，高校勤工助学岗位优先安排防贫监测对象，福彩助学项目优先支持高考成绩优异的防贫监测对象。对防返贫监测对象就读我省普通高中、省内公办普通高校（不含独立学院）和中等职业学校的，按规定继续享受“三免一助”政策。对防致贫监测对象申请生源地信用助学贷款的本专科生，每人每年最高可贷款8000元，研究生可贷款12000元。同时，可按规定政策享受国家助学金。确保所有学生不因家庭经济困难上不起学。（责任单位：县教育局）

（五）防贫保险。聚焦因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，按照“政府主导、市场化运作”的原则，由县财政出资设立防贫保险金，为全县10%左右的非贫低收入户和非高标准脱贫户购买保险，根据实际情况，设定因病、因灾等赔付启动线，实行阶梯性保险救助，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制。（责任单位：县扶贫办）

（六）社会基金救助。对监测对象中按规定落实各项帮扶政策措施后基本生活依然困难，且无法通过产业就业帮扶消除返贫致贫风险的家庭，发挥社会救助基金作用统筹开展救助。用足用好各项帮扶政策措施，切实形成帮扶救助的常态长效机制，防止出现防贫保险“一保了之”、特困救助“一救了之”等问题。（责任单位：县民政局）

（七）扶志扶智。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，弘扬自尊、自爱、自强精神。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，推广“爱心超市”“星级评比”“农民夜校”“脱贫攻坚讲习所”等做法，发挥村规民约和乡村红白理事会、孝老理事会等组织作用，倡导婚俗新风，推行厚养薄葬，规劝陈规陋习，惩治违法行为。（责任单位：县委宣传部）

（八）其他帮扶。引导社会组织将人才、项目、资金资源向监测对象倾斜，动员组织各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人士开展防贫志愿服务。对带动监测对象发展生产的龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人，以及参与防贫帮扶救助的企业、个人及其他组织，依照国家有关规定，享受税收减免、信贷支持、行政事业费用减免等政策。（责任单位：县总工会、团县委、县国税局、县人行）

（一）压实主体责任。防贫工作由县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室牵头统筹协调推进，各乡镇党委政府落实主体责任，负责做好防贫监测对象的调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。各相关部门要及时与乡镇沟通筛查预警，对监测对象开展帮扶救助等工作。相关部门定期向灵寿县精准扶贫防贫大数据平台上传本部门相关更新数据；各乡镇每月20日向县扶贫办上报防贫监测月报，确保底数清、信息准。

（二）实行联席会议制度。县扶贫办牵头统筹，相关行业部门协调推进，每季召开不少于1次联席会议，协调推进预警信息数据共享救助帮扶等措施。同时可采取政府购买服务的形式引入第三方社会机构经办。

（三）坚持程序标准。防贫监测和帮扶要从实际出发，防止搞形式、走过场，防止扩大范围、吊高胃口、引发攀比，既不留死角，也不“养懒汉”。

（四）减轻基层负担。各乡镇、各部门要切实用好扶贫开发信息系统、灵寿县精准扶贫防贫大数据平台、重点任务清单和各部门台账资料，依托精准扶贫精准脱贫现有成果，加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享，不另起炉灶，减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担。

（五）严格考核评估。将防止返贫致贫工作纳入脱贫攻坚考核内容，加强明查暗访力度；纳入常态化约谈事项，对工作不力造成大量返贫致贫的，进行约谈问责。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

为认真做好特殊困难群体关爱帮扶工作，建立健全长效机制，切实保障困难群众基本生活，结合实际，制定本方案。

聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

（二）完善分散供养特困人员照料服务，认真签订特困人员生活照料协议。一是全面签订委托照料服务协议。加强分散供养特困人员照料服务，是确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”的重要举措。要认真为分散供养特困人员确定照料服务人，提供日常看护、生活照料等服务。确定照料服务人时，在充分尊重分散供养特困人员本人意见基础上，优先就近选择低保、低收入及脱贫户中具有劳动能力的人员。二是明确委托照料服务内容。督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，按照协议规定，全面落实照料服务内容。三是加强监督管理。建立定期探访制度，充分发挥社会监督作用，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况，认真处理相关投诉和建议，媒体曝光问题第一时间查处。

（三）持续完善农村老年人关爱服务三项制度。一是建立农村老年人家庭赡养协议签订制度。在充分尊重老年人意愿、协商一致的基础上，签订《农村老年人家庭赡养协议书》、《农村留守老年人委托照护责任确认书》，确保老年人合法权益。二是建立农村留守老年人联系制度。依托村（居）委会，对农村留守老年人基础信息比对核查，信息管理动态化，及时更新联络人信息。三是建立农村特殊老年群体探视走访制度。通过定期走访，掌握并记录其生活、健康、需求等基本情况，建立定期走访、探望长效机制。统筹协调和组织引导村（居）委会，积极发挥在农村留守老年人关爱服务工作中的组织服务作用，增强对赡养人履行赡养义务的约束力。

（四）进一步规范残疾人两补工作。一是开展两项补贴全面排查，确保“应补尽补、应助尽助”。依托驻村工作队、村（居）干部、残疾人助理员等力量，对未纳入残疾人两补名单逐村逐户逐人开展排查，加强困难残疾人生活补贴对象名单与低保信息系统、原建档立卡贫困户数据库对象名单比对，确保“不漏一户、不漏一人”。二是改变“人找政策”为“政策找人”的工作方式。在全面排查的基础上，符合残疾人两补政策的，指导其提交申请材料；重度残疾人行动不便的，主动上门帮助办理申请材料。残疾证即将到期人员，督促及时更换残疾证；无行动能力的，工作人员积极与残联沟通，帮助更换残疾证。

（五）分类做好流浪乞讨人员救助。各乡镇及时接领本辖区户籍的流浪乞讨人员返乡，并帮助返乡人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。对返乡人员中被遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或其他监护人，报请公安机关责令其履行抚养、扶养、赡养义务。对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予妥善安置。对因长期在外流浪被注销户籍的返乡受助人员，要联系公安机关进行户籍登记。对需要生活兜底救助的，按照个人、家庭实际情况，分类纳入临时生活救助、最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴、困境儿童保障、严重精神障碍患者监护补贴等社会救助和社会福利体系。对返乡人员中患有重大疾病等易外出流浪乞讨困难人员，及时通报医疗保障部门，符合条件的及时予以医疗救助。对返乡人员中义务教育学龄段未成年人，联系教育部门及时提供教育帮助。对符合住房救助的人员，住房保障部门要提供住房救助。对劳动年龄内有就业意愿和就业能力的易流浪走失人员及其家庭成员，要落实技能培训和职业介绍等帮扶政策。对返乡人员中困难残疾人员，联合残联做好帮扶。

（六）加强对脱贫户、监测户的临时救助工作。对于符合临时救助条件的困难群众，各乡镇及时受理、审核审批，做到应救尽救。对于因同一事由造成基本生活严重困难、持续时间较长的，应转介到其他社会救助范围。对因家庭成员患重大疾病医治支出增加，申请之日前12个月发生的医疗费用，在扣除医疗保险报销、医疗救助、慈善救助及其他救助后，个人自付费用金额仍然较大导致家庭基本生活困难的，可视近一年个人自付费用分段分档进行救助。

户政大队帮扶方案 派出所帮扶活动实施方案篇

20xx年7月下旬至8月上旬

建会企业坚持高温生产的一线职工，参加创建卫生城市露天作业的一线职工。

通过督促指导防暑降温政策落实，向一线职工赠送防暑降温用品，在生产作业场所增设防暑降温设施等相关措施，开展形式多样的工会夏送清凉活动，让广大一线职工切实体会到和及工会组织的关心爱护，切实维护好、调动好、发挥

好职工群众参与改和建设的积极性、主动性、创造性。

1、制定活动方案。制定下发全区“关爱职工、崇尚劳动”夏送清凉活动通知和方案，组织动员基层工会结合单位实际，开展形式多样的夏送清凉活动。

2、走访慰问一线职工。由区领导带队，合理安排时间，分组走访慰问一线职工代表。走访结束后将物质发放记录、影像图片资料提供区困难职工帮扶中心。

3、加大宣传力度。加大“关爱职工、崇尚劳动”夏送清凉活动的宣传力度，积极营造关爱职工、尊重职工的浓厚氛围，大力弘扬劳动光荣、敬业奉献、共建和谐的社会风气。