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信访工作开展情况简报 信访工作推进情况篇一2.行政许可、行政处罚信息“双公示”制度加快推进。根据国务院办公厅《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》精神以及国家发展改革委《关于深入推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》要求,经省政府同意,省发展改革委及时印发了《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》,要求省级和西安市有关部门从x年x月x日起,其他各市、县、区有关部门从x年x月x日起,自行政许可、行政处罚决定作出之日起x个工作日内,在本部门网站公示相关信息,并同步将公示内容推送至公共信用信息平台,通过各级政府门户网站、“信用x”网站、“信用中国”网站等多渠道向社会公示。目前,省信用办已在“信用x”网站建立了行政许可、行政处罚信息“双公示”专栏,将尽快与省政府门户网站链接,要求各级行政机关按照国家制定的“双公示”信息数据标准,加快补充完善和报送相关信息数据,确保社会各界能够方便、快捷、全面地查询各级行政机关公示的行政许可、行政处罚等信用信息。
3.企业综合信用等级评价制度逐步建立。推行企业综合信用评价制度,建立多部门信用联合激励机制,使资源配置向信用优良者倾斜,能够有效提升经济社会发展的质量和效率,也是培育信用服务市场、促进企业诚信经营、提升企业信用水平和综合竞争力的有效手段。x年年底,根据国家发展改革委、人民银行、中央编办联合印发的《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》,经省政府同意,省发展改革委、人民银行西安分行、省编办制定印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》,对全省各级政府部门在行政管理事项中使用信用信息、建立信用奖惩联动机制做出全面部署,并提出在政策扶持、政府采购、招标投标、政府资金安排使用、企业债券审核、企业融资服务等重点领域试点推行第三方企业综合信用评价和信用报告制度。随后,省发展改革委配套制定了《x省企业综合信用等级评价规范(试行)》和《x省社会信用服务机构从事企业综合信用等级评价业务管理办法》,省信用办按照有关规定,考察推荐了首批x家第三方信用服务机构,按照全省统一标准和业务规范为企业提供综合信用评价服务。企业综合信用等级按照“三等九级”制划分,从企业的基础信用度(基本信用素质)、商务信用度(信用保障能力)和社会信用度(信用行为记录)三个维度,全面揭示企业诚信守法情况以及从事生产经营活动的信用保障能力和存在的风险,既是企业参与市场竞争、树立信用品牌的有效证明,也更加符合政府创新社会管理、加强市场监管、规范市场经济秩序和维护社会公共利益的应用需要。目前已有近百家企业参加了综合信用等级评价,省商务厅、省发展改革委、省环保厅、省住建厅等部门先后制定了本系统使用信用信息、综合信用等级和信用报告的实施方案,试点推进企业信用评价结果在政府资金安排、招标投标、企业发债审核等领域的应用,西安高新区还出台政策对参加综合信用评价的企业给予x%的评价费用补助,并将企业综合信用等级作为落实园区优惠政策、支持中小微企业融资和发展的重要参考。我省印发的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》等文件,进一步明确提出要全面推行企业综合信用等级评价制度,要求各级政府部门在政府资金安排、政府采购、政府购买服务、政府与社会资本合作、公共资源交易、项目招投标等涉及公共利益的重大经济活动中,将具备资质的社会信用服务机构按照全省统一标准和业务规范出具的企业综合信用等级作为政府管理决策以及各类经济社会活动的重要参考,优先选择和支持信用等级高、信用能力强的企业。下一步,我省将进一步细化完善企业综合信用等级评价方面的制度规范,不仅要在政府管理和服务工作中全面推广使用,还要加大宣传,使企业综合信用等级在市场经营活动中得到广泛应用。
4.市场主体准入前信用承诺制度酝酿起步。根据国家关于全面建立市场主体准入前信用承诺制度的部署和要求,我省正在积极研究制定市场主体准入前信用承诺实施方案,并将依托信用平台建立全省统一的市场主体信用承诺信息系统,要求市场主体在申请办理行政许可等审批备案事项之前,按照监管部门的具体要求,就申报材料真实性、树立依法诚信经营意识、完善内部诚信管理机制、履行社会责任、违法失信经营自愿接受惩戒事项等内容做出承诺,并将信用承诺和践诺情况纳入市场主体信用记录,记入信用平台,同时通过“信用x”网站和“信用中国”网站向社会公布,接受社会监督。
5.失信“黑名单”和联合惩戒制度不断健全。根据国家关于推行行业“黑名单”制度和失信联合惩戒制度的部署和要求,结合中央和国家有关部委相继签署的税务领域、市场监管领域、上市公司、法院执行等四个失信联合惩戒合作备忘录,我省于x年x月出台了《x省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》,自x年x月x日起施行。该《办法》对自然人、法人及其他组织纳入违法失信“黑名单”的范围以及联合惩戒的措施做出了详细、具体的规定,要求各级行政机关全面推行“黑名单”管理制度,依托信用平台实现各行业、各领域违法失信“黑名单”信息共享,并依法对失信主体实施联合惩戒,同时鼓励各类社会组织、金融机构、公共服务机构等积极参与全省违法失信“黑名单”信息共享和应用,形成全社会广泛参与的失信惩戒联动机制。目前,市场监管、税务、法院等部门按照国家有关部委签署的失信联合惩戒合作备忘录要求,已将相关违法失信信息推送至信用平台,并向社会公布,推动对失信主体的联合惩戒。
信用体系建设是一项庞大的社会系统工程,涉及政治、经济、社会、文化等各个方面,包括经济社会活动的各个环节,涵盖政府、企业、个人等经济社会活动的各类主体,必须政府推动,全社会参与,尤其在信用体系建设的启动和前期发展阶段,要充分发挥各级政府及其部门的组织、引导、推动和示范作用。各级政府及其部门首先要加强自身信用建设,通过政府的诚信施政、诚信作为、诚信执法,带动整个社会诚信意识和信用水平的提升。同时要积极推动社会信用体系建设,切实履行完善法规、整合资源、培育市场和监督管理职责,在信用信息互联共享、政府管理信用信息应用、重点领域信用协同监管、守信联合激励和失信联合惩戒等各项具体工作中协同配合,主动作为,率先垂范,不断提升政府管理的规范化和科学化水平。
当前,社会信用体系建设迎来了前所未有的机遇,党和国家高度重视,人民群众强烈期盼,经济社会改革发展迫切需要。“十四五”时期是我省社会信用体系建设从基础建设阶段向实质性开展社会信用治理阶段全方位跨越的关键时期,各级政府必须采取有效措施加强各项法规制度的完善和贯彻落实,着力解决前期工作中存在的信用信息共享和应用不足、守信激励和失信惩戒机制不健全、个人信用体系建设滞后、信用服务市场发育缓慢、社会主体诚信意识不强等方面的问题,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,为实现“三个x”建设目标、与全国同步够格建成小康社会提供有力支撑。
《x省x年社会信用体系建设工作要点》已由省政府办公厅印发实施,《x省“十四五”社会信用体系建设规划》日前已报请省政府审定,很快将出台。各市、县政府及各有关部门要按照全省统一部署,结合简政放权、放管结合、优化服务协同推进的要求,创造性地抓好工作落实,确保各项目标任务按期全面完成。今年要重点做好以下几个方面的工作:
一是加快推进信用信息互联共享。参照省级部门公共信用信息征集共享指导目录,依据市、县部门权责清单,制定本级公共信用信息征集共享指导目录。市、县各有关部门要尽快办理信用平台注册用户,并抓紧开展信用信息上报工作。率先实现行政许可和行政处罚信息公开和共享,要求市、县各有关部门分别在x月底前和x月底前全面完成所有涉及法人、自然人的行政许可和行政处罚信息向信用平台的汇集。同步做好其他信用信息报送和后续信息更新工作,包括各类法人组织的登记备案、行政奖励等信用信息,个人的职业资格、执业注册、行业禁入、违法犯罪、荣誉表彰、志愿服务等信用信息。
二是加强信用信息和企业综合信用等级在政府管理工作中的广泛应用。要求各市县政府按照相关政策规定,尽快部署推动信用信息在政府管理和服务工作中的运用,全面落实企业综合信用等级评价制度。各有关部门要在x月底前制定出台本部门在行政管理和公共服务工作中使用信用信息和企业综合信用等级的具体方案,完善信用奖惩措施,全面建立信用管理制度和工作机制,将公共信用信息平台作为支撑工作的重要工具,将核查使用信用信息嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,将市场主体的信用状况作为实施行政管理和决策的重要依据。自今年下半年开始,各有关部门要按季度向本级信用管理办公室提供本部门核查使用信用信息的情况。
三是认真落实失信“黑名单”信息共享和联合惩戒制度。各市县政府、各有关部门要认真组织对《x省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》的学习宣传和贯彻落实。自x月x日起,各有关部门按规定及时向信用平台报送失信“黑名单”信息,并将查询失信“黑名单”系统作为必要工作环节,对列入“黑名单”的失信主体严格落实联合惩戒措施,并按季度向本级信用管理办公室提供本部门落实失信“黑名单”管理制度、对失信主体实施联合惩戒的情况。
另外,各市县政府、各有关部门要认真学习领会国家和我省出台的相关政策法规,按照全省统一部署,结合本地区、本部门实际,积极做好其他各方面工作。
信访工作开展情况简报 信访工作推进情况篇二
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。常委班子和班子成员认识到,在“学懂”上,内化于心的习惯还没有养成。工学矛盾突出,有的存在重工作、轻学习的现象,除参加上级明确要求的集体学习、专题培训外,很少结合自身实际自主学、系统学、有针对性地学,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学得不深、悟得不透、贯通不好、运用不自觉,影响了学思践悟的一体性。在“弄通”上,固化于魂的信念还不够坚定。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质理解的还不深、还不透,突出表现就是书本上学的多、实践中领悟的少,嘴上说的多、实际做的少。在“做实”上,外化于行的担当还不够强烈。在落实习近平总书记工作指示精神上,存在准备不够足、动作不够快、成效不够显等问题。
二是主动担当作为、创新开展工作方面。常委班子和班子成员认识到,举措方法还不够多。在思考如何以高质量推动稳增长上,还存在思路不够清、办法不够多、手段不够活的现象。谋事干事习惯于从自身出发、从分管工作出发、从熟悉领域出发,热衷于盯着眼前的一亩三分地,立足发展大局,主动跳出眼前格局看全国,与其他县(市)区抱团发展上考虑的较少,一定程度上影响了高质量发展的成效。攻坚劲头还不够足。有的面对发展中的硬骨头、绊脚石,一抓到底、抓出成效的韧劲不是那么足,平时落实工作分解责任,存在下达任务多、督查督办少的现象,特别是对一些重点工作和民生工程,盯得不紧、抓得不牢。有的对一些短期内能取得效果、干出成绩的事,就愿意干,对一些难事苦事、见效慢的事以及历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,存在绕着走、推着干的情况,缺乏攻坚克难的担当。发展成效还不够好。对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,在思想上重视,但在具体落实过程中,对新老问题层出不穷、形势任务紧张严峻的复杂局面还不能很好驾驭,克难攻坚的勇气不足、办法不多、成效不优。以人民为中心的发展思想树得不够牢。有些工作开展和推进没有完全站在群众的角度去考虑,有些决策的形成没有充分吸纳群众的意见,致使花了钱、出了力,但效果没有达到预期。
三是全面从严治党、带头转变作风方面。常委班子和班子成员认识到,在贯彻执行中央八项规定精神方面,虽然出台了一系列规章制度,但有的还不够细化、量化、具体化,对“8小时”以外的朋友圈、生活圈要求还不够严格,监督管理力度还不够大,没有在全区上下充分形成“人人自觉遵守、人人相互监督”的浓厚氛围。在形式主义方面,有的干事创业还存在按部就班、照葫芦画瓢的工作惯性,习惯于“锦上添花”,不善于“雪中送炭”,文山会海现象虽有效遏制,但基层反映会议文件总量依然较多,基层负担依然较重;虽建立了领导干部包企业、包社区、包扶贫、包信访等制度,但深入基层调研不够经常,未能时时刻刻做到“从群众中来,到群众中去”,走访慰问困难群众、老党员多集中在春节等特定节点,常态化帮扶制度还没有完全落实到位。在官僚主义方面,重大决策风险评估不缜密,在处理发展与稳定的关系、解决发展“为了谁”的根本问题等方面,做得还不够好,还没有兼顾好人民群众的切身利益。在整治“四风”方面,“四风”老问题新表现仍在我区不同程度存在:虽然“吃拿卡要”没了,但“推绕拖慢”却出现了;虽然“门好进”“脸好看”了,但有时还是“事难办”。
常委班子认识到,查摆出的问题既有班子自身的,也有表象在基层、根子在班子的,还有班子已经认识到、但没有做或没有做好的,深层原因主要有四个方面:
(一)理论学习上有差距。有的领导干部开展政治理论学习的自觉性、主动性不强,没有把理论学习作为一种责任、一种习惯、一种追求,学习意识比较淡薄,放松了主观世界改造,对习近平新时代中国特色社会主义思想理解领会不深,导致指导实践、谋划工作的视野不够开阔。
(二)党性修养上有差距。有的认为自己受党教育多年,党性是坚定的,因而有时放松了党性的锻炼,党性修养提高不快。体现在工作中,就是干事创业的激情有所弱化,工作中存在墨守成规、渐进求稳的思想,工作闯劲儿不足,攻坚克难的力度不大,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,创造性开展工作的能力有待提高。
(三)斗争精神有差距。工作中,个别领导干部栽花多栽刺少,不敢坚持原则,怕越位、怕越权、怕得罪人、怕承担责任,存在畏难情绪。有的较真碰硬不足,对底线红线问题强调的多,对小节细节问题提醒的少,有时碍于情面,担心说多了会伤和气、影响团结。有的干事缺乏朝气,工作缺乏激情,求稳怕乱,抓工作落实缺乏持续钉钉子精神,导致一些重要工作推进不力。
(四)工作标准有差距。随着工作时间的增长,奋斗激情有所消退,习惯于老思维、老办法看待事情、解决问题,主动思考改进工作的方法还比较少,工作标准上有时不够严格,有时在党性修养方面对自己的要求有所放松,不自觉地降低了自我教育、自我监督、自我完善的标准。
信访工作开展情况简报 信访工作推进情况篇三镇党委:党建引领促发展 乡村振兴创佳绩
近年来,x镇委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在强化基层组织建设、干部队伍建设、乡村产业发展等方面下足功夫,努力开创x乡村振兴工作新局面。
一、以党建促队伍,让班子“强”起来
镇委以村(社区)“两委”换届工作为契机,将“双好双强”“五有五好”人才选优配强到“两委”班子中来,年龄、学历、班子队伍实现“一降一升一优化”目标。目前我镇“两委”班子成员平均年龄x岁,比上届下降6岁;35岁及以下“两委”成员x名,比上届提高x个百分点;大专以上学历x名,比上届提高x个百分点,进一步强化了基层党组织建设,为乡村振兴奠定坚实的组织基础。采用“红黄绿”三色管控法整顿换届重点难点村,如针对北港村重点项目多、选情复杂情况,镇党委高度重视、提前谋划,成立专项工作组,采取党委委员包村责任制,加大换届纪律保障,破解选举难题,顺利完成北港村“两委”换届工作。
二、以党建引人才,让队伍“壮”起来
多措并举广泛吸引优秀人才、本土人才返乡创业。吸引了一批返乡大学生、创业人员在x发展农家乐、餐饮、民宿、数码维修等产业,并将x名返乡大学生纳入村“两委”班子队伍。多方聚集乡贤、退休老干部、老党员等,鼓励其为x乡村振兴发展出谋划策。依托x毗邻桂林洋大学城的区位优势,积极与学校对接,为本土人才提供校外课程拓展实践、实习岗位、创业引导等一条龙服务,多措并举不断夯实农村人才基础。
三、以党建促产业,让村民“富”起来
积极搭建“支部+人才+产业”的发展平台,确保党组织有横向和纵向的外联能力,带领百姓发展产业,增产增收。2018年,演东村成立了以村级组织法人为主体的集体资产经营管理有限公司,以土地、人力等资源入股企业,有效盘活演东瑶城、芳园村的闲置房屋和资源,2020年实现村集体收益x万元,人均收入达到x元,让村民在家门口就能就业,村集体经济实现稳定创收。将致富带头人、连理枝农家乐负责人黄河培养吸收为中共党员,推选该任山尾头村村民小组组长,通过党员带动村民共同发展致富,将山尾头连理枝打造为乡村旅游的典范。x镇还利用多方力量,把演东三角宁地瓜种植、苏民冬季瓜菜育种、曲口生蚝养殖、x花卉种植、北港网箱养殖、x沉香深加工、特色民宿等传统产业进一步发展壮大。
四、以党建促生态,让村庄“靓”起来
x地处x新区生态文明试验区,镇委始终坚守绿色发展理念,各级党组织在退塘还林工作中用直白的语言、生动的事例,向百姓宣讲解读党的政策,坚定选择生态保护与发展致富两不误的路径。x山尾、塔市、演海等村党支部抓住村庄“临海+红树林”的独特资源优势,将红树林和海洋资源保护、美丽乡村旅游相结合,打造成“蓝色”与“绿色”交相辉映的美丽村庄,既保护了x的生态环境又带动了村庄发展,实现了“不破坏生态也能致富”的目标。
五、以党建促文化,让乡风“美”起来x镇率先在x农村地区开展新时代文明实践中心试点工作,整合现有文化站、党群活动中心、废弃学校等公共服务阵地资源,打造群众身边的新时代文明实践所(站)。组织镇村干部、退休老党员、乡贤党员等率先成立x党员政策宣讲队,让党的先进思想飞入寻常百姓家。率先在全区开展“除陋习、树新风”整治活动,号召党员开展农村环境整治、星级文明户评比、移风易俗等,以优良党风政风带动社风民风,全面掀起打造文明x新热潮。
信访工作开展情况简报 信访工作推进情况篇四市教育局党组:强化党建引领 推动海口教育高质量发展
市教育局党组按照“围绕教育抓党建,抓好党建促教育”的工作思路,着力构建“横到边、纵到底”的教育系统党建格局,持续推进教育领域综合改革,不断提高人民群众对教育的满意度。
一、党建工作和教书育人紧密结合,推进党史学习教育
一是提升学校基层党组织组织力。不断扩大学校党组织覆盖面,市直属x所各类学校共组建党组织x个(其中民办学校党组织x个),“两个覆盖”率达到x%;坚持从严从细做好党员发展工作,市直属学校共有党员x人(其中民办学校党员x人),近三年共发展党员x人(其中民办学校发展党员x人)。二是夯实党建推进党史学习教育。把党的教育方针和德育工作融入学校课堂教学;通过抓实学习、组织宣讲、开展师德师风培训活动、庆祝建党100周年“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等多种方式,不断提升教育系统党史学习教育的实效。三是,发挥先进典型示范作用。通过实施中小学校党建示范点创建工程和党员名师工程,组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动,培育典型、树立榜样,提升师生整体素养。
二、德育工作和思政工作同频共振,培育时代新人
第一,落实《关于加强中小学校党的建设工作意见》,坚持五育并举目标,立足海南“红、绿、蓝”特色,构建“红色人文、绿色生态、蓝色海洋”德育体系,建设一批特色鲜明的中小学校,打造爱国主义教育基地和劳动教育实践基地,开发应急演练基地,打造海口市教育实践特色新名片,突出椰城学生海南特色印记。第二,坚定社会主义办学方向,紧紧扭住学校思想政治工作这条生命线,以课堂教学为主渠道,深化小学《品德与生活》《品德与社会》、初中《思想品德》和高中《思想政治》课堂教学内容、教学方式、教学评价改革,充分挖掘中小学《语文》《数学》等课程的德育内涵,将教育、教学有机结合,发挥学校课堂育人主渠道作用,增强铸魂育人实效。
三、党建引领与教育改革并举发力,办人民满意的教育
一是教育普及程度和教育公平进一步提高。新增学前教育公办学位x万个,全面完成学前教育两个比例目标任务。义务教育基本消除“大班额”,全面落实免试就近划片入学。新增x所省一级甲等高中学校。年均教育投入超过x亿元。新建、改扩建中小学校21所,新增x万个公办学位。建档立卡学生辍学率为x%。x%以上的非海口户籍学生在本市就读,依法保障了农村务工人员随迁子女接受义务教育的权利。二是教育人才建设推动教育改革纵深发展。持续落实好“百万人才进海南”行动计划,引入优秀教育人才x多名。打造骨干教师队伍“六级塔式结构”培育体系,入选2019年度“全国教师队伍建设十大优秀案例”。高考综合改革工作顺利、持续推进,海口市被确定为普通高中新课程新教材实施国家级示范区。依托海南大数据平台建设招生入学平台,实现学前教育及义务教育招生从登记、报名、审核、录取到查询的一站式服务。三是素质教育和教育保障能力全面提升。创建x所全国青少年校园足球特色学校。积极开展垃圾分类、禁塑等生态环保教育,x所学校被湿地国际中国办事处专家授予“湿地学校”称号。北师大海口附校、人大附中海口实验学校、海口哈罗学校等一批优质教育合作办学项目开学,上海世外附属海口学校x月开学。我市在全省率先实现了公办学校教室空调全覆盖。全市中小学校师生基础教育信息数据库基本建成。
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