民主生活会应该怎么开

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　　民主生活会应该怎么开

　　民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。

　　会议性质及内容

　　(一)会议的必要性

　　支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作;有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

　　(二)会议的原则

　　组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

　　(三)会议参加对象

　　参加对象应为支部委员会全体成员，实到会人数应大于应到会人数的80%.如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。

　　(四)会议时间安排

　　支部委员会组织生活会一般每年两次;上半年的组织生活会应在七月底前召开;下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

　　(五)会议基本内容

　　1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的情况。

　　2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。

　　3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。

　　4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众。

　　5、其他重要问题。

　　(六)会议工作程序　　1、做好会议前的准备

　　1)根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。

　　2)提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。

　　3)提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。

　　4)支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。

　　5)听取或征求党内外群众的意见和建议。

　　2、开好会议

　　1)组织生活会由支部负责人召集并主持。

　　2)通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。

　　3)通报党内外群众的意见和建议。

　　4)主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

　　5)围绕会议议题，与会充分发表意见，认真开展批评和自我批评。

　　6)因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

　　7)在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

　　8)如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。

　　9)专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。

　　3、会后工作

　　1)会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。

　　2)主持人或由主持人委托出席会议的其他将会议情况和批评意见转告缺席人。

　　3)对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

　　4)与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。

　　5)对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

　　(七)会议注意事项　　1)要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心太多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。

　　2)对班子或中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写、浅尝辄止，或者言不由衷。

　　3)组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。

　　支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

　　如何开好党的民主生活会

　　会前

　　(1)听取意见。认真听取各方面的意见，是开好民主生活会的前提。听取意见要有广泛性，既要听取上级领导的意见和建议，又要听取广大群众的意见和建议;既要听取意见相同人的意见，又要听取意见不同人的意见。

　　(2)反馈意见。将收集到的群众意见及时向党组织反馈，反馈意见时要实事求是，特殊情况下，对个别不易公开的意见，可个别反馈。

　　(3)消化谈心。党组织对各方面提出的意见要有一个自我反思、进行消化的过程。在此基础上，广泛开展谈心交心活动，包括党委成员(支部委员)之间、党委成员(支部委员)与党员之间、党委成员(支部委员)与群众之间，虚心地接受批评，诚恳地求得帮助，这是开好民主生活会的关键。谈心时，领导干部要注意放下架子、实实在在、敞开思想、以心交心。必要时，上级组织部门也应参与做一些思想政治工作。

　　(4)确定中心议题。党委(支部)主要领导干部根据征求到的意见，结合本单位的实际问题，确定生活会的中心议题。也可以根据上级党组织的要求，确定民主生活会的主要内容。

　　(5)做好准备。会议中心议题确定后，要提前告知与会人员，每个与会人员要围绕中心议题，准备好发言提纲，做好会前准备。党委(支部)应将准备情况向上级党组织做简要汇报，争取上级党组织派人参加民主生活会。

　　会中

　　(1)认真开展批评与自我批评。民主生活会能否开得成功，关键在于能否认真、正确的开展批评与自我批评。为了抓好这一关键环节，领导干部必须坚持以身作则，做出表率，既能做到认真开展自我批评，又要实事求是地开展批评。开展批评与自我批评，主要是启发觉悟，从思想上解决问题，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则。

　　(2)制定切实可行的整改措施。在认真开展批评与自我批评之后，党委班子(支委会)还要在会议上制定整改措施。要在民主生活会取得对问题的基本一致认识的基础上，制定整改措施。整改措施要按照实事求是的原则，要抓住要害问题，要切实可行。

　　(3)认真做好会议记录。民主生活会要认真做好会议记录。在会议中，尽量采取详细记录法，记录要力争真实、准确，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏。上级党组织要定期调阅民主生活会记录，了解情况，督促下级党组织重视这一工作。

　　(4)进行检查指导，上级党组织和领导干部直接参与并指导下级党组织的民主生活会，也是提高民主生活会质量的重要一环。它有利于了解下级党组织及党员的思想、作风等方面的表现情况，有利于发现基层工作中存在的问题，也有利于督促下级党组织开展批评与自我批评。

　　会后

　　(1)向党员群众通报会议情况。民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况，以利于更好地实行党内监督和自觉地接受群众的监督。通报的主要内容包括对群众正确意见的认识、对一时难以解决的问题的说明、整改措施等方面。

　　(2)检查效果。要根据整改措施的内容，经常检查整改效果。一是自我检查;二是党员之间，支部委员之间，党委成员之间的相互检查;三是请群众监督检查。这种检查，可以通过自我反思、相互谈心、召开座谈会等形式进行。同时，本次生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次生活会的一个议题，议一下问题解决了没有，措施落实了没有。通过检查效果，促使党组织对民主生活会的高度重视，主动克服缺点，改正错误，不断前进。

　　为什么要开民主生活会

　　民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。

　　民主生活会怎么开

　　——民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

　　——民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

　　——民主生活会应当围绕主题，就“遵守党章，坚定理想信念”、“加强领导班子自身建设”、“正确行使权力，科学决策”、“践行社会主义核心价值观”、“执行党的群众路线”、“履行全面从严治党主体责任和监督责任”等六个方面进行对照检查，开展批评和自我批评。受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

　　民主生活会召开要求

　　民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

　　领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。

　　民主生活会召开前需做哪些准备?

　　召开民主生活会应当制定会议方案，提前10日报上级党组织审核，并做好以下准备工作：

　　——领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。

　　——由党委(党组)或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

　　——领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。

　　——撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。

　　召开民主生活会的具体程序

　　——通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

　　——主要负责人代表领导班子作对照检查。

　　——领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

　　——主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

　　——因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

　　民主生活会如何直面问题?

　　民主生活会应当直面问题，突出问题说清楚、谈透彻，防止以工作建议代替批评意见。不搞无原则纷争，也不搞一团和气。批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。民主生活会列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。

　　民主生活会如何切实解决问题?

　　——民主生活会应当切实解决问题，对检查和反映出来的问题，领导班子及其成员应当制定整改措施，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的，应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问题，由党的纪律检查机关处理。

　　——在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应当追究主要负责人责任;造成严重后果的，依纪依规严肃处理。

　　——民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。

　　——民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

　　如何监督民主生活会成效?

　　中央政治局带头开好民主生活会。各级党委(党组)履行组织开好民主生活会的领导责任。

　　——上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。党的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。党中央主要负责督促检查和指导省部级单位召开的民主生活会。

　　——上级党组织负责人，纪律检查机关、组织部门负责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会。纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。

　　——执行民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。