党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。有关反腐的形式与政策论文是怎样写的。t7t8美文号为您带来了3篇《优秀形势与政策反腐论文推荐》,希望能够给您提供一些帮助。
形势与政策反腐论文 篇一摘 要: 在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,广大党员干部特别是领导干部如何认识反腐倡廉、能否坚持不懈地加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争,对于加强党的作风建设,促进改革、发展和稳定,保证实现党的宏伟目标,具有十分重要的意义。本文就新形势下反腐倡廉建设的重要性、以及反腐倡廉建设需要解决的问题进行了论述,对开展反腐败斗争具有一定的借鉴意义。
关键词: 反腐倡廉; 重要意义;措施建议
一、必须充分认识反腐倡廉的重要性和紧迫性
党的十七大以来,党中央逐步加大了反腐倡廉的力度。从全国总的情况看,多年来,各级党政组织按照中纪委的统一部署,认真贯彻中央有关精神,深入开展反腐败斗争,做了大量工作,取得了卓越成效。但是,反腐败斗争的任务仍然十分艰巨,要进一步增强反腐倡廉的紧迫感和责任感。
(一)搞好反腐倡廉,是巩固我们党执政地位的需要。腐败问题是直接关系到执政党和国家兴亡的大问题。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。从国外来看,权力腐败导致政权的丧失,历史上屡见不鲜,当今也不乏其例。日本战后独自执政38年的自民党,因腐败问题于1993年沦为在野党;韩国、意大利、巴西、委内瑞拉等国的首脑人物,有不少是因腐败问题而下野的。从国内来看,1989年那场尚未平息的时候,邓小平就指出:“出这样的乱子,其中一个原因,是由于腐败现象的滋生,使一部分群众对党和政府丧失了信心。”党的执政地位,既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件,又增加了脱离群众的危险。因此,我们党的各级领导干部要站在巩固执政党地位的高度来认识反腐倡廉的重要性,为保持党的纯洁性,巩固执政党的地位作出应有的贡献。当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
(二)搞好反腐倡廉,是发展社会主义市场经济的需要。当前,我国经济正处在高速发展期,也正是腐败现象的多发期。由于法制观念的淡漠以及执法行为的不力,权力容易进入市场,市场也容易进收买权力。权力和金钱交换等腐败现象的产生,又会干扰和破坏市场经济的发展。而以权谋私、权钱交易等行为,显然不仅违反了市场平等竞争的原则,也是对市场原则的严重破坏。从这个意义上讲,不反对腐败,不把权力从市场中清除掉,市场经济就不能健康发展。
(三)搞好反腐倡廉,是维护社会稳定的需要。实践证明,哪里的党风廉政建设和反腐败工作抓得好,哪里的社会就稳定,老百姓就能安居乐业,改革发展就能落到实处,就能使党赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉,赢得人民群众最广泛的支持和拥护。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促进党的建设、和谐社会建设。反之,一旦放松了反腐败工作,甚至弱化反腐倡廉建设,腐败问题就会逐渐猖獗,进而影响党风、政风和社会风气,搞得民众怨声载道,严重影响到社会的稳定。腐败问题是涉及全局性的问题,不是在一段时间内可以解决的。它既是不稳定的因素,又是其他热点问题的诱发因素。目前有的地方和单位干群关系紧张,其重要原因就是群众对干部中存在的腐败现象不满意,对反腐败问题抓的不紧、惩治力度不够不满意。因此,要维护社会的稳定,不搞好反腐败、不改变各级领导干部的不良作风是不行的。
二、搞好反腐倡廉必须解决的几个问题
(一)领导力度需要进一步加大。一是各级党政领导要总揽全局,努力增强工作的整体协调性。既要坚定不移地坚持以经济建设为中心,搞好改革开放和经济工作,又要对本地区、本部门、本单位的党风廉政建设负责,切实把反腐倡廉工作放到全党工作的大局之中,摆上重要位置,做到认识、自律、责任、工作四到位。二是坚持和完善反腐败的领导格局,把反腐败的各项任务落到实处。反腐败斗争是全党的大事,是各地区、各部门、各单位的共同任务,必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、党政主要负责人亲自抓、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持这样的格局。
(二)廉政教育需要进一步重视。一是要坚持惩治腐败与扶持正气相结合的原则,注意运用正反两方面的典型教育党员和干部。当前存在的主要问题是运用反面典型比较多,宣传正面典型的力度不够。二是既要突出教育重点,又要注意扩大教育的辐射面。在把教育的重点放在党政机关的同时,要注意加强对企业领导干部的党风廉政教育,并把全民的反腐倡廉教育摆上议程。
(三)制度建设需要进一步强化。在执政条件下,党内出现的消极腐败现象,大多是与权力的滥用分不开的,无约束的权力必然导致腐败。必须在一些重大改革措施出台之前就认真分析研究会给党风廉政建设带来什么问题,相应地有针对性地在出台改革措施的同时,出台纪律方面、制度方面的规定。同时应注意完善相应的廉政制度,使制度更多地体现预防性的功能,并对现有的规章制度进行细化、量化、具体化,增强各项制度的约束力和可操作性。
(四)党风政风需要进一步端正。党风政风关系党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在的向领导干部贿赂、到处跑官要官买官卖官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
(五)纠风力度需要进一步彰显。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风,既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨,也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众,针对群众反映的突出问题,加强监督检查,坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处,对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建,把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来,努力形成一套能用管用的制度体系,从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。
(六)违纪案件需要进一步查办。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前,反腐败斗争形势依然严峻,重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感,继续加大查办案件工作的力度,严惩腐败分子。一是要坚决排除对执法执纪的种种干扰。现在对违法违纪案件的处理,受“说情风”、“关系网”的干扰较大。如不排除这些干扰,很难做到在法纪面前人人平等,特别是对一些有一定职位的或者在经济建设、改革发展等各项工作中有过贡献的名人,处理更难。二是要重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题,特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件,党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,绝不姑息。
(七)体制改革需要进一步深化。一些腐败现象是在改革过程中出现的,但不是改革造成的,而恰恰是改革不到位引起的。大量事实表明,深化体制改革,才能铲除滋生腐败的土壤和条件。我们要一面把改革推向深入,一面采取措施。其中执法执纪队伍建设更应该在改革进程中予以足够的重视,执法执纪、反腐倡廉要适应改革的变化和要求,通过健全监管体制,防止和减少改革进程中各种腐败现象的发生。
“贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺。”我们每一位党员干部都应当珍惜手中的权力,以廉为荣,以贪为耻,在任何情况下,都要以高标准严格要求自己,自律,自尊,自爱,自重,抗得住诱惑,不为私利所用,不为金钱所诱,不为享乐所惑,牢牢把守住心灵的“门槛”,牢牢地记住我是一名共产党员。
形势与政策反腐论文 篇二腐败问题,是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题,腐败是一种历史现象,也是全世界一个普遍存在的问题。自2012年11月8日,党以来,我国进入大力反腐模式。报告中强调,坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;严明党的纪律,自觉维护党的集中统一,反腐败问题解决不了,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
我们可以看到在这短短的不到两年时间来,反腐败工作取得了可观成绩。新华社“中国网事”记者日前将该网站设置的“案件查处”栏目内容进行了大数据整理分析,通过对该栏目通报的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)进行逐条整理,剔除干扰数据,让你对这些“老虎”“苍蝇”有更具象的认识。单日通报最高纪录为12名。从2012年12月6日中央纪委监察部网站 “案件查处”栏目通报首条案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,这一天共通报12人,创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中,海南省在这一天通报了9名县处级领导干部被查。492天里,中央巡视组完成了两轮巡视。这段时间内,各地领导干部被查的数量呈明显上升趋势,共有252人被查,平均每周超过5人。
然而,我们也应该看到当前发案率高、涉案金额高、腐败分子级别高、查处难度高的腐败现象依然易发多发,反腐形势依旧严峻。我认为,党的召开给了我们新的希望,新的斗志,新的力量,同时也启迪我们解决反腐败问题需由新思考。
1.保护举报人人身安全
举报人是当前我国反腐败斗争不断向前推进的一支重要的群众力量,他能为有关部门及时发现并查获腐败分子提供宝贵线索。现实中许多大案要案得到揭露,其线索很大一部分就来自于群众举报。可以说,没有群众的积极举报、参与协助,许多隐藏较深的腐败分子是难以及时发现并得到有力惩处的,当前的反腐败斗争实践已充分证明了这一点。
然而,那些在法治社会的中国,做一个对国家、对人民负责的举报者生存却是极其艰难的,因为我国反腐败法律体系中关于保护举报人的制度滞后、内容欠缺、力度不够而往往致使举报人在鼓起勇气举报后却遭到严重的打击报复。例如陕西省安康市宁陕县柯尊年实名举报宁陕县副县长叶庆春公款出国旅游后,柯尊年的住所曾被包围,并有人踹门,出门总是头戴钢盔。
提倡实名举报,出发点就是要让群众积极参与,形成对腐败的社会压力,提高反腐败案件查办效率,腐败者却利用权力动用不可小视的人脉关系对举报者进行打击报复,公众在实名举报时确实战战兢兢、如履薄冰。因此,我国应该在加大反腐力度,整体推进反腐工作的同时,切实树立起“保护举报人与反腐惩贪同等重要”的观念并从制度上加以严格保障。只有这样才能充分调动广大人民群众的反腐积极性,只有这样才能使我国反腐败工作更快更好地向前推进。
2.利用好网络反腐
近年来,被网络曝光后,查处的腐败案件逐渐增多,网络监督对反腐败工作的开展起到了积极作用。特别是网络微博的反腐力量逐渐强大,微博上出现的一些蛛丝马迹或者偶然性证据,被广大网友关注,纪检部门通过调查揪出了大量贪官。
网络监督代表了无处不在的全民性监督,但由于缺乏网络监督规范的管理,网络监督中存在着蓄意造谣的现象。建议纪检监察部门和主要领导开通实名微博,每天定时查收处理举报信件。另一方面是利用法律手段规范网络监督管理。网络是一把“双刃剑”,一方面真正起到了民主监督的作用,一方面也给了恶意造谣者诬陷他人的机会。因此,相关职能部门要严格利用法律手段,对造谣者进行严查,追究相关责任。
3.推进政治体制改革
腐败问题在一定程度上是与一个国家的政治体制是分不开的,一个不健全或滞后的政治体制必然会带来腐败的滋生,若不能及时的纠正,将会进一步蔓延。党的报告中特别指出要不断推进政治体制改革,将推进政治体制改革作为一个大标题,进行了全面要求,中央领导在后,也多次提到了政治体制改革。
我认为推进政治体制改革要重点做好两方面。一是要更好地实现公平正义。报告指出,要坚持依法治国,深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。只有实现司法独立,政府不干预审判,依法办案,才能进一步杜绝腐败滋生。另一方面要提高公务员素质。自古以来,公务员都是“铁饭碗”,每年都有不少人对公务员考试趋之若鹜。在《政府工作报告》中指出加强公务员队伍研究,全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上,廉洁奉公,勤勉尽责,真正当好人民公仆。
我国改革开放已近三十年了,国家出台了许多反腐方面的法律法规,但腐败现象为什么到现在还是屡禁不止,官员入狱前仆后继,“上有政策,下有对策”,成为一些地方政府官员的真实写照。愿以来刮起的反腐风暴不是一时政策,而能长久坚持;愿为官者能以前人为鉴,真正做到执政为民;愿我国腐败问题早日解决,还民众一片清廉天下。
形势与政策反腐论文 篇三《反腐倡廉制度建设与创新》
【摘 要】要想从根本上预防腐败现象,需要建立一个完善的反腐倡廉制度,并将这个制度贯穿于整个反腐倡廉活动的始终。然而,虽然制度建设使反腐倡廉工作具有了显著成效,但是由于种种因素的影响,反腐倡廉制度在实际制定与落实过程中还存在许多问题,严重制约了反腐倡廉工作的进一步开展。所以,要不断对反腐倡廉制度进行改革创新。本文针对目前反腐倡廉建设存在的问题进行分析,并为反腐倡廉制度建设与创新提出一些建议。
【关键词】反腐倡廉;制度;创新
要想建立完善的惩治与预防腐败体系,就要不断加强反腐倡廉制度的建立力度,将对权力的制约与监督作为制度建设的核心,将健全惩治与预防腐败体系作为制度建设的重点,不断加强制度的实际执行力度,完善整理规划,突破制度建设的重点与难点,从而逐步建立具有科学的内容、完整的程序、齐备的配套设施等优点的有效反腐倡廉制度,并增强制度执行的实际效用。而仅仅只是建立完善的反腐倡廉制度并不够,还需要不断进行制度创新,只有创新,才能仅仅跟上时代发展的最新动态,并永葆反腐倡廉制度的先进性与科学性,不断增强制度的实际效用。本文旨在为反腐倡廉制度建设与创新提供几点建议,以为反腐倡廉相关工作作参考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我国古代传统的儒家思想将伦理道德的地位看的极重,主要是用“德”来衡量人的自我修养,用“仁”来规范人对他人的言行。随着时代的发展,社会发生了日新月异的变革,但儒家思想仍然对反腐倡廉具有重要深远的影响。但是,伦理道德毕竟没有一定的强制约束力,无法从根本上预防甚至是杜绝腐败现象。所以,反腐倡廉的根本还是在于建设一个科学有效的制度。健全的制度与强烈的制度意识是党员干部们坚持执政为民、廉洁执政的关键因素,是从根本上防止或预防腐败现象的重要保障。所以要不断加强反腐倡廉制度的建设力度并进行制度创新。
二、存在的问题
自改革开放至今,虽然我党不断推进反腐倡廉力度,有效减少了腐败现象,但是并没有从根本上解决腐败问题。腐败问题主要发生在审批与出让土地、开放煤矿资源、建设公共设施以及金融等方面,并逐渐向教育机构、医疗机构、环境保护以及社会保护这些领域渗透。同时,执法人员不按要求规范、公平执法,行政单位不作为、乱作为等现象也很频繁,再加上夸大政绩与奢侈浪费问题也是腐败问题的重要表现。目前,腐败现象具有集团化与高层化的特点,这要求在探究腐败现象源头时,不仅要从社会发展的大环境与人的成长、教育环境入手,还要从干部选任制度、管理制度、权力分配、制约、监督等体制入手,全面分析发生腐败的原因,并从根本上将其加以解决。反腐问题频发的原因主要有:
(一)权力过于集中
领导权力过于集中,导致个人地位凌驾在集体利益上面,从而产生官僚主义,这是腐败现象发生的根本性原因。某些领导干部在实际工作中,没有正确理解民主和集中、民主和效率的关系,或是主观意愿的加大自己的权力,以提高办事效率作为其集中权力的借口,享受掌权者的乐趣。
(二)责任问责制没有落到实处
腐败现象之所以屡禁不止,很大一个原因是因为问责机制没有落到实处,没能严惩腐败者,肃清干部队伍,致使他们有恃无恐。近年来,虽然中央对干部的问责力度加大,但问责内容极为有限,且问责的惩罚力度不够,这些严重影响了问责机制的发挥。这要求进一步加强对领导干部问责力度,从制度入手,依靠各方面的力量促使领导干部以人民群众的实际需要出发,认真做实事、做好事,担起领导的责任,为人民群众谋福利,为党政建设做贡献,进而预防腐败问题。
(三)用人制度不完善
在选拨及任用干部过程中,用人不当和缺乏民主监督现象极为严重。许多地方干部和部门领导在用人时,不是凭借人才选拨的考核制度,而是按照“裙带关系”以及“金钱交易”,严重缺乏公信度。
三、建议
反腐倡廉制度具有体系性、覆盖性以及强制性这几个特点。对于反腐倡廉制度建设与创新,要从体系入手,将制度的有效覆盖面不断扩大,并促进其约束力与执行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效发挥其应有效用。
(一)完善各项管理制度
在市场经济环境下,反腐倡廉制度建设和创新工作需要将政企、政资以及政府和市场的中介组织有效分割开来,并规范行政审批流程,从而在根本上防止干部权力伸向市场。当前经济环境下,我国对各项建设的投资项目多、金额大,如果不能与此同时实施有效的管理与监督,将诱发许多腐败问题。所以要不断强化行政管理的体制改革,完善管理制度,尤其要注重加大对于公共工程建设项目的监督力度、加大对公共资金监管的力度,建设健全的公共资源配置制度,进一步推进政府投资项目的问责机制。
(二)完善干部选任制度
干部选任机制是腐败现象发生的源头,要从用人机制入手不断进行改革创新。民主是用人制度得以发挥实效的核心,要重视民主在用人制度中的重要地位,不断完善用人制度并将其落到实处,使干部选任更加科学、民主,只有这样,才能打造一批强力的干部队伍,进而防止腐败现象发生。干部选任制度需要主体清晰、流程科学以及责任明确,在制度上防止“裙带关系”问题。重视民主推荐的有效性、评估的真实性以及干部考核制度的准确性,从根本上治理用人不当现象。通过创新干部选任制度,促进干部队伍的勤政、廉洁。
(三)完善司法管理体制
执法不公、不严以及执法存在偏袒现象,不仅损害了群众利益,还会造成严重的社会影响,降低了社会公信度以及信任危机。司法管理制度的完善与创新是进行反腐倡廉制度建设与创新的工作重点。要强化司法活动的监管力度,要追求执法过程中出现的过错、违法乱纪现象,不断促使执法的公平、公正与公开。
(四)完善高校领导体制
高校是为国家培养人才的地方,致使高校的社会影响力与社会评价越来越低,直接影响了其原本职能的发挥。领导体制导致高校领导的权力高度集中,再加上日趋像行政转化的办学方式,导致高校腐败现象渐渐频繁。面对这个问题,需要不断进行高效教育体制的改革,实行专家治校,在使基础建设、采买教材以及招生各环节科学合理化的同时,还要使监督流程更加公平、公正以及公开。
(五)完善国企体制
我国国民经济的持续快速发展离不开国企与国有金融机构的促进作用,然而,其在发挥促进作用的同时,也一定程度上占用并垄断了公共资源,进而引发腐败问题。加强国企与国家金融机构对反腐倡廉制度建设与创新的力度,需要对其负责人实行监督管理,并增强上级领导工作的透明度,合理分配上级领导与企业员工的工资收入水平,并建立领导与高层收入公开制度,使其透明化与公开化。
(六)不断强化政治体制改革力度
只有不断进行政治体制改革,才能保证政治制度的有效与活力得以保持,推进政治体制不断发生变革,需要坚持科学发展观,做到以人为本,一切以人民群众的集体利益为标准,做好党风廉政建设的各项工作。
四、结束语
只有不断坚持反腐倡廉制度的建设与创新,才能保证人民群众的利益不受到损坏,保证我国各项建设的持续与稳定开展,进而推动我国社会主义现代化建设的进一步发展。
参考文献:
[1]包心鉴。反腐倡廉制度建设与创新[J].廉政文化研究,2010(1)
[2]李玉华,郭玉亮。反腐倡廉教育制度建设的路径探析与选择[J].思想教育研究,2011(1)
[3]沈小璇。加强反腐倡廉制度建设的若干思考[J].经济与社会发展,2010(6)
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