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在全市卫生健康工作会议上的讲话心得体会篇一正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利,全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际,今天,我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”,主要任务就是:动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位,树立全局意识,找准问题差距,积极履行职责,强化制度建设,切实解决干部队伍方面存在的突出问题,树立良好的工作作风,担当作为、狠抓落实,推动医疗卫生事业健康发展。下面,我讲四个方面的问题。
1、加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路线的现实需要。近年来,通过开展群众路线教育实践、“三严三实”、 “两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,各级干部队伍作风明显好转,工作效率和工作质量明显提高,全县卫生健康事业也有了长足发展。但是,我们也要清醒看到,在个别地方和少数人员中还存在脱离群众,纪律涣散,有令不行,有禁不止,损害群众利益的现象;与县委、县政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改,必将涣散斗志、疏离民心,严重影响卫生健康系统的整体形象。
2、加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措。当前,我县一些医疗机构长效工作机制不完善,管理服务能力不强,特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方,给我们埋下了严重隐患,做好新形势下的医疗卫生工作,迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命,要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点,主动作为,务实创新,真抓实干。
3、加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、维护群众权益的有效保障。医疗卫生工作处在服务群众的最前沿,群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看,医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注,各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此,我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护,才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心,进一步坚定发展的信心,拉高工作标杆,提升服务水平,努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围,树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说,我们一定要从全局和战略的高度出发,讲政治、讲大局,深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用,切实增强责任感和紧迫感,切实把作风整顿抓紧抓好,抓出成效。
20xx年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、诚信医院、郭屯镇中心卫生院、李集镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随官屯镇卫生院、程屯镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富,抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。。
一是政治站位不高,全局观念差。对于党员干部而言,能不能以全局为重,能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实,不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题,更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而,现实生活中,有些干部却不这么认为。在他们眼里,政治站位、政治要求就是“空对空”,嘴上说着“增强‘四个意识’”,行动上却并未与上级一致;满足于“以文件贯彻文件”“以会议贯彻会议”,看似轰轰烈烈、立说立行,实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位;还有的干部,干脆推诿扯皮,纸上谈兵、作表面文章,只求过得去,不求过得硬,甚至忽略全局工作,只顾个人地盘利益,我行我素,阻碍正常工作的开展。
二是对党的组织建设认识不足,工作不到位。较多单位没有开展好党员学习教育,党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位,对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化,部分党组织忽视了制度的执行,存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象,组织生活流于形式,蜻蜓点水,没有产生实际的效果。
三是管理服务不规范,工作作风亟待改善。部分医疗单位、村卫生室管理不严格,医德医风考核机制落实不到位,一些医务人员存在私收现金,工作不负责,服务不耐心的现象。同时,较多的工作人员工作拖拉松懈,马虎浮漂,现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位,财务管理混乱,违规报销支出;部分单位考勤制度执行不到位,迟到早退现象普遍,甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见,有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题,严重影响了全县卫生健康事业的发展,损害了医疗卫生队伍的整体形象,更影响了大家干事创业的精神士气,必须下定决心加以解决。
干部队伍党风廉政建设重在实打实,切忌空对空,有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题,着力在以下几个方面狠下功夫。
1、开展教育培训,增强综合素质。要通过以会代训、专项集中培训等方式,围绕今年的任务目标和工作要求,对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习郭屯、李集等先进卫生院的经验和做法,要进一步增强干部队伍的服务意识,创先争优意识,担当意识。尤其是各级领导干部,一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上,做到在其位,谋其政,更要尽其责,带头勇于担当,带头转变作风,带头冲到一线抓落实。
2、继续加强“红色引领”品牌创建力度。紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础,全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度,要确保党组织领导核心作用,同时,充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍,大力促进医德医风不断转变。
3、认真开展自查活动。各单位要开展全面的自查自纠活动,一是查看工作制度是否健全,是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度,医务人员“九不准”是否得到落实,是否有专人监督检查,是否存在墙上制度、纸上制度的问题。二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题,是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动;是否严格执行基本药物制度,无假劣、过期、失效药品;是否存在违规收费的问题;是否存在不按医疗管理制度要求的行为,在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度,是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单,明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收,凡是存在问题未发现的单位,严格追究主要负责人的责任。
4、建立落实好长效工作机制。要认真开展好党的组织活动,定期组织党员学习,开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会,切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手,修改、完善已有的内部管理若干制度,形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系,切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责任务,带好队伍,县里将对不坚持原则,不履行职责,放任自流的领导干部实行诫免谈话,工作没有改观的将直接调整职务;“不负责就问责,不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员,坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理,切实达到处理一例、教育一片的目的。
5、落实责任,严格奖惩兑现。要完善医德医风考评机制和考评档案,将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩,实行一票否决。医务人员要向科室承诺,每个人都要写保证书,保证在医疗服务中做到“九不准”、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件,对违规违纪的科室和个人要采取组织处理和纪律处理措施,并依照相关行业规定进行处理;对触犯法律的,移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制,加强督促指导,一级抓一级,层层抓落实。
1、精心组织,层层落实工作责任。各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置,作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导要切实担负起“第一责任人”的职责,亲自抓、负总责,落实工作责任,制定工作方案,精心组织,周密部署,抓好落实。
2、弘扬正气,积极传递作风建设正能量。要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹,大力弘扬主旋律,充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用,以先进典型宣传引领职业精神,树立行业正气,推进行风政风建设。同时,对顶风而上、自行其是也要作为反面典型,从严、从快处理,并给与全县通报。
3、严格督查,严肃奖惩。县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传,对好的做法要予以推广,并进行表彰奖励;对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下,特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的,严厉查处,对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
们,开展党风廉政建设和作风建设,是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机,通过开展各项活动,进一步规范我们的医疗行为,促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,担当作为,狠抓落实,为实现健康郓城作出新的更大贡献。
在全市卫生健康工作会议上的讲话心得体会篇二20xx年全市卫生健康工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,全面加强党的领导,创造性落实新时代党的卫生健康工作方针,深入实施健康中国战略,扎实开展“三深化三提升”、“三新”活动,紧紧围绕服务百姓健康,以打造健康邯郸为目标,全面提升基层卫生健康服务能力、深化医改、发展生物健康产业、建设中医药强市,统筹推进预防控制重大疾病,医疗卫生服务质量提升,应对人口老龄化等重点工作,不断增强群众健康获得感,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
着力抓好“5创建、5提升、5推进”等重点工作。
(一)以5个创建为抓手,打造全市卫生健康服务品牌
1、创建“生命大健康”智慧服务平台。依托健康医疗大数据,整合线上线下医疗健康资源,打造“生命大健康”智慧服务平台。优化医院信息惠民服务、开展“智慧药房”处方外延服务、互联网+“健康小屋”、基层微信公众号、家庭医生签约服务,持续改善人民群众的就医体验。落实市委市政府创制性改革工作任务,推行电子健康卡,整合各医院的就诊卡应用,实现全市医疗“一卡通”。同时,推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老、医保等信息系统的功能融合,全面提高全民健康信息化水平。
2、创建全国分级诊疗试点城市。加快推进医疗集团、医共体建设,在市第一医院医疗集团试点基础上,全面推开市中心医院、河北工大附属医院医疗集团建设,完成30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体;落实基层首诊,做好双向转诊,实现小病在社区、大病到医院。以“健康小屋”为平台,推进优质医疗资源下沉基层,方便群众在家门口享受市级水平医疗服务,逐步形成以健康为中心的服务模式;推进医联体内涵建设,打造管理、利益、责任、服务共同体。通过预约诊疗、智慧医院建设等手段切实改善医疗服务,通过日间手术、单病种收付费等切实控制医疗费用不合理增长,通过医保费用总额管理,促进医联体内部建立利益共享的激励机制和风险分担的约束机制;做实做细家庭医生签约服务。
3、创建全国医养结合试点城市。一是强化养老机构医疗保障能力。鼓励和协助养老机构内设医疗机构,鼓励引导执业医师到养老机构多点执业。二是拓展医疗机构健康养老功能。二级以上综合医疗机构都要开设老年病科。三是整合医养服务资源。会同民政部门,大力发展“两院一体”,为老年人提供常见病、多发病诊疗及整合型照顾服务。开展医养结合优质服务单位创建工作,年底前要创建1-3家示范单位。四是推动居家养老。以失能半失能老人为重点,推动机构、社区落实为居家老人开展上门巡诊、家庭病床服务,积极推进老年人长期照护服务。
4、创建全国卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果,积极开展和推进国家卫生城市创建各项工作。按照市委、市政府的安排部署,发挥好牵头作用,积极协调、整合全社会力量,加强宣传,严格督导,全力推进。指导有条件的县积极开展创建国家、省卫生县城工作,力争实现国家卫生县城零突破、省级卫生县城全覆盖。
5、创建全国慢病综合防控示范区。指导大名等县创建国家慢病综合防控示范区。指导永年区、曲周县、邱县创建省级健康促进县。同时,要加强基层健康促进工作,在乡镇卫生院建设健康促进教育基地。
(二)以5个提升为核心,提高全市卫生健康服务能力
1、大力提升基层卫生健康服务能力。全力做好“基层卫生健康服务能力提升工程”,这是省、市定的民心工程,是硬任务,是必须完成的刚性任务。一是要进一步加强乡村两级医疗服务能力建设,争取每个县有1-2所乡镇卫生院达到二级医院标准。推行40家乡镇卫生院和村卫生室一体化管理试点工作。二是要大力开展优质服务基层行活动,启动社区卫生服务中心规范化管理行动,力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准,各项管理指标要达到或超过省标准。抓好社区医院建设试点工作,合理拓展基层医疗卫生服务功能。加强基本公共卫生服务项目资金管理和使用,提高资金的使用效益,严禁挪用、套取项目资金,提升居民获得感、幸福感。三是要加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生及骨干乡村医生的培训,争取到20xx年每人乡镇卫生院有1名全科医生,各县(市、区)要按照“到20xx年城乡每万名居民拥有2—3名合格的全科医生”的工作目标,参加全市安排部署的全科医生转岗培训,确保完成工作目标。四是要推进互联网+药具信息化步伐,提升避孕药具服务水平。
2、大力提升县级医院服务能力。扶持有条件的县级医院达到三级医院服务水平,纳入三级医院管理。一是提升医院管理水平。加强医疗质量管理与控制。严格落实18项医疗质量安全核心制度。推行医疗安全责任制,落实患者安全目标。要落实改善医疗服务行动计划。以提升服务质量和效率为重点改进医疗服务模式,进一步优化服务流程,方便患者就近就医,增强群众获得感,努力构建和谐医患关系。二是提升医疗服务能力。县医院要在完善诊疗科目设置、提升专科服务能力、加强人才队伍建设、推广适宜技术项目等方面下功夫。县中医院要在进一步健全临床和医技科室、提升专科服务能力、打造中医特色专科、提高医院综合服务能力方面下功夫。三是构建合理有序就医格局。要落实县级医院功能定位。充分发挥县级医院城乡纽带和县域龙头作用,承担起县域居民急危重症抢救与疑难病转诊,负责好基层医疗卫生机构人员培训指导。
3、大力提升妇幼健康服务能力。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划,加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设,组织实施好妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务、母婴健康促进等六项行动,全面提升我市母婴安全保障和救治服务能力。加强中医药妇幼适宜技术推广应用。落实妇幼重大公共卫生项目和贫困地区农村妇女两癌检查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等项目工作。积极探索和推动孕前优生健康检查项目和婚检工作有效融合,做到免费婚检、孕前优生检查、婚姻登记三位一体一站式服务。全市免费婚检率要达到80%以上,免费唐氏筛查率达到80%以上,每个县(市、区)至少有一所规范的危重孕产妇和新生儿救治中心。深入推进“健康生育”服务管理新模式,根据影响生育健康的因素制定“健康生育”标准,进一步降低出生缺陷风险、提高人口素质。不断推进健康生育“多证合一”改革工作。加快推进公共场所母婴设施配置,年底前配置率达到90%以上。
4、大力提升科技创新能力。借助京津冀一体化协同发展政策优势,每个医疗卫生单位都要加强与京津冀地区在重点学科、重点领域、高层次专家等全方位交流合作,推进我市高层次医学科技创新人才培养,提高卫生科技创新能力。加快科技成果转化,推动优秀、成熟、适宜的科技成果和技术及时向基层“下沉”。
5、大力提升基层中医药服务能力。巩固提高全国基层中医药工作先进市创建成果。完成20个乡镇卫生院的国医堂建设。完成中医标准化村卫生室建设,每村至少有一名能中会西的村医。大力开展中医药“六进活动”:即进学校、进厂矿、进军营、进机关、进乡村和进幼儿园,积极倡导“全民学中医,人人吃中药”,引领社会“中国人、爱中医、吃中药”。全面落实中医药强市人才支撑计划,积极参与国家中医药专家传承创新“百千万”人才工程、中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承等系列项目。积极创建中医药文化宣传教育基地,制作一批中医药文化传播栏目,宣传培树中医药品牌。加快推进中医药养生园、中药材种植园等建设,大力发展中医药产业,推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展,建设中医药强市。涉县、武安、峰峰矿区、磁县及永年西部山区、丘陵地带,要在原有中药材种植基础上,继续扩大种植规模,增加种植品种,加大深加工开发力度,把中医药项目做大做强;其他县(市、区)要利用农业产业结构调整的有利时机,引进适宜的中医药品种,进一步优化农业产业结构,使农民从中药材种植中增收获利。做好中医药健康旅游事业。馆陶县在这方面先行一步,已申报全国中医药健康旅游项目和全省中医药健康旅游基地,要加快实施进度,注意总结经验,适时推广。
(三)以5个推进为重点,让群众享受满意的卫生健康服务
1、深入推进健康扶贫工程。要坚持早预防、早发现、早治疗,建立贫困地区健康危险因素防控长效机制,不能因病致贫,不能因病返贫。全面坚决落实县域内先诊疗后付费和“一站式”报销制度,深入推进城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作,重点提升贫困县县级医院管理水平和专科能力,推动一批有基础的贫困县县级医院达到“三级医院”能力要求。要深入推进农村贫困人口大病一体化救治工作,市、县两级要统筹好,要有救治台账。规范贫困人口在库信息,跟踪分类救治和政策落实情况,确保填报数据的真实准确、及时规范,增强健康扶贫针对性和有效性。要紧盯脱贫攻坚巡视和基本医疗有保障突出问题,坚持标本兼治、狠抓整改,坚决消除健康扶贫问题,确保各项工作落地落实。
2、深入推进“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”创建工作。按照国家、省、市要求,今年的“健康小屋”工作在原来工作基础上,重新审视,以质量控制为抓手,上到一个新的高度,全面考核、全面评价每个医院的“健康小屋”,以医院为单位,动态管理“健康小屋”,推动“健康小屋”上档升级。在“健康小屋”基础上,要统筹开展好“健康家庭、健康社区”工作,进一步完善创建机制,营造浓厚氛围,提高群众参与度。推动我市构建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”“三位一体”工作模式。
3、深入推进疾病预防控制和综合监督工作。在着力抓好人感染h7n9、地方病、季节性流感等流行病监测,报告和防治的同时,要以学校结核病和艾滋病防控为抓手,做好重点人群、重要场所的宣传和防控;要以大名申报国家级慢性病综合防控示范区为抓手,带动省级慢性病综合防控示范区创建和慢性病防治;要以全市开展的“免疫规划规范年”活动为契机,完成好示范化预防接种门诊收官之年的建设任务,实现乡镇示范化预防接种门诊全覆盖;要以重性精神病规范管理为牵引,认真抓好患者报告率、管理率、面访率,加大人文关怀和亲情关爱,继续保持全省领先地位。继续推进三项制度建设和“双随机一公开”监管模式,加大医疗机构、公共场所、传染病防控等的监督检查力度。加强医疗卫生社会信用体系建设,实施涉医违法犯罪和非法行医联合惩戒,营造良好服务环境。
4、深入推进项目建设。加快推进市第一医院新院区建设,市精神院病病房楼、市中心血站业务楼扩建项目要在保证工程安全、质量第一的前提下,确保如期竣工。市第一医院病房楼二期工程要完成内外装修。市妇幼保健院迁建项目要克服困难,加快跑办进度,争取上半年开工建设。市中医院门诊综合楼项目要争取列入20xx年中央投资计划。
5、深入推进农村厕所革命。将农村无害化卫生厕所建设作为实施乡村振兴战略和改善人居环境的重要抓手,配合相关部门做好农村改厕所的技术指导,因地制宜抓好谋划和推进落实,力争无害化卫生厕所普及率达到75%以上。
※ 破难点、强措施,统筹推进各项工作
(一)健康中国人行动计划工作。国务院将发布《健康中国人行动计划(20xx-2030年)》,省政府也将出台相关文件,实施一批健康行动,并将开展情况、主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核。各县(市、区)要组织实施好系列专项行动,确保“健康中国人行动计划”见实效。要进一步扩大“三减三健”行动覆盖范围,推动全民健康与全民健身深度融合,切实提升人民健康素养。要结合爱国卫生运动,大力宣传倡导“治未病”理念,有序开展健康城市、健康村镇以及健康企业、健康学校等“健康细胞”试点建设。
(二)生物健康产业。全力推进“1313”生命大健康产业项目,“1313”即:一个规划(生命大健康产业规划),三个民生项目(胎儿无创dna检测、耳聋基因筛查、女性宫颈癌筛查),一个产业园区(生命大健康产业园),三个健康产业项目(原能细胞项目、河北港口集团健康医疗大数据中心项目、通用环球医疗集团生命大健康项目)”。
(三)现代医院管理工作。现代医院管理制度试点范围扩大到5家市级、18家县级医院,开展现代医院管理制度样板区和县级公立医院综合改革示范创建活动。一是要落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,把社会效益放在首位,注重健康公平,增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合,满足多样化、差异化、个性化健康需求。到20xx年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。二是要进一步完善医院管理制度。制定医院章程、健全医院决策机制、医疗质量安全管理制度、健全绩效考核制度、健全人才培养培训管理制度等一系列制度。三是要加强医院党的建设,充分发挥公立医院党委的领导核心作用,全面加强公立医院基层党建工作,加强社会办医院党组织建设。
(四)三级、二级公立医院绩效考核工作。今年,国务院、省政府接连下发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔20xx〕4号和《关于加强二级公立医院绩效考核工作的意见(征求意见稿)》,从今年开始,在全国启动三级、二级公立医院绩效考核工作,要一把尺子量全国。通过绩效考核,推动三级、二级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理,促进收入分配更科学、更公平,实现效率提高和质量提升,促进公立医院综合改革政策落地见效。
对此,各级各类医院一定要做好基础性工作。一是提高病案首页质量。要加强以电子病历为核心的医院信息化建设,按照国家统一规定规范填写病案首页,加强临床数据标准化、规范化管理。各地要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理,确保考核数据客观真实。二是统一编码和术语集。20xx年3月底前,国家卫生健康委推行全国统一的疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集。国家中医药局印发全国统一的中医病证分类与代码和中医名词术语集。20xx年8月底前,各地组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作,全面启用全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。三是完善满意度调查平台。20xx年3月底前,全国三级公立医院全部纳入国家卫生健康委满意度调查平台。四是建立考核信息系统。20xx年3月底前,国家卫生健康委建立全国三级公立医院绩效考核信息系统。20xx年6月底前,各省份建立省级绩效考核信息系统,与全国三级公立医院绩效考核信息系统互联互通,以数据信息考核为主,必要现场复核为辅,利用“互联网+考核”的方式采集客观考核数据,开展三级公立医院绩效考核工作。三级医院绩效考核共有55个指标,26个指标为国家监测指标,其中15个指标自动生成,9个指标由财务年报表获取,2个指标由医院填报。二级医院绩效考核工作增加了5个指标,即政府指令性任务完成情况、对口帮扶、医责险投保情况、医疗纠纷调处情况、重大违法违纪行为,安全责任事故等。
(五)改善患者就医体验专项行动工作。最近,省卫生健康委、省医保局、省中医药管理局联合印发了《河北省改善患者就医体验专项行动工作方案》,全市二级以上医疗机构要创新改善医疗服务理念和措施,切实解决好人民群众看病就医反映的热点、难点、堵点问题,切实切实改善群众看病就医体验。一是优化诊区布局。二是优化门诊服务模式。三是推行诊疗服务“一卡通”。四是完善预约诊疗制度。五是扩展“互联网+医疗”服务内涵。六是规范急诊急救服务。七要加强各医疗机构用药衔接。八要改善费用支付及结算模式。九要开展日间手术服务。十要规范诊疗服务行为。
(六)职业健康等公共卫生工作。今年,职业病防治工作从安监局又划转到卫健委,各级各部门各单位要提高站位,高度重视起此项工作。职业健康是研究并预防因工作导致的疾病,防止原有疾病的恶化。应以促进并维持各行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的;防止职工的健康受工作环境影响;保护职工不受健康危害因素伤害;将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。随着社会经济急速发展,企业规模不断扩大,企业劳动者的需求量也在逐年增加,提高职工自我防护意识,加强职业病防治工作,必须列入议事日程。职业健康今年工作要做到“四到位”、“五落实”。“四到位”即:重视程度要到位;机制体制到位,各县(市、区)卫健局要与安监部门交接好,懂得如何监管和防治;队伍到位,各县(市、区)要成立相关科室,并配备专人管理;执法监察到位,各县(市、区)要加强车辆、人员、经费、专家等方面的支撑和保证。“五落实”即:落实一次职业健康工作监管人员培训、落实组织开展尘肺病防治攻坚行动、落实加强前期预防工作、落实加强监督执法工作、落实职业病防治联席会议制度。
(七)人口监测与家庭发展工作。全面系统开展人口监测和形势分析,积极探索完善全面两孩政策配套措施,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度,继续推进特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。进一步加强综合治理出生人口性别比工作,营造有利于女孩成长成才的良好舆论氛围和社会环境,广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动。加大对“两非”违法行为的打击和防控力度,力促性别比稳中有降。加快推进市县计生协会改革步伐,尽快出台改革方案。
(八)农村订单定向生工作。20xx年2月14日,市政府对未完全落实的县(市、区)下发了《关于迅速落实好订单定向生有关待遇的再次督办函》。截止目前,曲周县、永年县全部完成,包括编制、工资待遇、保险等,其他县仍有部分待遇未落实到位。希望各县(市、区)要把这项工作当做一项政治任务做细工作。
(九)安全生产、信访维稳工作。当前我们面临的安全、维稳形势很重。要针对“计生特殊家庭”、“疫苗异常反应”、“赤脚医生”、“计生专干”、“医患纠纷”等突出矛盾群体,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导干部接访、下访和包案制度,按照“三到位一处理”(三到位是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理)的原则,用心用情积极化解矛盾纠纷,依法依规解决合理诉求。要始终把安全生产摆上突出位置,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,一要落责、二要演练,坚决防范和遏制各类安全事故的发生。继续抓好宣传发动和涉黑涉恶线索的排查,切实将扫黑除恶专项斗争不断引向深入,确保系统安全信访维稳形势持续平稳。
在全市卫生健康工作会议上的讲话心得体会篇三们:
今天召开的全市卫生工作会议,是全面启动医改之后召开的一次十分重要的会议,会议的主要任务是总结20xx年卫生工作,安排部署20xx年卫生工作。下面,我强调两个方面的意见。
20xx年,是全市卫生工作全面加强的一年,是卫生事业逆势而行、超越发展的一年,是市、区县卫生行政部门综合能力进一步提高的一年,是全市卫生系统服务保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的领导下,全市卫生系统围绕中心,服务大局,创新思路,真抓实干,各项工作取得了显著成绩。主要有七个方面的突出表现:一是农村基本医疗保障覆盖面进一步扩大。新农合参合农民达到398.85万人,参合率92.18%,参合农民受益面达到30%,补偿金额2.64亿元,实际补偿比达到48.15%,参合农民住院最高补偿金额可达7万元。全市范围内实现了新农合“一证通”,即时结报,住院实际补偿比位居全省第二。二是公共卫生服务项目惠及百姓。全面实施农村孕产妇住院补助项目,享受补助28390人,补助资金达2403.15万元,住院分娩率达93.48%;儿童规划免疫接种率95%以上;大力开展城镇“五进社区”活动和“六免费”服务,城市重点人群服务率达95%以上。三是医药卫生改革工作有序推进。江安、筠连、屏山县乡镇卫生院和翠屏区8个社区卫生中心实施基本药物制度试点工作将于近期展开,这将为今年扩面、明年全面展开打下良好基础。四是传染病得到有效防治。甲型h1n1疫情发生后,我市迅速启动预案,强化措施,落实责任,及时调整防控策略,始终将疫情控制在散发状态,没有发生群体性和大规模流行,发病人数在全省最少。五是卫生执法监督工作取得明显成效。食品中毒事件大幅度下降,医疗市场进一步规范,公共场所量化分级管理全面推进,学校卫生工作成绩进一步巩固。六是医疗卫生项目建设呈跨越式推进。扩大内需卫生基础设施建设项目实际到位资金达到19805万元,卫生项目投入资金量前所未有,超过前10年项目资金的总和,项目争取情况和资金下达量在全省名列前茅。七是医院建设和管理水平进一步提升。全市新创建“三甲”医院1所、“二甲”医院3所。
这些成绩的取得,凝集着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智,也与各级党委、政府对卫生工作的重视与支持及市级有关部门的密切配合密不可分。借此机会,我代表市政府,向市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的区县和市级有关部门表示衷心的感谢!
在肯定取得成绩的同时,我们也应清醒地看到一些不容忽视和亟待解决的困难、问题:现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应,特别是基层医疗卫生机构在硬件建设、人才队伍和管理等方面还有不少工作需要加强和改进;随着医药卫生体制改革的不断深入,地方财政资金配套的压力增大,特别是区县财政压力会加大,需要区县财政进一步调整支出结构;“项目争取好,实施进度不理想”的问题比较普遍;有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待进一步提高;医患关系仍然较为紧张,有效依法解决问题的机制有待进一步建立和完善;用人制度、分配制度有待进一步改革和完善。
20xx年市十二五的推进之年,今年的卫生工作主要任务是:积极、稳妥推进医疗卫生体制改革,加快推进医疗机构的基础设施项目建设,不断提高医疗卫生机构的硬件水平和管理水平,科学、有效处理各种突发事件和公共卫生事件,有力推动“人人享有基本医疗卫生保健”的相关工作。
(一)把握大局、认清形势,自觉增强做好工作的紧迫感和责任感。
当前,我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期,在这样的大背景下,卫生工作既面临新的发展机遇,又面临新的严峻挑战。在机遇与挑战面前,做好卫生工作要把握好“四个坚持”:一是坚持围绕中心,把卫生工作放在全市科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实,不断提高服务大局的能力和水平;二是坚持以人为本,坚定不移地落实公共医疗卫生的公益性,维护和保障人民群众健康权益,让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果;三是坚持改革创新,在改革中创新体制与机制,才能解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题,增强卫生工作的针对性,提高医疗卫生服务的实效性;四是坚持协调联动,加强部门协调配合,依靠多方力量,形成工作合力,才能把好事办好、实事办实。
为此,全市上下和卫生系统一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感,以开拓奋进的精神状态,求真务实的工作作风,推动卫生事业又好又快发展。
(二)突出重点,强化措施,努力推动卫生工作再上新台阶。
一是积极稳妥地推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革,五项重点工作均要着力推进。其中,建立国家基本药物制度和公立医院改革是医改工作的难点,它直面政府公共财政的结构调整,关系卫生事业公益性质价值取向,关系到整个医改的成败。
关于基本药物制度试点改革工作。今年上半年要在江安、筠连、屏山县农村乡镇卫生院和翠屏区8个政府举办的社区卫生服务中心开展实施基本药物制度试点工作,今年下半年还将长宁、珙县、兴文扩大试点,明年要全面完成。基本药物以省为单位网上公开招标采购、统一配送,并实现零差率销售。按国家政策规定:医疗机构由此减少的收入,省、市、县财政要给予补偿,主要以县为主,中央给予“以奖代补”。因此,市、县两级政府要把相关经费列入财政预算,确保及时到位和基层医疗卫生机构的正常运转。基层医疗卫生机构要严格药物配备使用制度,合理确定使用的药物品种和数量,基本药物目录品种配备使用率要达95%以上;要落实好基本药物全部纳入新农合和基本医疗保障报销目录,报销比例高于非基本药物的政策调节机制,让基本药物真正成为群众看病的首选药物。这里,要重点强调,市、县两级要做好各项准备工作,积极向上争取,争取多一些“以奖代补”的资金。
积极探索公立医院改革。紧紧围绕体现公益性和调动积极性两大目标,积极稳妥地推进公立医院改革。从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手,积极探索政事分开、管办分离的有效形式,建立医院法人治理结构,科学界定公立医院所有者和管理者的责权,探索研究公立医院的财政补助和服务收费补偿机制。进一步完善公立医院院长选拔任用制度、医务人员职称评定制度,推行岗位绩效工资制度,形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。这项工作,省里在南充市已开始试点,市级和各区县卫生行政主管部门要按照属地管理原则,积极做好公立医院改革的探索,为下一步正式启动打下良好基础。
“新农合”也是今年省政府下达的民生工程的重要内容,提标、扩面以及门诊统筹等相关工作需积极、扎实、有效推进。要继续扩大新农合保障面和受益面,确保新农合参合率稳定在90%以上,筹资水平由每人每年100元提高到130元,实际补偿比例要逐年提高,参合农民真正得到实惠。各地还要积极筹集资金,对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶率100%。这里,我特别强调“新农合”基金的监管和“新农合”政策的调整完善问题,对基金沉淀比例较大的区县,一定要调整完善政策,让农民得到更多实惠。
基本卫生服务均等化的项目和基本医疗保险扩面等工作也要继续深入开展。要进一步实施六项重大公共卫生和九项基本公共卫生服务项目,以确保项目落实为目标,明确政策规范,逐级分解任务,落实工作责任,严格监督考核,加强工作调度,着力提高公共卫生服务项目运行质量,努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,让群众实实在在地得到医改带来的实惠。
要建立、健全基层医疗卫生服务体系建设。一要健全社区卫生服务网络,转变社区卫生服务模式。加快建设以社区卫生服务中心为主体城市社区卫生服务网络,满足社区居民医疗保健需求;完善社区卫生服务功能,逐步使服务对象从患者个体向社区居民群体转变,服务项目从单纯的医疗服务向“六位一体”的综合服务转变,服务过程从不连贯的诊疗服务向全程健康管理转变,服务方式从被动等待病人上门向主动进入社区家庭转变。二要健全农村卫生服务网络,加快推进县乡村三级医疗机构达标建设。尚未达到建设标准的基层医疗机构,要加大硬件建设力度,改善软件管理,确保今年实现全面达标;已达标的医疗机构,要在巩固达标成果上求提高,在规范化建设上抓落实。三要建立健全城市对口支援农村和社区制度,完善市县级医疗卫生机构对口支援长效机制,促进技术、人才、设备等下基层,推动农村与社区卫生事业共同发展。
二是加快医疗卫生机构基础建设。20xx年我市在国家、省上争取的卫生项目资金(不包括新农合、社区卫生)多达2亿多元,加上设备投入有3个亿;据悉,最近,省发展改革委又即将下达近11000万元的项目。在争取项目上,市县合力,确实打了一场“漂亮仗”,但是实施项目情况就远没有那么乐观了。国家督察组去年已多次来宜宾督察,我们的一些项目,进度严重滞后,一些项目甚至至今没有开工,国家督察组的督察情况已通报给了省政府,我们宜宾的项目最多。项目实施不好,已经严重影响到今年卫生项目的争取(省发展改革委的负责明确表示,如果宜宾市的去年的项目达不到规定的进度,将停批今年的卫生项目);同时,也会影响宜宾市的形象,我们的干部也可能会付出代价。大家一定要保持头脑清醒,抓紧查漏补缺,增添措施,在保证质量的前提下追赶进度,确保顺利通过4月份国家发展改革委对我市国家扩大内需项目的全面检查。
今年,国家虽然没有明确具体的投入数额,但据分析和了解,投入力度肯定是只增不减,今年卫生上还有不少项目可以争取支持。我们一定要紧紧把握好难得机遇,不仅要“大力争”,而且要“全力推”,努力改善县、乡、村三级医疗机构办医条件,促进上档达标。一是要未雨绸缪开展前期准备。这是我们卫生项目上普遍比较薄弱的一个环节。确定了的项目,就要提前进行项目规划设计和施工图设计,并完成相关部门的审批手续,为项目的顺利开工奠定基础。二是要上下齐心大力汇报争取。项目的争取需要市、县两级齐心协力,市级部门要准确把握并及时传递国家、省的投入导向,帮助区县搞好衔接和汇报工作;区县要主动作为,动员方方面面的力量,主动与国家和省级部门建立联系,确保项目早日落地。三是要全力以赴推进项目建设。要完善项目建设责任制,对每一个项目都要明确责任人、倒排时间表、加强监管和督查,落实责任倒查和追究制度,确保项目能够达到国家和省上规定的时间进度和形象进度,尽快建成并发挥效益。今年,市上要重点抓好宜宾卫校、市中医院、市保健院、市精神卫生中心建设,区县要继续并加快推进人民医院、中医院、妇幼保健院和精神卫生中心建设。
三是要继续着力抓好重点传染病疫情防控。保护人民群众的健康和生命安全,是各级政府和卫生部门的重要职责。必须转变疾病防控模式,坚持预防为主,全面加强疾病防控工作。
1.抓好甲流感防控。加强疫情监测和实验室检测,及时调整完善防控策略,落实疫情防控措施,全力做好社区、学校等重点区域的防控工作,做好重症病例早期识别与救治,提高危重病例救治成功率,最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。
2.抓好重大传染病防治。切实加强艾滋病防治,积极实行高危行为干预,落实“四免一关怀”政策,努力改善艾滋病患者的生存质量。进一步巩固结核病防治成果,认真落实“五率”要求,不断提高肺结核病人发现率和病人治愈率。
3.抓好国家免疫规划落实。继续强化规范化接种门诊建设,继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率,全面完成乙肝疫苗补种任务,努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。
四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,修改完善卫生应急预案,健全应急专家库,加强突发公共卫生事件的监测预警,强化卫生应急队伍的培训和演练,加快卫生应急指挥网络系统建设,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
五是积极推进食品安全监管机构改革和职能调整。进一步加强食品安生、公共场所、学校卫生和职业病防治的执法监督工作。
六是要提前谋划“十二五”规划。要在全面实施、完成“十一五”规划的基础上,认真总结、分析、研究国家卫生工作形势和发展趋势,结合当地实际,编制好卫生“十二五”规划。
七是继续抓好行风建设和党风廉正建设。要管好、用好国债项目资金和“新农合基金”,决不能挪用、挤占和套用,要规范管理、严格监管、落实责任;同时,要进一步加强行风建设和党风廉正建设,坚决抵制和制止“商业贿赂”,不断提升卫生系统良好的形象。
(三)加强领导,狠抓落实,确保今年工作目标圆满完成。
今年是全面推进医改工作关键年,也是市委确定的“拓展工作年”,各地、各部门要加强组织领导,拓展工作,狠抓责任和工作落实,确保高效完成各项工作任务。
一是加强组织领导。各地、各部门要进一步加强对卫生工作的领导,把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局,作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制,协调督促有关部门按照职责分工,切实抓好工作落实,妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题,共同促进卫生事业持续健康发展。各级发改、卫生、财政、人事等部门要在党委、政府的统一领导下,加强协调联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。
二是加大财政投入。新医改的公益性要最大程度地得到落实,必须按照分级负担的原则,强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任,不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后,区县财政必须及时将药品差价补贴到位,以免影响基层医疗卫生机构正常运转。要集中财力办大事,把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开发等重点领域倾斜,确保医改各项工作任务落到实处。要积极探索,开拓创新,采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径,多方面争取社会资金支持,为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。
三是强化自身建设。面对繁重的工作任务,卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力,不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力,倡导先进的人才工作理念,鼓励科技创新,鼓励岗位成才,为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究,掌握实情,分析问题,及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各级医院要以医德医风建设为主题,以提升行业文明程度为目标,全面加强行业精神文明建设,建设先进的医院文化,塑造医药卫生行业良好的社会形象,努力构建和谐的医患关系。
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