“有了三项机制为我们保驾护航,我们可以心无旁骛抓发展、甩开膀子干大事了!”日前,华商报记者在宝鸡市采访时听到许多当地基层干部这样议论,细打听方知,他们口中的“三项机制”原来是宝鸡市委新近出台的《激励干部干事创业担当有为的若干意见》《建立容错纠错机制暂行办法》及《推进领导干部能上能下实施办法》。
出台三项机制
专治一些干部闯劲不足
“三项机制”缘何令基层干部如此振奋?“建立干部激励、容错纠错、能上能下三项机制,是落实‘五个扎实’要求、实现追赶超越发展的重要举措,是激发干部干事创业积极性的制度安排。”宝鸡市委书记钱引安介绍说,近年来中央加大反腐力度后,其层干部队伍中出现了一些新苗头,一些干部工作闯劲不足、干事怕担风险、“当一天和尚撞一天钟”得过且过……针对这些问题,今年初以来,宝鸡市组织专门力量深入基层广泛调研,结合实际,积极探索建立常态化从严要求与制度化激励保障相结合的新机制,最大限度激发干部干事创业热情,于近日正式出台“三项机制”。
“三项机制”相互衔接配套,形成了系统科学的制度体系。其中,干部激励机制重点解决干部干事创业内在动力不足的问题,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用;干部容错纠错机制全面落实习总书记提出的“三个区分开来”的要求,鼓励探索、宽容失误,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台;干部能上能下机制重点解决干部干事创业外压力不够的问题,让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。
干多干少一个样?
干部考核和奖金挂钩
仔细阅读“三项机制”,华商报记者发现其中的“干货”还真不少,不乏一些创新性举措。如《激励干部干事创业担当有为的若干意见》中提出,每年在全市评选表彰10名“忠诚干净担当”县级领导干部、20名“创新实干”镇街党委书记(科长)、50名“爱岗敬业”普通公务员。
针对以往公务员加班没有补偿的问题,《意见》规定,公务人员确因工作需要加班或节假日值班的,原则上安排调休或补休,未调休或补休的给予一定金额的补助。针对“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的现象,《意见》提出建立机关公务员积分考核制度,明确职责、细化任务,将考核结果与干部评定等次、奖励惩戒、选拔任用、奖金发放挂钩。
“想干事怕出错被问责,故多干不如少干,少干不会出事。”近年来干部队伍出现了一种不为慢为的思想倾向。为解除干部后顾之忧,营造干事创业、宽容失误的良好环境,《宝鸡市建立容错纠错机制暂行办法》提出,党政机关及其工作人员在改革创新、干事创业、履职担当过程中,出现失误、错误和过失,未谋取私利,符合政策和法规,无主观故意,能主动纠错,可免除相关责任或从轻、减轻处理。
针对长期以来一些人认为“干部只能上不能下”的所谓“规则”,《宝鸡市推进领导干部能上能下实施办法》提出,要建立健全不适应经济社会发展新常态、履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的领导干部调整退出机制,以年度目标责任考核和领导班子、领导干部考察研判为基本依据,综合运用扶贫绩效考核、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面工作不力的责任认定结果,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等形式,推进市管党政领导干部能上能下。
“三项机制的建立和实施,充分体现了全面从严治党要求,顺应广大干部群众意愿,对于调动基层干部干事创业积极性、保持追赶超越精气神、打赢全面小康决胜战,必将起到积极的促进作用。”钱引安说。
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2017三项机制心得体会 篇二“干与不干不一样、干好干坏不一样、快干慢干不一样。”近期陕西省委出台的对干部鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”,传递的信号就是希望通过建立“三项机制”,最大限度地激发和保护全省干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。
“三项机制”相互配套相辅相成,解决干部“不善为”“不想为”“不敢为”, 现在有些干部做工作干事情动力不足、积极性不高,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题,表现为能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”,成为制约各项工作推进的重要因素。要想在新一轮竞争中走在前列,广大干部要苦干加实干,打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍,就必须要依靠务实、管用、有力的制度机制作为保障。 容错纠错机制中提出创造性开展工作中11类情形可进行容错,为创新者容错,就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策,对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施;为担当者容错,就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任,在急难险重任务面前敢于迎难而上;为实干者容错,就是要引导广大干部立足本职岗位,在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。
能上能下机制中提出七个方面工作不力就要让位子。让平庸者下,就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、进取意识不强,无过但也无功的干部进行调整;让失职者下,就是要对那些履职不力、工作滞后,不适宜担任现职的干部进行调整;让不适者下,就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。 激励机制是目标主题,容错机制是激励的保障,能上能下机制是激励和容错的重要补充,三项机制将激发党员干部创业热情和勇于担当精神。
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