事故隐患的处理方式(十三篇)

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》规定和集团公司规定，结合我公司实际工作需要，特制定重大隐患的防范措施。

一、公司成立重大隐患防范措施编制领导小组。

小组成员如下：

组 长：白继昭

副组长：艾克利

成员：各部门、生产单元负责人

职责：识别重点部位及关健装置重大隐患，制定防范措施，负责各自

部门岗位隐患排查整改纠正；教育培训演练等工作。

二、重大隐患释义，是指存在于各生产活动中的，有可能导致重大人员伤害、财产损失或其他损失的意外事件发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。

三、排查、控制及整改

1各部门、各生产单元按照各自的管理责任，在策划与实施阶段，均应进行安全生产风险性分析，排查、确定生产过程可能发生的重大隐患，制定防范措施。直接组织实施各部门对重大隐患排查，频次每周应不少于一次。

2、各部门、各生产单元应采用科学、合理的重大隐患辨识方法，确认重大隐患。并要开展重大隐患安全评价，建立重大隐患排查整改工作档案。 重大隐患安全评价，应形成书面报告，主要内容应包括：隐患类别，隐患等级，影响范围及严重强度，隐患整改措施及效果等。

3、重大隐患排查纳入定期安全检查范畴，由各部门、各生产单

元组织实施。重大隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

4、按照“分级管理、分级负责”的原则，各部门、各生产单元组织进行重大隐患排查与整改，公司进行监督、检查。

四、奖励与处罚

1、对于在重大隐患排查整改工作中成绩突出，避免重大及以上事故发生的部门、单元或人员，给予表彰和奖励。

2、对事故隐患排查不力、隐瞒不报、未采取防范措施或监控、

整改不认真，导致人员伤害、财产损失或对公司信誉造成重大影响的责任人，将追究有关人员的责任。

油煤新技术开发公司工程管理部

2017年1月12日

重大事故隐患的防范措施2017-04-21 06:53 | #2楼

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》规定，制定本重大隐患及其防范措施。

一、公司成立重大隐患及其防范措施编制领导小组。

小组成员如下：

组长：李均峰

成员：田荣庭 朱松林 张怀玉 张京 李海涛

职责：识别重点部位及关健装置重大隐患，制定防范措施，负责各自

部门岗位隐患排查整改纠正；教育培训演练。

二、重大隐患释义，是指存在于各生产活动中的，有可能导致重大人员伤害、财产损失或其他损失的`意外事件发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。

三、排查、控制及整改

1各部门按照各自的管理责任，在策划与实施阶段，均应进行安全生产风险性分析，排查、确定生产过程可能发生的重大隐患，制定防范措施。直接组织实施各部门对重大隐患排查，频次每周应不少于一次。

2、各部门应采用科学、合理的重大隐患辨识方法，确认重大隐患。并要开展重大隐患安全评价，建立重大隐患排查整改工作档案。 重大隐患安全评价，应形成书面报告，主要内容应包括：隐患类别，隐患等级，影响范围及严重强度，隐患整改措施及效果等。

3、重大隐患排查纳入定期安全检查范畴，由各部门组织实施。重大隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

4、按照“分级管理、分级负责”的原则，各部门组织进行重大隐患排查与整改，公司进行监督、检查。

四、奖励与处罚

1、对于在重大隐患排查整改工作中成绩突出，避免重大及以上事故发生的部门或人员，给予表彰和奖励。

2、对事故隐患排查不力、隐瞒不报、未采取防范措施或监控、整改不认真，导致人员伤害、财产损失或对公司信誉造成重大影响的责任人，将追究有关人员的责任。

偃师市信应化工有限公司

2012年3月26日

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xx村事故隐患防范措施04-21事故隐患治理登记制度08-30事故隐患整改通知书09-19雷电防范措施04-21雨季防范措施04-21安全生产事故隐患排查治理制度04-08工程隐患防范措施12-11医疗缺陷防范措施04-21消防防范措施04-21事故隐患的处理方式篇二

贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿属生产矿井，于20xx年11月获得贵州省国土资源厅颁发的《采矿许可证》（证号：xxxxxxxxxxx），生产规模为15万t/a，有效期为5年（20xx年11月～20xx年11月），矿区面积0.8388km2，矿井共布置3个井筒，即主井、副井、回风井，批准开采深度由+1250m～+1500m标高。

为进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井重大事故隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》和公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展矿井重大事故隐患治理行动。

20xx年7月1日起，每月组织一次由矿长刘恒雄牵头组织五职矿长科队长以及在矿的管理人员对井上下进行了拉网式的煤矿重大事故隐患排查。

1.治理的目标和任务

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势的进一步好转。

2.成立煤矿重大事故隐患治理领导小组

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理，落实煤矿重大生产安全事故煤矿重大事故隐患整改工作的力度，及时整改各条隐患，按照国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》，经矿委会研究决定，特成立以矿长为组长的煤矿重大事故隐患整改领导小组，全面负责督促协调这次整改工作。

组长：刘恒雄（矿长）

副组长：王光海（总工程师）

成员：刘昌平（安全矿长）

陈文（机电矿长）

余德江（生产矿长）及各工队负责人

3.煤矿重大事故隐患领导小组职责范围

3.1矿长是全矿安全生产的第一责任者，对矿井安全煤矿重大事故隐患治理全面负责，每月召开安全办公会，听取安全隐患的排查、处理及整改落实情况，研究解决必需的.人、财、物。

3.2总工程师对矿井安全煤矿重大事故隐患具体负责，组织落实矿井安全隐患的排查并制定相应的技术措施，对“一通三防”和防冶水等重大隐患的排查处理具体负责。

3.3各分管副矿长负责对安全隐患按照制定的整改措施进行治理整改。

3.4安全管理科对安全煤矿重大事故隐患、治理工作负监督检查责任，对危及安全生产隐患不进行排查处理而继续生产时有权停止作业。安全管理科对安全煤矿重大事故隐患汇总、整改、落实、监督、组织验收负直接责任。

3.5各专业副总工程师协助总工程师对所分管范围内安全隐患的排查及处理工作。

3.6各业务科室在分管领导统一部署下，负责所辖范围内的安全煤矿重大事故隐患、处理工作，及时检查督促，并对各单位按要求落实整改措施，参加验收。

采取的安全防护措施和制定的应急方案

举全矿之力，积极应对，多方面想办法添措施，矿井发现重大隐患后，严格按照“落实资金、落实措施、落实责任人、落实完成时间、落实验收”，我矿严格按照处理隐患“五落实”的原则，立即编制了隐患整改安全技术措施，并按照整改措施和方案对隐患进行认真整改和落实如下。

积极向区安全生产监督管理局、县政府、林东分局和各级领导部门说明矿井目前处于的困难状态，得到各级政府的支持。

根据隐患种类补充针对性措施。

由业主李登贵提供资金，矿长刘恒雄负责安排，保障正常有序的开展隐患治理工作。

5.1责任单位：石旮旯煤矿

5.2责任人员：煤矿重大事故隐患整改领导小组。

1.治理的时限

矿井煤矿重大事故隐患治理按照五落实安排实施。

4.治理进度定期报告要求

根据隐患整改情况，每月按时向上级主管部门上报隐患整改进度。

煤矿企业整改完毕→自主验收→申请上级主管部门监督检查。

为继续深入开展“安全生产年”活动，全面排查重大事故隐患，有效遏制安全生产事故发生，维护社区安全形势稳定，根据区安委会办公室《关于开展x年重大事故隐患排查治理工作的通知》文件精神，结合社区实际，特制订《x社区x年重大事故隐患排查治理工作方案》。

（一）公共娱乐场所、幼儿园、商（市）场、宾馆。饭店、网吧等人员密集场所；

（二）锅炉、压力容器、电梯、燃气管道等特种设备安装和使用；

（三）居民小区消防通道占用情况、及小区内公共设施安全等；

（四）“五小”场所、社区居民娱乐等公共场所安全等；

（五）易受雷电、台风、暴雨、等受自然灾害影响发生次灾害的单位和场所；

（六）道路交通、供气、供电等城市基础设施安全等；

（七）烟花爆竹经营零售场所

（一）自查阶段。3月23日―3月底，各居委会按照属地管理原则，组织人员全面开展隐患排查，对排查出的安全隐患，在短期内能完成整改的，要立即整改，对难以整改的'重大安全隐患，要加强监控，及时登记，认真填写《重大事故隐患登记表》。

（二）督促检查阶段。4月10日前，社区委会同相关部门，结合居委会自查情况，组织人员对各居委会重大事故自查开展情况进行督查，并根据自查、督查情况对排查出的隐患进行立项、登记、分类、分级管理，对确认为重大安全隐患的，及时报区安委会办公室。

（三）验收阶段。对排查确认为重大安全隐患的，所在居委会负责督促责任单位在11月上旬整改完毕，并做好迎接11月底前市、区两级政府部门验收的相关准备工作。

三、工作要求

（一）加强领导，精心部署。事故隐患排查治理工作，是安全生产工作的重要抓手，是深化“安全生产年”活动的重要内容。各居委会务必高度重视，认真总结隐患排查治理工作经验，结合实际，制定隐患排查治理工作计划，并认真组织落实，确保此项工作有效开展。

（二）严格考核，长效管理。各居委会要将隐患排查治理工作纳入日常监管工作内容，建立隐患排查治理长效管理机制，实施常态化管理，常抓不懈。社区委将定期通报各居委会工作开展情况，并将隐患治理工作纳入专项工作考核。

（三）加强联系，确保畅通。各居委会隐患排查治理工作计划，于3月25日前报区社区委建设管理科；4月1日前，报送《隐患排查治理登记表》，重大事故隐患随时报送。

各部门、车间：

为认真贯彻落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范生产经营活动，避免生产安全事故发生，结合本企业实际，制定本方案，望各车间、部门认真遵照执行。

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。

本企业安全生产隐患排查治理工作由本公司安委会全面负责，由安全员具体组织实施。

采取《安全检查表》进行排查，范围包括全公司。

1、本企业生产系统包括露天物料场、室内物料场所。主要事故是起重机械伤害、火灾。

2、废钢打包作业易发生机械伤害、触电伤人。

3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故

4、职工宿舍易发火灾、触电伤人事故。

5、职工食堂食品不符合卫生标准易发生食物中毒事故。

6、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故

7、大雾天气，能见度低，易造成车辆碰撞、翻倒事故。

依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：

1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。

2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。

3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。

4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班；加强要害部位的区域重点管理，如使用硝基稀释剂的环节、机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。

5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。

6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。

7、生产车间及厂区环境卫生情况。

8、安全生产其它方面的有关要求。

1、总经理是隐患排查的.第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。

2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向镇政府及县安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。

3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。

4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。

5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。

7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

在20xx年开展本单位安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化本单位安全生产隐患排查治理工作，进一步强化本单位安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，建立重大隐患排查治理机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，创新工作思路，努力构建本单位安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持本单位安全工作平稳态势。

在继续落实20xx年隐患排查治理专项行动方案的基础上，结合本单位安全生产实际，排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。具体包括：

1、安全生产责任制落实情况。企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况：企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况；建立健全安全生产管理制度情况。

3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；有关基础台账完备情况。

4、特种作业人员管理情况：对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况；对特种作业人员动态监管，防止违章操作等违法行为。

5、机械设备管理制度执行情况：执行机械设备维护检查制度，确保接鞋设备性能符合安全技术标准，防止带病运行。

6、事故处理和责任追究情况：对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

为保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：

第一阶段

1、安检部门将工作方案下达给本单位各部门，并督促各部门认真制定具体排查实施方案。

2、抓紧整改20xx年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。

第二阶段

1、根据本单位方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施的'到位，全面治理事故隐患。

2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。

3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整只有机结合，全面提高全员工安全生产素质。

第三阶段

1、针对冬季的气候条件有关生产的特点，做好各项安全生产工作。

2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理和长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

单位：（盖章）

为了贯彻落实《海兴县安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》的文件精神，深入推进安全隐患排查整治工作，有效预防各类生产安全事故发生，确保安全隐患大排查大整治攻坚行动取得实效，我场结合本地安全生产工作实际，特制定此方案。

通过开展安全隐患大排查大整治攻坚专项行动，进一步排查整治我场各单位、各环节的安全隐患，全面落实安全生产“两个主题责任”，构建起各单位自查、自报、自改，追究问责的隐患排查治理长效机制，实现安全生产隐患排查常态化、过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化，以坚决的态度、有力的行动、有效的措施，在我场集中开展隐患大排查大整治攻坚行动，严格查处非法和违规违章行为，预防和减少我场各类生产安全事故发生，实现我场安全生产形势持续稳定。

本次攻坚行动从20xx年11月下旬开始到20xx年3月底结束，共分为三个阶段，每个阶段的工作重点为：

（一）部署动员阶段：20xx年11月下旬至12月10日。

主要的工作任务：

我场制定了隐患大排查大整治攻坚行动方案，对我场的安全工作进行了周密安排部署。我场建立了隐患大排查大整治台账，对检查发现的隐患全部记录在册。我场召开了大排查大整治专项行动工作大会，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理，分级管理”的原则，实行“问题清单化、清单责任化、责任具体化”，健全组织，落实人员，明确具体的工作职责，扎实开展安全隐患大排查大整治工作，确保攻坚行动达到预期效果。

为了加强领导，我场成立了安全隐患大排查大整治攻坚行动领导小组。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，办公室主任由王福刚担任。

（二）排查整治阶段：20xx年12月11日至20xx年2月28日

我场按照大排查大整改部署要求，对检查单位隐患排查工作进行检查。对辖区各单位全面的`开展检查，做到不留盲点、不留死角。对排查出的安全隐患要分类造册登记。对排查到的安全隐患立即进行整改。有效的防范和遏制各类事故的发生。

（三）检查执法阶段：20xx年3月1日至20xx年3月31日。

我场对发现的安全隐患整改情况进行检查和验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。对安全隐患大排查大整治攻坚行动进行核查，确保不走过场，取得效果。

（一）提高认识，加强领导。我场各单位深刻领会此次活动的重大意义，按照上级统一部署，把这项工作作为当前安全生产工作的中心任务来抓。我场一把手亲自抓，负总责，分管负责人要切实履行职责，精心组织安排，并要深入一线开展检查。

（二）明确责任，精心组织。我场严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实隐患大排查大整治领导联责任制，明确责任到个人，实现隐患排查整治责任包联全覆盖。

（三）强化督查检查。我场在敏感时期、重点时段和重大节日期间及前后必须各进行一次督查。做到严格执法，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求以最快速度消除事故隐患。

（四）做好信息反馈。我场严格落实领班代班值班制度，明确责任，24小时值班制度，同时要求全场工作人员确保信息畅通，及时掌握安全生产动态，做好安全信息上传下达，对各种突发事故必须严格执行事故报告制。在落实好本辖区安全生产隐患排查治理工作的同时，做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期上报县安委会办公室。

按照xx区安委会xx办字[20xx]xx号文件关于“开展“迎国庆保平安”安全事故隐患大排查大整治行动”通知要求，确保建国xx周年大庆期间我公司安全生产平稳运行，特制定xxxxxx业有限公司工作方案。

公司成立“迎国庆保平安”安全事故隐患大排查大整治行动”领导小组，负责此次行动全面工作。

各分公司、部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点、解决难题、结合本部门工作特点认真开展“六查六看”，即：

①查安全隐患，看整改是否到位；

②查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全生产责任书；

③查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；

④查设施设备，看是否安全运行；

⑤查主体资格和经营行为，看是否核发有效规范的资质证；

⑥查安全预案，看是否落实人、财、物和工作保障措施。层层落实排查整治任务和责任，全面开展安全事故隐患大排查大整治。

重点抓好以下安全管理工作：

（一）危险化学品管理。

对表面xx分公司、xx分公司及检测中心化学实验室等使用或存储危险化学品区域进行重点检查：

1、危险化学品安全生产相关法律、法规、规章和标准的落实情况，账、卡、物是否相符，安全操作规程的制定执行情况；

2、相关管理和作业人员是否了解危化品性质，是否熟练掌握相关安全操作规程以及现场应急处置方案等知识、技能，是否定期开展专项安全知识和技能培训；

3、危险化学品储存仓库（区域）的防火防爆、防冻、通风、物品存放情况以及设施设备运行情况，特别是极端天气情况下的应急处置及执行情况；

4、加强拉运各类危化品车辆的管理。责任部门和责任人，负责日常出入厂以及厂内的安全监督检查，确保不发生危化品泄漏、中毒、火灾爆炸等危及职工生命财产安全的事故。

（二）有限空间作业管理。

各分公司、部门要按照公司有限空间作业安全管理制度要求，严格执行有限空间作业审批管理，完善风险告知，制定有限空间作业安全保障方案、措施和应急处置方案。

强化涉及有限空间作业相关人员的专项安全培训，掌握相关安全知识和检测、应急等仪器设备的使用方法，完善相关培训记录。

作业现场安排专人进行安全监督，坚决执行通风、检测、防护品穿戴、应急措施等有限空间作业安全规程，如实记录相关信息，保持与交叉作业部门间的有效沟通，有效杜绝误操作，严防有限空间事故发生。

（三）用电安全管理。

设备动力部及有关分公司、部门要以变配电室、重要电器设备、电气线路、手持电动工具、移动电气设备为重点，对用电安全管理，用电相关制度和操作规程制定落实，特种作业人员管理，特种作业人员持证上岗，过载保护、漏电保护、电气接地等进行安全检查。

严格执行临时用电作业审批程序，定期检查相关记录；

电站、变配电室等重点部位落实防鼠、防小动物措施和门禁制度，妥善保管绝缘工具，定期做好检查、检验。

（四）特种设备管理。

设备动力部及有关分公司、部门要以起重机械、叉车、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯等特种设备为重点，对特种设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，管理制度建立和实施等情况进行安全检查。

（五）交通安全管理。

各分公司、部门要广泛开展交通安全教育，在厂区内行驶的各类机动车辆要严格执行相关安全管理制度，避免发生人身伤害事故；

办公室、仓储运输部等部门要根据季节行车特点，制定严格的行车管理办法，进一步提高驾驶员的行车安全意识；

生活服务分公司着重强化班车安全管理，完善与租车公司签订的安全协议，强化班车司机行车安全教育，定期对班车进行安全检查，严禁酒后驾车，严禁超载超员，严禁疲劳驾驶，遵守交通规则，确保安全行驶。

（六）相关方管理。

有关职能部门及分公司要切实加强对检修以及其他外委作业等相关方的'安全管理。建立相关方安全管理台账，严格落实相关方资质审核，相关方作业人员名单、特种作业证书以及相关资质证件均应备案存档。要规范签订相关方安全协议，明确双方安全责任和义务。相关方作业人员入厂前要进行安全教育、考核并做好记录，施工过程中要派专人进行现场安全监督，落实安全保障措施，确保作业安全。

（七）消防管理

公司将有专门的实施工作方案，请参照执行。

（一）动员部署和隐患排查治理阶段（从即日起至10月10日）。

认真组织做好此次行动的动员部署工作。各分公司、部门主要负责人要严格履行安全生产法定责任，根据检查内容，认真组织全员开展事故隐患自查自改工作，公司行动领导小组也将组织专项检查，并督促整改。

（二）迎检阶段：从9月1日至10月10日

各分公司、部门集中治理整改，及时消除事故隐患。迎接区安委会联合督查组督查，确保各项隐患整改落实到位。如若在督查检查时再发现重大安全隐患和问题，将从重处罚，并对相关责任人进行追责问责。

（一）加强组织领导。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，加强领导，落实责任，分片包干，全方位、地毯式开展隐患排查整治。

（二）全面排查治理。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对于排查出的隐患，立即登记建档，建立台账，制定整改方案，按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、整改时限和应急预案，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节点组织验收；

安全部要将安全检查情况进行梳理汇总，于8月28日、9月28日、10月8日分别将隐患排查治理情况统计表上报。

（三）加大问责力度。按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，发现安全隐患要坚决严肃查处，不讲情面，不搞变通，严厉追责问责。对隐患整改不力、整改不积极、推诿推卸责任、工作不到位而导致事故发生的，严肃问责相关责任人，进一步形成安全生产高压态势。

为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育工作的正常开展，特制订本预案。

(一)机构设置

1、学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

2、领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在学校安全办公室，由孟小强具体负责。

3、成立监督检查组。由学校德育团队负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。

4、成立医疗救护组。当发生安全事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告受伤情况，做好秩序维护等工作，并向主管领导汇报。

(二)机构职责

1、领导小组职责

(1)全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。

(2)统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。

(3)定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责学校拥挤踩踏安全工作的年度考核与评价。

2、办公室职责

(1)下发上级有关文件和本校制订的各项文件、通知，指导各部门或人员实施应急处理预案。

(2)接到事故报告后，立即向领导小组(组长)报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的`有序进行。

(3)根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

(一)完善制度

在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善，并上报。

(二)强化督查

在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项安全制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报全体教职工。

(三)落实职责

校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，各部门、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。

(四)加强教育

加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识，提高自觉性和责任感。

(五)添置设备

学校要对照配备标准，逐步完善和提高照明等设施的配备。

(一)报告制度

安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校值班教师报告，再由行政向上级部门报告;发现较严重事故，应立即向领导小组(组长)报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

(二)救援措施

一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。

(三)医疗求援

学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

(四)联系家长

学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故，应及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。

(五)人员调度

事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

(六)信息公开

保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。

为进一步加强林业行业安全生产工作，有效预防和遏制林业生产安全重特大事故，确保现代林业持续健康发展，根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔20xx〕3号），结合林业实际，制定本方案。

坚持安全第一、预防为主、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，落实部门行业指导和监督责任，坚持关口前移，加强责任落实，深入排查隐患；强化监督执法，及时发现和消除各类重特大事故隐患；强化事后处置，及时、科学、有效应对重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

坚持“属地管理、分级负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，强化林业安全生产工作的组织领导。各地林业主管部门依法履行林业安全生产监督管理职责，国家林业局各有关司局、各有关直属单位切实加强对国有林区、国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等单位安全监督管理工作的指导。各地林业主管部门要抓好林业安全生产宣传教育，克服林业行业多年未发生生产安全重特大事故引发的麻痹大意思想，切实增强全行业的生产安全意识，积极营造林业安全生产的良好氛围。

各地林业主管部门按照“全覆盖、零容忍，严执法，重实效”的`要求，不断加强林业安全生产隐患排查。一是加强对国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等单位基础设施、生态旅游设施、道路交通等安全生产隐患的排查。二是加强对国有林区和国有林场消防、道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、民爆器材、林业机械、森林食品药品加工、森林旅游设施、林区基础设施等领域的安全生产隐患排查。三是加强对国有林区和国有林场学校、幼儿园、医院、商业和文化娱乐场所、森林旅游景点等人员密集公共场所和农民工等人员集中的劳动密集型企业的安全生产隐患排查。省级林业主管部门应每半年组织一次本地林业行业重特大事故隐患全面排查。各森工企业、国有林场、木材加工企业、木制品厂等林业生产经营单位应每季度进行一次重特大事故隐患自查，并将排查情况建立台账，及时报有关部门。通过开展安全生产隐患排查治理行动，消除各种安全隐患。通过排查，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。

各地林业主管部门在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，对重大隐患挂牌督办、一盯到底。各地林业主管部门应根据本地区实际，每半年至少组织一次专项检查。对于检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，依法停产整顿；对整改落实情况进行跟踪检查，复产必须经过验收。严厉打击非法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实管理措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

加强安全生产保障能力建设，提高林业安全监督管理装备建设水平。各地林业主管部门、国家林业局各有关司局、各有关直属单位积极推进应急能力建设，建立健全林业安全生产重特大事故应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制，确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（林业）集团公司要进一步健全适合本单位的林业安全生产重特大事故应急处理预案，并认真加强演练。各地林业主管部门要组织指导基层林业主管部门开展林业生产安全事故应急演练，进一步提高林业主管部门对重大事故的指挥、协同、配合、处置等应急反应能力，引导林业行业生产经营单位加强林业安全基础设施和装备建设。林业行业生产经营单位要结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案，并按规定报有关部门备案；进一步健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过专项行动，强化安全生产法律法规、规章和标准严肃性，进一步强化责任落实、措施落实、监管落实，加强安全风险防控，把隐患排查治理挺在事故前面，尽最大努力消除人的不安全行为、物的不安全状态，有效预防和减少高处坠落事故发生，着力降低事故总量，切实保障人民群众生命财产安全。

推动建设单位落实安全生产首要责任，施工企业健全完善安全生产管理体系，监理企业履行施工现场监理职责，规范一线作业人员行为，管理部门落实监管职责，推进安全生产标准化信息化建设，提高建筑施工安全生产工作水平。

（一）加强宣传引导，营造安全生产氛围

建设单位、施工企业、监理单位应加大预防高坠事故宣传力度，通过开展形式多样、鲜活生动宣传，营造警钟长鸣的安全生产氛围，促使从业人员安全意识“入脑入心”。

1.建设单位要组织施工企业、监理单位认真贯彻落实建筑施工预防高处坠落事故专项行动相关要求，定期检查行动效果。

2.施工企业组织观看预防高处坠落、物体打击等事故宣传片、短视频，开展安全知识竞赛、平安班组创建、安全之星评选等活动，强化企业安全文化建设，提高从业人员安全意识。在施工围挡、现场入口等显著部位设置防范高处坠落事故的警示标语，作业环境要设置全面、醒目安全警示标志标牌。

（二）强化教育培训，提高防范能力

施工企业要严格落实三级安全教育、安全技术交底和班前喊话制度，未经培训和交底的工人一律不得上岗作业。

（三）落实安全责任，消除高坠隐患

1.落实安全责任。建设单位要履行安全生产首要责任，严格遵守法定基本建设程序，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，不得肢解工程、违规指定分包单位。施工总承包单位要对建筑工地安全生产负总责，强化对分包单位安全生产管理，保证安全文明措施费用足额投入使用，确保安全防护措施保障到位。监理单位要及时发现施工过程中的高坠隐患，并要求施工单位立即整改，对施工现场违规行为承担监督管理责任。

2.保证合理工期。建设单位要科学合理确定工程建设工期，不得任意压缩合同约定的工期，工期计划应考虑高温、强降雨等极端天气等原因以及重大活动产生的工期延误。当发生不可抗力情形，应按规定顺延工期，不得盲目赶工期、抢进度。对因赶工、抢工导致的高处坠落安全生产事故严肃追究建设单位、施工单位、监理单位责任。

3.严密安全管控。各工程项目要根据工程特点，辨识各施工阶段高处坠落危险源，完善各项管理制度，制定预防高坠安全技术措施，严格危大工程等关键环节验收制度，加大危险作业区域警示提醒。

（1）高处作业施工前，施工单位、监理单位要组织安全防护设施检查验收，合格后方可允许作业。要将防护设施作为日常安全检查和隐患排查重点，关键部位作业要有安全管理人员和监理人员跟班旁站。

（2）施工现场必须按规定设置“四口五临边”围拦、盖板、架网，设置主体封闭安全网等防护措施。因施工需要临时移动或拆除临边、洞口或井道防护设施的'，应经项目安全负责人批准，采取可靠的替换措施，设专人监护，设置警示标志，监护人员撤离前应将原防护设施复位。施工现场要配备合格安全帽、安全带、安全网等高处作业安全防护用品，经抽检合格后方可配发使用，防护设施用材的质量、强度应满足规范要求。

（3）实行高处作业人员体检合格后上岗，特种作业人员必须持证上岗。进入施工现场的所有人员应遵守安全生产法规、标准以及岗位操作规程，正确佩戴安全帽，穿防滑鞋，高空作业人员必须系挂安全带。避免操作过急或用力过猛，行走或移动时应时刻注意周边环境，作业前检查脚踏物是否安全可靠，移动、吊运过程中的平台或物体上不得站人。坚决制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。

（4）在高温、降雨、大风等天气进行高处作业时，应采取防滑、防雷、防暑措施，合理安排作业时间。高温红色预警时，应停止室外露天作业。遇有5级及以上强风、暴雨、浓雾、冰冻等恶劣气候，不得进行露天攀登作业与悬空高处作业。恶劣天气后，应对安全防护设施进行检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即进行维修保养。

（5）积极推广应用定型化、工具化、标准化安全防护设施，鼓励使用临边红外线报警系统、智能安全门锁、机器换人、在线监测等新技术、新工艺，淘汰部分高处作业操作难度大、安全隐患较多的工艺和设备，提升安全生产本质水平。

（一）第一阶段。即日起至2021年12月31日，各项目全面排查高处作业等安全生产风险隐患，对查出的问题隐患，建立台账，逐项落实整改措施、整改时限和责任人，确保隐患整改“五落实五到位”。

（二）第二阶段。20xx年1月1日至7月30日，对高坠、物体打击等隐患深入治理。对整改落实不到位的企业和项目实行重点监督，严肃查处、及时曝光。

为进一步加强预防和治本工作，健全完善长效机制，着力解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，推动我市教育系统校园安全形势持续稳定向好，根据市政府安委会下发《转发国务院办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重》(海安委办〔20xx〕128号)文件要求，结合我市教育系统实际，制定如下实施方案。

以全面开展安全生产“铸安”行动为总抓手，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判安全风险，有效防控各类安全风险;加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然;强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

到20xx年，构建形成全市教育系统安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，各级各类学校防范和遏制重特大事故的责任、措施和机制更加精准、有效;构建形成以分级分类管理为基础、以安全隐患排查标准为依据、以学校安全隐患网格化管理系统为平台、以学校隐患自查自改自报与主管部门监督检查相互结合为核心的动态实时管理安全隐患治理体系，安全监管水平和安全科技保障能力水平得到显著提升;构建本质安全防护体系，持续深化交通安全、预防溺水安全、消防安全、校车安全、食品卫生安全、危险危化品等重点领域的专项整治，根治一批可能诱发重特大事故的安全隐患;构建严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，从严治理严重安全不良行为，对重大隐患挂牌治理，杜绝重特大校园安全责任事故发生，减少一般事故;构建科学高效应急救援体系和应急响应机制，事故应急响应和协调处置能力得到明显提升。

（一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

1.制定安全风险辨识和事故隐患分级登记标准。依据相应标准，研究制定学校安全风险辨识和分级标准，形成一整套可借鉴、可推广、可复制的安全风险辨识标准体系，并组织在各级各类学校大力推行，确定安全风险“红、橙、黄、蓝”(红色为最高等级，依次降低)4个等级，分别确定重大隐患和一般隐患。为分级管控提供依据，逐步达到风险管控规范化要求。

2.建立风险隐患排查机制。定期分析总结事故发生规律、特点和趋势，不定期对重点部位、重点环节进行排查，依据风险辨识和分级标准，组织指导所辖学校建立校园安全风险和隐患基础数据档案。教育局依据学校安全风险管控档案绘制教育领域安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，建立完善风险排查机制。

3.建立安全风险分级管控机制。坚持“分区域、分级别、网格化”原则，利用教育领域安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，逐级明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警与督查。

4.健全完善安全责任体系。一是落实学校的安全主体责任。牢固树立“安全发展”的理念，强化学校的安全管理主体地位，持续开展学校安全标准化建设，提高学校自主安全管理水平，做到思路清、责任明、重点有、措施好、工作实、校园安。二是落实部门监管责任。推动负有安全监管监察职责的教育行政部门研究制定学校安全责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。三是落实“党政同责、一岗双责、失职追责”规定。进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，落实好校园安全工作领导包干责任制，推动校园安全责任落实到岗到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门齐抓共管工作新格局。

5.健全完善隐患排查治理体系。建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、联防联动长效机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度、日志制度和挂牌督办制度，建立校园安全隐患问题、责任、整改“三清单”，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。

6.健全完善安全监管体系。健全完善督导检查、督查通报、限期整改、反馈和“回头看”等工作制度，实行“四不两直”检查方法，探索建立校园安全教育及重大突发事件专项督导、巡视制度和交叉检查机制。积极协调配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，突出重点工作、重点部位、重点项目、特种设施设备、大型集会和重要时间节点的安全检查，做到不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，及时发现问题，通报情况，挂牌整治，确保隐患整改到位，形成检查整改闭环系统，推动督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效考评有机结合。

（三）推进实施校园安全科学技术保障工程

强化信息化技术应用，加快完善标准化校园警卫室、专职保安、视频监控、与公安联网的一键式报警装置等技防系统建设;会同公安交管部门、交通运输部门逐步完善校车及接送学生车辆审批管理及校车监控系统;加强校园安保人员、特种设备操作人员、食堂职工、校园义务消防队员等技能培训，强化责任意识，掌握安防器材使用技能，提升应急处置能力;加强学校安全隐患网格化管理平台、公共安全教育平台的建设及使用管理，全面提高“科技强安”，构建防范遏制重特大校园安全事故科技体系。

（三）加强部门协同配合，净化校园周边环境

协调学校及周边治安综合治理专项组各成员单位联防联控、群防群治，积极开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络信息专项整治行动。加强校园周边容易肇事肇祸、具有潜在暴力倾向等重点人员的排查管控，及时化解矛盾纠纷。积极争取当地政府和公安部门支持，组织各地各校广泛开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制涉校涉生治安案件的发生。

（四）强化事故源头治理，构建学校本质安全

1.严格民办教育机构审批与管理。要按照规定的设置标准审批设立民办中小学幼儿园及培训机构，把安全作为审批的重要内容，严禁将安全不达标的场所用作教育教学活动场所;加强对民办教育机构的.安全管理，要在教育、消防、卫生等方面加强监督检查，对存在重大安全隐患的民办学校(幼儿园)、培训机构，限期整改;整改仍然不达标的，及时关停整顿;确实无法整改的，依法吊销办学许可证。

2.有效预防学生溺水和交通事故。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，争取党委、政府有关部门及乡镇(街道)、村(居)和社区支持，深入开展重点水域、重点路段安全管理及安全隐患排查巡查，补充、完善安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等安全设施。通过家访、家长会、告家长一封信、手机短信、微信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强学生及家长的安全意识和家长的监护责任意识。

3.规范校车安全管理。深入贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，严格校车准入制度，禁止使用不符合安全标准的车辆接送学生;规范校车登记和标牌办理流程，设置校车停靠站点和标识标线;对校车驾驶员及随车照管人员进行安全教育和必要的技能培训;发挥联席会议职能作用，建立校车信息管理系统，完善安全管理台账;健全校车、集中接送学生车辆和非法营运车辆交通违法行为举报监督制度;联合有关部门积极开展校车安全专项治理和校车安全管理工作专项督导。

4.加强消防安全管理。逐级下达并落实年度消防安全管理岗位责任，开展专项督查，不断强化消防安全“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、消控室、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专(兼)职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平;对未经消防行政许可的学校建筑工程，依法责令停止施工或停止使用。

5.强化饮食卫生安全管理。严格执行《食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全食堂卫生许可证、健康证，完善食堂定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。

6.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实信访工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定不安全隐患及信访突出问题，依法处置信访活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统和学校存在的突出矛盾纠纷。建立预测、预警、预报机制，加强学校和班级综治安全信息员队伍建设，及时掌握学生思想和行为动态，及时消除安全隐患。不断强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解师生矛盾纠纷。

（五）切实提升事故应急处置能力

1.健全完善事故处置的有效机制

（1）进一步加强安全事故处置的组织领导。按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的要求，切实加强学校安全事故应急处置的组织领导，对事故现场处置工作逐级进行分解细化，明确职责范围、落实应急救援各项措施，形成上下衔接、完善配套、运转高效的现场处置模式，确保应急救援工作到位。

（2）进一步健全突发事件信息上报制度。各区教育行政部门和学校要在事故发生后第一时间将事故和事故所涉及的危险物品种类、特性、分布情况及可能造成的危害等情况逐级如实上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。要强化应急值守和调度，及时做好续报工作。

（3）进一步完善应急预案管理。要按照《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》要求，制定和完善校园安全事故应急预案，定期开展应急预案演练，检验预案的实用性、可操作性。接到事故报告后，教育行政部门和学校领导及相关人员必须第一时间赶到事故现场，对危害和风险进行辨识和评估，做到准确研判，杜绝盲目处置，防止次生事故发生。要建立应急救援协调联动机制，促进资源共享，力量聚集，全面提高防范和处置事故灾难能力。

（4）进一步强化事故救援现场管理。事故或险情发生后，各级教育行政部门和学校要立即启动应急响应预案，根据事故现场情况及救援工作需要，及时划定警戒区域，维持现场秩序，及时组织和引导师生疏散撤离，确保救援工作安全有序，并认真核实人数，切实防范次生衍生事故，将事故影响降至最小。要及时启动应急响应，成立指挥部，制定科学安全的救援方案，坚决杜绝违章指挥。

2.提升事故处置的综合能力

（1）切实强化事故应急管理工作。学校应建立健全应急管理责任制，并落实到全体教职员工、学生和教学管理的全过程，做好校园安全事故的预防与应急准备、监测与预警、先期处置与应急救援、事后恢复与重建等工作。不断强化应急救援组织领导、应急队伍建设、应急预案管理、应急物资储备和应急培训演练，形成科学化、制度化、规范化的应急管理机制。

（2）做好学校先期处置。发生事故或险情后，学校要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大;要明确并落实带班人员和值班人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故时立即组织师生及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。

（3）及时发布有关信息。各地各学校应当按照有关规定及时发布事故应急处置工作信息;设立举报电话、举报信箱，登记、核实举报情况，接受社会监督。

3.扎实加强安全宣传教育

以全国中小学生安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、“11.9”消防进校园、“12.2”交通安全宣传日等活动为载体，采用《致学生及家长一封信》、安全专题讲座、征文、设置宣传栏、设立校园宣传站、利用校园网站及微信公众号宣传等形式，引导师生、学生家长及广大市民积极参与校园安全建设，重点强化师生生命至上的安全理念。

（一）高度重视，加强领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，切实把遏制重特大事故工作作为学校安全工作“牛鼻子”工程，细化措施和方案，加强组织协调和督促检查，确保各项措施落地生根、见到成效，带动校园安全各项工作全面推进。

（二）制定方案，落实责任。各单位和所辖各学校(含幼儿园)要组织制定本单位实施方案，突出校内人员密集场所安全、危化品及校舍安全、学校特种设备设施安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、防溺水安全、涉校涉生矛盾纠纷安全、学生管理服务工作安全、校园周边安全等方面，研究提出具体工作实施方案，并明确相关职责，抓紧组织落实，做到有部署、有落实、有检查，切实抓出成效。

（三）试点先行，总结推广。各区教育局要结合实际，可先行选择一批有代表性、基础较好的学校，先行先试，典型引路，并督促制定科学合理、行之有效的配套实施方案，完善管理机构、主体责任、各项保障措施、管理标准，逐步形成学校安全风险防控的有效管理模式和各项长效机制。

为有效预防溺水事故的发生，进一步加强安全管理工作，建立安全、和谐的社会环境和旅游环境，根据市委主要领导关于“应针对近来频发的事故，采取扎实有效的综合措施加以防范，保护群众人身安全”的批示精神，结合我市的实际，特制定本工作方案。

成立xx市预防溺水事故工作领导小组，成员名单如下：

组长：谢xx市委常委、宣传部长、副市长

副组长：冯xx市政府副秘书长

成员：市委宣传部、市安监局、市教育局、市公安局、市交通运输局、市旅游局、市水利局、市城建局、市海事局等部门主要领导及县区政府、xx岛旅游区管委会、市旅游集团公司主要负责人。

领导小组下设办公室在市安监局，统筹负责预防溺水事故的信息通报、工作协调和综合巡查等工作。

每年4月至10月作为我市预防溺水工作的重点时间。

根据我市实际情况，以下区域作为预防溺水的重点区域：银滩景区、金海湾红树林生态旅游区、银滩东区冯家江口海岸、侨港海滩、冠头岭南氵万海滩、xx岛海岸、海滨公园-高德大桥沿线海岸、星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等全市江河湖泊水域；因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。

（一）加强预防溺水宣传。充分利用xx电视台、xx日报、xx晚报、xx365等网站、短信、微信及大型户外宣传广告牌、宣传资料形式对市民、游客及学生进行全方位的涉水安全教育，提高广大游客、市民和学生等群体对预防溺水的自我防范意识。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市安监局、市教育局、市旅游局、xx电视台、xx日报社）

（二）实施分区重点监管。根据我市预防溺水的区域分布情况，建立分区负责制，各责任部门对责任区域根据实际情况，采取加大人工监控、加大流动巡查、对所辖区内易于发生溺水事故的水域设置醒目警示牌及安全

提示标语；在危险水域设置隔离带、防护栏，并安排宣传车进行巡回宣传等多种形式加强对重点景区、重点地段、重点水域进行管理监控，确保不发生或少发生溺水事故。具体区域责任分工如下：

1.银滩景区、金海湾红树林景区。（责任单位：市旅游集团；配合单位：银滩景区公司、金海湾红树林景区）

2.银滩东区冯家江口海岸一带、侨港海滩、冠头岭南万海滩。（责任单位：银海区政府）

3.海滨公园-高德大桥沿线海岸。（责任单位：xx区政府）

岛海岸。（责任单位：xx岛旅游区管委会）

5.星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等其他江河湖泊水域。（责任单位：市水利局）

6.因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。（责任单位：市住建局）

（三）分类监管，确保防溺水安全管理常态化。预防溺水，重在防范。旅游、教育、水利等各相关职能部门要针对游客、学生及市民的溺水隐患，做好分类监管，尽力消除安全隐患，提高安全意识，确保预防溺水的安全管理工作防范于未然。

1.督促银滩等重点涉水旅游景区设立游泳区和非游泳区、配备足够的救生设施和救生人员，加大救生和施救技能的培训，制定应急预案、开展救生应急演练，提高应急救生的能力；督促市内各主要饭店，特别是临海酒店加大对游客游泳安全的

提示工作；做好旅行社和导游人员预防溺水知识的培训工作；做好自驾车游客等散客游泳安全的

提示工作。（责任单位：市旅游局；配合单位：xx旅游集团、县区政府、xx岛旅游区管委会）

2.做好我市中小学校学生预防溺水的教育和督查工作；通过指导学校组织家长会，签订家校防溺水安全责任书，利用家校通短信平台或印发《告家长书》等形式，确保中小学生家长全面了解中小学预防溺水相关要求；增强家长的`安全意识，切实履行监管职责，确保学生安全。（责任单位：市教育局）

3.对重点水库重点地段进行监管，通过树立公益告示牌、在水库周边张贴告示和安排专人巡查等方式，引导群众尽量不要在水库等危险区域进行游泳。（责任单位：市水利局）

4.加强对各房地产施工单位施工工地的管理，对于因施工形成的坑洞和水塘等进行统一排查，登记造册，督促业主采取严格的封闭措施进行有效封闭，并在醒目位置树立警示牌。对于不能确认业主，存在时间较长，存在重大溺水隐患的施工场地要采取措施进行封填或者封闭。（责任单位：市住建局）

5.做好辖区内非游泳区海域和河流等区域的监管，指导各水域区域乡镇、村委做好对群众预防溺水的宣传、教育工作。督促在各重点地段和区域设置预防溺水警示标志，组织开展巡查活动，对在无安全设施和安全人员管理水域进行游泳的行为进行劝阻。（责任单位：县区政府，xx岛旅游区管委会）

6.对非法海上客运进行严厉打击，加强巡逻，严格执法，防止意外涉水事故发生。（责任单位：xx海事局、市交通运输局、市公安局、市旅游局）

（一）提高认识、加强领导。预防溺水关系到广大人民群众的生命安全，关系到我市滨海旅游的安全形象，责任重大，各部门对此要有高度的政治责任感，进一步提高认识，加强领导。

（二）狠抓落实，确保实效。各部门要根据工作方案进一步细化本部门的责任目标和工作措施，确保工作落实有领导负责，有专人跟踪、有措施落实，有经费保障，确保各项预防溺水的工作措施落到实处。

（三）综合巡查，加强督查。在每年预防溺水的重点时间段内，由市安监局牵头、市预防溺水事故工作领导小组单位人员组成综合巡查组，每月定期对各预防溺水重点区域和各相关部门的工作落实情况进行督查，并形成巡查情况报告上报领导小组。

（四）严格职责，责任追究。各部门要统一服从指挥，各负其责做好防溺水的综合管理工作。确保工作成效。对于推诿扯皮，责任不清或因工作落实不力造成预防溺水效果未落到实处，或者造成严重后果的，将由市监察局按照有关规定追究相关部门领导及人员责任。

为了全面推进我县道路交通安全管理工作，预防和减少交通事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全。全县道路交通事故预防工作中心任务是：在县委、县政府的坚强领导下，结合全国开展的隐患治理年以及省公安厅决战年活动，全面贯彻落实十七大精神，用科学发展观统领道路交通安全工作，从改革、发展、稳定大局出发，以创建“平安畅通县区”

活动为载体，以对党和人民高度负责的态度，把预防交通事故工作当作第一要务来抓，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，全面推进道路交通事故预防工作。深化和拓展“五整顿、三加强”和市政府关于《加强预防道路交通事故工作的二十四条意见》，总结提练近年来道路交通事故预防工作的成功经验，结合道路交通安全形式发展，进一步为政府当好参谋助手，完善“政府主导、部门主管、企业主体”三大责任体系，强化政府领导的交通安全工作机制，推动长效机制建设。为了确保这一中心任务的顺利实施，现结合我县道路交通安全工作实际，特制定本方案。

预防道路交通事故工作的指导思想是：，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立安全发展的新理念，认真贯彻中、省、市关于道路交通安全工作的决策、部署,深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施，努力形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作新格局。以保障人民群众生命财产安全，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的实际体现，力争使全县道路交通安全设施明显改善，管理水平明显提高，全民交通安全意识明显增强，交通安全明显好转，真正把预防道路交通事故工作纳入重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效，使我县的道路交通安全工作形势呈现又快又好的发展局面。

具体目标是：，道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”，确保道路交通事故死亡人数不突破省市下达的道路交通安全控制指标，坚决杜绝一次死亡十人以上特大交通事故，遏制一次死亡三人以上事故，减少重大交通事故，使道路交通参与者的违法行为明显减少，预防道路交通事故工作新机制作用明显增强。以“三基”工程建设为载体，全面促进道路交通安全工作，使预防道路交通事故工作各项措施落到实处，力争做到道路交通安全工作逐步走向法制化、规范化、制度化。

为了加强我县道路交通事故预防工作，进一步提高预防成效，县安委会决定成立xx县预防道路交通事故领导小组。

组长：xxxxxxxxxxx

领导小组办公室设在县交警大队，任办公室主任，负责预防道路交通事故日常事务工作。

（一）各级政府预防道路交通事故领导机构要进一步健全完善道路交通安全工作领导小组的职责，量化工作任务，夯实工作责任、明确工作目的。在组织动员各级政府全力搞好道路交通安全工作的同时，着力解决突出问题和具体问题，重点推动县、乡、村层层负责农村交通安全工作机制，解决农村交通安全无人管，公路隐患无人治、宣传工作无人抓的问题，强化农村派出所和农村警务室参与交通安全管理，进一步完善农村派出所和农村警务室参与交通安全管理的职责、权限。各级政府力争通过减免税费，实现农村80%的机动车及驾驶人办牌办证。建立农村教育网络，加强对农民群众必要安全教育的培训。充分发挥预防工作一线的实战作用。

（二）县预防道路交通事故工作领导小组每个季度召开一次道路交通安全联席会议，分析当前安全形势。加强下一步道路交通安全形势研判，定期听取各级政府预防道路交通事故工作汇报，及时掌握事故发生的规律，提出预防事故工作措施，有针对性的安排部署全县预防交通事故的工作，发挥预防事故的领导效应作用。

（三）安监部门要对各级政府和相关部门预防事故措施以及“五整顿”、“三加强”和市政府《二十四条意见》贯彻落实情况进行督查。按照各级政府和各相关部门工作责任对全县事故预防工作进行专项检查落实。要求每季度检查一次，向县预防交通事故领导小组汇报，工作突出的要表扬，对工作滞后，措施不落实的要予以通报批评。

（四）交通部门要加强对各运输企业的管理力度，加强督促检查健全其各项规章制度的完善，加强企业源头教育培训力度，要明确管理责任，层层签订目标责任书，真正建立起“有交通安全隐患及时消除，按职责落实整改；有责任严肃追究”的运输企业源头管理模式。并要全面推进全县客运车辆和危货运输车辆的行车记录仪和ps的安装工作，尽快组织实施。

（五）公安交管部门要认真履行交通安全管理职责，充分发挥预防事故的主力军作用，深入开展路面行车秩序专项整治，加大整治力度；强化车管工作源头管理，严把预防交通事故第一道防线；扎实有效开展交通安全宣传工作，并加强对制约当前道路交通安全工作的深层次问题研究，准确把握本辖区事故多发原因的分析研判，不断改进和完善对道路交通事故分析制度，进一步提高预防道路交通事故的能力。

（一）深入开展源头治理，人、车、路是道路交通的基本构成要素，各行业部门要从根本要素入手，从源头抓起，突出重点，强化措施

1、由交通部门牵头，交警部门配合，对全县的驾驶人培训学校全面进行一次审查，对驾校的办学资质、教学计划、教练员的资格进行审查，凡不符合培训、教学条件的驾校建议有关部门予以关闭。并对驾校培训出的驾驶人的驾驶技能质量进行跟踪调查，对驾驶技能低下，交通事故较多的驾校要重新审核该驾校的办学能力；同时要加大对各驾校的监督力度，严把驾驶人培训、考核关。

2、公安车辆管理部门要严把驾驶人考试关、发证关，严格按照“谁主管、谁审批、谁签字、谁负责”的原则，严格实行考试终身负责制，坚决杜绝不考试就发证、买卖驾驶证的违法行为，切实发挥车管所是预防道路交通事故的“第一道防线”作用。提高驾驶人质量，按照公安部的规定增加考试难度和增加预防交通事故教学考试课程，增强驾驶人“珍惜生命、防范事故”观念。

3、由质检部门牵头，交警部门配合，加强对检测站的监督管理。要对机动车安全技术检测站和检测员队伍进行清理整顿。对检测机构实行综合治理和资格管理制度，对达不到标准的检测机构不得从事车辆的综合性能检测和安全性能检测。对检测人员实施培训考核持证上岗制度。对存在只收费不检车出具虚假检测报告等问题的检测站，停止其检测业务，并限期整改，整改后仍发生违规问题的，撤销其检测资格。实现机动车安全技术检验与车管所联网，对上线检测车辆信息实时监督。

（二）严格整顿机动车维修、改装企业

1、由交通部门牵头，工商质检、交警部门配合对全县机动车改装、维修行业进行一次全面清理，对不符合改装条件的厂家非法改装车辆的要一律取缔。对国家批准的机动车改装行业，必须严格按照国家规定执行，决不允许私自改装、改型或拼、组装车辆，一经发现，要坚决停业整顿，问题严重的，要建议工商部门吊销经营许可证。对机动车修理行业，要严格按照《陕西省实施〈道路交通安全法〉办法》之规定，对所承修的车辆建立台账，特别是对车辆外观有损伤的车辆必须登记清楚。防止事故逃逸车辆修复后丢失证据，凡不按规定造册登记，造成严重后果的，要追究该修理厂法人的法律责任。

2、车辆管理部门要开展对报废机动车辆的整顿，对已经达到报废年限的车辆，要强制交机动车回收行业实施解体；凡已报废的车辆决不允许复活、继续上路运行，造成事故的，安监部门要严格实行责任倒查，追究当事人和行政主管部门的法律责任。

3、严把机动车注册登记和检验关，严格按照公安部机动车注册登记办法和机动车检验有关规定，严格核查机动车发动机、车架号以及外观标识，严禁给盗抢车、套牌车注册和检验。按照工作流程做好注册登记工作，不符合标准的机动车杜绝入户，对机动车检验要从严把关，决不允许不见车就发检验合格证的违法行为发生。

（三）科学排查和治理事故多发点段，进一步夯实治理责任

1、交警部门牵头，交通、安监部门配合，抽调有关专业技术人员认真抓好全县事故多发点段和危险路段的摸排治理工作，根据陕公交〔20xx〕263号排查治理标准，认真科学分析路段存在问题原因，提出有效治理措施，公路部门要对今年排查出的公路危险路段，做出设计和规划，并合理安排治理进度，确保按时完成治理任务，交警部门要对今年排查出的危险路段治理前后的资料建档入库，使治理前后情况对比一目了然。

2、各级安监部门要加大督促力度，夯实治理事故多发点段“摸排、建议、治理”工作责任，明确每个环节和相关部门的职责，坚决改变只排查不治理、排查多治理少的现象。加强监督检查，力争到年底使全县交通事故的多发点段得以全部治理，治理后效果要显著。

（四）严格整顿交通运输企业，充分发挥运输企业的源头管理作用

1、交通、交警部门要切实加强对运输企业的安全管理和检查力度，督促运输企业和客运汽车站建立、健全并落实交通安全管理责任制，要把责任落实到人，严把车辆出行安全关。对安全责任不落实或落实不到位的运输企业和客运汽车站以及内部安全管理混乱的运输企业，要坚决停业整顿。

2、督促运输企业对驾驶人进行交通法规、安全常识和职业道德的培训教育，全面提高遵纪守法的安全意识。

3、要重点对从事客运和危险品运输企业的管理，严把驾驶人的资质关和准入关。对新进入企业的驾驶人要严格审核驾龄和从业资格，由运输企业填表，运管部门负责从业资格审查，车管所负责驾驶证网络查询，并出具驾驶人信息单。同时各运输企业还要对新进入的驾驶人考察其持证后从事驾驶工作的实际情况，并对驾驶人进行驾驶技能考试合格后，建立个人安全档案和技术档案。

4、交警部门要建立对本辖区专业运输企业驾驶人发生事故和违法信息的抄报制度，每月将该企业驾驶人的交通事故、违法情况反馈到单位和主管部门，以便所在单位加强对车主、驾驶人的源头管理。

5、根据《道路交通安全法》规定，对专业运输企业一年内发生两起以上特大事故负有责任的'，要派工作组进行停业整顿，并根据《道路交通安全法》对该运输企业法人按照法律规定进行处理，强化源头管理责任的落实。

（五）严格整顿路面行车秩序

1、交警大队要根据工作责任制要求，做到85%的警力下沉，交警中队要制定勤务制度一览表，明确每段道路的安全管理责任，大队派出专门督查组，根据各中队勤务工作一览表进行督查，对脱岗、溜岗和出勤不出力的，一经发现进行严肃处理。并要量化执勤、执法考核指标，进一步明确任务，落实包段领导和执勤民警责任，强化路面行车秩序整治，做到路面行车秩序井然、畅通，事故隐患减少，达到“一降二保”总目标。

2、重点对超速、超员、超载、强超抢会、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不按规定使用灯光、驾驶报废车上路行驶和拖拉机、农用车违法载客等严重违法行为，坚决予以整治。要在上路严管上下功夫，要在严格处罚上花力气，对于严重违法行为做到发现一起，查处一起，真正形成严管态势。

3、强化县乡道路巡查中队职责，突出重点，加强对县乡道路交通管理。各乡、镇政府、派出所落实乡村道路监管责任，全力推广子长、xx等县基层安全网络建设和乡镇成立乡村道路巡查队，充分发挥乡镇对农村道路安全的监管作用，加强对低速车、三轮汽车和摩托车驾驶人的源头管理教育，严禁上述车辆违法载人。对每辆低速载货汽车和三轮汽车在车身两侧喷印“严禁载客”字样。

4、加大科技强警建设力度，按照支队“三基”工程科技强警建设指导意见和要求，想法筹集资金购置电子移动警察、酒精测试仪，充分运用现代化手段加强管理，同时，加大巡逻密度，对超速、酒后驾车坚决予以打击，形成震摄。

5、科学调配警力，认真搞好城区交通秩序的专项整治活动，对乱停乱放、逆向停车、出租车超速、占道行驶、随意掉头、公交车不靠站停车、酒后驾车等严重违法行为进行严格管理。

6、大队要加大对各中队的督促检查指导力度，要成立专门的督查组，深入各中队明查暗访督促检查各项工作措施的落实，保证警力下沉和警力上路，加大执勤民警对路面的有效管理，确保路面不失控。

（六）深入推进交通安全宣传“五进”工作。

1、深入实施交通安全宣传教育工程，协调宣传、教育、司法、安监等部门，以“迎奥运、文明出行”为主题，以运输企业驾驶人、中小学生和农民群众三个群体为重点，深入推进交通安全宣传“五进”活动，深入开展全县交通安全知识竞赛等大型活动，不断丰富交通参与者的安全意识。

2、要建立政府领导、部门配合、全社会共同参与的交通安全宣传机制。不断丰富交通安全宣传“五进”内容，拓展宣传形式，努力构建交通安全宣传网络，积极营造交通安全宣传的良好氛围。要重点加强对交通运输企业从业人员的交通安全意识教育、培训，提高遵纪守法的自觉性。

3、树立“以人为本、关爱生命”的理念，按照公安部“五进”总要求结合交警支队“五进”实施方案使交通安全宣传走进企业、机关、学校、社区、农村、家户，不断增加广大车主、业主、驾驶人和交通参与者的遵纪守法意识和文明交通意识。广泛动员社会各界积极参与维护道路交通安全，将交通事故典型案例制成图片和光盘，在集镇、单位、农村、学校向广大群众进行宣传。

4、继续开展“交通安全村、交通安全学校、交通安全社区、交通安全单位、车队”的创建活动，今年要将道路沿线的村、镇、社区、单位、学校全部建成交通安全村、校、社区、单位，并要树立一批交通安全村、校、社区、车队单位先进典型，起到以点带面切实发挥四个创建在预防道路交通事故中作用。要求各学校、幼儿园建立健全校车安全管理机制，严格落实校车使用制度。

5、各级教育部门要将交通安全常识的教育纳入全年的教育计划大纲，全力抓好中小学生的交通安全常识培训，中小学生在校人数多，社会面广，参与交通活动频繁，求知欲望强烈，接受新知识、新观念快，渗透力强，让中小学生在校园、在家庭、在社会活动中能自觉规范自己的交通行为，并以此影响其家人，邻居亲朋，真正达到“小手牵大手”的宣传效果。

（七）深入落实交通安全责任制和责任追究制。

1、各级政府、各有关部门要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，严格落实交通安全责任制，真正使道路交通安全工作有人抓、有人管，坚决防止层层衰减现象。

2、实行行政领导负责制，政府的行政一把手为第一责任人，主管领导为直接责任人，全面负责本辖区的交通安全管理工作，并实行社会治安综合治理，实行“一票否决”，把交通安全社会化管理与政府政绩挂起钩来，实行同部署、同检查、同考核，真正建立起相应的责任制。

3、要严格落实领导责任制。政府要建立预防交通事故领导小组，定期召开会议，研判道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作遇到的重大问题，督促各项工作措施的落实，真正发挥好联席会议制度的职能作用。

4、要严格落实部门责任制。各有关部门要严格按照“五整顿”“三加强”工作要求，分解任务，明确目标，落实责任，切实履行好本部门的职责任务。

5、要严格落实交通运输企业责任制。要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则，并使之制度化，坚决改变一些交通运输企业只追求经济效益、忽视交通安全的做法，坚决改变一些交通运输企业将营运风险转嫁给政府和社会的做法。对那些安全生产责任不落实，不注重管理教育，违法营运，道路交通事故频发的交通运输企业，要责令停业整顿，直至取消营业资格。对此，要把工作做在前面，不要等出了事再处理。

6、要严格责任追究。加强对重特大道路交通事故的查处力度，严格追究有关责任人的行政和法律责任。凡在一年内发生两起一次死亡5人以上的特大道路交通事故的，或者一年内发生3起一次死亡3人以上的特大道路交通事故的，县政府要向市政府作出书面检查。

1、要加强协作，形成管理合力。要充分调动各级道路交通安全工作人员积极性、主动性、创造性，牢固树立依法治国、执法为民、服务大局的理念，端正严格管理与热情服务的关系，清醒认识到和谐、稳定、发展在我市经济发展中重要作用和重要意义，正确看待随着我市人流、车流、物流的高速增长，是我市经济发展、市场繁荣、人民生活水平提高的必然趋势的体现。这是我们的压力，同时也是我们的机遇与挑战，只有力往一处使，工作往实里干，才能确保道路交通安全工作既定目标顺利实现。

2、加强管理，在道路交通安全工作力度、深度、广度上下功夫。各级政府和各部门领导要深刻认识道路交通安全工程是事关民生大计，和社会稳定的大事，所以，要加强道路交通安全工作的管理方法、管理机制的研究，要有针对性、实效性、前瞻性，具体工作措施要有可操作性，并要加强监督检查，严防空转现象发生。

3、深入研究、解决深层次问题，各级政府、各相关部门要从法制、体制、机制投入等方面，研究制定本辖区道路交通安全治本之策，充分发挥参谋策划、联系协调、督促指导、监督落实作用，全力推进道路交通安全工作目标任务的实现。

4、更新工作理念，提高科学预防事故水平。开拓创新，大胆探索交通事故预防工作的新路子，及时发现问题、调整策略，充分运用各种手段综合治理，促进人、车、路的协调发展，确保我县的道路交通安全，为我县政治稳定、经济腾飞创造一个安全、畅通、有序的交通环境。