【摘要】随着建筑工程行业的快速发展,建筑工程造价涉及的范围越来越广泛,和国民经济各部门、各产业以及社会再生产的各个具体环节紧密相关,尤其是在建筑行业,工程造价跟人们的生活水平息息相关。工程造价管理在提高施工质量、降低工程成本、控制施工进度和保障施工技术方面发挥了非常重要的作用。建筑工程造价作为建筑工程建设管理的重要组成部分,贯穿于整个建筑全过程。将工程造价控制在一定的限额内,以取得良好的经济效益和社会效益,是当前建筑工作者追求的最大目标之一。因此,要坚决做好建筑工程造价工作。
【关键词】建筑工程;造价;工程造价
0引言
随着全球信息化、电子等相关产业的快速发展,计算机从“贵族”走向了“平民”,为我们展示了科学技术快速发展带来的美好前景。作者在建筑企业从事工程造价管理工作多年。计算机技术在建设工程造价管理工作中的各个阶段都起着非常重要的作用。计算机的应用已经不再是一台“电子打字机”“、方便计算器”了。我们现在已经进入了信息化时代,各种各样的信息五花八门,要有效地利用信息为我们的造价管理人员服务,没有计算机是行不通额定。计算机作为一种不断更新的现代化管理工具,它在工程造价管理,工程预结算等工作中发挥越来越大的作用。
1建筑工程造价管理系统介绍
1.1基本概念
1.1.1工程造价管理工程造价管理是指在项目的建设工程中,综合运用经济、技术、法律等手段全面的、有针对性的对项目各阶段的工程造价进行监督、控制、比较、优化,以达到资源的合力配置,实现项目的最大投资效益。
1.1.2工程定额对于建筑工程项目而言,它的建设以及施工周期都是非常长的,需要投入的人力、物力、财力及各种资源也很多。一旦投入成本以后,都需要很长的时间才能完成建筑工程项目的建设,从而获得投资回报。建筑工程项目造价管理主要是通过从宏观和微观层面上对整个建筑工程项目建设过程中的资金、资源的消耗实行预算、规划、控制和调配。这要做的目的主要在于一个可以保障一定资金及各种材料等资源的供给,满足建筑工程施工的需求,另外一个方面就死实现各种材料等资源的有效分配和利用。为了实现这个目标,就要要了解工程定额。工程定额主要是指在整个建筑工程项目检索过程中,并且在满足正常施工建设的基础上,建设具有一定标准的、质量合格的建筑工程项目在人力、物力、财力。施工机械等资源的消耗额度。
1.1.3建筑工程造价管理系统建筑工程造价管理系统是指对建筑工程各环节费用进行计算分析、评估,从而为领导层提供辅助决策,对工程信息,设备材料信息进行传递、存储、维护和科学调用的计算机控制系统,涉及到设计、预算、工程、设备、材料采购等多个部门。
1.2建筑工程造价管理系统
建筑工程造价管理大致可分为以下三个阶段:工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工结算阶段。每个阶段的主要工作如下:
1.2.1工程项目招投标阶段投标之前的计价和报价,是使用建筑工程造价管理系统的重要阶段。在这一阶段,投标人要认真分析工程项目招标文件,其中包括招标公告、招标文件、工程量清单、招标答疑和工程标底等,其中许多条款直接关系到工程项目造价的确定与控制,是管理各阶段工程造价的主要依据。施工企业要根据施工图纸、预算定额和工程量清单等依据来进行计价和报价。在工程量清单中,招标人按《计价规范》规定的方法和表格,设计新建工程的分部分项工程数量和施工措施项目的名称,施工企业只需要根据相应的计价报价工作即可。投标报价应根据招标文件中的工程量清单及相关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织来进行设计。根据企业定额的市场价格信息,或者参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额来进行编制。据此,施工企业可以在工程量清单的基础上,采用根据本企业施工技术和管理水平制定的、供本企业使用的企业定额和市场价格信息自主计价和报价。这个阶段的系统设计,实际就是整个造价管理系统的总体设计。
1.2.2工程项目施工阶段在这一阶段,主要的工作是落实已经确定的造价控制目标和控制计划,严格执行工程量清单计价的原则和内容,特别要注意的是工程量的增减签证工作。在工程量签证前,应区分签证内容、项目是否在合同内;工作内容是否已经在投标单价中。部分分项工程量清单只列出了主题项目,围绕这个主题项目施工的附属项目内容,就得靠项目信息,随主体项目名称一起反应出来,构成组合并计算综合单价的依据。施工企业根据这个来确定完成该主体项目所需的具体内容来计价和报价。
1.2.3工程项目竣工结算阶段在这一阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或者合同签订时的综合单价一致,审核竣工结算汇总金额。这个阶段是整个工程的据算阶段,也是对招投标阶段的工程预算合理性的验证,提高工程造价管理水利。
2建筑工程造价管理过程中存在的问题
随着建筑工程规模的不断扩大,建筑数量不断增加,有的施工单位为了缩短工期,就会采用边设计边施工的形式,导致工程在设计的深度和广度上不能满足施工要求,增加了工程的施工难度,从而使工程不断变更,影响工程造价,导致实际投资超过预算的范围,同时也会导致增加工程建设的投资,甚至出现崩溃的情况。在建筑工程施工阶段,会出现追求片面的节约,从而忽略了工程的整体利益。由于建筑工程施工条件和环境都比较复杂,对工程招标文件和合同落实提出了非常高的要求和挑战。但是在实际的管理过程中,很多的工程造价管理人员综合素质和业务水平有待提高,在很大程度上多工程造价管理不力。同时没有采取合理有效的方法对工程造价进行有效控制,采用比较落后和传统的方式对工程施工造成了不良的影响。
3加强建筑工程造价管理的措施
3.1设计阶段的工程造价控制与管理
3.1.1建立内部设计方案选取制度建筑工程离不开方案设计,为有效降低建筑工程造价从而降低工程项目成本,企业应建立完善的设计方案竞争机制,选取最优的设计方案。
3.1.2优化工程设计方案工程设计方案是否科学合理直接影响工程造价,因为后期施工是根据施工图开展的,因而必须要在设计阶段不断优化过程设计方案,减少不必要的费用开支。
3.1.3减少设计方案的变更在施工过程中,尽量避免在方案确定之后再次选取其他方案,进而拖延了工程进度,增加了工程造价以及整个工程项目成本。
3.2招标阶段的工程造价控制与管理
(1)科学合理地编制标底建设单位拟建工程投资的底数是标底。
(2)确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点等,业主可确定合适的发包方式来控制工程造价。
(3)制定严密的招标文件。任何一项工程都离不开招标,制定严密的招标文件是提升招标成功的有力基础和前提,这不仅影响着企业是否可以顺利拿下工程,更加影响着企业在整个项目工程中的投资。
3.3项目实施阶段的工程造价控制与管理
3.3.1施工中设计变更的控制一般的建设单位、施工单位、设计单位在动工前都会认真的审核设计图纸,严格的遵守设计的规范,在图纸审核的阶段会把可能在施工中出现的各种问题进行解决,避免影响施工的进度和质量,浪费人力、物力和财力。
3.3.2严格监督签证的质量在工程签证管理中务必做到求真务实、客观、精确,以确保工程签证的质量与有效性。
3.3.3区别对待索赔与反索赔
3.3.4合理制定工程进度款支付方案
4结束语
综上所述,我们在进行建筑工程造价管理的过程中,应该采取有效的措施,解决其中面临的问题,加强对工程的决策阶段、招投标阶段和施工阶段及竣工阶段等环节的优化工作,最大限度的降低工程投资,提高工程施工质量,建造精品工程,保障资金投入发挥最大的经济效益和社会效益。
【参考文献】
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[5]汤笑鹏。工程现场管理对工程造价的影响[J]。建设科技,2011(06):17-19.
工程造价专业毕业论文 篇二摘要:
电力工程的预结算是一项复杂性、综合性以及技巧性都很强的工作,因此对相关工作人员的能力和素质有着较高的要求。电力企业必须在实际工作的过程中不断总结经验,提高预结算审核的能力和水平。本文将结合实际工作经验,对电力工程造价的预结算内容和审核方法进行总结和分析,并提出有效对策,希望能为相关工作者提供一定的借鉴。
关键词:
电力工程造价;预结算;审核
1、电力建设项目工程预结算审核的主要内容
1.1、认真对待合同内容与条款,重视合同管理
施工合同是施工过程中造价控制的主要依据。只有确保施工合同的科学性和合理性,才能提高施工过程中的管理质量和效率,才能确保工程造价的合理性,减少合同实行过程中各方的纠纷和矛盾,尽量平衡合同双方的利益,确保工程造价的合理性。在合同签订的过程中,需要根据施工现场的情况、市场条件以及施工过程中的各种意外情况来制定合同的内容。合同内容的表述要尽量清晰。
1.2、核查预结算资料的完整性和真实性
在工程建设的过程中,需要定期勘察施工现场的状况,掌握第一手施工资料和信息。对于获取的施工资料要及时进行核对,并结合施工现场的情况进行全面核对。施工人员在进行资料的审核时需要遵循实事求是的原则,提高职业素质和道德,对工程数据进行真实有效的编制。最后还要做好数据的审核把关,如有必要可以进行实地的考察,对数据进行现场检测,真正确保信息资料的真实可靠性。
1.3、检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证
对于施工现场的相关签证必须进行严格的管理,建设施工单位要加强在施工现场的巡视,确保施工的各个流程都严格按照图纸和相关的标准完成。对于材料的变更、现场签证、额外费用等环节更要做好重点的监督。当工程款项或账目发生变化时,必须对账目进行及时的核实,只有在核实账目没有问题的情况下才能进行账目的'变更。一旦账目发生变动,就会产生工程费用的变动,为此相关部门必须及时掌握有关的造价变动信息,避免因账目的堆积而出现工程造价混乱的情况。建设施工单位应当监督各个部门做好施工的各项记录工作,尤其是施工项目和设备都较为复杂的电力工程基础工程项目,要重视隐蔽工程和签证的相关工作。对于一些重点的施工项目在设计上出现变动时也要做好相应的审批工作,防止在工程结算时出现争议。很多项目工程就是由于对现场签证的管理不严格导致后续的工程结算出现很大的争议和矛盾,给工程参与的各方都造成了极大的经济损失。例如有些现场管理人员由于缺乏专业知识和经验,随意给施工人员签防暑降温费、雨季施工费等。这些费用一般都已经包含在合同范围内,不需要再进行额外的支付。若在施工现场进行签证就属于重复计算。因此,加强对施工现场的签证管理是控制施工阶段工程造价的关键。
1.4、注意按图核实工程数量及认真核实单价
工程竣工时都需要对工程量进行一定的核实。工程量的计算需要按照竣工图、设计变更、现场签证等资料以及国家的相关计量标准进行合理的计算。结算的单价应当根据当前市场上统一的计价原则和计价方法进行确定。在采用套定额进行工程量的计算时要确保使用的子目是正确的,此外还要对材料的当前市场价格进行核实。
1.5、注意各项费用记取及防止各种计算误差
建筑工程的各项费用都应该严格按照合同中的相关要求或工程建设过程中的计价定额工程标准进行执行。在执行前需要审核各项收费标准是否正确,差价的调整是否符合规范,再确定特色费用的计算是否符合程序。要重点关注费用的记取基数是否正确,如企业管理费用一般都是以人工费为基础的。工程竣工时的结算项目通常数量大、内容多,经常出现计算错误或者遗漏项目的现象,我们必须高度重视这些问题,并及时采取有效措施进行改进。
2、电力工程造价的审核方法
2.1、全面审核法
全面审核法就是根据施工图纸的要求,结合当前的定额、施工组织及相关的协议、合同等对施工过程中涉及的工程数量、定额单价进行全面计算。这种造价审核方式从本质上来说与编制预算图的过程基本一致。这种方式较为简单,操作起来也较为简便,适合初学者进行施工图预算的审核。除此之外,这种审核方式较为全面、综合,审核的效果好。其缺陷是审核的内容较多,时间长,存在重复审核的现象,而且审核成本也较高。在审核的任务较重的情况下,通常不选择这种审核方式。但对于一些审核要求较高的建设施工单位仍使用这种工程造价审核方式。
2.2、重点审核法
重点审核法就是把握工程造价中的重点内容进行审核。这种审核方式的过程与全面审核法相似,两者的区别仅仅在于审核的范围不同。这种审核方式最显着优势就是主次分明。一般审核的重点都是工程量较大且成本较高的施工项目,如混凝土和钢筋混凝土工程。在审核的过程中主要就是审核与上述工程相对应的工程定额单价,特别是定额子目中容易产生错误的项目。其他审核的重点还包括施工材料的费用、价格等。这种审核方式的优点在于工作量较小,审核的效果好。缺点在于容易遗漏一些审核项目。
2.3、对比审核法
当工程项目的施工地区、工程用途、结构、标准都相同时,其工程造价也基本一致。因此,在这类工程造价的计算中可以根据同类工程以往的造价、材料消耗等记录,找出不同部分进行针对性的计算即可。在对比审核法中,分析对比现有工程与以往工程的不同点是关键。只有准确分析工程的不同点,才能确保最终工程量计算的准确性。在对比审核法中常用的分析方法包括:单方造价指标法,即通过对比同类项目每平方米造价的不同,直接反映造价的准确性;分部工程比例:根据工程中的基础、砖石、混凝土、钢筋混凝土等在定额直接费中所占的比例来计算工程造价;工料消耗指标,即对主要施工材料每平方米消耗量的分析确定工程造价。工程施工主要材料包括钢筋、水泥、木材、砂、石。
2.4、分组计算审查法
这种审查方式需要先把预结算中的相关项目分组,然后根据同组中的一个数据进行审查分项计算。在分组时,需要按照相邻的原则进行编组,并且确保组内的数据具有一定的联系。根据同组分项中具有相同或相近的计算基数进行计算。根据一个分项工程数量就能判断出其他分项工程量计算的准确性。这种审查方法的优点是审查的效率高,需要审查的项目少。
2.5、筛选法
筛选法分属于统筹法。筛选法审核的原理是根据分部分工程在单位面积上的工程量和成本,归纳总结出工程量、工程成本等有关数据。在实际的审查过程中,还有以下几个问题需要引起我们注意。首先,要明确结算是否超过了工程预算,在工程预算之外是否在存在项目和擅自提高工程建设标准或扩大工程建设规模的现象。其次,在工程建设的过程中是否严格执行了相关的取费标准;第三,工程的现场施工图和竣工图是否与工程图相一致;第四,施工设备、施工材料的实际使用量是否与工程结算中体现的数据一致;第五,设计变更、现场签证单、隐蔽工程检验单等内容是否符合实际情况,审核计算的流程是否符合规范;第六,其他工程费用的支出是否符合规范。
3、电力工程造价预结算审核的有效对策
首先,在审核之前,应当对设计图纸了然于胸,熟悉设计的各个环节,并准备好施工的相关合同和招投标的有关文件,对各种签证单资料收集到位。在施工的过程中,有关人员必须到达施工的现场,对现场情况进行了解,对现场有关信息进行收集,并与设计图纸进行对比,将此作为预结算的重要依据。同时应当对材料的价格、有关费用和配套设备进行了解,制定出相应的评估表,为今后的决策提供依据。
其次,应当对施工过程中的变动进行严格把关和审核。对施工的实际情况进行详细调查,做好研究和计量工作,保证审核工作的科学性,避免出现不必要的资金浪费。需要审核的内容有变更的内容是否符合规定,审查手续是否齐全,签证的内容是够符合规定,审查的资料是否符合规范。
再次,应当对工程量的大小进行审核。工程量的审核主要包括项目划分合理性的审核、工程量与定额单位是否一致的审核,签证的依据是否符合工程量的标准的审核。应当对项目的实际规模与批准规模进行比较,如果存在不一致的情况,需要对不一致的原因进行分析。比如,浙江苍岩500kV变电站新建工程的造价过程中,考虑到华东地区的经济发展水平较高,能够利用的土地较少,征地和房屋拆迁费用较大,建厂的费用较高,工程造价普遍偏高。因此,在选择电力设备时,选择较为紧凑的设备,设备费用在工程费用中所占的比例较大。因此,在选择建站之前,需要尽量缩小占地的面积,考虑到实际的工程量,对检查费的变化进行及时监管,严格遵守各项制度。
结语
综上所述,在电力工程造价预算审核的过程中应当加强对造价成本的控制和审核,在实际审核的过程中可以将上述的这几种审核方式进行结合使用,以更好地发挥各种审核方式的优势,实现优势互补。此外,由于不同的电力工程在施工条件、工程要求等方面也有较大的差异,在实际审核的过程中审核人员要做到灵活应对,不断总结实践经验,进而全面提高审核的水平。
参考文献
[1]张爱光,赵晓丹。电力建筑工程造价的预结算审核方法分析[J]。企业技术开发,2014(9):144-145.
工程造价专业毕业论文 篇三[摘要]
近来,在我国市场经济的大环境下,工程造价控制越来越先进、科学,采取的手段也逐渐多样化。本文从工程造价的控制含义入手,分别对其原理、施工各阶段的工作重点及具体措施几大方面作了详细阐述。
[关键词]
工程造价 成本控制 价值工程 施工阶段 竣工阶段
随着社会经济的飞迅发展,城镇化步伐的加快,房地产业面临着一个严峻的问题就是求生存、谋发展,而最大限度地提高企业设资收益是重中之重的工作,而提高收益的主要途径就是降低工程成本。
一、工程造价控制的含义
控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制的状态是动态的,工程造价在整个施工过程中处于不确定状态,如设计变更、材料价格涨跌、工资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。工程造价的有效控制,是以合理确定为基础,有效控制为核心。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
二、工程造价控制的措施
1、决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
2、设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。合理的设计是控制工程造价的关键。有资料分析表明,影响项目投资最大的阶段,是设计阶段。
设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程的设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性 m.shubaoc 研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3、招投标阶段工程造价的控制
招投标阶段工程造价控制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,它将直接影响工程造价的确定与控制,所以在编制过程中,应力求在文字上表达清楚。招标文件是造价控制的关键。工程量清单是造价控制的核心内容。它是招标人编制标底的依据,是投标人报价的依据,也是工程竣工结算调整的依据。应重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求,是否按统一的工程量计算规则编制,每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整,取费标准是否合理,编制说明是否完善,有无多算、少算或漏项的子目,暂定项目是否合理。投标书的审查过程中,价格是关键,是竞争的核心。为实现合理低价中标,在评标之前先形成内部标底,作为判断报价合理性的依据。在中标后,施工合同条款的签订应严谨、细致。
4、施工阶段工程造价的控制
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外,还应重点加强工程施工现场管理,杜绝浪费。在施工过程中尽量减少设计变更,如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。严格现场签证管理,应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。严格审核工程施工图预算,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。深入现场,收集和掌握施工有关资料,在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分,竣工决算是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任制的依据,是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算是控制工程造价的核心。工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保工程结算质量。
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程要求我们自始至终建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化,规范化,系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施,使各种资源得到充分而合理的利用,以取得较好的投资效益和社会效益。因此要有效地控制造价,必须更新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来,尤其设计阶段这个关键,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。
工程造价毕业论文 篇四摘要:
工程量清单计价是一项复杂的系统工作,比传统的定额计价方法更趋合理、准确、有效。是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,也是未来发展的必然趋势。在工程量清单计价模式下,工程造价控制有许多问题有待深入研究和把握。造价人员要严格执行《建设工程工程量清单计价规范》,做到客观、公正、合理、准确。
关键词:
工程量清单工程造价控制
1、工程量清单的特点
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单,投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计,依据企业定额和市场价格信息,结合市场竞争情况充分考虑风险,自主报价,并通过市场竞争形成价格的计价方式。相对于传统造价管理模式,工程量清单计价更趋合理、准确、有效;改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式,逐步形成了“市场形成价格,企业自主报价”的新格局。
1.1采用工程量清单计价,统一了所有投标方的工程量,统一了计算口径,把价格竞争留给投标方。工程量清单包含在招标文件中,由招标单位编制并提供统一的工程量清单,作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标方,所以投标单位不再各自计算工程量。工程量清单计价方法相对简单明了,既能让投标单位投入更少的时间和精力在清单编制和核算上,又可以有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。
1.2促进施工企业加强管理,提高竞争意识。工程量清单计价,是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行,它将工程造价的决定权交给投标单位,给企业灵活自主的报价空间,充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的,就必须不断加强管理,改进施工技术条件以降低施工成本,提高市场竞争力,使企业在激烈的市场竞争中处于优势。
1.3采用有利于实现风险的合理分担。为了适应改革要求而产生的工程量清单计价,将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离,工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。它不仅准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,提高企业竞争意识和管理水平,而且保证了施工项目计价的准确与合理。在这种模式下,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,承担价的风险。而设计变更和工程量的风险则由业主承担。从而使双方都加强风险的估计和管理,作到风险各担。
2、造价控制的重点阶段
2.1工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍施行,建设工程在设计工作完成以后的工程计价行为和造价控制工作,有了比较明确的依据、易于操作的方法和严谨缜密的程序。在工程量清单计价模式下,我们应抓住设计这个关键阶段,更有效地控制建设工程的造价。应主要做到三点:一是积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案;二是运用价值工程优化设计方案;三是积极推行限额设计。
2.2重视施工合同。防范工程造价的失控。施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节。在工程项目招投标过程中,招标人应结合业主情况与拟建工程特点,根据项目规模、工期长短、项目复杂程度、项目设计深度、项目竞争情况及外部环境诸因素,在权衡各方利益基础上,确定符合要求的合同形式、合同条件、合同格式。在施工合同制定中应特别重视以下几个方面:
2.2.1应积极引入律师机制。施工合同除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、询标记要、承诺、各种协议等作为合同文件的组成部分。引入律师机制,从法律角度全面规范合同内容,确保施工合同的质量,减少施工合同执行过程中的纠纷。
2.2.2规范建筑市场,保障施工合同顺利履行,应建立实施施工合同备案制度。通过实施施工合同备案制度,对项目批文、合同主体的合法性、合同内容的完备性及合同条款及文字表达的准确性进行把关,将一些背离法律法规和有关政策的条款予以更正,严重者提出重新修订日。
2.3重视专用条款的内容。专用条款是发包人与承包人根据合同有关规定,结合工程具体实际,经协商达成一致意见的条款,是对通用条款的补充和完善。因此,应特别注意如工程计量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决具体方式等做出具体的规定。为此,要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况,一般的工程变更都必须遵循先由施工单位打立项报告、监理工程师审核、经业主批准立项后才可以实施的程序。
2.4正确把握“合理低价的原则”。实施工程量清单计价模式,是企业市场化发展的需要,是完善建设工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径。在工程量清单计价模式下,招投标过程一定要注意“合理低价原则”的正确认识与理解。
对于如何确定工程的合理低价,笔者认为首先必须确定工程成本价。目前应根据国家建设部门颁布的工程量计算规则和工程量消耗不实之处,并参考有代表性的施工企业定额,按照设计施工图,计算工程量清单以及人工、材料、机械台班的市场综合单价,计算出工程成本价。其次,在工程成本价的基础上,考虑一定的利润,最后确定工程合理价格。2.5做好工程项目竣工结算阶段的造价控制。在清单计价模式下,竣工结算阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应,审核竣工结算汇总金额。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,须重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制、编制是否合理等。在这一阶段,可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔,这是工程量清单计价模式下很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔。
3、工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响
招投标阶段工程造价控制的目标有两点:确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。
合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因素――投标报价以实物法编制,采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值,因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点,更接近市场价值,易于对工程造价进行动态控制。
在合同条款的约定上,双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下,招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量,承担工程量变更或计算错误的责任,投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时,根据实际完成的工程量,按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在合同价中,招标方以工程量清单表现,投标方体现在报价中。另外,工程一般项目造价已通过清单报价明确下来,施工企业为获取最大的利益,会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用。因此,双方对合同管理的意识会大大加强,合同条款的约定会更加周密。
参考文献:
[1]褚一伟。工程项目目标成本管理与财务风险控制[J]。合作经济与科技,2007,(9):92-93.
[2]黄智勇。试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J]。广西工学院学报,2004,(1):82-84.
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