敬老院管理制度优秀5篇（敬老院工作制度）

一、消防安全教育、培训，预防火灾事故

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

8、加强易燃、易爆物资的管理。

9、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。

10、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。

二、 预防淹亡、预防触电和雷击事故

1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。

2、严禁私接电线和擅自使用电炉。

3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

4、严禁工作人员和供养老人到江、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。

三、预防食物中毒事故

1、严禁采购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。

2、制做油荤食品应当烧熟煮透，制做凉拌食品应当严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细检查，充分加热。

3、食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。

4、水井、蓄水池应当加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。

四、 预防煤气中毒事故

1、使用燃气灶前应当认真检查和试烧；使用过程中应当经常检查，发现漏气，及时修理。

2、查铺时应当认真检查室内通风情况。

五、预防中暑事故

1、炎热季节，敬老院应当制定合理的外出活动安排，适当控制供养老人的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。

2、暑期每天供应饮用水和适量淡盐水。

3、室内注意通风。

六、 预防冻伤事故

1、在严寒季节来临之前，应当准备御寒的被装和防冻药品。

2、注意保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，注意手、脚、耳、鼻的保护。

七、 严防智残和患有老年痴呆的供养老人走失。

1、为全体供养老人佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片，以便供养老人走失后的查找工作。

2、对患有精神病且病情不稳定的老人有约束保护措施和处理突发事件的措施

3、敬老院要根据本院实际，针对可能发生的其它事故采取相应措施。

八、预防偷盗事件发生

1、门卫、值班人员要提高警惕，防止失窃。

2、院领导要做好院内全体人民的思想工作和采取一定措施，避免内部失窃现象的发生。

3、若发生失窃，要即时报警，根据损失情况，追究责任。

九、防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

十、安全疏散设施管理制度

1、应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

第一章 总 则

第一条 敬老院是指由政府举办的，专门为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。

第二条 敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员（含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员）。

第三条 敬老院工作人员由所属乡镇（街道）直接管理，县民政局联合所属乡镇（街道）对工作人员进行综合考核、监管。

第四条 敬老院工作人员的基本要求。

（一）拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。

（二）热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。

（三）爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。

（四）坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料服务对象。

（五）遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。

（六）服从领导，顾全大局，身心健康。

（七）爱护公共财物，公私分明。

（八）讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。

第二章 聘用

第五条 敬老院工作人员由本乡镇（街道）公开招聘，具体招聘方案由乡镇（街道）制定。

第六条 敬老院工作人员由所属乡镇人民政府（街道）聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。

第七条 敬老院工作人员按照实际集中供养对象的10:1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6:1及全失能对象人数的3:1比例聘用。

第八条 聘用条件

（一)年龄。原管理人员(女50周岁以内，男55周岁以内），新聘用人员必须在30-50周岁内（大专文化以上或取得社会工作资格证者可适当放宽）。

（二）文化程度。聘用副院长必须具有大专以上文化，护理员、炊事员等必须具有初中以上文化；

（三）身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史；

（四）必须具有良好的政治素质和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的；

2、受党纪、政纪处分，处分期未满的；

3、因涉嫌违法违纪，正在接受审查的；

4、法律、法规规定不得选聘的其它情形。

第九条 招聘程序

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）面试、考察或其它形式；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）签订聘用合同，办理聘用手续。

第三章 聘用合同

第十条乡镇（街道）必须与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，连续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。

第十一条 敬老院工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的，如能胜任工作且无重大过失，无违反单位规章制度所属乡镇应当予以考虑。

第十二条 有以下情形之一的，由所在乡镇（街道）按程序解除劳动合同：

（一）敬老院工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的；

（二）敬老院工作人员年度考评不称职且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考评不称职的；

（三）违反敬老院规章制度或工作纪律、操作规程，经多次教育不改或因此造成责任事故的；

（四）打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严重后果者；

（五）在本职岗位上出现责任事故、案件或重大问题者；

（六）工作期间因故受到刑事处罚者；

（七）严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的；

（八）其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。

第十三条 工作人员本人要解除聘用合同的，必须由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十四条 敬老院工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十五条 自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇（街道）与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第四章 考评和培训

第十六条 县民政局会同乡镇（街道）根据聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应当听取服务对象的意见，并以《永兴县敬老院绩效评定（星级创建）实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。（详见附件1、2、3）。

第十七条 考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。

年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。

第十八条 考评结果作为调整敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。

第十九条 乡镇（街道）应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第二十条 培训经费可从日常运行管理经费中列支。

第五章 工资福利和社会保险

第二十一条 敬老院工作人员工资包括基础工资、绩效工资。基础工资根据平时考评情况及工作履职，原则上按季发放，绩效工资根据年终工作绩效考核等次一次性发放。

第二十二条 县民政、财政部门负责建立敬老院工作人员工资的正常增长机制。敬老院工作人员工资福利由乡镇（街道）造表审批，民政汇总报财政，通过银行直接发放。

第二十三条 敬老院工作人员的社会保险参照我县的村干部相关标准执行。

第六章 奖励和处分

第二十四条 敬老院工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

（一）爱岗敬业，表现突出的；

（二)当年绩效评定(星级创建）按综合得分情况评定为三类（三个星级），即一类（三星级）敬老院占总数的30%，二类（二星级）敬老院占总数的40%，三类（一星级）敬老院占总的30%。一类（三星级）敬老院所有工作人员的绩效工资增加50%发放；并评出3名作为优秀工作人员，分别奖励600元；二类（二星级）敬老院所有工作人员的绩效工资按足额发放，并评出1名作为优秀工作人员，奖励600元；三类（一星级）敬老院所有工作人员的绩效工资只按50%发放。奖励资金从敬老院运行经费中列支。

第二十五条 坚持精神鼓励与物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则。

第二十六条 敬老院工作人员有下列行为之一的，给予处分：

（一）损害国家声誉和利益的；

（二）失职渎职的；

（三）利用工作之便谋取不正当利益的；

（四）挥霍、浪费国家资财的；

（五）严重违反职业道德、社会公德的；

（六）其他严重违反纪律的。

第二十七条 处分分为警告、降低岗位等级或者撤职、开除。

第二十八条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二十九条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章 责任追究

第三十条 敬老院工作人员违反本《办法》规定的，由所属乡镇（街道）责令限期改正；逾期不改正的，予以开除。

第三十一条 对敬老院工作人员的人事处理违反本《办法》规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。

第三十二条 所属乡镇（街道）的工作人员在敬老院人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十三条 本办法自20__年7 月 1日起施行。具体事宜由县民政局负责解释

区敬老院档案管理制度

1、乡镇（街道）和村(居)委会对各类材料按期整理，并及时归档，敬老院档案做到一人一档

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真实情况，便于保管和利用。

3、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增加归档份数。

4、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。

5、案卷封面各个项目应填写清楚、准确；卷内文件材料按规定次序排列、编号。

6、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录，填写案卷目录号。

7、归档手续，各部门将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考查。

8、档案库房必须采取防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全。

敬老院管理规章制度及职责要求

敬老院建设总体要求

一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；

二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等；

三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；

四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；

五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；

六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；

七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；

八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；

九、各项档案资料齐全、管理规范。

敬老院建设综合目标

遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”:即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

院长职责

一、做好全院人员思想政治工作。

二、安排好院内生活、生产。

三、抓好财务管理的款、物的发放工作。

四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。

五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。

物资采购人员职责

1、负责全院的物资采购工作；

2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应；

3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；

4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；

5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；

6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。

炊事员岗位职责

1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；

2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；

3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；

4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；

5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务；

6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；

7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；

8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。

9、注意安全，随时关紧食堂门窗。

现金出纳职责

1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理；

2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；

3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范；

4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用；

5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册；

6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；

7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。

仓库保管员职责

1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；

2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；

3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；

4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；

5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生；

6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。

医务人员工作职责

1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；

2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；

3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；

4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗；

5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量，保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；

6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；

7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；

8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；

9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；

10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量

服务员岗位职责

1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；

2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；

3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；

4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；

5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；

6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；

7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；

8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。

文书档案管理制度

1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理；

2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理；

3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档；

4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档；

5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全；

6、院内的各类印章由专人负责保管使用。

供养人员物资发放制度

1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品；

2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；

3、严格出入库手续，加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作；

4、建立收养人员着装卡片、登记好每个人的衣服、鞋、帽型号和发放情况；

5、按卡片量体裁衣、按型号发放，做到美观大方；

6、厉行节约，修旧利废。

老人守则

1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；

2、服从领导，听从指挥，以院为家；

3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；

4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；

5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；

6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；

7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；

8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

五好老人条件

1、思想品德好:爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；

2、遵纪守法好:遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；

3、团结互助好:互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；

4、清洁卫生好:讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；

5、参加劳动好:参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

自费寄养人员管理制度

1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度；

2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交；

3、不能私自带外人来院住宿；

4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；

5、自费寄养人]www.[员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。

收养人员管理制度

1、入院收养对象必须经有关部门审批；

2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；

3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；

4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；

5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。

食堂管理制度

1、实行伙房单独核算；

2、制订好食谱，并公布上墙；

3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；

4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；

5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；

6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；

7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；

8、每月公布伙食收支情况一次。

工作人员值班制度

1、值班人员24小时内不得擅自离岗；

2、值班期间负责全院的一切工作；

3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作；

4、对突发事件要果断及时处理，努力减轻院方损失；

5、值班期间遇到难以处理的问题，必须在1个小时内报告院长，以便及时采取相关措施。

敬老院安全管理制度

为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。

一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理

1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。

2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。

3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。

4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。

5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。

二、门卫的安全管理

院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。

三、设施安全管理

1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。

2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。

3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。

四、食堂安全管理

1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。

2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

五、舍务安全管理

1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

第一条 为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，根据我省实际情况，制定本办法。

第二条 乡（镇)、街道兴办的敬老院(敬老楼，下同）是基层集体福利事业单位。敬老院实行养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。

乡（镇)、街道的敬老院，分别由乡(镇）人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。

第三条 敬老院收养的对象是：

（一)农村五保户(含孤儿），城镇无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人；

（二）城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员。

患有传染病或精神病者，不得吸收入院。

第四条 老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡(镇)人民政府或街道办事处批准入院。

第五条 老人入院后，其原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产按照《中华人民共和国继承法》有关规定处理。

第六条 敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供应。

第七条 敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应及时治疗。

有条件的敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案。

第八条 敬老院应组织老人参加一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结友爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规章制度。

第九条 敬老院应经常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可举行节俭和有益的慰问、祝寿活动。

第十条 敬老院可根据当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增加经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活。

院办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作。

第十一条 敬老院设院长（或正副院长）、医生（卫生员）和工作人员若干名（以下统称管理人员），按入院老人总数的百分之十五至二十配备。

管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。

管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。

第十二条 敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。

民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院的工作提出批评和建议。

老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

第十三条 敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评比、奖惩制度。

敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要登记、验收。

第十四条 敬老院老人的生活标准，应相当于当地群众一般生活水平，并随群众生活水平的提高而逐步调整。

入院老人为乡（镇)五保户的，其粮油与供养费用（包括菜金、被服、医疗、文娱、零用等费用，下同），由乡(镇）人民政府统筹供给，属城市街道孤老的，其生活供养费用，按政府定期定量救济与街道集体补贴相结合的办法供给。

入院老人领取抚恤金的，从抚恤金中向院缴交基本生活费。

第十五条 敬老院的基建、设备费、管理费和管理人员的工资福利费，由乡(镇)、街道列入本级财政预算解决。

第十六条 县（区)、乡(镇）政府或街道办事处应教育和发动各单位干部和群众支持敬老院的建设，搞好卫生，绿化环境。

社会各方面应扶持敬老院办好经济实体，在政策、场地、资金、技术、产供销等方面予以照顾。

第十七条 民政部门应加强对敬老院的业务指导，帮助敬老院创造良好的生活环境，搞高管理人员的素质，提高服务和管理水平。

第十八条 对违反本办法规定的，玩忽职守、造成事故的，由敬老院或主管部门分别情况对直接责任者予以批评或处分。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第十九条 村办敬老院可参照本办法管理。

第二十条 本办法自20xx年x月x日起施行。

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