《纪检监察机关派驻机构工作规则》专题发言

《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党章为根本遵循，充分汲取派驻监督历史经验，有效应用党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果，关于纪检监察机关派驻机构工作作出全面规矩，关于于派驻机构充分发挥监督保证执行、促进完备发展作用，具有重要意义。

一、制定《规则》彰显了党中央深入推进全面从严治党的坚定决心纪检监察机关派驻机构是全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重要力量，是党内监督和国家监察的重要队伍。

制定《规则》是党中央给纪检监察机关派驻机构定制度、立规矩，充分体现了党中央勇于自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志。

（一）制定《规则》是维持党中央集中统一领导的必然要求。

派驻监督本质上是政治监督。

自党的八届十中全会决定在中央一级政府部门建立党内派驻监督制度起，纪检监察机关派驻机构就承担着向派出机关报告驻在单位党员领导干部执行中央政策、决议情况，强化党中央集中统一领导的重大责任。

党的十八大以来，经过深化纪检监察体制改革、推进派驻机构改革，紧紧围绕"两个维持'强化政治监督，有力保证了党中央政令畅通、令行禁止。

《规则》牢牢把握派驻监督政治使命，明确派驻机构的工作职责、履职程序，有利于推动驻在单位特别是中央和国家机关切实加强党的政治建设，以履职尽责的实际行动做到"两个维持'，确保党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处。

（二）制定《规则》是完备党和国家监督体系的客观需要。

派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分。

党的十八大以来，党中央立足构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断加强纪检监察派驻机构建设。

十八届三中全会明确派驻机构的职能定位、领导体制；十九大经过的党章规则，中央纪委和地方纪委向同级党和国家机关全面派驻纪律检查组；十三届全国人大一次会议经过的监察法规则，各级监委可以派驻或者派出监察机构、监察专员；党的十九届四中全会强调，完备派驻监督体制机制。

各级纪委监委坚决贯彻党中央决策部署，推动改革举措落实落地，敦促派驻机构认真履行纪检监察两项职责，紧盯驻在单位"一把手'和领导班子成员开展监督，探索形成"室组'联动监督、"室组地'联合办案等机制。

《规则》关于党的十八大以来取得的理论、制度和实践创新成果进行系统集成、总结深化，有利于促进完备常态化工作体制和监督制度，健全权力运行制约和监督体系。