坚持党管人才,不仅有利于巩固和扩大党的执政基础,提高党的执政能力,而且有利于大力实施人才强国战略,加强人才队伍建设,提高人才工作水平,为全面建成小康社会提供坚强的人才保障。
以强化党管人才为统揽,建立和完善人才管理新机制,依靠制度管人才。
坚持党管人才,就是要在“凝聚合力”上狠下功夫。
党管人才,是管宏观、管大局、管战略、管政策。
要按照党管人才原则的要求,探索建立党管人才工作统筹规划、协调发展的新的管理机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。
这种新的机制,不是要党委包揽所有的人才工作,更不是党委组织部门代替各有关部门的职能,而是在党委的领导下,组织部门、政府职能部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织等充分发挥各自作用,对人才实行分层分类管理,重点是建立和完善适合党政人才、经营管理人才、专业技术人才这三支队伍特点和成长规律、公平与效率相统一、激励和监督相结合、竞争与创新相促进的管理机制。
坚持党管人才,党委和政府在其中主要是指导、协调和服务,制定和组织实施人才工作的中长期发展规划,建立和完善人才政策体系,用法制手段保障各类人才的合法权益,为人才素质的提高和作用的发挥创造更加宽松和谐的环境条件。
以提高人才素质为核心,建立和完善人才培养新机制,多措并举出人才。
加强各类人才的培养是党管人才的关键所在,主要是在“内强素质”上狠下功夫。
一方面,要加强基础教育工作,形成从小学、初中、高中到职业学校完备的教学体系,为未来人才的成长奠定基础。
另一方面,要根据不同类型、不同层次人才的实际,建立起各具特色的培养机制。
特别是要充分发挥党校的主渠道作用,坚持“重要人才重点培训、优秀人才优先培训、紧缺人才加紧培训、年轻人才全面培训、专业人才专门培训”的原则,分类型、分层次、分次序地进行培训,有效地提高人才队伍的素质,使培养的人才“送得出、回得来、留得住、用得上”。
对党政领导人才,要通过加强理论培训和实践锻炼,全面培养和提高执政能力和服务水平;对企业经营管理人才,要通过建立市场型、外向型培训机制,着力提高驾驭市场、参与竞争的能力;对专业技术人才,要通过实施继续教育工程,促进知识更新,着重提高科技创新、赶超一流的能力。
同时,还要加大人才外派学习培训和挂职锻炼的力度,达到拓宽视野、掌握新知识的目的。
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