关于对市绿色保险助力社会治理的路径的探索与研究

绿色保险作为特定保险领域和绿色金融的重要组成部分，在应对环境风险挑战、促进绿色经济发展、支持生态文明建设等方面更具突出优势。

但由于绿色保险本身具有的公益性，其在助力社会治理的过程中也面临更多的难点和瓶颈。

**“安环险”实践，从政府干预、监管引领、政策激励和配套服务等方面对绿色保险参与社会治理提供了路径、经验。

一、绿色保险是推进社会治理的重要工具（一）保险助力社会治理已成共识1.社会治理内涵社会治理是指多元社会主体共同参与，以人民为中心，以和谐社会为目标，着力化解社会矛盾纠纷、保持社会稳定、维护国家安全，是国家治理的重要组成部分。

2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出“创新社会治理体制”改革目标，是自中国共产党成立以来在党的正式文件中首次提出“社会治理”。

2019年10月，党的十九届四中全会首次突出强调“社会治理是国家治理的重要方面”，首次明确要求“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

2.保险是社会治理的参与者保险是社会治理的重要参与方，在完善公共安全体系、理顺社会关系、促进平安社会建设方面的作用突出。

2006年国务院《关于保险业改革发展的若干意见》指出，保险具备社会管理功能。

2014年8月，国务院颁布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，强调发挥保险风险管理功能，利用保险促进社会治理，提升与国家治理相适应的现代保险服务能力。

保险参与社会治理的功能主要表现在：一是有利于化解社会矛盾。

保险具备弥补损失的基本保障功能，引入保险机制可以及时实施经济补偿和权益保障。

在突发事件面前，保险有助于快速恢复生产、有效化解矛盾冲突，从而保障社会的稳定运行。

二是有利于减少社会风险。

通过识别和评估风险，实现对保险标的的风险管理和控制，具有风险治理功能。

此外，通过调节保费明确风险基准，能够改变社会风险行为，并通过再保险和互保等方式进一步分散风险。